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Avila & Jungles

Planejamento & Controle de Projetos

Universidade Federal de Santa Catarina Curso de Engenharia Civil 2.010

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Planejamento & Controle de Projetos

Engenheiro Civil Antonio Victorino Avila, MSc. Engenheiro Civil Antonio Edsio Jungles, Dr. Universidade Federal de Santa Catarina UFSC Planejamento e Controle da Construo - ECV 5318 Florianpolis, Julho de 2010 Verso 1.7* Verso 1.0 janeiro 2002.

Programa Gesto do Controle O planejamento O plano mestre Estrutura Analtica de Projetos - EAP Diagrama de barras ou Gantt Os mtodos PERT-CPM Prioridades das atividades Anlise de folgas PERT probabilstico PERT custo A alocao de recursos Linha de balaneamento O controle Atividades MAC Curva S ndice de desempenho ID ndice de Avaliao de Obras IAO O Mtodo do valor do trabalho realizado - MVTR Exerccios propostos Referencias bibliogrficas

Aula Aula 1 Aula 2 Aula 3 Aula 4 Aula 5 Aula 6 Aula 7 Aula 8 Aula 9 Aula 10 Aula 11 Aula 12 Aula 13 Aula 14 Aula 15 Aula 16 Cap. 17 Cap. 18

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A estrutura analtica: EAP -

oportunidade de duvidar". Assim sendo, a evidncia o que salta aos olhos, aquilo do que no se pode duvidar! A segunda, a regra da anlise. Ela recomenda "dividir cada uma das dificuldades encontradas na soluo de um problema em tantas parcelas quantas forem possveis". A terceira, a regra da sntese, qual seja, " elaborar os pensamentos de modo ordenado, comeando pelos objetos ou objetivos mais simples e mais fceis de conhecer e, aos poucos, ascender, como que por meio de degraus, aos mais complexos". A ltima regra, a dos desmembramentos ou anlise por partes, recomenda proceder "os desmembramentos de modo to complexos a ponto de se estar certo de nada ter sido omitido". Deste modo, cada parte do assunto em anlise poderia ser reconhecida, estudada e controlada. A metodologia atualmente adotada para o planejamento de um projeto segue a mesma lgica proposta por Descartes: a subdiviso do todo em partes menores, o grupamento das atividades em blocos afins e o ordenamento da seqncia de execuo das atividades segundo a lgica de realizao, fato que possibilita um melhor entendimento, o domnio do processo e, consequentemente, o controle do mesmo. Assim, a elaborao de qualquer processo de planejamento requer seja realizado um documento onde conste o conjunto de atividades ou tarefas a serem cumpridos, a durao e a correlao entre atividades e definidos os nveis de controle desejados, documento este denominado de estrutura analtica de projeto, EAP. 3

4.1 - Introduo O procedimento de subdividir o todo em partes menores para serem analisadas e depois serem aglutinadas para reduzir a complexidade no entendimento de um fenmeno ou de projeto j foi proposto por Ren Descartes, pensador francs do sculo XVII. Descartes, em seu famoso trabalho intitulado Discurso sobre o Mtodo, props diversas regras a serem seguidas para o conhecimento e domnio lgico de um assunto, inspirado no rigor matemtico e, no que denominou, de "longas cadeias de razo"(1). A primeira dessas regras, foi denominada de regra da evidncia, qual seja, no admitir "nenhuma coisa como verdadeira se no for evidentemente reconhecida como tal". Para tanto, deve-se evitar toda "precipitao" e todo "preconceito ao se analisar um assunto e s ter por verdadeiro o que for claro e distinto, isto , o que " no se tem a menor

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4.2 Definio. Por definio, a estrutura analtica de projeto EAP corresponde ao ordenamento das atividades a serem executadas segundo a ordem lgica de execuo e indicando: a relao de dependncia entre atividades, a durao das mesmas, os respectivos responsveis e os custos a serem incorridos; efetuados por nvel de controle. A atividade, por sua vez, definida como a unidade bsica de controle, pois este ser efetuado atravs dos atributos, da atividade, quais sejam: o objeto a ser controlado, o tempo de realizao e o custo incorrido na realizao deste objeto. A metodologia de elaborao de qualquer EAP segue os seguintes procedimentos: 1. Definio dos nveis de controle desejados; 2. Elaborao do conjunto de atividades ou tarefas a serem executadas e controladas em cada nvel; 3. Determinao da ordem de precedncia ou de execuo de cada atividades com relao sua subseqente, atendendo a lgica de construo ou realizao prestabelecida; 4. A definio dos atributos de cada atividade, quais sejam: durao, custo e recursos envolvidos, sejam estes materiais ou humanos; 5. Instituio do responsvel pela execuo de cada atividade ou subatividade. A experincia tem demonstrado que um excesso de nveis de controle pode ser incuo, pois de difcil acompanhamento, dada a quantidade e fragmentao de informaes, fato que, Plnjarq~aula4~EAP

