Apostila de

ÉTICA E
INTEGRIDADE
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ÍNDICE
1. Princípios e valores éticos do serviço público, seus direitos e deveres à
luz do artigo 37 da Constituição Federal de 1988, e do Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
(Decreto nº 1.171/1994)
2. Transparência e qualidade na gestão pública, cidadania e equidade
social
3. Governo eletrônico e seu impacto na sociedade e na Administração
Pública. Lei nº 14.129/2021.
4. Acesso à informação. Lei nº 12.527/2011
5. Governança pública e sistemas de governança (Decreto nº 9.203, de
22 de novembro de 2017). Gestão de riscos e medidas mitigatórias na
Administração Pública.
6. Integridade pública (Decreto nº 11.529/2023).
7. Transparência e imparcialidade nos usos da inteligência artificial no
âmbito do serviço público.
 1.PRINCÍPIOS E VALORES ÉTICOS
DO SERVIÇO PÚBLICO

Resumo do conceito
Os princípios e valores éticos do serviço público são normas e
padrões que orientam o comportamento e as decisões dos
servidores públicos. Estes princípios são fundamentais para garantir
um serviço público eficiente, transparente e responsável, conforme
estabelecido pelo artigo 37 da Constituição Federal de 1988 e pelo
Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder
Executivo Federal (Decreto nº 1.171/1994).

Explicação em tópicos

Artigo 37 da Constituição Federal de 1988:

Conceito: Estabelece princípios como legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência no
serviço público.
Exemplo: A necessidade de realizar concursos públicos para
a admissão de servidores, garantindo a impessoalidade e
moralidade.

Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil:

Conceito: Define normas éticas para a conduta dos
servidores públicos, como a proibição de usar o cargo para
proveito pessoal.
Exemplo: O dever do servidor de recusar presentes que
possam comprometer a imparcialidade de suas decisões.

Notas Explicativas:

A ética no serviço público é fundamental para a confiança da

sociedade nas instituições governamentais.
Os direitos e deveres dos servidores estão diretamente
relacionados com a qualidade dos serviços prestados à
população.
 1.PRINCÍPIOS E VALORES ÉTICOS
DO SERVIÇO PÚBLICO

Questões Resolvidas

a) Questão: Qual a importância dos princípios de legalidade e

moralidade no serviço público?

Resposta: Eles garantem que as ações dos servidores estejam

em conformidade com as leis e normas morais, promovendo a
integridade e a confiança pública.

b) Questão: Como o Código de Ética impacta o comportamento

dos servidores públicos

Resposta: O Código serve como um guia para a conduta ética

dos servidores, influenciando suas decisões e ações no
cumprimento de suas funções.

c) Questão: Por que a publicidade é um princípio importante no

serviço público?

Resposta: A publicidade assegura a transparência das ações do

governo, permitindo que a sociedade fiscalize e participe das
decisões públicas.

Dicas de Aprendizado

Estude casos práticos de aplicação dos princípios éticos no

serviço público para entender melhor a teoria na prática.
Analise decisões administrativas e judiciais relacionadas à ética
no serviço público para compreender como os princípios são
aplicados e interpretados.
 2. TRANSPARÊNCIA E QUALIDADE NA GESTÃO
PÚBLICA, CIDADANIA E EQUIDADE SOCIAL

Resumo do conceito
Transparência na gestão pública é fundamental para assegurar
que as ações do governo sejam abertas ao escrutínio público,
promovendo a confiança e a participação cidadã. A qualidade na
gestão pública está relacionada à eficiência, eficácia e
responsabilidade na administração dos recursos e serviços públicos.
Juntas, transparência e qualidade contribuem para a promoção
da cidadania e equidade social.

Explicação em tópicos

Transparência na Gestão Pública:

Conceito: Inclui a divulgação de informações sobre as
atividades governamentais, permitindo que os cidadãos
fiscalizem e compreendam as ações do governo.
Exemplo: Acesso público a orçamentos, licitações e
contratos governamentais.

Qualidade na Gestão Pública:

Conceito: Refere-se à capacidade do governo de fornecer
serviços eficientes e eficazes que atendam às necessidades
da população.
Exemplo: Programas de saúde pública que atendem
eficazmente as necessidades de saúde da população.

