UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEARÁ

INSTITUTO DE CIÊNCIAS DO MAR - LABOMAR

Gestão Integrada da
Zona Costeira
Prof. Dr. Fábio de Oliveira Matos
fabiomatos@ufc.br

Assunto: Meio Ambiente e Zona Costeira

 Ementa da Disciplina
! Disciplina: GESTÃO INTEGRADA DA ZONA
COSTEIRA
! Responsável: LABOMAR
! Duração: semestral (oferta anual)
! Carga horária: 64 horas/aula
! Número de créditos: 4
! Pré-requisitos: Nenhum
Como eu posso ganhar o Jogo da Velha?

É bem conhecido que eu não posso,

se eu assumir (em conformidade com as
convenções da teoria dos jogos) que o
meu adversário entende perfeitamente o
jogo.

Ou seja, não há "solução técnica"

para o problema.
 Eu posso ganhar apenas dando um
sentido radical a palavra "vencer".

Pode-se bater meu oponente

em cima da cabeça

Pode-se falsificar os registros

Ou pode-se drogá-lo

Cada maneira em que eu "ganhar" envolve,

em certo sentido, um abandono do jogo,
como que intuitivamente entendemos.
 Isso faz parte dos:
“Problemas técnicos sem solução."

Quem construiu essa ideia?

Garrett Hardin
Qual o nome dessa teoria?
(1915 – 2003)

Tragédia dos Comuns

(Correlacionado com a Teoria dos Jogos...)
Os problemas relacionados ao
crescimento da população humana e o
uso dos recursos naturais da Terra.

O apocalipse Solucionado pelo progresso

malthusiano... técnico-científico.

Não há soluções técnicas pré-fabricadas

 A Terra é o bem comum.

Exige-se pouca ou nenhuma

mudança nos valores
humanos no convívio em
sociedade, coabitando um
planeta com recursos finitos.

A humanidade é o “potencial”
meteoro mais próximo da Terra.
 Pergunta de partida:

Como se dá a
interconectividade das escolhas
tomadas por indivíduos que
vivem em comunidade?
Hardin dizia que,
“Quando muitos indivíduos agem em seu próprio
interesse sem considerar a sociedade, os efeitos
podem ser catastróficos”.
3. Pontos extras:
Indique quantos pontos extras você gostaria de receber na primeira atividade diagnóstica:
( ) 0 pontos. ( ) 1 ponto. ( ) 4 pontos.
 De acordo com algumas teorias econômicas de
livre mercado, se todos buscarem o máximo de
benefício pessoal, as comunidades vão prosperar.

Assim...
Sob essa teoria, a escolha dita
como “racional” do aluno seria
escolher 1 ponto (ou 4 pontos).
Assim como a escolha “racional”
de um pastor seria usar o máximo
possível de pastagem.
Nem os alunos que marcaram 4 pontos, ou aqueles que usam o
máximo do solo para o plantio são necessariamente ruins.

(o juízo de valor não é o ponto aqui)

A Teoria dos Jogos não faz julgamento moral, ela

simplesmente aceita o fato que o auto-interesse é
uma motivação das pessoas na hora de tomar
decisões.
Aqueles que maximizam o consumo pessoal não
são necessariamente gananciosos – mas são
estratégicos. Mas, quando todos optam por esse
caminho, os recursos comuns ficam
sobrecarregados.
Chegamos então a uma solução simples:

Se todos moderassem seu

consumo, teríamos
sustentabilidade!

Mas na prática...
UFC/SECADI 2013.2

12%
27%
0 Pontos
1Ponto
4 Pontos

61%
 Labomar 2013.2

35% 0 Pontos
53% 1 Pontos
4 Pontos
12%
Geografia 2015.1

10% 17%
0 Pontos
1 Pontos
4 Pontos

73%
 Alunos - LABOMAR 2018.2

11%

17% Zero Pontos

1 ponto
4 pontos
72%
 Hardin sugeriu que a educação poderia fazer a
diferença – se ensinarmos às pessoas sobre as
consequências do sobreuso e o convívio no meio.
 Se alguém está conseguindo mais para si
(usando mais água ou escolhendo 4 pontos),
por que eu não deveria?

O fato é: se todos pensarmos assim, eventualmente todos nós perdemos.

