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UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA CAED- CENTRO DE POLTICAS PBLICAS E AVALIAO DA EDUCAO PROGRAMA DE PS-GRADUAO PROFISSIONAL EM GESTO E AVALIAO

DA EDUCAO PBLICA

NELCDIO GERALDO CARNEIRO

A ORGANIZAAO DE TURMAS HETEREGNEAS: UMA ESTRATGIA DE INCLUSO SOCIAL POR MEIO DE ENSINO IGUALITRIO PARA TODOS OS ALUNOS

JUIZ DE FORA 2012

NELCDIO GERALDO CARNEIRO

A ORGANIZAAO DE TURMAS HETEREGNEAS: UMA ESTRATGIA DE INCLUSO SOCIAL POR MEIO DE ENSINO IGUALITRIO PARA TODOS OS ALUNOS

Trabalho apresentado disciplina "Prticas de Gesto: Estudos de Caso I" do curso de Mestrado em Gesto e Avaliao da Educao Pblica, como requisito parcial concluso da referida disciplina. Professoras: Hilda Micarello e Rogria Campos de Almeida Dutra

JUIZ DE FORA 2012

1 INTRODUO O caso apresentado retrata a realidade da Escola Estadual General Juarez Tvora situada
na periferia de Fortaleza, no Parque So Jos, bairro conhecido pelos altos ndices de violncia e pobreza. Em virtude das dificuldades havia uma alta rotatividade de funcionrios. A escola que j possua um pblico bastante diversificado aumentou significativamente em virtude de benefcios que chegaram ao bairro. Passou a receber alunos oriundos de famlias em ascenso social atradas pela oferta de oportunidades. O novo diretor contratado tinha como uma das metas acabar com alto ndice de evaso e repetncia e proporcionar um espao escolar marcado pelo respeito a diversidade e pela incluso social. O primeiro desafio seria inseri na escola uma nova cultura de organizao de turmas. Antes a escola sempre optava por agrupar alunos repetentes e com baixo rendimento numa turma e alunos novatos em outra. A nova proposta se baseava na constituio de turmas heterogneas esperava-se que essa estratgia proporcionasse oportunidades similares a todos os alunos. O fato era que escola estava fracassando no ensino aos alunos que no aprendia no ritmo dos demais. Este fracasso pode ser associado a fatores externos e internos. Na viso do Diretor era necessrio que a escola fizesse, internamente, uma reviso de prticas rotineiras, no intuito de redesenhar um novo cenrio educacional para a escola. O objetivo era ofertar uma aprendizagem significativa a todos, inclusive para aqueles que no tm maiores expectativas em relao aos conhecimentos adquiridos na escola. Ao perceber que professores contratados assumiam as turmas com maior dificuldade de aprendizagem, ou seja, as turmas repetentes, fez a proposio de turmas heterogneas. Buscava solucionar uma questo central que era o abandono pedaggico de estratgias viveis para reduzir as altas taxas de repetncia e evaso.

Nos ltimos anos, mas precisamente aps

aprovao da LDB9394/96, tem-se

observado um aumento no nmero de matriculas nas escolas pblicas. A democratizao do Brasil promoveu mudanas substanciais nas formas de organizao social. A escola passou a assumir um novo papel: a incluso social daqueles que at ento ficavam a margem dos bens culturais. Rompeu-se com o principio de seleo e classificao exercido pela escola, devido a nova demanda do pas que exigia uma educao menos excludente. consenso que a evoluo da nao est atrelada ao aumento da escolaridade geral, em especial, dos jovens que iro assumir os novos postos de trabalho. Este contexto provocou uma superlotao das escolas. Conforme dados do censo escolar, aproximadamente 98% dos alunos com idade escolar se encontram matriculados. Os incentivos governamentais associados a ampliao da rede fsica e o aumento de contratao de professores viabilizaram o recebimento deste pblico que estavam fora do sistema. Essas

