A importncia dos Dilogos Dirios de Segurana, Meio Ambiente e Sade

Antonio Fernando Navarro Os dilogos dirios de SMS, conhecidos por DDSMS, foram prticas introduzidas no final dos anos 90 e incio dos anos dois mil como uma forma de aproximar os encarregados de seus empregados, assim como de aproximar a fora de trabalho como um todo, antes do incio dos servios dirios. Em algumas das empresas os gerentes de produo participavam das reunies pelo menos uma vez por semana. As reunies eram conduzidas, na maior parte das vezes, pelos profissionais de SMS da empresa contratante dos servios, admitindo-se tambm, principalmente em funo de horrios, que os DDSMS fossem aplicados pelas prprias empresas contratadas. Com o incio das certificaes em sistemas de gesto as empresas passavam as listas de presena entre os participantes e informavam os temas tratados nas reunies. A Petrobras iniciou a implantao dos DDSMS no incio dos anos 2000, poca em que iniciou sua certificao pelas normas de gesto, inicialmente para ISO 9001 e BS 8800. Posteriormente foram alteradas para ABNT NBR ISO 9001 e ABNT NBR ISO 14001, assim como pela OHSAS 18001. A partir de meados dos anos 2000 algumas unidades passaram a ser certificadas pela ISO 26000 de Responsabilidade Social. Nos DDSMS divulgavam-se os temas gerais, informaes especficas atinentes operao da unidade, tratavam-se das discusses sobre as caractersticas dos riscos das atividades que seriam realizadas, enfim, tinha-se um espao e um tempo de at 15 minutos, antes do incio das atividades, para se tratar de todos esses temas. Posteriormente chegou-se concluso que os DDSMS seriam mais eficientes se fossem aplicados pelos encarregados das empresas, e nas prprias frentes de servios. A dificuldade maior era a da verificao pela contratante dos servios se efetivamente os DDSMS estavam sendo corretamente aplicados e seguindo as politicas estabelecidas pela prpria contratante. Durante alguns anos em obras realizadas com uma quantidade de empresas contratadas no muito grande e um efetivo de pessoal tambm no muito grande, havia um nico DDSMS. Essa foi a situao que encontramos quando fomos trabalhar como coordenador de QSMS em obras conduzidas pela

PETROBRAS/Engenharia/IETEG/IETR, nos Estados do Paran e em Santa Catarina, na modernizao de equipamentos e instalaes nos terminais, bases, estaes de bombeio e faixas de dutos da TRANSPETRO. Nossos DDSMS se iniciavam as 07:15h, de segunda a sexta-feira e eram encerrados s 07:30h. Em nosso planejamento de atividades tnhamos como pauta: Segundas-feiras: Temas relacionados Segurana do Trabalhador;

Teras-feiras: Quartas-feiras: Quintas-feiras: Sextas-feiras:

Temas relacionados Segurana do Trabalho; Temas relacionados proteo do Ambiente Natural (Meio Ambiente); Temas relacionados Sade do trabalhador; Temas livres, propostos com antecedncia pelos trabalhadores ou empresas, aplicados pelos prprios empregados.

Para a realizao dos DDSMS foi-nos disponibilizado pelo Terminal uma rea onde podiam ser reunidos at 60 trabalhadores, assentados em bancos de madeira. Normalmente a frequncia diria no ultrapassava a 30 trabalhadores nos dias mais concorridos. Como com as obras que estvamos iniciando havia a previso de contratao de cerca de 400 trabalhadores, e no havia nos canteiros de obras das empreiteiras espao suficiente para que cada uma dessas, cerca de 15 empresas aplicasse seus prprios DDSMS e nem em nossa estrutura de pessoal de SMS tnhamos profissionais suficientes para o acompanhamento de todas essas atividades, traamos uma estratgia para aumentar a frequncia de participantes. Somente na primeira semana j tnhamos 65 trabalhadores mais. Passados 15 dias o efetivo quase que dobrou. Depois de 3 meses o nmero de contratados j passava de 320. Somente em uma das empresas havia um efetivo de 130 pessoas. Os servios eram relativamente simples dessa empresa, porm com riscos, como o da reconstruo de 11km de cercas do tipo 1, em reas com mato alto, servios de reconstruo de sistemas de drenagem, entre outros. Nossa proposta para a ampliao da frequncia de ouvintes foi a de convencer a equipe de SMS que mais importante do que punir o trabalhador faltoso, cometendo desvios em suas atividades era a de elogiar aqueles que estivesse realizando suas tarefas de modo correto. A seguir, conseguimos convencer as empresas que o aumento da produtividade somente poderia ser conseguido com o aumento do nvel de satisfao dos trabalhadores, oferecendo aos mesmos uma melhor qualidade de vida no trabalho (QVT). As empresas aderiram proposta e se propuseram a bancar as despesas com a compra de brindes para aqueles funcionrios exemplares. Estabelecemos um plano de premiao, com o primeiro jugar recebendo uma bicicleta, o segundo lugar recebendo um conjunto de rdio acoplado a um leitor de fita cassete e de CD, e o terceiro lugar recebendo prmios para sua residncia, como jogos de panelas. Posteriormente esses prmios foram mudados. O funcionrio que fosse percebido cumprindo corretamente os padres de segurana recebia um broche. A partir do momento em que ele tivesse 3 broches j fazia parte do grupo daqueles que seriam sorteados. O fato de elogiarmos queles que faziam corretamente seus trabalhos, ao invs de punirmos os faltosos, e a existncia