Cidadania e Equidade Social:

Conceito: Envolve a garantia de direitos iguais e a
participação ativa de todos os cidadãos nos processos
decisórios.
Exemplo: Políticas que asseguram igualdade de acesso à
educação e serviços públicos para todos os cidadãos.
 2. TRANSPARÊNCIA E QUALIDADE NA GESTÃO
PÚBLICA, CIDADANIA E EQUIDADE SOCIAL

Notas Explicativas

A transparência e a qualidade na gestão pública são essenciais

para combater a corrupção e melhorar a eficiência do
governo.
A equidade social é alcançada quando as políticas públicas são
desenhadas e implementadas considerando as necessidades
de todos os segmentos da sociedade.

Questões Resolvidas

a) Questão: Qual o papel da transparência na promoção da

cidadania?

Resposta: A transparência permite que os cidadãos fiscalizem o

governo, promovendo a responsabilidade e incentivando a
participação ativa na vida pública.

b) Questão: Como a qualidade na gestão pública afeta a

equidade social?

Resposta: Uma gestão pública de qualidade assegura que os

serviços e recursos sejam distribuídos de maneira justa e
eficiente, promovendo a equidade social.

c) Questão: De que forma a gestão pública pode ser aprimorada

para promover maior equidade social?

Resposta: Através da implementação de políticas inclusivas,

treinamento de servidores para atendimento equitativo e
monitoramento contínuo da eficácia das políticas públicas.
 3. GOVERNO ELETRÔNICO E SEU IMPACTO
NA SOCIEDADE E NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
Resumo do conceito
Governo eletrônico refere-se ao uso de tecnologias da informação
e comunicação pelo governo para oferecer serviços e informações
aos cidadãos, melhorar a eficiência da gestão pública e promover
maior transparência. A Lei nº 14.129/2021 regulamenta e impulsiona
o uso do governo eletrônico no Brasil.

Explicação em tópicos

Implementação do Governo Eletrônico:

Conceito: Inclui a digitalização de serviços públicos,
facilitando o acesso dos cidadãos a informações e serviços
governamentais.
Exemplo: Serviços de emissão de documentos e declaração
de impostos disponíveis online.

Impactos na Administração Pública:

Conceito: O governo eletrônico aumenta a eficiência
administrativa, reduz custos e melhora a qualidade dos
serviços públicos.
Exemplo: Processos de licitação eletrônicos tornam as
compras governamentais mais transparentes e eficientes.

Impactos na Sociedade:
Conceito: Facilita o acesso dos cidadãos aos serviços
públicos e promove maior participação cidadã.
Exemplo: Plataformas online para consulta pública e
participação em decisões políticas.

Notas Explicativas

A Lei nº 14.129/2021 estabelece diretrizes para a modernização

dos serviços públicos através do uso de tecnologias digitais.
Desafios incluem garantir o acesso equitativo às tecnologias
digitais e proteger a privacidade dos dados dos cidadãos.
 3. GOVERNO ELETRÔNICO E SEU IMPACTO
NA SOCIEDADE E NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
Questões Resolvidas

a) Questão: Como o governo eletrônico contribui para a

transparência na administração pública?

Resposta: Ao digitalizar serviços e informações, o governo

eletrônico torna mais fácil para os cidadãos acessar e fiscalizar
as ações governamentais.

b) Questão: Quais são os benefícios do governo eletrônico para os

cidadãos?

Resposta: Os benefícios incluem maior conveniência e rapidez

no acesso a serviços públicos, além de facilitar a participação
cidadã em processos decisórios.

c) Questão: Quais desafios devem ser superados na implementação

do governo eletrônico?

Resposta: Desafios incluem garantir a acessibilidade digital para

todos os cidadãos e proteger a segurança e privacidade dos
dados.

Dicas de Aprendizado

Explore diferentes serviços de governo eletrônico disponíveis e

avalie sua eficácia e facilidade de uso.
Mantenha-se informado sobre as últimas inovações tecnológicas
no setor público e como elas podem impactar a gestão e os
serviços públicos.
 4. ACESSO À INFORMAÇÃO. LEI Nº
12.527/2011

Resumo do conceito
A Lei nº 12.527/2011, conhecida como Lei de Acesso à Informação
(LAI), regulamenta o direito constitucional de acesso dos cidadãos
às informações públicas. Esta lei representa um marco importante
na transparência governamental e na promoção da democracia,
ao garantir que a informação pública seja acessível a todos.

Explicação em tópicos

Direito à Informação:
Conceito: Todos os cidadãos têm o direito de solicitar
informações de órgãos e entidades públicas sem a
necessidade de justificar o pedido.
Exemplo: Solicitar informações sobre gastos do governo
municipal em obras públicas.