medidas proporcionaram uma diversidade ainda maior nas escolas, pois chegaram alunos pertencentes a todas as classes sociais. Portanto, o espao escolar passou a ser compartilhado por agentes de diferentes estruturas familiares, de diferentes espaos sociais e, sobretudo por um grupo que foram ao longo da histria foi negligenciados poder pblico, logo no entendem o valor da educao sistematizada. A escola apresentada no caso no foge deste contexto. A descrio de sua localizao elucida bem o perfil do alunado. Isso significa que alm de desenvolver o seu oficio de construir competncias e habilidades cognitivas, ter que mobilizar esforos para contribuir nas mudanas sociais ora estabelecidas. Precisa ser instrumento na transformao do futuro, principalmente para os alunos carentes que nela ingressam, at porque o bairro se encontra em plena expanso imobiliria. Devem-se mobilizar novas estratgias que asseguram aos alunos o prosseguimento dos estudos, em virtude da oportunidade que tero, j que, ser instalada no Bairro uma unidade do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia (IFECT), de educao profissionalizante. Diante disso, fica claro que todas as aes devem estar voltadas para assegurar, dentre outros, para os princpios: da igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola; liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber; vinculao entre a educao escolar, o trabalho e as prticas sociais.(BRASIL, 2007, p.11) . Por mais que professores e pais no compreendam os verdadeiros objetivos das mudanas implementadas pelo diretor, pode-se observar que elas buscam incluir aqueles, que apesar de integrados, no usufruem de prticas voltadas para as suas peculiaridades. Sendo assim, o diretor jamais poder permitir que a excluso dos alunos que por motivos diversos no tiveram sua aprendizagem concretizada no tempo certo. A misso da escola contempornea assegurar uma aprendizagem significativa para todos, sem distino de raa, credo, gnero e condio social. Quando decidido a criao turmas heterogneas associado a oferta de suplementao escolar para este pblico, o gestor est amparado pelas exigncias da legislao e, mais importante, demonstra uma perfeita leitura da finalidade da educao para o mundo atual.

2 -CAPTULO 1- FUNDAMENTAO Ao construir o seu Projeto Poltico Pedaggico as escolas estabelecem alguns parmetros norteadores de sua prtica. Em tese ao elaborar o currculo ela se embasa nos princpios da equidade. No entanto, a organizao do trabalho com turmas homogneas promove a segregao, j que no so traadas diretrizes para o atendimento dos alunos com mais dificuldade. Insistem no entendimento errneo de que h uma maior facilidade e um maior rendimento, quando se trabalha com essa metodologia de enturmao. Com isso as prticas desenvolvidas configuram discrepncias no modo de ensinar. A gravidade maior que as turmas com nveis baixos so entregues aos professores menos experientes. Com essa ao a escola praticamente decreta o fracasso destes alunos, oferecendo mais ensino a quem sabe mais e menos a quem sabe menos. Fica evidente a lgica de que segregar os alunos organizando-os por grupos de nvel de conhecimentos, s ir contribuir para que os melhores alunos sejam cada vez melhores e que aqueles com mais dificuldades para aprender continuem tendo cada vez mais dificuldades. Automaticamente, ao propor essa homogeneizao a escola acaba por reforar a diviso por classes sociais, porque normalmente as dificuldades socioeconmicas acabam por interferir no percurso escolar. Ao considerarmos as orientaes da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, que estabelece um principio educacional pautado no ideal de uma escola para todos, refora o entendimento de que a educao deve ser ao mesmo tempo um direito e um dever do cidado. Ao organizar turmas homogneas inconscientemente a escola pode est negando ao aluno direito de aprender. Em uma pequena incidncia de escolas h professores contrariam essa regra e defendem que as diferenas presentes no grupo podem benficas para a concretizao de um processo mais colaborativo e com mais equidade. Esses profissionais so aqueles que, por formao continuada, se respaldam em estudos atuais que apontam os benefcios da heterogeneidade para o desenvolvimento do processo de ensino e aprendizagem. Em meio a esse debate, Verdasca1(2007) nos alerta:
Independentemente de um maior ou menor grau de aleatoriedade no mbito do processo de composio das turmas, a verdade que cada uma destas configurar um determinado perfil em termos de composio e este pode ser analisado em funo do grau de homogeneidade ou de heterogeneidade face a um conjunto de
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Retirado do artigo cientifico de Jos Lopes Cortes Verdasca publicado nos Cadernos de Organizao Administrao Educacional, edio de julho de 2007, disponvel em: http://www.turmamais.uevora.pt/docs/caoe/n01/art03/03.pdf

