VI FRUM AMBIENTAL DA ALTA PAULISTA

Habitao e sustentabilidade em reas de fragilidade ambiental

Josins Barbosa Rabelo

Tup, SP Setembro, 2010

CONTEXTUALIZAO

A questo da urbanizao
Impulsionou a tendncia da ocupao e uso do territrio das reas urbanas Brasil pas urbano; Surgimento de centros urbanos, aglomeraes metropolitana (registro das macrocefalias); Concentrao de pessoas em um nmero reduzido de RM e em grandes cidades (RJ, SP, e Salvador, Recife e Fortaleza, focos concentrao demogrfica e de expanso urbana no NE e vem assumindo papel importante na dinmica urbano-industrial);

A questo da urbanizao
Dinmica urbano-industrial impactos: poluio de rios, lagos, decorrentes da ausncia de infraestrutura de saneamento; presso urbana sobre as reas de Mata Atlntica, locais de fontes de guas que abastecem as cidades; Poder pblico investimentos em saneamento e habitao (complexidade dos processos de transformao socioambiental, espacial que socialmente diversificada, segmentada e desigual

A questo da urbanizao
Cidade lcus de contradies;
A urbanizao e os interesses do capital e a deficincia do Estado de regulao: a excluso social e especulao imobiliria; A distribuio da populao em reas urbanas que no eram de interesse do capital imobilirio e de fragilidade ambiental;

Desenvolvimento Sustentvel
As reflexes do relatrio levantaram a questo da sustentabilidade das metrpoles, sobretudo as cidades do hemisfrio sul; A dinmica da produo do espao dessas cidades uso do solo de atributos ecolgicos relevantes pelo mercado imobilirio; Conflitos: poder pblico, mercado imobilirio formal; populaes,

Desenvolvimento Sustentvel
O relatrio Bruntland necessidade de uma nova relao ser humano-ambiente e entre desenvolvimento e qualidade dos sistemas naturais; Desafio para as gestes pblicas elaborao de estratgias de desenvolvimento: relao entre pobreza e desenvolvimento

Desenvolvimento Sustentvel
o desenvolvimento capaz de suprir as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade de atender as necessidades das futuras geraes. o desenvolvimento que no esgota os recursos para o futuro.

Desenvolvimento Sustentvel
Conflito entre conservao; planejamento e a
da

Conflitos socioambientais decorrentes presso urbana em torno das APAs;

Recife: exemplo emblemtico , a Ilha de Deus comunidade situada dentro do manguezal.

Eixos fundamentais do conceito de sustentabilidade: crescimento econmico, preservao ambiental e equidade social

QUESTO NORTEADORA DA PESQUISA

Quais as oportunidades que o conceito de sustentabilidade coloca produo da habitao em reas de fragilidade ambiental?

OBJETIVO DA PESQUISA

Refletir sobre o processo de urbanizao da comunidade Ilha de Deus, fazendo uma relao entre a produo da habitao e sustentabilidade.

METODOLOGIA

 Pesquisa quali-quantitativa; Levantamento de dados junto ao poder pblico e outras pesquisas realizadas sobre a comunidade Ilha de Deus; Entrevistas com lideranas.

RESULTADOS DA PESQUISA:
HABITAO E RISCO AMBIENTAL DA ILHA DE DEUS

Relao habitao e sustentabilidade

A habitao um sonho de consumo de toda a sociedade e a forma como a sociedade produz suas habitaes vem comprometendo a sustentabilidade das cidades por no respeitar na ocupao do solo, as vulnerabilidades e riscos, por no considera importante a eficincia energtica e a gesto do ciclo hidrolgico, entre outros.

Relao habitao e sustentabilidade

A habitao um sonho de consumo de toda a sociedade e a forma como a sociedade produz suas habitaes vem comprometendo a sustentabilidade das cidades por no respeitar na ocupao do solo, as vulnerabilidades e riscos, por no considera importante a eficincia energtica e a gesto do ciclo hidrolgico, entre outros.

