LIBERDADE DE EXPRESSÃO

CF/88 – ART. 5º, IX – é livre a expressão da atividade intelectual, artística,

científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença.
A expressa vedação de censura ou licença no art. 5º, IX da CF não pode ser
interpretada no sentido de tornar a liberdade de expressão como absoluta, ou
seja, sem nenhuma forma de limitação.
A CF impede a criação de um órgão estatal oficial de censura prévia de
conteúdos a serem divulgados, como existia na época da ditadura militar.
Censura estatal:
No período de ditadura militar (1964-1985) existia um departamento de censura
federal dentro da Polícia Federal, vinculado ao Ministério da Justiça.
Este órgão encaminhava censores para dentro das redações de jornais,
emissoras de TV e rádio para analisarem notícias que podiam ou não ser
divulgadas.
Artistas deviam encaminhar suas obras (livros, música, peças de teatro, filmes,
novelas, etc) para serem analisadas pelo órgão de censura.
A censura podia vetar integralmente as obras ou exigir adaptações.
Obs: crescimentos de atos de censura estatal atualmente
A CF/88 proíbe expressamente qualquer espécie de censura estatal prévia a
conteúdos de notícias ou manifestações artísticas.
São preocupantes atos governamentais recentes de censura:
 Restrições à divulgação de informações ou dados estatais de interesse
público;
 Ingerência do governo em publicidade de órgãos estatais e critérios de
aprovação de conteúdo artístico;
 Violência e ameaças contra jornalistas e órgãos de imprensa no país.

Podem existir outros limites à liberdade de expressão, para harmonizá-la com

os demais direitos fundamentais, como a proteção da intimidade, privacidade,
honra e imagem, além da proteção especial da criança e do adolescente,
dentre outros.
O STF já entendeu que no conflito com outros direitos fundamentais, a
liberdade de expressão deve ocupar uma posição dominante.

Limites à Liberdade de Expressão

São considerados limites válidos à liberdade de expressão, dentre outros:
 Proteção da criança e do adolescente;
 Discurso de ódio;
 Lei criminal: crimes de apologia e incitação à fato criminoso;
 Proteção dos direitos de personalidade: intimidade, privacidade, honra e
imagem.

Para a proteção da condição vulnerável da criança e do adolescente, o

ECA estabelece:
 Proibição da participação ou do acesso de criança e adolescente em
espetáculos de sexo explícito ou conteúdo pornográfico;
 A obrigação de exibição de classificação indicativa de idades para
programas de TV;
 Proibição de identificação de nome ou imagens de menores infratores
pelos meios de comunicação.
Classificação indicativa da programação da TV
CF/88, ART. 220, §3º - compete à lei federal:
I – regular as diversões e espetáculos público, cabendo ao Poder Público
informar sobre a natureza deles, as faixas etárias a que não se recomendem,
locais e horários em que sua apresentação se mostre inadequada.
Classificação indicativa no STF
STF manteve a necessidade de que qualquer espécie de espetáculo público
avise previamente a classificação indicativa etária.
STF julgou inconstitucional a limitação de horários para que programas possam
ser veiculados a partir de sua classificação indicativa de idade.

Discurso de Ódio (hate speech)

O surgimento das redes sociais tem causado um grande aumento de discursos
de ódio em todo o mundo, incluindo o Brasil.
Vários países tem procurado maneiras de proibir o discurso de ódio sem
comprometer a liberdade de expressão.
Pode-se alegar liberdade de expressão para divulgar ideias racistas?
Manifestar-se publicamente disseminando ódio ou preconceito contra etnias,
raças, nacionalidades ou religiões.
Conduta proibida em tratados internacionais assinados pelo Brasil.
Conduta tipificada como crime na Lei 7.716/89 (Lei de Racismo) no Brasil.
Conduta reprovada em decisões do STF.
Hate Speech nos EUA
1ª Emenda à CF dos EUA  “O congresso não deve fazer leis ... ou diminuir a
liberdade de expressão, ou da imprensa...”
Predomina a teoria libertária, de que as ideias devem circular em um livre
mercado, para que estejam sujeitas ao debate público e à contestação.
Suprema Corte aceita a posição predominante da liberdade de expressão em
confronto com outros direitos fundamentais.
Suprema Corte admite manifestações neonazistas, discurso racista,
homofóbico, etc.
O atual posicionamento da Suprema Corte dos EUA é o de que o discurso de
ódio é liberado quando feito no plano abstrato.
O discurso de ódio somente pode ser proibido se direcionado a ações
concretas de violência contra o grupo discriminado.