Transparência Ativa e Passiva:

Conceito: A LAI estabelece a transparência ativa, onde o
governo deve divulgar informações proativamente, e a
transparência passiva, em que o governo responde às
solicitações de informação.
Exemplo: Publicação online dos orçamentos governamentais
(transparência ativa) e resposta a solicitações de
informações sobre licitações (transparência passiva).

Notas Explicativas

A LAI fortalece o controle social ao facilitar o monitoramento

das ações governamentais pelos cidadãos.
Exceções ao direito de acesso à informação são claramente
definidas na lei para proteger a segurança nacional e a
privacidade.
 4. ACESSO À INFORMAÇÃO. LEI Nº
12.527/2011

Questões Resolvidas

a) Questão: Qual a importância da Lei de Acesso à Informação

para a democracia?

Resposta: A LAI fomenta a transparência e a prestação de

contas no governo, permitindo que os cidadãos fiscalizem e
participem mais ativamente do processo democrático.

b) Questão: Como um cidadão pode utilizar a LAI para obter

informações públicas?

Resposta: Os cidadãos podem solicitar informações através de

plataformas online específicas ou diretamente aos órgãos
públicos, sem necessidade de justificar o pedido.

c) Questão: Quais são os limites para o acesso à informação

segundo a LAI?

Resposta: Informações que possam comprometer a segurança

nacional, a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas estão protegidas e não são de acesso público.

Dica de Aprendizado

Estude casos onde a LAI foi fundamental para desvendar

questões de interesse público e entender o impacto prático da
lei
 5. GOVERNANÇA PÚBLICA E SISTEMAS DE
GOVERNANÇA (DECRETO Nº 9.203, DE 22 DE
NOVEMBRO DE 2017). GESTÃO DE RISCOS E
MEDIDAS MITIGATÓRIAS NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
Resumo do conceito
A Governança Pública é o conjunto de políticas, normas, e
procedimentos que direcionam, controlam e regulam as instituições
do setor público. O Decreto nº 9.203/2017 estabelece diretrizes para
a governança pública, visando a eficiência, eficácia e
responsabilidade na gestão de recursos públicos.

Explicação em tópicos

Governança Pública:
Envolve a maneira como o Estado é organizado e
administrado, focando na transparência, prestação de
contas e responsabilidade na gestão dos recursos e serviços
públicos.
Decreto nº 9.203/2017:
Define princípios básicos para a governança no setor
público, como a liderança, capacidade e integridade.
Estabelece a necessidade de mecanismos de liderança,
estratégias e controle interno.
Gestão de Riscos e Medidas Mitigatórias: :
Refere-se à identificação, avaliação e enfrentamento de
potenciais riscos na Administração Pública, incluindo
estratégias para reduzir ou eliminar impactos negativos.

Notas Explicativas

Liderança: Importância de líderes comprometidos com a ética,

integridade e resultados.
Capacidade Institucional: Desenvolvimento de habilidades e
recursos necessários para atingir objetivos.
Controle Interno: Mecanismos para garantir a eficácia e
eficiência das operações.
 5. GOVERNANÇA PÚBLICA E SISTEMAS DE
GOVERNANÇA (DECRETO Nº 9.203, DE 22 DE
NOVEMBRO DE 2017). GESTÃO DE RISCOS E
MEDIDAS MITIGATÓRIAS NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
1. Questão: Explique a importância do controle interno na
Governança Pública segundo o Decreto nº 9.203/2017.
Resposta: O controle interno é essencial para assegurar a
eficácia e eficiência operacional, confiabilidade dos relatórios
financeiros, e conformidade com leis e regulamentos.
2. Questão: Como a gestão de riscos auxilia na eficiência da
Administração Pública? Resposta: Auxilia na prevenção de
problemas, minimização de perdas e melhoria da tomada de
decisões, assegurando a alocação eficiente dos recursos
públicos.
3. Questão: Dê um exemplo de medida mitigatória na gestão de
riscos. Resposta: Implementação de sistemas de monitoramento
e alarme para prevenir fraudes e corrupção.

Dicas de Aprendizado
Relacione teoria e prática, observando exemplos reais da
aplicação de governança pública.
Faça resumos dos princípios e diretrizes do Decreto nº
9.203/2017.
Estude casos de sucesso e fracasso na implementação de
sistemas de governança pública.
 6. INTEGRIDADE PÚBLICA (DECRETO Nº
11.529/2023)

Resumo do conceito
Integridade pública refere-se à adesão a valores éticos e princípios
morais na administração pública. O Decreto nº 11.529/2023
estabelece diretrizes e práticas para promover a integridade entre
servidores públicos e em processos governamentais.