de sorteios, fez com que a frequncia de participantes fosse aumentando. Ao final do terceiro ms j contvamos com a presena de mais de 350 pessoas. Havia fila de pessoas inscritas para tratar de temas livres, nas sextas-feiras. O ambiente de trabalho mudou bastante, com as pessoas se ajudando mutuamente, se cumprimentando, o que no faziam e se apoiando na realizao das atividades. Anteriormente, na hora do almoo as pessoas se reuniam nas mesas de seus colegas de empresa. Depois essa segregao deixou de existir. Os DDSMS vieram para se atender aos requisitos legais definidos pelas normas regulamentadoras e nas Convenes da OIT, que preveem que o trabalhador tem a obrigao de conhecer os riscos a que esto expostos. A existncia de DDSMS no inibia as reunies dos encarregados nas frentes de servios orientando os trabalhadores sobre as atividades do dia e os riscos. Servia apenas para a integrao das pessoas. Mas tambm para a divulgao de mensagens institucionais e de orientaes legais. As legislaes focam essas orientaes da seguinte forma: Norma Regulamentadora n 1 Disposies Gerais (Portaria n 3.214, de 08/06/1979, com alteraes): 1.7 Cabe ao empregador: (Alterao dada pela Portaria n 06, de 09/03/83) a) cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; b) elaborar ordens de servio sobre segurana e sade no trabalho, dando cincia aos empregados por comunicados, cartazes ou meios eletrnicos; (Alterao dada pela Portaria n. 84, de 04/03/09) Obs.: Com a alterao dada pela Portaria n. 84, de04/03/09, todos os incisos (I, II, III, IV, V e VI) desta alnea foram revogados. c) informar aos trabalhadores: (Alterao dada pela Portaria n. 03, de 07/02/88) I. os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; II. os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa; III. os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; IV. os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho. d) permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; (Alterao dada pela Portaria n. 03, de 07/02/88)

e) determinar procedimentos que devem ser adotados em caso de acidente ou doena relacionada ao trabalho. (Insero dada pela Portaria n. 84, de 04/03/09) Conveno n 155 da Organizao Internacional do Trabalho (Ratificada pelo Governo Brasileiro atravs do Decreto n 1.254, de 29 de setembro de 1994.) Segurana e Sade dos Trabalhadores, 1981 Aprovao: Decreto Legislativo n 2, de 17 de maro de 1992. Ratificado em 18 de maio de 1992. Promulgao: Decreto n 1.254, de 19 de setembro de 1994. rea de Aplicao: Todos os ramos da atividade econmica. Contedo Bsico: 1. Dever de formular e por em prtica uma poltica nacional coerente em matria de segurana e sade dos trabalhadores e meio ambiente de trabalho, para preveno de acidentes e danos sade consequentes ao trabalho, que guardem relao com a atividade laboral ou sobrevenham durante o trabalho, reduzindo ao mnimo as causas dos riscos existentes no meio ambiente de trabalho, considerando: Projeto, ensaio, seleo, substituio, instalao, disposio, utilizao e manuteno dos componentes materiais do trabalho (locais e meio ambiente de trabalho, ferramentas, mquinas e equipamentos, substncias e agentes qumicos, biolgicos e fsicos, operaes e processos); relaes entre os componentes materiais do trabalho e as pessoas que o executam e supervisionam e adaptao de mquinas, equipamentos, tempo de trabalho, organizao do trabalho, operaes e processos s capacidades fsicas e mentais dos trabalhadores; formao, qualificao e motivao das pessoas que intervm para que se alcance nveis adequados de segurana e higiene; comunicao e cooperao em todos os nveis; proteo dos trabalhadores e seus representantes contra toda medida disciplinar resultante de ao de acordo com a poltica. 2. Necessidade de estudos peridicos, globais ou referentes a determinados setores, da situao em matria de segurana e sade dos trabalhadores e meio ambiente de trabalho, para identificao de problemas principais, proposio e priorizao de medidas e avaliao de resultados. 3. Dever da autoridade competente de: Determinar, de acordo com a natureza e graus de risco, as condies de concepo, construo, incio de operao e processos a serem modificados na empresa, assim como a segurana de equipamentos tcnico e procedimentos de trabalho;

