CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM

SEGURANÇA PÚBLICA

1. ABORDAGEM POLICIAL E BUSCA PESSOAL

INSTRUTOR
 SUMÁRIO
• O que é?
• Quem pode/deve realizar?
• Quando realizar?
• O que fazer?
• O que não fazer?
• Cuidados!
 O QUE É?

Atuação do Estado, por meio de seus

agentes legalmente legitimados, que tem por
fim preservar interesses coletivos por meio
da limitação de direitos, dentro dos
parâmetros da legalidade.
Busca pessoal e modalidade de poder
de polícia
 Art. 78. Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou
disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão
de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da
produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou
autorização do Poder Público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos
individuais ou coletivos. CÓDIGO TRIBUTÁRIO NACIONAL.
 Natureza Jurídica

Apesar de inserida no código de processo penal –

CPP como meio de prova, RENATO BRASILEIRO
DE LIMA considera a busca pessoal como meio
de obtenção de prova. Manual de Processo Penal,
p. 262/261, 2018.
 Fundamento jurídico
CF: Art. 1º A República Federativa do Brasil,
formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em
Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
O Estado (PMTO) se submete, na sua
atuação, ao que está previsto na legislação.
 Fundamento jurídico

Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
 Agentes do Estado que podem fazer a busca
 Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI – polícias penais federal, estadual e distrital.
 Jurisprudência
Segundo a CF/88 e o CPP, somente as autoridades judiciais, policiais ou seus agentes estão
autorizados a realizarem a busca domiciliar ou pessoal.
Diante disso, a 5ª Turma do STJ concedeu habeas corpus para absolver e mandar soltar um homem
acusado de tráfico de drogas e condenado pelo Tribunal de Justiça de São Paulo com base em prova
recolhida em revista pessoal feita por agentes de segurança privada da Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM).
STJ. 5ª Turma. HC 470937/SP, Rel. Min. Joel Ilan Paciornik, julgado em 04/06/2019 (Info 651).
 Guarda Civil Municipal não pode!

A Sexta Turma do Superior Tribunal de Justiça (STJ) concedeu habeas corpus a uma mulher presa
em flagrante sob a acusação de tráfico de drogas, em razão da ilegalidade da atuação de guardas
municipais na ação. Para o colegiado, os guardas extrapolaram sua competência ao desempenhar
atividade de investigação a partir de denúncia anônima, inclusive com o ingresso em residência sem
mandado judicial. HC 667461
 Quando realizar?

Segundo RENATO BRASILEIRO DE LIMA, deve ser

realizada quando houver fundada suspeita de que alguém
oculte consigo coisas achadas ou obtidas por meios
criminosos, instrumentos de falsificação ou de contrafação
e objetos falsificados ou contrafeitos, armas e munições,
instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados
a fim delituoso, objetos necessários à prova de infração ou
à defesa de réu...(Manual de Processo penal, ed.
JusPODIVM, p.758, 2018).
 Fundamento legal da atuação - CPP

CPP - Art. 244. A busca pessoal a) independerá de

mandado, no caso de prisão ou b) quando houver
fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse
de arma proibida ou c) de objetos ou papéis que
constituam corpo de delito, ou c) quando a medida
for determinada no curso de busca domiciliar.
Constituição e atuação da PM

CF - Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida
para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos
seguintes órgãos:
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; (...).
 O que é fundada suspeita?

STF - A "fundada suspeita", prevista no art. 244 do CPP, não pode fundar-se em parâmetros
unicamente subjetivos, exigindo elementos concretos que indiquem a necessidade da revista, em
face do constrangimento que causa. Ausência, no caso, de elementos dessa natureza, que não se
pode ter por configurados na alegação de que trajava, o paciente, um "blusão" suscetível de esconder
uma arma, sob risco de referendo a condutas arbitrárias ofensivas a direitos e garantias individuais e
caracterizadoras de abuso de poder. Habeas corpus deferido para determinar-se o arquivamento do
Termo. HC 81305 / GO – GOIÁS
 Busca Pessoal - CPPM

Busca pessoal
Art. 180. A busca pessoal consistirá na
procura material feita nas vestes, pastas,
malas e outros objetos que estejam com a
pessoa revistada e, quando necessário, no
próprio corpo.
 Revista Pessoal - CPPM

Revista pessoal
Art. 181. Proceder-se-á à revista, quando houver fundada suspeita de que alguém oculte consigo:
a) instrumento ou produto do crime;
b) elementos de prova.
Revista independentemente de
mandado - CPPM
Art. 182. A revista independe de mandado:
a) quando feita no ato da captura de pessoa que deve ser prêsa;
b) quando determinada no curso da busca domiciliar;
c) quando ocorrer o caso previsto na alínea a do artigo anterior;
d) quando houver fundada suspeita de que o revistando traz consigo objetos ou papéis que
constituam corpo de delito;
e) quando feita na presença da autoridade judiciária ou do presidente do inquérito.
 Busca em mulher – CPPM e CPP

Art. 183. A busca em mulher será feita por outra mulher, se não importar retardamento ou prejuízo da
diligência.