alm de tornar complexa a obteno de dados, pode inibir a utilizao da ferramenta. Assim, deve-se evitar a fragmentao de um programa em um grande nmero de atividades e subatividades, podendo-se adotar como critrio evitar a individualizao de trabalhos que demandem tempo muito curto de execuo. Limmer, 1997, recomenda no ultrapassar a quatro o nmero de nveis quando se trata do controle em nvel de execuo ou operacional. Alm disto, a unidade de tempo a ser adotada deve favorecer a um controle compatvel com o possvel andamento dos servios e que qualquer pequeno atraso cause impacto no cronograma. Recomenda-se, para servios de construo, dependendo do tamanho, da complexidade e da durao total do empreendimento, adotar uma unidade de tempo no inferior semana ou quinzena. Como regra de partio, os projetos ou obras podem ser decompostos em grupos de atividades conexas ou afins, denominadas de blocos lgicos. O bloco lgico definido como o conjunto de servios, atividades ou construes destinadas a cumprir uma mesma funo, sem as quais o objetivo de sua execuo no ser atendido ou completado. Como exemplo de bloco lgico cita-se a estrutura de concreto de um dos pavimentos de uma edificao constituda por mltiplos andares. 4

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Podem integrar este bloco lgico as seguintes atividades: execuo de formas, montagem de formas, execuo de ferragens, colocao de ferragens, instalao de tubulaes embutidas, concretagem e tempo de cura. Outro bloco lgico pode ser definido como o conjunto das estruturas de concreto de todos os pavimentos. Em termos de nvel de planejamento, o primeiro dos blocos lgicos acima citados, pode ser considerado como sendo de nvel operacional, pois destinado ao controle do conjunto das atividades inerentes execuo ou operacionais. O segundo bloco, diz respeito ao nvel de projeto ou ttico, pois considera a estrutura de cada pavimento como um todo, pois sobre este todo o responsvel pela execuo do empreendimento ser diretamente responsabilizado. 4.3 - Nveis de controle. Trs so, basicamente, os nveis de controle ou partio do planejamento de qualquer empreendimento: a) O nvel de empreendimento ou estratgico; b) O nvel de projeto ou ttico; c) O nvel de execuo ou operacional. recomendvel que cada nvel de controle discrimine o conjunto de atividades, ou bloco lgico, compatvel com o grau de responsabilidade de quem o vai controlar e fiscalizar. E, tambm, relacione os objetivos a serem cumpridos por cada nvel de responsabilidade. Ver Fig. 4.1. Plnjarq~aula4~EAP

Comentando os trs nveis bsicos de planejamento: a) Nvel de empreendimento ou estratgico. Este o nvel da concepo global do empreendimento e pode englobar a anlise de viabilidade, ou pr-viabilidade, tcnica, econmica e financeira do mesmo. No nvel estratgico, definida a linha geral do empreendimento quando se define: o tamanho do programa a ser cumprido, o ante-projeto, a anlise de viabilidade, o custo global do empreendimento, o tempo de durao total do programa e o responsvel por cada etapa relevante, ou seja, a quem ser atribuda s atividades de nvel ttico. Partindo do nvel de planejamento do empreendimento so relacionados e definidos quais os projetos, contratos e atividades executivas que permitiro levar o empreendimento a termo. Possivelmente, este o nvel de maior interesse do proprietrio do empreendimento. O conjunto de informaes dele decorrentes facilitar o relacionamento com possveis financiadores, j que define o volume de recursos a serem mobilizados, o tempo de durao do programa, a data de operao o que permite avaliar o retorno propiciado pelo projeto. Na poca atual indispensvel, j nessa fase, conhecer a possibilidade de insero ambiental do empreendimento. E, deste modo, levantar e reconhecer bices legais, ambientais e sociais possveis de ocorrer na regio onde ser inserido, visando evitar soluo de continuidade em sua implantao. 5

