A NOÇÃO DO ESTADO

Autor: Ernesto 1
Área: Línguas
 ESTADO: NOÇÃO, ORIGEM E ESTRUTURA 2

O vocábulo Estado, provem do Latim “ status¨

Estado é entendido como uma sociedade que se fixou num determinado território e se organizou politicamente em termos
autônomos e soberanos.
Na definição de Estado observamos três elementos essenciais que são:
1. POVO: é o conjunto de cidadãos ou nacionais, ou seja, de pessoas ligadas ao Estado pelo vinculo de nacionalidade que
lhe reconhece gozo de direitos políticos. Trata-se de um conceito jurídico-politico que não se confunde com o de
população que tem natureza económico-demográfico e tao pouco se identifica com o conceito de Nação que tem natureza
cultural;
2. TERRITÓRIO: é o espaço onde o povo é “ senhor de se reger segundo as suas leis, executadas por autoridade própria
com exclusão da intervenção de outros povos¨.
O território integra o solo, o subsolo, o espaço aéreo e o mar territorial.
O território está limitado por fronteiras e define o âmbito da competência no espaço dos seus órgãos supremos.
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3. O PODER POLÍTICO: é a faculdade exercida por um povo de, por autoridade própria instituir órgãos que exerçam o
senhoria de um território e nele criem e imponham normas jurídicas, dispondo dos necessários meios de coação.
O poder politico não deve ser confundida com a soberania, que é o poder politico supremo ( só limitado pelo Direito na
ordem interna) e independente ( na ordem internacional encontra-se numa situação de igualdade com os poderes
supremos dos outros povos).
Ao Estado é necessário um poder politico, mas já não a soberania: há Estado condicionados por um poder diferente e
superior, como os Estados federados ( Ex: E.U.A.) que, embora elaborem as suas próprias Constituições e criem e
apliquem o seu direito no âmbito do seu território, não são soberanos: têm de respeitar a Constituiçao federal; as suas leis
podem ser anuladas pelos tribunais federais se contrariarem esta Constituiçao; e não podem estabelecer relações
internacionais próprias.
 FUNÇÕES DO ESTADO 4

1. FUNÇÕES PRIMÁRIAS ( PRINCIPAIS OU INDEPENDENTES) são as que os órgãos do poder politico do Estado
podem realizar de uma forma essencialmente livre ou minimamente vinculada. São as seguintes:
a) FUNÇÃO POLITICA: consiste na definição e prossecução, pelos órgãos do poder politico, dos interesses essenciais da
colectividade, realizando, em cada momento, as opções para o efeito consideradas mais adequadas ( art. 108º ss CRA).
Constitui uma manifestação desta função a elaboração e promulgação da Constituiçao ( pelo poder constituinte) e a sua
revisão ( pelo poder de revisão constitucional) ;
b) FUNÇAO LEGISLATIVA: traduz –se na prática de actos legislativos pelos órgãos constitucionalmente competentes na
forma prevista na consituiçao. É através dela que o Estado cria a maior parte do seu direito positivo constituída por leis
( art. 141º ss CRA)
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2. FUNÇÕES SECUNDÁRIAS ( SUBORDINADAS OU DEPENDENTES): decorrem das funções primárias. E

são:
a) FUNÇÃO JURISDICIONAL: consiste no julgamento de litígios suscitados por conflitos entre interesses privados
ou públicos e privados; e na punição da violação das normas jurídicas.
A função jurisdicional é desempenhada por órgãos independentes e imparciais ( os tribunais), cujos titulares ( juízes)
sofrem de certas incompatibilidades; gozam duma instituição própria ( o Conselho Superior de Magistratura, no caso dos
juízes dos tribunais judiciais) que os nomeia, coloca, transfere, promove e sanciona disciplinarmente; são inamovíveis e
não podem ser responsabilizados pelos seus julgamentos e decisões, salvo nos casos especialmente previstos na lei ( art.
174º ss CRA);
b) FUNÇÃO ADMINISTRATIVA: consiste na satisfação das necessidades colectivas que, por virtude da prévia opção
politica ou legislativa, se entende que incumbe ao Estado prosseguir ( art. 198º ss)
 FINS DO DIREITO 6

