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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA

PBLICA DA COMARCA DE XXXXXX

XXXXXXXX, brasileiro, solteiro, portador da cdula de identidade de n


XXXXXXXXXXX, inscrito no CPF sob o n XXXXXXXXXXX, residente e domiciliado na
Rua XXXXXXXXX, n XXX, bairro XXXXXXXXXXXX, no municpio de XXXXXXXX, vm,
perante V.Ex., mediante advogados legalmente constitudos, conforme mandato
procuratrio em anexo, apresentar:

AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS E MATERIAIS

Em face do MUNICPIO DE XXXXXXXX pessoa jurdica de direito pblico interno,


inscrita no CNPJ de n XXXXXXXXXX, com sede na Praa XXXXXXX, s/n, bairro
XXXXXXXXX, nesta cidade, neste ato, representado pelo senhor XXXXXXXXXXXXX,
prefeito municipal, pelas razes de fato e de direito a seguir expostas:

DA ASSISTNCIA JUDICIRIA GRATUITA

Conforme dispe o art. 4 da Lei 1.060/50, in verbis,

A parte gozar dos benefcios da assistncia judiciria


gratuita, mediante simples afirmao, na prpria
petio inicial, de que no est em condies de pagar
as custas do processo e os honorrios de advogado, sem
prejuzo prprio ou de sua famlia (grifo nosso).

Por essa razo, requer o Autor que sejam deferidos, os benefcios da assistncia
judiciria gratuita, com fulcro na lei 1060/50 e alteraes posteriores, em razo da
impossibilidade do mesmo arcar com as despesas processuais e honorrios
advocatcios sem prejuzo do prprio sustento e de sua famlia.
DOS FATOS

O Autor, no dia 08 de setembro de 2016, transitava com sua motocicleta, Honda


CB 250F TWISTER, ano 2016, cor branca, de placa PJU6246, pela Rua xxxxxxxxxx,
bairro xxxxxxxxxxxxx, por volta das 20h30, quando, por falta de sinalizao adequada,
foi surpreendido por uma lombada, vindo a colidir e sofrer um grave acidente.

Com o impacto, o Autor foi arremessado por alguns metros, sofrendo graves
escoriaes nas costas, nos membros superiores e inferiores, e acumulando diversos
prejuzos materiais, como a quebra de seu relgio, do seu aparelho celular, do capacete
que utilizava e do capacete reserva que carregava consigo, alm dos diversos danos
sua moto, e sua arma, a qual possui porte e objeto de seu trabalho, como policial
militar.

Cumpre salientar, que o Autor no estava em velocidade elevada, alm do


fato de que, ao longo de todo o percurso da via, no h sequer uma placa
indicando a velocidade mxima permitida na rua.

Aps ter recuperado a conscincia, com ajuda de alguns moradores da rua, que
com o barulho do acidente, saram de suas casas, bem como com a ajuda de alguns
transeuntes, recolheu seus pertences do local, e se dirigiu ao Hospital Santa Helena,
onde foi atendido e procedeu com a realizao de curativos, vindo a ser liberado s
23h59, conforme atesta-se no pronturio em anexo.

Alguns dias depois do ocorrido, quando teve foras para conseguir andar, o
requerente se dirigiu at o complexo policial, onde procedeu com a realizao de um
boletim de ocorrncia, narrando todos os fatos aqui expostos, conforme comprova-se
em anexo.

Diante dos fatos alegados, dos danos fsicos, morais e materiais sofridos pelo
Autor e da negligncia do ente pblico, ao deixar de sinalizar/proceder com a
manuteno das ondulaes transversais em ruas e avenidas da cidade, ocasionando
acidentes como o em anlise, no restou outra alternativa a no ser a propositura da
presente ao.

DO DIREITO

DA RESPONSABILIDADE CIVIL DO MUNICPIO

No que diz respeito ao mrito da ao, vale ressaltar que a responsabilidade civil
da Prefeitura Municipal de xxxxxxxxxx inegvel e incontestvel, haja vista que dever
da requerida zelar, cuidar e conservar as vias pblicas do municpio, o que
lamentavelmente no ocorreu/ocorre.

O Requerente, como tantos outros cidados, paga inmeros impostos e taxas e


no vislumbra a aplicao do seu dinheiro em prol da segurana para utilizar seu bem
mvel pelas ruas da cidade.

Dessa forma, a obrigao do Municpio de xxxxxxxxxxxx de indenizar os danos


causados aos autores est sustentada na responsabilidade civil estatal, conforme
preceitua o art. 37, 6, da Constituio Federal de 1988, bem como o art. 43 do
Cdigo Civil de 2002, que, no caso em espcie, subjetiva, em ateno aos arts. 186
e 927 do Cdigo Civil de 2002, ante a omisso na sinalizao adequada da
lombada, sobretudo porque, conforme os fatos alegados nesta exordial, esto
devidamente configurados o nexo de causalidade entre a omisso do ente pblico e
os danos sofridos pelos autores, bem como a culpa pela modalidade de negligncia.