 determinar proibio, limitao ou controle de operaes e processos, substncias e agentes; estabelecer e aplicar procedimentos para notificao de acidentes do trabalho e doenas profissionais, elaborando estatsticas anuais; realizar inquritos em caso de acidentes ou doenas profissionais que indiquem situao grave; publicar anualmente informaes sobre a aplicao da poltica nacional, acidentes do trabalho e doenas profissionais; estabelecer sistema de anlise de agentes qumicos, fsicos ou biolgicos que possam trazer danos sade dos trabalhadores. 5. Proteo do trabalhador que interrompa situao de trabalho por acreditar que a mesma traga perigo grave e iminente sua vida ou sade. 8. Necessidade no mbito da empresa de medidas de moo da segurana e sade, por meio da cooperao e comunicao ampla entre trabalhadores e empregadores e do fornecimento de informaes e formao adequadas. Naquela poca estvamos implantando os programas de sistemas de gesto integrada, associando s normas de questo da qualidade as normas de segurana e sade do trabalhador com a norma de meio ambiente. Tnhamos um tempo muito curto para repassar tantas informaes e as dificuldades inerentes a ter em um mesmo ambiente pessoas com distintos nveis de compreenso, conhecimento e leitura e que precisariam saber para nos apoiar nos programas de certificao, j que os sistemas somente seriam vlidos e certificados se cada um daqueles que trabalhasse naquele local os entendesses e os cumprissem. O que fazer ento? Uma das propostas era a de utilizar os dilogos dirios de segurana, meio ambiente e sade como uma maneira de divulgar o que se fazia. Ocorre que a grande maioria dos empregados no estava nem um pouco preocupada com essas questes, j que suas permanncias na obra seriam curtas, da ordem de alguns meses at um ano e meio, o maior contrato ento, que continha maior quantidade de servios a serem executados. Mas, um dos quesitos importantes que tnhamos pela frente era a da reduo da quantidade de acidentes do trabalho ou a eliminao desses, at ento coisa impensvel. Em pesquisas locais mais aprofundadas o N de Grdio era o Ambiente do Trabalho, ou o local onde os trabalhadores permaneciam e realizavam suas atividades laborais. Assim, procuramos entre outras aes explorar esses dilogos para a divulgao de nossas aes, e, por surpresa, descobrimos alto interessante, que o trabalhador fingia no conhecer seu ambiente de trabalho, mas era um conhecedor daquele ambiente. Assim, por que no tirar proveito disso. Com base

