Escola Idealista

Rafael vila. Glossrio de Relaes Internacionais, 2000, Projeto de Iniciao Cientfica, Probic, PUC Minas A escola idealista e suas formulaes subsequentes partem da ideia de que o sistema internacional pode vir a ser um sistema internacional cooperativo, comunitrio, e que vai alm das unidades estatais. O idealismo, enquanto movimento ideolgico surgiu devido aos acontecimentos decorridos na I Guerra Mundial. A guerra, e consequentemente o uso da fora, mostraram-se inadequados para se alcanar os objetivos pretendidos. A opinio pblica mundial, e em especial a europeia, se voltaram contra a guerra devido s milhares mortes proporcionadas por ela, sendo que, de um jeito ou de outro, todas as naes envolvidas saram perdendo. De fato, no houve na lgica da guerra grandes recompensas para nenhum dos lados. Segundo Hollis e Smith, essa foi uma guerra que ningum queria, o que no quer dizer que ela foi no intencional, porm, os lderes nacionais foram pegos num processo irracional que os conduziu a uma guerra inevitvel" (Hollis e Smith, pp. 17). Ainda segundo estes tericos, a guerra foi resultado de diversos atos separados dos diversos lderes, envolvidos diretamente ou no, e no somente de quem a queria. O que se viu foi que a matana havia sido em vo e os Estados passaram a temer um incremento dessa mquina de guerra. As consequncias desta guerra foram impactantes tanto para a poltica, quanto para os acadmicos, que passaram a estudar o fenmeno das relaes internacionais. De fato, se percebeu que a guerra era um ato sem sentido e que nunca poderia ser uma deciso racional da poltica do Estado algo que os realistas defendero posteriormente. Percebeu-se tambm que os lderes dos Estados foram pegos por um processo que eles mesmos no podiam controlar, ou seja, escapou-lhes o efeito provocado pela guerra de tal forma que os resultados foram negativos para todos e que suas causas no s se depositaram em um equvoco dos lderes como tambm na carncia de responsabilidade democrtica dos Estados (Ver Democracia). O que se pde concluir foi que as tenses subjacentes que proveram a racionalidade do conflito poderiam ser reduzidas pela consolidao de uma comunidade de Estados e pela expanso da democracia. Deve-se perceber que coube aos vencedores, EUA e Inglaterra, o discurso principal sobre como se acabar com as guerras, de modo que os seus ideais nacionais passavam a ser divulgados como ideais universais. Esta capacidade de direcionar aes e controlar resultados o que Gramsci chama hegemonia (Ver Teoria da Estabilidade Hegemnica) e esta passa a ser exercida por dois atores, mas um em especial, os EUA. A viso democrtica e comunitria foi expressada pelo Presidente Woodrow Wilson, nos seus famosos 14 pontos, propostos em 1918. As RIs (disciplina acadmica) cresceram e se desenvolveram de fato em dois pases que satisfizeram seu poder na primeira guerra, ou seja, as RIs se desenvolveram em um tipo especfico de viso da sociedade internacional, j mencionado acima (Ver ainda Histria das RIs). Os desejos destas duas potncias poderiam, de certa forma, provocar alteraes na ordem internacional, seja sobre valores e aes, seja sobre resultados. EUA e Reino Unido acreditaram que uma guerra como aquela jamais se repetiria pelo fato de haverem ocorrido tantas mortes e uma destruio material enorme. O estudo da guerra passou a enfocar as maneiras para reduzir os erros no futuro, ou seja, para que se conheam e para que no se repitam esses erros, tanto interna quanto externamente. Internamente, a guerra poderia ser evitada caso se impedisse a consecuo de interesses sinistros (Hollis e Smith) no processo poltico e se consolidasse os interesses globais pela democracia. Internacionalmente, "a nfase no desenvolvimento dos processos de mediao e a criao de estruturas onde os lderes possam perceber mais exatamente as (no-agressivas) vises dos seus potenciais adversrios" (Hollis e Smith, pp. 18). Os tericos buscaram mostrar o lado bom do homem, que no queria guerra, mas que foram conduzidos pelos pensamentos no-civilizados no processo poltico. Deste