Como bem anotou o eminente Des. Luiz Czar Medeiros, no voto que proferiu
na Apelao Cvel n. 1999.002117-3, que tambm foi transcrito na Apelao Cvel n.
2005.008770-8:

"tanto a doutrina quanto jurisprudncia ptria tem firmado o


posicionamento no sentido de que o disposto no art. 37, 6,
da Constituio da Repblica diz respeito responsabilidade do
Estado pela ocorrncia de atos comissivos que causem prejuzo
a terceiros. Aplica-se, portanto, em casos tais, a
responsabilidade objetiva com fundamento na teoria do risco
administrativo. De outro vrtice, se o ato omissivo, a
responsabilidade subjetiva, cumprindo assim restar
cabalmente demonstrado ter a Administrao, atravs de
seus agentes, incorrido em uma das modalidades de culpa -
negligncia, imprudncia ou impercia. (grifo nosso).

Neste sentido, colhe-se ilustrativo precedente do Supremo Tribunal Federal:

CONSTITUCIONAL. ADMINISTRATIVO. CIVIL. DANO MORAL.


RESPONSABILIDADE CIVIL DAS PESSOAS JURDICAS DE
DIREITO PBLICO E DAS PESSOAS JURDICAS DE DIREITO
PRIVADO PRESTADORAS DE SERVIO PBLICO. ATO
OMISSIVO DO PODER PBLICO: MORTE DE PRESIDIRIO
POR OUTRO PRESIDIRIO: RESPONSABILIDADE
SUBJETIVA: CULPA PUBLICIZADA: FAUTE DE
SERVICE. C.F., art. 37, 6.
I - A responsabilidade civil das pessoas jurdicas de direito
pblico e das pessoas jurdicas de direito privado prestadoras de
servio pblico, responsabilidade objetiva, com base no risco
administrativo, ocorre diante dos seguintes requisitos: a) do
dano; b) da ao administrativa; c) e desde que haja nexo causal
entre o dano e a ao administrativa.

II - Essa responsabilidade objetiva, com base no risco


administrativo, admite pesquisa em torno da culpa da vtima,
para o fim de abrandar ou mesmo excluir a responsabilidade da
pessoa jurdica de direito pblico ou da pessoa jurdica de direito
privado prestadora de servio pblico.

III - Tratando-se de ato omissivo do poder pblico, a


responsabilidade civil por tal ato subjetiva, pelo que exige dolo
ou culpa, numa de suas trs vertentes, negligncia, impercia ou
imprudncia, no sendo, entretanto, necessrio individualiz-la,
dado que pode ser atribuda ao servio pblico, de forma
genrica, a faute de service dos franceses.

IV - Ao julgada procedente, condenado o Estado a indenizar a


me do presidirio que foi morto por outro presidirio, por dano
moral. Ocorrncia da faute de service.' (STF, Segunda Turma,
RE 179147/SP, Rel. Min. Carlos Veloso, j. 12.12.97)".

Celso Antnio Bandeira de Melo, acerca da responsabilidade civil subjetiva do


Estado:

"Responsabilidade subjetiva a obrigao de indenizar que


incumbe a algum em razo de um procedimento contrrio ao
Direito - culposo ou doloso - consistente em causar um dano a
outrem ou em deixar de impedi-lo quando obrigado a isto. [...]
Em face dos princpios publicsticos no necessria a
identificao de uma culpa individual para deflagrar-se a
responsabilidade do Estado. Esta noo civilista ultrapassada
pela idia denominada de faute du service entre os franceses.
Ocorre a culpa do servio ou 'falta de servio' quando este no
funciona, devendo funcionar, funciona mal ou funciona atrasado.
Esta a trplice modalidade pela qual se apresenta e nela se
traduz um elo entre a responsabilidade tradicional do Direito Civil
e a responsabilidade objetiva." [...] " mister acentuar que a
responsabilidade por 'falta de servio', falha do servio ou culpa
do servio (faute du service,seja qual for a traduo que se lhe
d) no , de modo algum, modalidade de responsabilidade
objetiva, ao contrrio do que entre ns e alhures, s vezes, tem-
se inadvertidamente suposto. responsabilidade subjetiva
porque baseada na culpa (ou dolo), como sempre advertiu o
Prof. Oswaldo Aranha Bandeira de Mello. [...] "Com efeito, para
sua deflagrao no basta a mera objetividade de um dano
relacionado com um servio estatal. Cumpre que exista algo
mais, ou seja, culpa (ou dolo), elemento tipificador da
responsabilidade subjetiva. [...] " muito provvel que a causa
deste equvoco, isto , da suposio de que a responsabilidade
pela faute du service seja responsabilidade objetiva, deva-se a
uma defeituosa traduo da palavra faute. Seu significado
corrente em Francs o de culpa. Todavia, no Brasil, como de
resto em alguns outros pases, foi inadequadamente traduzida
como 'falta' (ausncia), o que traz ao esprito a idia de algo
objetivo. [...] H responsabilidade objetiva quando basta para
caracteriz-la a simples relao causal entre um acontecimento
e o efeito que produz. H responsabilidade subjetiva quando
para caracteriz-la necessrio que a conduta geradora de
dano revele deliberao na prtica do comportamento
proibido ou desatendimento indesejado dos padres de
empenho, ateno ou habilidade normais (culpa) legalmente
exigveis, de tal sorte que o direito em uma ou outra hiptese
resulta transgredido. Por isso sempre responsabilidade
por comportamento ilcito quando o Estado, devendo atuar,
e de acordo com certos padres, no atua ou atua
insuficientemente para deter o evento lesivo" (Curso de
Direito Administrativo. 16. ed., So Paulo: Malheiros, 2003, p.
861/864).
E, mais adiante, ainda sobre o assunto, o ilustre administrativista acrescenta
que:

"quando um dano foi possvel em decorrncia de


uma omisso do Estado (o servio no funcionou, funcionou
tardia ou ineficientemente) de aplicar-se a teoria da
responsabilidade subjetiva. Com efeito, se o Estado no agiu,
no pode, logicamente, ser ele o autor do dano. E, se no foi ou
autor, s cabe responsabiliz-lo caso esteja obrigado a impedir o
dano. Isto : s faz sentido responsabiliz-lo se descumpriu
dever legal que lhe impunha obstar ao evento lesivo. [...]
Deveras, caso o Poder Pblico no estivesse obrigado a impedir
o acontecimento danoso, faltaria razo para impor-lhe o encargo
de suportar patrimonialmente as conseqncias da leso. Logo,
a responsabilidade estatal por ato omissivo sempre
responsabilidade por comportamento ilcito. E, sendo
responsabilidade por ilcito, necessariamente responsabilidade
subjetiva, pois no h conduta ilcita do Estado (embora do
particular possa haver) que no seja proveniente de negligncia,
imprudncia ou impercia (culpa) ou, ento, deliberado propsito
de violar a norma que o constitua em dada obrigao (dolo).
Culpa e dolo so justamente as modalidades de
responsabilidade subjetiva"(Curso de Direito Administrativo. 16.
ed., So Paulo: Malheiros, 2003, p. 871/872).

Na hiptese dos autos, portanto, tendo havido omisso por parte do Municpio
de xxxxxxx, que no providenciou a pintura da lombada com faixas amarelas
transversais, ou seja, o servio pblico no funcionou por culpa dos agentes pblicos
que negligenciaram o cumprimento das normas de trnsito (comportamento ilcito),
resta caracterizada a responsabilidade civil subjetiva e, por isso, deve indenizar os
danos suportados pelo autor porque, nos termos do art. 186, do Cdigo Civil de 2002,
"aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito
e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito", sendo
que a obrigao de indenizar os danos decorrentes do ato ilcito vem assegurada no
art. 927, do mesmo diploma legal, o qual, no seu pargrafo nico, trata da
responsabilidade civil objetiva.
Nelson Nery Junior e Rosa Maria de Andrade Nery, tecendo comentrios
acerca da norma do art. 186, do CC/2002, registraram:
"Dois so os sistemas de responsabilidade civil que foram
adotados pelo CC: responsabilidade civil objetiva e
responsabilidade civil subjetiva. O sistema geral do CC o da
responsabilidade civil subjetiva (CC 186), que se funda na teoria
da culpa: para que haja o dever de indenizar necessria a
existncia do dano, do nexo de causalidade entre o fato e o dano
e a culpa lato sensu (culpa - imprudncia, negligncia ou
impercia; ou dolo) do agente. O sistema subsidirio do CC o
da responsabilidade civil objetiva (CC 927 par. n.), que se funda
na teoria do risco: para que haja o dever de indenizar
irrelevante a conduta (dolo ou culpa) do agente, pois basta a
existncia do dano e do nexo de causalidade entre o fato e o
dano. [...] "A responsabilidade civil se assenta na conduta do
agente (responsabilidade subjetiva) ou no fato da coisa ou do
risco da atividade (responsabilidade objetiva). Na
responsabilidade objetiva o sistema fixa o dever de indenizar
independentemente da culpa ou dolo do agente. Na
responsabilidade subjetiva h o dever de indenizar quando se
demonstra o dolo ou culpa do agente, pelo fato causador do
dano"(Novo Cdigo Civil e legislao extravagante anotados.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2002, p. 91/92).