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b) Nvel de projeto ou ttico. Neste nvel so detalhados os projetos executivos, reconhecer fornecedores e projetistas, definir o processo de construo e a logstica necessria ao processo executivo. Os projetos tais como: de urbanizao, terraplenagem, detalhamento arquitetnico, estrutural, eltrico, hidro-sanitrio, de equipamentos e servios, de suprimentos, etc, so estabelecidos nesta fase. O planejamento, no nvel de projeto, ento, visa atender as exigibilidades dos gerentes do empreendimento, definir metas especficas e contribuir para a definio das responsabilidades de cada projetista, empreiteiro ou fornecedor requeridos pelo processo de construo. c) Nvel de execuo ou operacional. No nvel de execuo a necessidade de detalhamento maior. Nele so enumeradas as atividades, subatividades e tarefas a serem cumpridas e os servios necessrios consecuo de cada uma delas. O planejamento operacional serve de guia ou roteiro dos encarregados diretos pela consecuo dos servios tais como mestre de obras, tecnlogos, arquitetos e engenheiros de frente e sobre seu cumprimento sero exigidos. Alm disto, o nvel operacional relaciona as atividades a serem executadas e controladas visando no apenas o Plnjarq~aula4~EAP

acompanhamento do custo incorrido ou de prazo contratual, mas, tambm, amparar o processo de apropriao, medio e pagamento. Logo, de capital importncia para os atores envolvidos no processo. 4.4 Das atividades. 4.4.1 - Metodologia Definido os nveis de controle, o passo seguinte detalhar as atividades, especialmente aquelas de terceiro nvel ou operacionais e os respectivos atributos. Ver Tab. 4.1 Modelo de EAP. No campo do planejamento, a quantidade de servio a ser realizada, a durao e o custo so denominados de atributo da atividade. Adotando como nomenclatura: t(s) corresponde a durao da atividade considerando, apenas, a mobilizao de uma equipe; TC(s), representa o tempo exigido contratualmente ou prestabelecido pelo planejamento; PS(n) corresponde ao preo da atividade; QS(n), a quantidade de servio a ser realizado; (s) a produtividade da atividade; e, pun correspondendo ao preo unitrio orado. Em complementao metodologia especificada no item 4.2, o detalhamento da EAP e a definio dos atributos de cada atividade segue a seguinte metodologia:

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1. Estabelecimento da precedncia ou dependncia entre atividades. Como regra prtica visando estabelecer precedncias temse a seguinte definio: diz-se que uma atividade dependente de outra atividade quando somente for possvel iniciar a dependente depois de estar conclusa a atividade precedente e somente ela. Esta definio no impede ser uma atividade dependente de uma ou mais outras (ver Fig. 4.1). 2. Definir a quantidade de servio a ser executada para o cumprimento de cada atividade, QS(n). A quantidade de uma atividade definida pelos quantitativos de projeto, no caso de empreitada, ou do nmero de horas necessrias realizao do servio. Assim, a quantidade p dada em m, m, m ou horas. 3. Estabelecer o tempo de execuo ou durao de cada atividades; TT(s) = QS(n) (s) Neste caso, o tempo de execuo corresponde ao lapso de tempo necessrio para a realizao da atividade quando realizada por apenas uma equipe. 4. Calcular a durao total do empreendimento. A durao total do empreendimento pode ser estabelecida utilizando o diagrama de Gantt, mais intuitivo, Plnjarq~aula4~EAP

porm sujeito a equvoco. O PERT-COM, a ser discutido em captulos posteriores, um mtodo que permite uma determinao tcnica e precisa da durao de um programa, pois a define considerando a durao de cada atividade a ser cumprida bem como da interdependncia entre atividades. 5. Calcular a quantidade de cada atividade a ser executada por unidade de tempo ou o percentual da atividade total. Considerando a realizao de uma mesma quantidade de produo a cada perodo, a produo mensal, QSM(t) dada por:
QSM ( t ) = QS(n) t

6. Orar o custo total e por perodo a ser aplicada na execuo de cada atividade; PSn = pun QS (n) ou psN = pun QSM(t)

7. Definir o nmero de equipes a serem mobilizadas, NEq(s).

NEq =

TT (s) TC(s)

O nmero de equipes a serem mobilizadas para a realizao de uma atividade funo da razo entre o tempo 7

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necessrio para a sua realizao e o tempo estabelecido em contrato ou planejado.