modo, os indivduos eram racionais e no o Estado, e a guerra no uma ferramenta racional de poltica externa. A Escola que surgia acreditava que o objetivo era a construo da paz, e esta seria concretizada atravs da Liga das Naes. "A caracterstica distintiva desses escritores [idealistas] que eles acreditam no progresso (...) acreditavam, em particular, que o sistema de relaes internacionais que ascendeu na Primeira Guerra Mundial seria capaz de se transformar profundamente para a paz e a justia, para o despertar da democracia e o crescimento da ideia global. O desenvolvimento da Liga das Naes, os bons trabalhos do homem de bem (de paz) e a expanso ilustrada de seus prprios ensinamentos (...) A responsabilidade dos estudiosos de RIs seria ajudar essa marcha ao progresso e a superao da ignorncia, dos prejuzos, do egosmo, e dos interesses sinistros que estiveram no caminho" (Bull apud Hollis e Smith, pp. 18). a partir desta perspectiva que surge a escola idealista de RIs e por este carter doutrinrio, orientador e ideolgico que se classifica o idealismo como escola. De fato, diversos trabalhos foram produzidos sob esta orientao, especialmente nas dcada de 1920 e 1930. fato que somente com o reconhecimento formal de RIs como uma disciplina separada dentro da academia ocidental no fim da I Guerra Mundial que as escolas e os pensadores passaram a dedicar mais tempo ao estudo da poltica internacional. O grande marco acadmico o estabelecimento de uma cadeira de Relaes Internacionais na Universidade de Gales em Aberystwith em 1919. Anteriormente, a rea internacional foi compartilhada por numerosas velhas disciplinas, incluindo Direito, filosofia, economia e histria diplomtica de modo que difcil separar a fundao da disciplina de RIs da reao intelectual aos horrores desta guerra. Segundo Burchill e Linklater, at onde os historiadores estavam preocupados, havia relativamente pouco interesse na prpria guerra. O grande interesse que surgiu foi como e porque as guerras comeavam, ou seja, era descobrir as suas causas para que o mundo evitasse uma catstrofe similar no futuro. Paz, os idealista acreditavam, poderia ser preservadas por um sistema de seguridade coletiva e isso envolveria transferir os conceitos e as prticas da sociedade domstica esfera internacional. Acreditavam ainda no progresso humano, caso a humanidade caminhasse junto em busca deste ideal. A escola idealista depositava sua crena em uma nova ordem mundial representada por uma organizao coletiva especfica. Na base de suas principais propostas estava a crtica a doutrina da Balana de Poder. Segundo os idealistas, dever-se-ia dar nfase a extenso do conceito de cidado, incluindo-o como agente de relaes internacionais, e relativizar o ideal de soberania por parte dos Estados. Somente assim, o sistema internacional se tornaria mais humano e, portanto, ideal. Os idealistas puseram em dvida a questo da diplomacia como instrumento efetivo na resoluo dos embates internacionais. De fato, como um instrumento do Estado, a guerra provou ser imoral, custosa e disfuncional. Para eles, a guerra no produto da natureza humana, mas o resultado dos equvocos cometidos pelos polticos que perderam o controle sobre os eventos. Segundo Burchill e Linklater, os idealistas acreditava que a diplomacia secreta poderia ser trocada pela seguridade coletiva, a autocracia pela democracia, de modo que a guerra se tornaria um instrumento desnecessrio e no poderia ser mais pensada como ferramenta destrutiva dos Estados. Um mundo mais pacfico e justo poderia ser estabelecido se as lies da I Guerra Mundial fossem entendidas. O ponto importante para notar aqui o carter normativo da disciplina visto que fora fundado em um clima de reao contra os horrores da guerra e portanto se estabeleceu com a convico de que a guerra nunca mais se repetiria de novo. Logo aps a II Guerra Mundial, surge a reao crtica aos pressupostos idealistas. Deveria ser bvio que nas fases formativas da disciplina haveria uma conexo explcita entre teoria e prtica e entre meios e fins. Essa era a nica funo que a teoria internacional tinha. Como os resultados no foram os esperados e, de fato, o mundo assistiu a mais uma guerra, iniciaram-se fortes crticas ao pensamento idealista ou, agora, utopista. A preocupao normativa da disciplina de Relaes Internacionais foi completada, mais tarde, por outros assuntos tericos de modo que ela foi se tornando cada vez mais genrica e preocupada com mais fenmenos e mais atores. Deste modo, houve uma transio das abordagens problema/soluo para