Explicação em tópicos

Integridade Pública: Envolve o comprometimento dos servidores

públicos com a honestidade, responsabilidade e transparência em
suas funções.

Decreto nº 11.529/2023: Define normas de conduta ética e

mecanismos de prevenção a conflitos de interesse, além de
promover a transparência e a responsabilização no serviço público.

Exemplo Didático
Imagine um servidor público responsável por licitações. A
integridade pública é demonstrada pela sua imparcialidade na
escolha dos fornecedores, evitando qualquer tipo de favoritismo ou
corrupção.

Notas Explicativas

Conflitos de Interesse: Identificação e gestão de situações onde

interesses pessoais podem influenciar decisões profissionais.
Transparência: Disponibilização de informações sobre ações e
decisões governamentais.
Responsabilização: Mecanismos para assegurar que os
servidores respondam por suas ações.
 6. INTEGRIDADE PÚBLICA (DECRETO Nº
11.529/2023)

1. Questão: Qual a importância da transparência para a

integridade pública? Resposta: A transparência é crucial para a
confiança pública, assegurando que as ações e decisões sejam
abertas ao escrutínio e avaliação da sociedade.
2. Questão: Como os conflitos de interesse afetam a integridade
pública? Resposta: Conflitos de interesse podem levar a
decisões que beneficiam interesses pessoais em detrimento do
bem público, comprometendo a integridade e a confiança na
administração pública.
3. Questão: Dê um exemplo de mecanismo de responsabilização
na administração pública. Resposta: Sistemas de denúncia para
reportar condutas antiéticas ou ilegais, acompanhados de
proteção aos denunciantes.

Dicas de Aprendizado
Estude exemplos reais de violações de integridade e suas
consequências.
Revise as normas de conduta ética estabelecidas pelo Decreto
nº 11.529/2023.
Realize simulações de tomada de decisão ética em cenários
hipotéticos.
 7. TRANSPARÊNCIA E IMPARCIALIDADE NOS
USOS DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO
ÂMBITO DO SERVIÇO PÚBLICO.
Resumo do conceito
Transparência e imparcialidade são cruciais no uso de Inteligência
Artificial (IA) no serviço público. Estes princípios garantem que as
aplicações de IA sejam justas, éticas e compreensíveis pelos
cidadãos.

Explicação em tópicos

Transparência na IA: Refere-se à clareza sobre como as decisões

são tomadas pelas aplicações de IA, incluindo a disponibilidade de
informações sobre seus algoritmos e processos de tomada de
decisão.
Imparcialidade na IA: Significa que as aplicações de IA devem
operar sem viés, garantindo a igualdade e justiça nas decisões que
afetam os cidadãos.

Exemplo Didático
Considere um sistema de IA utilizado para triagem de candidaturas
em um concurso público. A transparência é garantida quando os
critérios de avaliação são claros e públicos. A imparcialidade é
assegurada quando o sistema é projetado para evitar viéses, como
discriminação por gênero ou raça.

Notas Explicativas

Viéses na IA: Riscos de preconceitos embutidos nos algoritmos.

Explicabilidade da IA: Capacidade de entender e explicar as
decisões tomadas pelas aplicações de IA.
Controle e Monitoramento da IA: Implementação de
mecanismos para supervisão contínua e avaliação das
aplicações de IA.
 7. TRANSPARÊNCIA E IMPARCIALIDADE NOS
USOS DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO
ÂMBITO DO SERVIÇO PÚBLICO.
1. Questão: Como a transparência na IA contribui para a
confiança pública? Resposta: Aumenta a compreensão e
aceitação das decisões tomadas pela IA, demonstrando a
responsabilidade e ética na utilização destas tecnologias.
2. Questão: Quais são os desafios para garantir a imparcialidade
na IA? Resposta: Incluem identificar e corrigir viéses nos dados e
algoritmos, e garantir que os sistemas de IA sejam justos para
todos os grupos sociais.
3. Questão: Dê um exemplo de medida para controlar e monitorar
a IA no serviço público. Resposta: Implementação de auditorias
regulares dos algoritmos de IA para assegurar que estão
funcionando conforme as diretrizes éticas e legais.

Dicas de Aprendizado
Explore estudos de caso sobre o uso de IA no setor público.
Realize exercícios práticos para identificar e discutir possíveis
viéses em aplicações de IA.
Mantenha-se atualizado sobre as últimas pesquisas e discussões
éticas relacionadas à IA.