dependncia pois, pra ser iniciada, necessita estarem conclusas as atividades A9 e A12. 4.4.2 Tempos em planejamento. Em planejamento, quando se considera o projeto global ou qualquer atividade dele integrante, podem ser considerados trs tipos de tempo: o tempo normal; o tempo tecnolgico; e o tempo contratual ou poltico. O tempo normal ou tempo orado definido como aquele necessrio para a realizao de uma atividade, considerando a tecnologia comumente utilizada. O tempo tecnolgico corresponde ao menor tempo tecnicamente possvel para a realizao de uma atividade, considerando a melhor tecnologia disponvel. O tempo contratual aquele a constar dos contratos. Ele pode especificar a durao de todo o programa contratado ou a de qualquer de suas etapas ou atividades. 4.4.3 Exemplo. Como exemplo de estrutura analtica de projeto, nas Figs. 4.2 e 4.3 so apresentados, respectivamente, dois modelos de estrutura, sendo o primeiro caso quando efetuada em listagem e o segundo em forma de diagrama de Gantt. Como exemplo da assertiva, seja a construo de um conjunto residencial composto por vrios blocos de apartamentos. 8

Regra de dependncia! Uma atividade qualquer An dita dependente de uma outra atividade An-k, quando houver a exigibilidade de estar concluda a atividade An-k para que An possa ser imediatamente iniciada, dada tecnologia de execuo adotada.

Como exemplos de dependncia sejam os casos apresentado na Fig.4.1, em que as setas representam atividades e os crculos as datas de incio e final das mesmas. A atividade A12 somente ser iniciada quando conclusa a atividade A11, isto, no caso de uma nica dependncia. A atividade A14 tem dupla Plnjarq~aula4~EAP

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Cada bloco constitudo de subsolo, trreo, dois pavimentos tipo e o tico. O exemplo de EAP refere-se programao do Bloco - A, onde o primeiro nvel de planejamento diz respeito, exatamente construo deste bloco. O segundo nvel abrange as principais atividades tais como: locao, escavao, concretagem, alvenaria, rede eltrica, etc. O terceiro nvel refere-se s subatividades, tambm denominadas de tarefas, necessrias execuo daquelas definidas como de segundo nvel. No caso da concretagem as suas subatividades so: concretagem do subsolo, do trreo, do 1 e 2 pisos e a do tico. Estabelecida a relao de precedncia, definem-se os atributos das atividades singulares, isto , o tempo de execuo, os custo, equipamentos e as equipes responsveis. O exemplo a seguir mostra a elaborao de uma EAP visando execuo de uma fundao em sapatas de concreto armado, com as respectivas relaes de dependncia. Para tanto, seja considerada a Atividade C, concretagem do subsolo. Esta atividade pode ser subdividida segundo os servios relacionados no quadro a seguir. Dentro da lgica do processo de construo e tendo em vista a premissa de que uma atividade considerada como dependente ou precedente de outra atividade se, e somente se, esta poder ser iniciada aps a anterior estiver conclusa. Nestas Plnjarq~aula4~EAP

condies, pode-se afirmar que a atividade C6 Colocao de armaduras dependente, exclusivamente, das atividades C4 Confeco de armaduras e C5 Colocao de formas. Isto porque, o servio de colocao de armaduras somente poder ser iniciado estando concluda a etapa de confeco das armaduras e a de colocao das respectivas formas. Pelo exposto, reitera-se que a atividade C6 dependente, exclusivamente, das atividades C4 e C5, no tendo sentido a vincular a qualquer uma das outras atividades que lhe precedam.

Precedncia

Data Incio

Atribuio

Atividade

Id

Nome

5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9

C C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9

Concretagem do Sub-solo Locao limpeza Escavao Confeco de formas Confeco de armaduras Colocao de formas Colocao de armaduras Produo de Concreto Lanamento/adensamento Cura do concreto

3 C1 C1 C1 C3;C2 C4; C5 C6 C7 C8

40 3 10 15 12 3 2 1 1 7

Tab. 4.2 Exemplo de EAP - Planejamento Operacional

Data Fim

Durao

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Precedencia

Atribuio - firma -

Durao Semanas

Precedncia

Data Incio Sem 6

01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 ---

Canteiro Locao Fundaes Baldrame Laje Trrea Estrutura 1 Pavim. Estrutura 2 Pavim. Estrutura 3 Pavim. Estrutura 4 Pavim. Estrutura 5 Pavim. Estrutura C. dgua Alvenaria do Trreo Alvenaria 1 Pavim. Alvenaria 2 Pavim. Alvenaria 3 Pavim. Alvenaria 4 Pavim. Alvenaria 5 Pavim. Alvenaria C dagua. Reboco do Trreo Reboco 1 Pavim. Reboco 2 Pavim. Reboco 3 Pavim. Reboco 4 Pavim. Reboco 5 Pavim. Reboco C. dgua ------------