anlises normativamente engajada e mais tericas. Os pressupostos idealistas repousam nas ideias de Kant sendo portanto indispensvel fazer um rpido apanhado sobre sua concepo e as derivaes subsequentes. Kant parte do pressuposto de que a natureza humana boa e faz oposio a Hobbes. Para Kant, se todo o Estado respeitar a liberdade do indivduo possvel criar uma sociedade que v alm dos Estados. A soberania emanaria do povo e no do Estado. Nesta percepo h uma constante preocupao em mudar o mundo, e no simplesmente entend-lo na sua forma real, e isso bem ntido no idealismo, pois buscou construir um mundo melhor e no somente entender suas matizes. Os kantianos acreditam que quanto mais organizada for a sociedade civil, menor a necessidade do poder do Estado de agir autonomamente no plano externo. Pressupe-se ento uma cooperao voluntria onde os homens obedecem a regras no por sua sanes mas porque so compartilhadas por todos. Deste modo, a segurana pensada coletivamente, devendo partir dos Estados para toda a humanidade e entre estes de forma multilateral, o que seria melhor para as partes contratantes pois se reduziria a possibilidade de rompimento desse pacto. Este foi, por exemplo, a falha na Liga das Naes pois exigia um desarmamento total e no houve comprometimento por parte dos Estados. O Direito internacional no resultado de normas com mesmo valor legal que as leis internas, as normas derivam de uma ideologia compartilhada, formando uma comunidade de valores (bases para a Teoria da Integrao). Este seria o princpio que regeria as relaes internacional, o compartilhamento de valores. importante observar que a escola idealista abriu um caminho para o surgimento de diversas outras teorias, paradigmas, conceitos etc. (Ver ainda Introduo s Formulaes Tericas). Concluindo, a guerra vista pelos idealistas como fruto de desajustes institucionais e sociais e sua reverso depende da mobilizao da sociedade internacional como um todo. uma tradio universalista e que v o mundo internacional como uma potencial comunidade da humanidade (idia de Viotti). A natureza essencial das relaes internacionais no a guerra, o conflito entre os Estados, e sim os laos sociais transnacionais que unem os seres humanos que so sujeitos dos Estados (ibidem). A comunidade internacional o rumo a uma instncia cooperativa. Deste modo, os Estados deveriam se comportar com os mesmos princpios morais que guiavam a conduta individual. O idealismo acredita no progresso, que supe que a natureza humana pode entender-se em termos no de feitos imutveis como pregam os realistas e sim de potencialidades que se atualizam progressivamente ao longo da histria. Os idealistas no possuem uma viso determinista do mundo, sendo racionalistas na medida que consideram que uma ordem poltica racional e moral possvel no sistema internacional. A bondade e racionalidade dos indivduos podem ser transferidas para os Estados em um processo de harmonia natural de interesses. A dcada de trinta, caracterizada pela instabilidade internacional, consequncia das comoes polticas, econmicas e ideolgicas, internas e internacionais e pela constatao do fracasso do sistema ginebrino abrir o campo da teoria internacional ao debate entre idealistas e realistas. o incio de uma nova fase terico-acadmica. As crticas ao idealismo, especialmente com a ecloso da Segunda Guerra, comeam a surgir. Segundo Herz, "o idealismo um tipo de pensamento poltico que no reconhece os problemas que surgem do dilema segurana e poder, o que o faz somente de uma forma superficial, centrando seu interesse sobre condio ou solues racionais" (Herz apud Arenal, 1990, pp.). O idealismo no busca a construo terica muito menos entender os mecanismos de poltica internacional e sim a construo de modelos normativos ideais no aplicveis as RIs como a II Guerra pde mostrar. Portanto, o idealismo , antes de ser uma teoria, uma escola e, talvez, uma ideologia.