nessa premissa resolvemos reinventar os modelos de DDSMS e a profundidade de suas abordagens, com o apoio de nossa equipe de profissionais de SMS, muitos com mais de 25 anos de experincia s naquele ambiente. Como o nvel geral dos trabalhadores braais no era elevado, mas eles tinham grande religiosidade, tpica daqueles que procuram pelo amor ou pela dor uma instituio religiosa para apoi-los em sua incessante busca de trabalho, vimos na questo religiosidade um aspecto a ser trabalhado, j que influenciava muito nas questes de qualidade de vida e no ambiente organizacional. Para fugir ao lugar comum, passamos a ter o cuidado de no misturar conceitos. No estvamos al para nenhuma pregao religiosa, pois que seria um local imprprio, mas sim, para conversar com os trabalhadores sobre vrios temas de modo organizado e com tempo limitado. Muitas vezes a quantidade de temas a serem tratados era tanta que no tnhamos dilogos e sim monlogos, o que evitvamos ao mximo. Em avaliaes anteriores detectamos que muitos dos trabalhadores daquele nvel trabalhadores braais, cerca de 60% tinham a religio como lenincia para seus sofrimentos e angustias. Ou seja, conseguiam abrandar seus coraes atravs das religies. Do total daqueles que seguiam alguma religio e a declaravam, cerca de 40% eram evanglicos, 30% catlicos, 15% se diziam espritas e o restante no informava suas crenas. Tendo como uma das guias a religio para atingir o corao daqueles que frequentavam os DDSMS, tambm tendo as pautas dos assuntos a serem abordados, deveramos mesclar conceitos para no tornar as reunies enfadonhas. Outro aspecto a considerar era que a prtica comum das equipes de SMS era primeiro a do afastamento do trabalhador da obra, como razo de punio, por no cumprirem os procedimentos de segurana e se exporem desnecessariamente a riscos de acidentes do trabalho. Tnhamos por filosofia que ao invs de cobrar daqueles o mximo quando no entendiam o mnimo, era prefervel elegermos referncias para eles, buscando encontrar aqueles que apresentavam um comportamento considerado aceitvel. A partir da, todos os demais iriam procurar ser bons tambm para merecerem os prmios e reconhecimentos. Assim, por um lado sabamos das preferncias religiosas, e por outro lado a falta do conhecimento tcnico e de segurana do trabalho necessrio, procuramos mesclar ideias, para apresentar um novo conceito de DDSMS, interativo, discursivo, e, ao mesmo tempo, reconhecedor das boas ideias e intenses. Mas, ressalta-se, a questo religio/religiosidade sempre foi um grande entrave. Os empregados mais antigos denominavam os DDSMS de escolinhas ou missas.

A religiosidade pode ser entendida como um sentimento religioso, que no se liga a nenhuma religio especfica, onde o cidado passa a ter uma relao mais fraterna para com seus irmos. Essa relao pode contemplar a ajuda graciosa em todos os momentos, o apoio moral, o auxlio aos mais necessitados, o pensamento correto de apenas fazer o bem, a demonstrao de slidos valores morais. Religiosidade muitas vezes confundida com religio, mas so sentimentos distintos. A religio transforma o indivduo, fazendo-o crer em um ente supremo, e acatando as chamadas coisas santas. O indivduo adota uma religio por uma infinidade de razes, que passam necessariamente por convices familiares, envolvimentos com grupos sociais, razes polticoeconmicas, com relatos de pessoas que passaram a seguir determinados dogmas em virtude de promessas feitas a um Ser Superior, por razes de recuperao de um parente prximo, enfim, muitos adotam uma determinada religio como uma vlvula de escape, a religio passa a ser o apoio que necessitam quando tudo o mais ao redor no d certo. Enfim, crenas so crenas e no se discute, o que diz o ditado popular. Nossas prticas dirias passaram a ser copiadas pelas empresas que a levavam para outras obras onde atuavam. Para ns, era uma nova forma de conversar com os funcionrios das empresas contratadas, de ter a oportunidade de discutir temas relevantes e de aproximar essas pessoas aos demais integrantes das obras, ou seja, possibilitar que aes simples tivessem maior impacto e que esse conduzisse a um ambiente de trabalho saudvel. O dia destinado a temas gerais passou a seu um dia em que nossa preocupao era a de levar s pessoas temas como: influncia dos relacionamentos interpessoais no ambiente de trabalho, respeito para com os colegas, a pro-atividade como virtude e no uma obrigao e, acima de tudo, os valores morais. O que percebemos tambm foi que aquele ambiente passou a ser um ambiente de trabalho agradvel, onde no ocorriam separaes pelas cores dos uniformes ou pelos ttulos ou cargos nos crachs. Eram apenas pessoas que estavam trabalhando juntas, e que passaram no s a cuidar de si como tambm de seus companheiros. No importa que se passasse mais de 2.200 dias sem a ocorrncia de nenhum acidente do trabalho. Esta pequena mensagem dirigida a todos aqueles que puderam compartilhar a apoiar a realizao dessas atividades (TRANSPETRO/TEFRAN e Engenharia/IETEG/IEABAST/CMSCPR) e