variveis e da sua adequabilidade e coerncia organizativas relativamente a um conjunto de finalidades educativas(Verdasca, 2007, p.16)

Essas ideias nos permite inferir que o problema vai alm da escolha do tipo de organizao de turmas, em ambas possvel que a escola encontre dificuldades para ensinar. O argumento usado pela escola para justificar a separao por nvel de aprendizagem que ser feito um atendimento diferenciado focado nas necessidades de cada grupo. No entanto o que feito na verdade o esvaziamento do ensino de competncias e habilidades essenciais. Ao final do ano, pode-se observar uma situao discrepante: de um lado uma turma com um alto ndice de aprovao e do outro uma turma com uma taxa de reprovao muito elevada. como se existissem duas escolas funcionando num mesmo edifcio. Esse quadro nos permite fazer algumas pontuaes. Uma delas converge na hiptese de que a escola inoperante no tange a gerncia da heterogeneidade. Fazendo um paralelo com o caso, percebe-se que o debate sobre esse tema gera polmica e perpassa tanto pela questo prtica ligada a metodologia, quanto pela questo e ideolgica influenciadora da prtica. Isso nos faz refletir se a gesto e os professores esto preparados para gerenciar com competncia esse grupo que se encontra em diferentes nveis de aprendizagem. Estas constataes nos obrigam a deixar uma pergunta: Os integrantes que compem as escolas esto preparados para este tipo de desafio? Para responder essas questes que so diferentes, porm complementares, temos que entender que a prtica metodolgica , inevitavelmente, apoiada por uma ideologia. Os princpios ideolgicos so consolidados a partir da influncia de vrios fatores: formao, experincia, meio social, crena e valores. Portanto, esses aspectos so determinantes para a construo do conceito de educao, de escola e de sociedade. Tais fundamentos nos remetem a outras perguntas: Que educao queremos ofertar? Que escola queremos para os nossos alunos? E por fim, que sociedade queremos para o futuro? Pode-se, ento, concluir que h uma relao de interdependncia entre esses dois aspectos. H de ressaltar que os rgos gestores, sobretudo de instncias mais centrais das Secretarias de Educao, deveriam viabilizar medidas para incentivar as escolas a difundirem os benefcios operacionais do trabalho baseado na heterogeneidade. O direcionamento constituiria um significativo impulso para que essa metodologia seja aceita e utilizada na prtica educativa. Todo esse arcabouo deve culminar, principalmente na Educao Bsica, no domnio pleno dos contedos curriculares considerados essenciais e que, ao serem avaliados interna ou externamente os alunos alcance a proficincia desejada. Vale ressaltar que tal prerrogativa

deve se aplicar tanto a clientela que por questo sociocultural assimilam com facilidade o ensino ofertado, quanto queles que tm dificuldade em absorver a norma culta ensinada no espao escolar. Outro aspecto a se considerar que alm dos saberes curriculares, deve ser de interesse da escola, desenvolver outros, tais como, a capacidade de trabalhar em grupo, a aceitao de que o outro diferente, alm da valorizao da multiplicidade da nossa cultura. Ao buscar a homogeneizao a escola, muitas vezes, at de forma inconsciente, acaba por privilegiar um grupo. Automaticamente, cria-se um segundo grupo composto de alunos com a autoestima afetada acarretando a perda da autoconfiana. Adquirem o rotulo de alunos fracos, indisciplinados e problemticos. Quanto aos professores, agentes diretos dessa transformao, observa-se que, mesmo aqueles favorveis a composio de turmas heterogneas, se angustiam face complexidade do trabalho a desenvolver. A preocupao central se situa na forma de como lidar com grupos heterogneos porque, se a diversidade muito grande, a tarefa a enfrentar realmente difcil. Percebe-se o receio de que no ser possvel procedente essa preocupao, pois h de dar a ateno devida aos alunos mais desenvolvidos, muito menos ajudar de forma adequada os que tm mais dificuldades. De fato se considerar que na maioria das vezes os com superlotao de alunos. Como professores trabalham em muitas turmas e turmas