1. JUSTIÇA
A justiça é a vontade constante e perpétua de atribuir a cada um o seu direito ( Iustitia est constans et perpetua voluntas ius
suum cuique tribuere – Ulpianus).
A justiça surge como o constitutivo ontológico do jurídico: define e configura, como jurídica, a vida social. Por isso, o
Direito define tem por função realizar a justiça.
Legaz Y Lacamba afirmam: EL Derecho es um ensayo de realización de la justicia, aunque puede ser um ensayo
fracassado” e que ¨Derecho injusto es el Derecho fracassado em su ensayo de realizar la justicia”.
Apontam-se varias características da justiça:
a) Impessoalidade:
b) dinamismo
C) alteridade
 Elementos lógicos da justiça 7

1. A PROPORCIONALIDADE : Há na justiça uma ideia de proporcionalidade. O direito positivo concretiza-a entre os

factos e as consequências, entre o que se dá e o que se recebe, o que se exige e o que se presta, entre os delitos e as penas e
na distribuição dos direitos e dos deveres correlativos;
2. A IGUALDADE: resulta da proporcionalidade, que implica que sejam igualmente tratados os casos iguais e
desigualmente o que é diferente. A organização jurídico-politica não pode tratar arbitrariamente as pessoas sob pena de ser
injusta;
3. ALTERIDADE: a justiça valora as condutas socialmente relevantes, ou seja, dirigidas aos outros com quem nos
relacionamos. Toda a pessoa possui o mesmo valor e, por isso, o respeito pela dignidade humana impõe-se ao direito
positivo.
 MODALIDADES DE JUSTIÇA 8

1. COMUTATIVA ( CORRECTIVA OU SINALAGMATICA) : visa corrigir os desiquilíbrios que se verificam nas

relações contratuais e nos actos involuntários e ilícitos interpessoais. Assegura a equivalência entre prestações ou entre
dano e indemnização, atribuindo a cada um o que é seu.
2. DISTRIBUITIVA: rege a repartição dos bens comuns pelos membros da sociedade, segundo um critério de igualdade
proporcional que atende à finalidade da distribuição e à situação dos sujeitos ( mérito e necessidade). É a justiça própria
das relações de subordinação e pertence ao direito publico.
3. GERAL OU LEGAL: rege a repartição dos membros da sociedade nos encargos comuns, segundo o critério de
igualdade proporcional.
Modernamente introduziu-se o conceito de justiça social que surge ligado a preocupações no âmbito sobretudo das
relações de trabalho, para corrigir as injustiças respeitantes à remuneração salarial, `a previdência e segurança social, etc.
 SEGURANÇA JURIDICA 9

Além da justiça, também a segurança jurídica constitui uma finalidade do direito.

Sendo o Direito uma ordem e uma forma de vida, tem necessariamente de contribuir para a criação duma situação geral
de paz e tranquilidade.
A segurança pode ser entendida no sentido de :
1. ordem imanente à existência e ao funcionamento do sistema jurídico. Traduz o estado de ordem e de paz que a
ordem jurídica tutela prevenindo e reprimindo os actos de agressão contra pessoas e bens. É a segurança através do
direito que garante a nossa existência pessoal e social contra ataques e perturbações;
2. certeza do direito: é a segurança que nos permite prever os efeitos jurídicos dos nossos actos e, em consequência,
planear a vida em bases razoalvente firmes. Constitui, portanto, uma condição de previsibilidade sem a qual a vida seria
uma continua surpresa e a estabilidade não existiria. Sem ela tudo seria precário.
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3. segurança perante o Estado: reflete-se na ideia de Estado de Direito, cujos órgãos devem respeitar os direitos que
integram a esfera de autonomia dos indivíduos e das sociedades menores. É tutelada pelo principio da legalidade que
limita a acção do Estado; e caucionada pela independência dos tribunais, nomeadamente, que decidirão as acções se
impugnação dos actos da Administração que lesem os direitos ou interesses legalmente protegidos dos administrados;
4. segurança social; traduz as exigências do direito ao trabalho e à libertação da necessidade e do temor; e procura
assegurar a todo o ser humano a base ,material do seu sustento. O apelo à ¨justiça social” perdeu algum sentido nas
sociedades mais desenvolvidas, mas mantem-se bem vivo nas sociedades semi ou subdesenvolvidas como expressão de
protesto contra uma ordem que, no seu conjunto, se considera injusta.
MUITO OBRIGADO PELAATENÇÃO!

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Volenti Nihil Difficili - “A quem quer, nada é difícil”