----01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 07 08; 12 09; 13 10; 14 11; 15 16 17 14 15; 19 16; 20 17; 21 18; 22 23 24 ----------

2 1 5 4 4 4 4 4 4 4 3 2 3 3 3 3 3 2 2 3 3 3 3 3 2 -------

A B C A; D A; D A; D A; D A; D A; D A; D A; D E E E E E E E E E E E E E ----------------

1.2.00 1.2.10 1.2.20 1.2.30 1.2.40 1.2.50 1.2.60

FUNDAO
Limpeza Escavao Formas Ferragem Instalao Terlimp Terlimp Emobra Emobra Emobra EmobraConcretagem 1250 0,4 Concrets Fig. 4.3 Exemplo de Estrutura Analtica Listagem 1110 1210 1210 1210 1230; 1240 1 1 2 3 2

1.0.00 - Bloco A 1.2.00 - Fundaes 1.2.10 - Limpeza 1.2.20 - Escavao 1.2.30 - Formas 1.2.40 - Ferragem 1.2.50 - Instalao 1.2.60 - Concretagem Sem 1 Sem 2 Sem 3 Sem 4

Tempo em Semana Sem 5 Sem 7

Fig. 4.2 Modelo de Estrutura Analtica EAP Planejamento Ttico

Fig. 4.4 Exemplo de Estrutura Analtica Diagrama de Gantt

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Assim sendo, qualquer EAP segue o ordenamento expresso na Fig.4.2, em que: 10

Data Fim

Durao semana

Id

Responsvel - firma -

Nome da Atividade

Data Incio

Data Fim

1.0.00 BLOCO A Nome

Id

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- a 1 coluna, Id, identifica numericamente o nvel de controle do empreendimento, projeto ou atividade, segundo o nvel de controle adotado; - a 2 dispe o nome da atividade; - Na 3 coluna se estabelece a dependncia da atividade a ou s atividades que lhe precedam, ou seja, que necessariamente estejam conclusas para que se de incio a atividade em anlise; - a 4 coluna contm a durao da atividade; - Da 5 coluna em diante so informaes que no integram a EAP, mas so necessrias para o processo de planejamento, acompanhamento e controle

4.5 Exemplo. Como exemplo de determinao dos nveis de planejamento, seja o caso de um projeto tendo por objeto a implantao de um conjunto habitacional composto por nove edifcios residenciais, refeitrio, instalaes esportivas e de lazer e, a urbanizao do conjunto. Conforme Fig. 4.2.

Fig.4.5 Conjunto Habitacional

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EMPREENDIMENTO -estratgico-

PROJETO -ttico-

EXECUO -operacional-

Bloco A
Tempo em semanas
4 5 6 7 8

03 FUNDAES
03.1 - Limpeza 03.2 - Escavao 03.3 - Formas 03.4 - Ferragem 03.5 - Concretagem

Fig.4.1 Exemplo de Nveis de Planejamento

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Id 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Nome da tarefa S Concepo Reuniao de Coordenao Reuniao de Coordenao 1 Reuniao de Coordenao 2 Reuniao de Coordenao 3 Reuniao de Coordenao 4 Reuniao de Coordenao 5 Reuniao de Coordenao 6 Reuniao de Coordenao 7 Proj Eletr Alta Tenso Equip.Controle BaixaTenso Proj Civil Casa Comando Base Equipamentos Canaletas Entrega Projeto Proj Mecanico Torres Pte. Rolante Ar Condicionado Proj Telecom Eq.Contr.Distncia Software Construo Civil Casa Comando Base Equipamentos

Dom 27/2/05 Dom 6/3/05 Dom 13/3/05 D S T Q Q S S D S T Q Q S S D S T Q Q S 0% 0% 0% 0% 0% 0%

Dom 20/3/05 Dom 27/3/05 Dom 3/4/05 S D S T Q Q S S D S T Q Q S S D 0% 0%

0% 0%

0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 29/3 0% 0% 0% 0% 0%

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