complicador pode-se citar, tambm, a falta de estrutura para apoiar as aes didticopedaggicas. Os programas a serem cumpridos so demasiadamente longos e os materiais disponibilizados no so suficientes para um trabalho eficaz. O diretor da escola do caso est diante da necessidade de se quebrar um paradigma historicamente construdo pelos os que o antecederam na gesto. A mudana gera conflitos e cabia a ele interpretar as posies manifestas pelos pais, professores e alunos e reagir para que a ruptura necessria se tornasse efetiva. O novo gera medo e insegurana. Em relao aos professores, at aceitvel que a condio de aprendiz, dentro de uma nova estrutura, seja um fator de desestabilizao. Para os pais tambm no diferente, pois a mudana ir gerar sentimentos antagnicos. Se por lado a escola elitista, separatista era a que mais agradava ao grupo da classe mdia, por outro, diretor. De uma maneira geral preciso despertar a conscincia de que a instituio escolar de ontem diferente da instituio escolar de hoje. Os alunos so outros, o perfil da comunidade escolar atendida outro, mudaram os professores, mudaram tambm valores e as condies a medida ser bem vista pelos menos favorecidos economicamente, em virtude da percepo do principio da igualdade denotada pela atitude do

sociais. Entretanto quase nada foi alterado em relao s prticas, continuamos tratando um contexto novo com prticas ultrapassadas. comum, no espao escolar, nos defrontarmos com a alegao dos professores de que a educao piorou. Ignoram fatores fundamentais, tais como a ampliao do nmero de matriculas e a mudana do tipo de clientela atendida pela escola. A defasagem na formao destes profissionais no os permite refletir e compreenderem a dimenso das mudanas ocorridas devido ao novo quadro social. No contexto atual exigido da escola mais do que ensinar ela considerada como o mais importante veiculo de incluso social. Cabe escola criar momentos de formao continuada para que professores e pais desenvolvam as habilidades necessrias atuao participativa, tendo como eixo norteador a situao que se tem hoje e a que se objetiva construir no futuro para todos. O caminho mais vivel para Eduardo, diante da posio dos pais, dos professores e da prpria Secretaria de Educao, deve ser de dialogar com todos, ponderando sobre os princpios nobres da ideia central da medida a ser implantada. Jamais recuar, pelo contrrio, tirar o melhor proveito dos conflitos, analisando quem os promovem e quais so os seus reais interesses.