Localizao da Cidade do Recife

Recife, capital de Pernambuco, situada no Litoral do NE, com uma populao de 1.422.905 hab. (Censo 2000); A moradia construda em alagados, palafitas e nas encostas so as formas de acesso esse bem para parte significativa da populao; a ocupao do solo formal ocorreu em reas planas e secas; O processo de excluso e segregao social combinado com a intensificao da urbanizao, promove a degradao do meio ambiente.

A comunidade Ilha de Deus

A comunidade Ilha de Deus uma assentamento antigo, desde 1950. localizada no meio do esturio do Manguezal do pina A comunidade conquistou o direito de moradia ZES; uma comunidade de pescadores artesanais; Localizada na zona sul da cidade do Recife; O Manguezal do Pina um ecossistema marcante da cidade. uma Zona especial de Proteo Ambiental ZEPA.

O Manguezal do Pina e a Ilha de Deus Fonte: Google Earth, 2009.

A comunidade Ilha de Deus

Existem na comunidade 348 imveis onde reside 334 famlias 1.152 hab.; A comunidade foi se modificando atravs das intervenes dos moradores que aterravam o manguezal para a construo de moradias e de viveiros de camaro; A comunidade est sujeita s variaes das guas; A localizao oferece riscos sade dos moradores devido a poluio dos rios do esturio do Manguezal, contaminados pelos esgotos da cidade formal.

Vista area da Ilha de Deus Fonte: Governo do Estado de Pernambuco. Plano de Aes Integradas de Investimento para a Zeis Ilha de Deus. v. II, 2007.

A comunidade Ilha de Deus

A tipologia habitacional predominante (49%), onde 70 so palafitas; madeira

Renda mensal predominante de a 1 SM;

A pesca a atividade predominante;

O diagnstico da comunidade destaca o nvel de pobreza e o grau de exposio dos moradores situao de desigualdade e vulnerabilidade socioambiental; A comunidade no apresenta condies favorveis para uma moradia digna devido s condies de vulnerabilidade;

Apesar de todas as leis ambientais a comunidade conseguiu manter-se no local.

A comunidade Ilha de Deus: a conquista do direito de morar na Ilha e a ao do Estado

O PREZEIS possibilita aos moradores o direito de solicitar a legalizao da rea em que moram e o controle no acompanhamento do processo de urbanizao; ZEIS um dos instrumentos de regularizao fundiria na Lei do Parcelamento do Solo Urbano; O status de Zeis consolidou a comunidade no local. O governo em parceria com a PCR esta discutindo o Projeto Urbanstico para a ilha.

A comunidade Ilha de Deus: a conquista do direito de morar na Ilha e a ao do Estado

O reconhecimento institucional do direito moradia e da participao, tem possibilitado administrar os conflitos em torno da urbanizao da comunidade;

Plano Urbanstico da Ilha de Deus Fonte: Ao Integrada de Investimentos para a Zeis Ilha de Deus.

A Zeis foi um compromisso poltico: no foi instalada a COMUL; O plano urbanstico da Ilha de Deus no um plano do PREZEIS.

A comunidade Ilha de Deus: a conquista do direito de morar na Ilha e a ao do Estado

A legislao que regulamenta as Zeis indica como um dos critrios para delimitar a comunidade em Zeis, no estar em reas de proteo; Na Ilha o processo de urbanizao no pode ser visto sob os mesmos parmetros de outras comunidades; A urbanizao vai transformar a comunidade: novas casa, equipamentos sociais, com toda a infraestrutura urbana; Proposta de educao ambiental as prticas sociais dos moradores em relao ao meio ambiente Educao ambiental pesca sustentvel.

CONSIDERAES FINAIS

As condies socioambientais dos assentamentos pobres do Recife evidenciam a ineficincia e o carter excludente da poltica habitacional; Falta de dilogo entre o planejamento urbano e a poltica ambiental; Comunidade em situao de vulnerabilidade/ vtimas de uma situao de proteo desigual; Responsabilidade do estado: garantir moradia digna, aproveitamento dos recursos naturais disponveis de forma sustentvel; a participao abre a possibilidade de produo de habitao; Vontade poltica do Estado e o reconhecimento da populao do seu direito, aliado ao uso de tecnologias , e a educao ambiental est tornando possvel a construo de moradias com condies de habitabilidade.