 Preocupação
com a água

Definição de
ideários e novos Poluição e
Ressurgimento
paradigmas que
da Teoria de
incorporassem as
impactos
Gaia
questões ambientais
ambientais

Enquanto isso, as
premissas de
Surgimento de
planejamento
movimentos caminharam com o
preservacionistas objetivo de responder aos
novos rumos.
 Assim, muitos conceitos relativos a novos
princípios de desenvolvimento passaram a
ser gradativamente incorporados aos
planejamentos, como:

A evolução com que O conceito de

A perspectiva de
modos de vida vêm qualidade de vida
esgotamento dos
alterando o meio distinto do de padrão
recursos naturais
ambiente de vida

A degradação do meio
Noção de recursos
medida pela
versus serviços
capacidade de suporte
ambientais e
e sistemas de
ecológicos
autocontrole
 A partir de 1980:

O planejamento ambiental foi incorporado

pelos órgãos governamentais, instituições,
sociedades ou organizações. Contudo
apresentou-se sob diferentes formas, em
função das atribuições dos responsáveis pelo
processo de planejamento.
 Metodologicamente, estes planejamentos expressavam
seu histórico, ou seja, a função entre conceitos e
estruturas de:

Planejamento
urbano

Incorporando também a perspectiva

de desenvolvimento sustentável,
Planos de
bacias preocupando-se com a manutenção de
hidrográficas estoques de recursos naturais,
qualidade de vida e uso adequado do
solo, além do aspecto da conservação e
Estudos de preservação de sistemas naturais.
impacto
ambiental
Os planejamentos ambientais atuais são fracos em modelos ecológicos e tratam a dimensão
política de forma simplista. A participação pública e a interpretação das representações
sociais são ainda tratadas de forma amadora. Há ainda um hiato, muito comum entre a
abordagem entre:

Planejadores urbanos e economistas

• Demasiadamente preocupados com a ordenação de atividades

humanas, o desenvolvimento econômico e a geração de empregos

Ecologistas e ambientalistas

• Planejamento cujo eixo de análise é o meio biofísico, no qual, partindo

de premissas diferenciadas, buscam pincelar quadros de qualidade de
vida, destacam a conservação de áreas verdes e a preservação de
espécies raras, resultando possivelmente em documentos obsoletos e
isolados.

CIENTISTA AMBIENTAL?
OCEANÓGRAFO?
 Ambiente...
Como definir?

amplo O conceito de “ambiente”,

no campo do planejamento
e gestão ambiental, é
amplo, multifacetado e
maleável.

... multifacetado e
maleável
 MALEÁVEL
AMPLO

MULTIFACETADO
Ambiente...
Como definir?

Recorrer para os instrumentos legais.

Estudos de Impacto ambiental:

Características físicas e biológicas.

Incluem também:

econômico,
Consequências no plano

social e cultural.
No Brasil (Política Nacional do Meio Ambiente brasileira - Lei nº 6.938/81):

Meio ambiente: o conjunto de condições, leis, influências e

interações de ordem física, química e biológica, que permite,
abriga e rege a vida em todas as suas formas

No Chile (Ley de bases del médio ambiente – Lei nº 19.300/94):

Meio ambiente é o sistema global constituído por elementos

naturais e artificiais de natureza física, química ou biológica,
socioculturais e suas interações, em permanente
modificação pela ação humana ou natural e que rege e
condiciona a existência e desenvolvimento da vida em suas
múltiplas manifestações.
No Canadá (Lei do desenvolvimento canadense):

A noção de ambiente geralmente adotada no Canadá

não se aplica somente as questões de ordem biofísica
[...]; ela engloba os elementos que podem “ameaçar a
vida, a saúde, a segurança, o bem-estar ou o conforto do
ser humano (BAPE, 1986, p. 13).
Então, como o planejamento e gestão ambiental definem ambiente?

Múltiplas acepções: não somente como uma coleção de objetos e de

relações entre eles, nem como algo externo a um sistema (a empresa,
a cidade, a região, o projeto) e com o qual esse sistema interage, mas
também como umconjunto de condições e
limites que deve ser conhecido, mapeado,
interpretado – definido coletivamente,
enfim -, e dentro do qual evolui a própria
sociedade.
 AMBIENTE

Trabalho
Sociedade Natureza (técnica)

A isso também se dá o nome de Tempo

Espaço Geográfico
(ou simplesmente espaço). Mas
isso é assunto para uma outra
história...
E o conceito

Socioambiental
Como fica?

Redundante, porém ainda necessário para

atentar para a esfera social nos estudos
ambientais.

Caminhos para a gestão dos espaços

costeiros (um desafio)...
Gestão Integrada da Zona Costeira
Com o foco em

?
Ato de
conciliar os limites
administrar.
ambientais com os
Gerenciar algo
limites político-
a partir de um
administrativos de
planejamento.
gestão.