Direito Da Cooperação e

Integração em África.
Princípio da Subsidiariedade e o Princípio da
Proporcionalidade
Conceitos Gerais:

Princípio da Subsidiariedade:

Condição do que é subsidiário, que auxilia. Ajuda; colaboração; apoio.

Princípio da Proporcionalidade:

Qualidade de Proporcional, do que possui uma relação idêntica com outra coisa, especialmente

intensidade, volume, massa ou grau.

Conceito Jurídico

 Princípio da Subsidiariedade:
A finalidade geral do princípio da Subsidiariedade é garantir um determinado grau de
autonomia a uma autoridade subordinada a uma instância hierarquicamente superior, ou a uma
autoridade local em relação ao poder central. Isto implica, uma repartição de competências
entre diversos níveis de poder.
 Princípio da Proporcionalidade:
Refere-se à adequada relação que deve existir entre a ação e o resultado ou entre os valores
protegidos pelas normas jurídicas.
O princípio da proporcionalidade ´tem a sua configuração assente na limitação interna material
à atuação jurídico-pública de carácter discricionário, visando conter os efeitos excessivos do
poder público.
 O princípio da Subsidiariedade e o princípio da
Proporcionalidade na C.R.A:
 O Princípio da Proporcionalidade não encontra uma consagração expressa no texto constitucional, contudo, sua
manifestação está presente em um leque de artigos:
«As restrições a direitos, liberdades e garantias, devem limitar-se ao necessário para salvaguardar outros direitos ou
interesses constitucionalmente protegidos», art.º 51, nº1 da CRA.
«A opção pelo estado do sítio ou pelo estado de emergência, bem como as respectivas declaração e execução, devem
respeitar o princípio da proporcionalidade e limitar-se (...)» art.º 58, nº1 da CRA.
O princípio da proporcionalidade constitui um importante moderador do estado constitucional proibindo o excesso.
 Princípio da Subsidiariedade, não encontra, de igual modo, consagração expressa na CRA.
Os Princípios da Proporcionalidade e da
Subsidiariedade na União Europeia:
 Princípio da Subsidiariedade:
O art.º 5º do tratado da EU, estipula que, em virtude do princípio supra. “nos domínios que não
sejam da sua competência exclusiva, a união intervém apenas se e na medida em que os
objectivos da acção considerada não possam ser suficientemente alcançados pelos Estados-
Membros, tantos ao nível central com a nível regional e local, (...) podendo ser bem mais
alcançada a nível da união.
Este princípio, na união europeia, serve de critério regulador ao exercício das competências
não exclusivas da união. Ele acaba por excluir a intervenção da União, quando o assunto ou
matéria pode ser regulamentada, de forma eficaz, pelos Estados-Membros, tanto a nível
central, regional ou local. Em síntese, pode-se dizer, que em situações de atribuições
concorrentes – como bem assevera Costa, T. 2012, p.25 – a intervenção da União em domínios
que não sejam de sua competência exclusiva só ocorrerá sempre que se entender que os
objectivos da acção não poderão ser alcançados somente com o envolvimento dos Estados-
Membros.
Princípio da Proporcionalidade:

 O número 4 do art.º 5 do TUE – Tratado Único da Europa –, estipula que em virtude do

princípio supra. “ o conteúdo da e a forma da acção da União não devem exceder o
necessário para alcançar os objectivos do Tratado.
O princípio da proporcionalidade, assume uma função limitadora em relação ao exercício.
Princípio da Proporcionalidade e da
Subsidiariedade na CEDEAO:
 Princípio da Proporcionalidade:
O princípio da proporcionalidade, não encontra uma consagração expressa no tratado da
CEDEAO, porém, sua materialização encontra-se no artigo 6 com a epigrafe “Instituições”:
«As instituições da comunidade exercem as suas funções e atuam nos limites das atribuições
que lhe são conferidas pelo presente tratado e pelos protocolos relacionados ao mesmo» art.º 6
nº2.
Como já foi referido, o P. da proporcionalidade, é um limitador, de eventuais excessos que
possam ocorrer.
 Princípio da subsidiariedade: ?