3 - CAPTULO 2 - ENCAMINHAMENTOS Antes de discutir possveis encaminhamentos para o caso, faz-se necessrio refletir os motivos da no aprendizagem de parte do grupo. Toda a polmica causada pela organizao de turmas heterogneas se deve ao fato de que ningum quer se responsabilizar pelos alunos que fracassaram, como se a escola no fosse, tambm, responsvel pelo problema. Afinal de contas, esses alunos no surgiram do nada. So originrios de uma sociedade excludente, das polticas pblicas educacionais implementadas e das nossas prprias aes enquanto educadores. O grande enfrentamento que se apresenta perpassa pela vertente da gesto dessa heterogeneidade. O diretor Eduardo est diante dos conflitos relacionados ao processo de tomada de deciso. Espera-se do novo gestor a busca da transformao, por meio da quebra de um dos muitos paradigmas que iro se colocar no percurso de sua gesto. O desafio garantir que a escola no continue segregando esses alunos e que o ensino ofertado em sua escola se configure em aprendizagem para todos. Para que o problema efetivamente seja resolvido o Diretor deve elaborar um projeto especifico para diagnosticar as possveis causas da heterogeneidade. Ser importante investigar se do ponto de vista metodolgico a escola est adaptando a sua prtica devido diversidade ou se ela est reforando ainda mais as diferenas j existentes. Para que a soluo seja definitiva deve ser feito um trabalho especfico e intensivo com os alunos do sexto ano. Agindo assim, possvel aproximar o rendimento bsico de todos, principalmente, nas questes ligadas ao ensino das habilidades de leitura, escrita e produo de textos e da matemtica bsica. Por ser o primeiro ano destes alunos na escola so importantes duas medidas: A primeira diagnosticar com preciso as habilidades que todos os alunos dominam e confrontar com aquilo que se esperava que eles dominassem. Tabular os resultados e montar intervenes para os que esto abaixo do esperado. As intervenes podem acontecer no turno ou no contra turno. Uma boa estratgia seria estabelecer parceria com SEE e implantar turmas de tempo integral para atendimento a esses alunos. Esse rgo participaria como financiador dando suporte tcnico pedaggico para as mudanas previstas na escola. Para xito do programa, ser necessrio melhorar o espao fsico e infraestrutura tecnolgica da escola. A ideia oferecer uma educao suplementar focada nas dificuldades diagnosticadas direcionando as aes conforme aptido de cada um. Pretende-se que essas aes sejam estendidas para os demais anos de escolaridade, mas o foco principal deve se concentrar no sexto ano. Este foco

objetiva fechar a porta de entrada problema. Porm para a efetivao da aprendizagem para todos, o diretor precisa agir em duas frentes: na preveno e na correo. Com o projeto estruturado e de posse dos dados que reforam a necessidade da mudana, o prximo passo a promoo de uma reunio com toda a escola para a apresentao dos resultados obtidos, bem como a tendncia caso algo no seja feito. O primeiro argumento vlido enfatizar a funo social da escola, sendo contundente em relao a necessidade de incluso dos alunos de menor rendimento devido a sua condio socioeconmico e cultural. O momento oportuno para a apresentao das vantagens de se trabalhar com turmas heterogneas. Ao apresentar o desenho com a anlise retratando quem so esses alunos e quais so as suas necessidades, possvel que boa dos professores repense suas posturas. necessria a compreenso de que a escola pblica uma instituio social especializada para a tarefa de ensinar, no s para uma, mas no so individuais, so institucionais. Como resultado esperado a sensibilizao de todos os professores e funcionrios para que, coletivamente comecem a pensar estratgias de trabalho que iro valorizar as experincias extraescolares da diversidade atendida. Da surgir terceira ao. Nesta etapa, a escola organizar uma grande oficina com vrios temas relacionados ao assunto e convocar os pais para a participao. Almeja-se, dentre outras coisas, promover a interao entre eles e entre os alunos. Espera-se que essa interao a promova a troca de experincias, criando uma rede de colaborao mutua. Esta estratgia possibilitar a construo de um espao comum de convivncia, permitindo que os pais se conheam melhor. Desta forma, escola estar promovendo a diminuio dos preconceitos e mediando a aproximao de pais de diferentes classes sociais. A culminncia poder ser feita por meio de uma palestra proferida pelo diretor cujo tema verse sobre o valor da diversidade existente na escola. Neste momento sero apontadas todas as vantagens de se trabalhar com turmas heterogneas, bem como as medidas que sero processadas para que todos aprendam no tempo certo. Ao final os pais sero convidados a se envolveram nesta tarefa. Cabero a eles a motivao os filhos e colaborao com a presena na escola sempre que for solicitado. para todas as classes sociais. por isso que exigido um esforo coletivo para o enfrentamento das dificuldades, porque essas dificuldades