Art. 249. A busca em mulher será feita por outra mulher, se não importar retardamento ou prejuízo da
diligência.
Busca pessoal em advogados

Segundo Renato Brasileiro de Lima, “em regra,

documentos em poder de advogado não poderão ser
apreendidos (Lei 8.906/94, art. 7º, II), salvo em duas
situações: a) quando o documento é corpo de delito de
crime (CPP, ART. 243, §2º); b) quando o advogado for
partícipe ou coautor do crime, ele deixa de gozar das
prerrogativas do profissional da advocacia, podendo ter
documentos vinculados a tal delito apreendidos”. Manual
de Processo penal, ed. Juspodivm, p. 292, 2018.
 Jurisprudência
Não é necessário mandado judicial para que seja realizada a busca por objetos em interior de veículo
de propriedade do investigado quando houver fundadas suspeitas de que a pessoa esteja na posse
de material que possa constituir corpo de delito.
Será, no entanto, indispensável o mandado quando o veículo for utilizado para moradia do
investigado, como é o caso de cabines de caminhão, barcos, trailers.
STJ. 6ª Turma. HC 216437-DF, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, julgado em 20/9/2012.
 Jurisprudência
A apreensão de documentos no interior de veículo automotor constitui uma espécie de "busca
pessoal" e, portanto, não necessita de autorização judicial quando houver fundada suspeita de que
em seu interior estão escondidos elementos necessários à elucidação dos fatos investigados.
Exceção: será necessária autorização judicial quando o veículo é destinado à habitação do indivíduo,
como no caso de trailers, cabines de caminhão, barcos, entre outros, quando, então, se inserem no
conceito jurídico de domicílio.
STF. 2ª Turma. RHC 117767/DF, Rel. Min. Teori Zavascki, julgado em 11/10/2016 (Info 843).
 PRINCÍPIOS DE ABORDAGEM

SEGURANÇA
SURPRESA
RAPIDEZ
AÇÃO VIGOROSA
UNIDADE DE COMANDO
 SEGURANÇA

É A CERTEZA, A CONFIANÇA, A GARANTIA DE

QUE NÃO HÁ PERIGO A RECEAR. É A
CONDIÇÃO DE ESTAR SEGURO, TRANQUILO.
 SURPRESA

O FATOR SURPRESA ALÉM DE CONTRIBUIR

DECISIVAMENTE PARA A SEGURANÇA DOS
EXECUTORES DA ABORDAGEM, É INIBIDOR
PSICOLÓGICO DA RESISTÊNCIA, PROPICIANDO O
ÊXITO DA AÇÃO.
 RAPIDEZ

A SURPRESA DE UMA AÇÃO ESTÁ

PROPORCIONALMENTE LIGADA A RAPIDEZ COM
QUE É EXECUTADA. QUANTO MAIS RÁPIDA FOR A
AÇÃO, MAIOR A SURPRESA E MENOR A
POSSIBILIDADE DE REAÇÃO. A
RAPIDEZ REDUZ O RISCO E O SURGIMENTO DE
COMPLICADORES, COMO O ACÚMULO DE
CURIOSOS.
 AÇÃO VIGOROSA

O INFRATOR DA LEI DEVE SENTIR QUE HÁ DECISÃO

POR PARTE DOS QUE EXECUTAM A ABORDAGEM, E
QUE O MENOR ESBOÇO DE REAÇÃO,
DESOBEDIÊNCIA OU DESACATO PODE RESULTAR
EM CONSEQUÊNCIAS PREJUDICIAIS A SI MESMO.
 UNIDADE DE COMANDO

O PRINCÍPIO DA ORGANIZAÇÃO É
IMPORTANTÍSSIMO EM UMA AÇÃO DE ABORDAGEM,
AFINAL, TODA AÇÃO DESORDENADA TENDE AO
INSUCESSO.
O COMANDO ÚNICO FAZEM AS ABORDAGENS
SEREM MAIS RÁPIDAS ESEGURAS.
 FASES DA ABORDAGEM

BUSCA PESSOAL
IDENTIFICAR
ADVERTIR;
PRENDER;
LIBERAR.
 BUSCA PESSOAL

REALIZAR BUSCA PESSOAL NOS ABORDADOS COM

TODOS OS SENTIDOS AGUÇADOS E RAPIDEZ, NO
ENTANTO, COM SEGURANÇA.
 IDENTIFICAR

FAZER PERGUNTAS AOS ABORDADOS,

VERIFICANDO A ORIGEM E A PROCEDÊNCIA DOS
MESMOS. ANALISANDO SE SUAS RESPOSTAS
CONDIZEM COM OS CONSTANTES EM SUA
DOCUMENTAÇÃO.
 ADVERTIR

EXPOR-LHES OS ERROS QUE PORVENTURA FORAM COMETIDOS PELOS MESMOS, SENDO

ENÉRGICO, SEM CONTUDO, ESQUECER DOS PRECEITOS DA BOA EDUCAÇÃO.
 PRENDER

CASO HAJA INDÍCIOS DE HAVER COMETIDO

INFRAÇÃO PENAL.
 LIBERAR

CASO NÃO HAJA COMPROVAÇÃO OU SUSPEITA DA

PRÁTICA DE DELITO.
 CURSO SUPERIOR DE TECNOLOGIA EM
SEGURANÇA PÚBLICA

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