todas as empresas que acreditaram em um sonho, que culminou, em uma rea de elevado risco, com atividades perigosas, que cada pessoa fosse o Anjo da Guarda de seus companheiros. Mritos? Foram de todos os que acreditaram na ideia de que as mudanas podem ocorrer enquanto quando houver vontade. Muitas vezes nem necessrio nenhum recurso financeiro ou material, mas sim Boa Vontade. Os ganhos indiretos foram contratos cumpridos nos prazos, pessoas felizes em poder colaborar e, acima de tudo, 2.200 dias sem qualquer acidente. Mas o maior de todos os mritos foi o de no termos tido nenhum acidentado. As pessoas retornavam para seus lares da mesma forma que chegavam ao trabalho. Muitos levavam os materiais de divulgao para suas casas, compartilhando com seus filhos. No necessrio ou condio bsica para que voc possa realizar mudanas em seu ambiente de trabalho, que seja o gerente geral, o engenheiro ou o encarregado da empresa. Faa voc a sua parte, em cada obra que se encontre, em cada ambiente que se esteja. Mude para melhor o seu ambiente de trabalho e os resultados chegaro a um tempo bem rpido. Com as empresas cada vez mais preocupadas com custos, e os prazos mais apertados, esses encontros foram substitudos em muitas empresas por normas e procedimentos. De certa forma os custos so realmente importantes. Imaginemos uma empresa com 5.000 funcionrios, com salrio cheio de R$ 3.000,00, cada um trabalhando 40 horas por semana. Um DDSMS de 15 minutos dirios poderia representar um custo de: CT = 5.000 x R$ 3.000,00 = R$ 15.000.000,00. Uma paralisao de 15 minutos ao dia (min/d) representaria, ao final do ms: 15 x 6d = 1,5h/semana. (1,5h/semana 40h/semana) x 100% = R$ 562.500,00 para todo o efetivo. Em obras com cronogramas apertados ou limitados os custos podem aumentar. Mesmo assim, os benefcios gerados com esse intercmbio de ideias e a reduo do nmero de mortos ou de acidentados no se compara. S como exemplo, imaginemos que nesse contingente de 5.000 pessoas ocorram 10 acidentes sem afastamento, mas que representem uma perda de 5 dias nas atividades desses funcionrios devido s restries dos acidentes e ida a mdicos para o tratamento das leses. O custo nesse caso seria de 10p x 5d/30d x R$ 3.000,00 = R$ 5.000,00. Em uma comparao assim a empresa pode ser induzida a preferir perder R$ 5.000,00 a ter que gastar R$ 562.500,00. As comparaes no devem ser meramente matemticas, j que estamos tratando da vida de seres humanos. Tambm no podemos dar uma certeza de que a simples realizao dos DDSMS ser um fator preponderante para reduo dos acidentes do trabalho. Nossas constataes, com um total

de 450 trabalhadores foram que no houve nenhuma ocorrncia de acidentes pelo perodo de 2.200 dias em que estivemos, com nossa equipe, frente das atividades de QSMS, e que o relacionamento interpessoal melhorou consideravelmente, sem que tivssemos percebido quaisquer problemas mais srios, a ponto de nossa equipe ter que intervir. Um acidente com afastamento no representa apenas o pagamento pela empresa pelos primeiros 15 dias. Representa a paralizao das atividades do acidentado, a momentnea paralisao das atividades ou a reduo do ritmo de trabalho de seus colegas, a capacitao de novo profissional que ir substituir o funcionrio acidentado, a perda de ritmo de produo com o novo funcionrio at que esse aprenda a funo corretamente, enfim, so inmeros os custos envolvidos. Sero iguais aos custos de nosso DDSMS? Talvez no, podem ser bem menores. Mas mesmo assim os benefcios conseguidos atravs dos DDSMS ainda sero bem maiores. Podemos dizer que os custos dos DDSMS podem ser reduzidos, na medida em que a produtividade dos trabalhadores aumenta e o retrabalho passa a ser menor. Em nossas estatsticas percebemos um aumento da produtividade em cerca de 15% e uma reduo do retrabalho da ordem de 5%. Se os trabalhadores passaram a produzir mais, a conta pode ser mais fcil. Para produzir 100% o trabalhador recebe R$ 3.000,00. Se a produtividade aumenta 15% isso significa uma economia de R$ 450,00 por trabalhador. Se multiplicarmos pela quantidade de trabalhadores do projeto teremos: R$ 450,00 x 5.000p = R$ 2.250.000,00 ao ms, supondo que o percentual de aumento de produtividade seja o mesmo para todos os trabalhadores. Pensando dessa forma, vale a pena investir-se nos DDSMS.