4 - CAPTULO 3 PLANO DE AO Estado: A Escola Estadual General Juarez Tvora Localizao: _Fortaleza _________________Nmero de alunos: acima de 800 alunos Objetivos Aes Estratgia Perodo

Oramento Organizar a Reunio Construo do Envolvimento da Equipe Pedaggica At Dezembro Diretor, Vice Diretor R$100, para Elaborao do Projeto na elaborao do documento de 2012 e Coordenao 00 Projeto. Pedaggica Estabelecer Solicitao de Apresentao dos dados da escola e Inicio de Diretor, Vice Diretor parceria com a reunio com a as necessidades financeiras para fevereiro de e Coordenao Secretaria de equipe gestora para implantao do projeto. 2013 Pedaggica Educao. apresentao do Exposio de fundamentos tericos projeto metodolgicos que sustentam a possibilidade de sucesso para o trabalho focado no respeito diversidade. Mobilizar professores e funcionrios para o desafio da incluso social Realizao de reunio para apresentao do Projeto e para acrescentar contribuies dos funcionrios. 1- Apresentao de slides em multimdia; 2- Entrega de formulrios para registro das contribuies de cada segmento da escola; 3- Plenria para debate das ideias apresentadas. 4- Registro das contribuies e acrscimo no projeto original. Organizao de encontros com cada grupo conforme tarefa atribuda para repasse e estudo do material coletado. At o final de Diretor, Vice Diretor R$100, fevereiro de e Coordenao 00 2013 Pedaggica

Responsvel

Financiamento Secretaria Estadual de Educaco de Fortaleza

Preparar as equipes Seleo de material para a oficina com instrucional e a comunidade diviso do trabalho escolar

Incio de maro de 2013

Diretor, Vice Diretor, Coordenao Pedaggica e equipes selecionadas

Convocao da comunidade escolar

1-Divulgao da importncia da participao da comunidade nos meios de comunicao; 2- construo e distribuio de folders apresentando os assuntos que sero tratados nas oficinas, data, local e horrio da reunio. Organizar as equipes: recepo, equipamentos, entrega de material, oficineiros e apoio. Pode-se usar vrias, como por exemplo; ordem alfabtica de nomes, sorteio e outros.. O que no poder ser usado o critrio da repetncia ou do baixo rendimento para agrupar esses alunos.

Meados de Toda a escola maro de 2013

R$300, 00

Executar reunio com a comunidade Implantar o projeto de trabalho com turmas heterogneas

Solicitao de apoio de toda a escola Utilizao de formas aleatrias para alocao dos alunos nas turmas de forma que elas fiquem heterogneas em todos sentidos

At o final Toda a escola demarco de 2013. Inicio de Abril Diretor, Vice de 2013 Diretor, Coordenao Pedaggica , professores e famlia.

R$300, 00 R$5000 ,00

5 -REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

BRASIL. Ministrio da Educao e Cultura Lei de Diretrizes e Base da Educao Nacional. -. Braslia-Distrito Federal: Ministrio da Educao, 2007. Cadernos de Orientao e Administrao Educacional - Finalidades educativas e critrios de constituio de turmas: disponvel em http://www.turmamais.uevora.pt/docs/caoe/n01/art03/03.pdf.Acessado em 17/11/2012 Esteban, M.T. Turmas Heterogneas: desafio para a pesquisa e para a ao no cotidiano escolar- Disponvel em http://www.rizoma.ufsc.br/html/221-of10a-st4.htm acessado em
17/11/2012

Ministrio da Educao Indicadores de Educacionais Disponvel em hhttp://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/caractersticas_da_populacao/ resultados_do_universo.pdf Ministrio da Educao - Parmetros Curriculares Nacionais - Disponvel em http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro01.pdf acessado em 17/11/2012. Programa de Ps Graduao em Gesto e Avaliao da Educao Pblica . Acelera Brasil http://www.ppgp.caedufjf.net/mod/resource/view.php?id=3446 Acessado em 16/11/2012