Desta fora, inquestionvel a obrigao do Municpio de xxxxxxx de indenizar


os danos causados pelo acidente de trnsito.

DA LEGISLAO DE TRANSITO

O Cdigo de Transito Brasileiro, bem como as disposies do CONATRAN


Conselho Nacional de Transito, lecionam acerca da obrigatoriedade das sinalizaes
e acerca da regulamentao das lombadas (ondulaes transversais) instaladas em
vias. A saber:

Art. 80. Sempre que necessrio, ser colocada ao longo da via


sinalizao prevista neste Cdigo e em legislao
complementar, destinada a condutores e pedestres, vedada a
utilizao de qualquer outra.
1 A sinalizao ser colocada em posio e condies
que a tornem perfeitamente visvel e legvel durante o dia e
a noite, em distncia compatvel com a segurana do
trnsito, conforme normas e especificaes do CONTRAN.

[...]

Art. 94. Qualquer obstculo livre circulao e segurana de


veculos e pedestres, tanto na via quanto na calada, caso no
possa ser retirado, deve ser devida e imediatamente sinalizado.

Para regulamentar a matria, o CONTRAN expediu a Resoluo n. 39/98, que


assim dispe:

Art. 8 Para a colocao de ondulaes transversais do TIPO I e


do TIPO II devero ser observadas, simultaneamente, as
seguintes caractersticas relativas via e ao trfego local:

[...]

II - ausncia de rampas em rodovias com declividade superior a


4% ao longo do trecho;

III - ausncia de rampas em vias urbanas com declividade


superior a 6% ao longo do trecho;

IV - ausncia de curvas ou interferncias visuais que


impossibilitem boa visibilidade do dispositivo;

[...]

Art. 9 - A colocao de ondulaes transversais na via, s


ser admitida, se acompanhada da devida sinalizao,
constando, no mnimo, de:

I - placa de Regulamentao 'Velocidade Mxima Permitida',


R-19, limitando a velocidade at um mximo de 20 km/h,
quando se utilizar a ondulao TIPO I e at um mximo de
30 km/h, quando se utilizar a ondulao TIPO II, sempre
antecedendo o obstculo, devendo a reduo de velocidade
da via ser gradativa, seguindo os critrios estabelecidos
pelo CONTRAN e restabelecendo a velocidade da via aps a
transposio do dispositivo;

II - placas de Advertncia 'Salincia ou Lombada', A-18,


instaladas, seguindo os critrios estabelecidos pelo CONTRAN,
antes e junto ao dispositivo, devendo esta ltima ser
complementada com seta de posio, conforme desenho
constante do ANEXO III, da presente Resoluo;

III - no caso de ondulaes transversais do TIPO II, implantadas


em srie, em rodovias, devero ser instaladas placas de
advertncia com informao complementar, indicando incio e
trmino do segmento tratado com estes dispositivos, conforme
exemplo de aplicao constante do ANEXO IV, da presente
Resoluo;

IV - marcas oblquas com largura mnima de 0,25 m pintadas


na cor amarela, espaadas de no mximo de 0,50 m,
alternadamente, sobre o obstculo admitindo-se, tambm, a
pintura de toda a ondulao transversal na cor amarela,
assim como a intercalada nas cores preta e amarela,
principalmente no caso de pavimentos que necessitem de
contraste mais definido, conforme desenho constante do
ANEXO III, da presente Resoluo.

Portanto, nos termos da legislao de trnsito, a colocao de placas


sinalizadoras/advertncia dando conhecimento da existncia de ondulao redutora
de velocidade (lombada popularmente conhecida por "quebra-mola"), assim como a
pintura dela na cor amarela para torn-la visvel, so exigncias indispensveis
segurana dos condutores.

No entanto, as fotografias elencadas a seguir, as quais tambm constam em


anexo, revelam que, poca do sinistro, a lombada colocada pelo Municpio no
atendia aos requisitos legais, haja vista que no havia placas de advertncia
antecedentes e a ondulao no apresentava marcas obliquas pintadas na cor
amarela, sendo at difcil de identificar a localizao exata do quebra-molas na via.
Importante frisar, que alm da dificuldade de visualizar o quera-molas na via,
a placa que sinaliza a existncia do mesmo esta camuflada por uma rvore,
dificultando ainda mais a identificao de motoristas que trafegam pela via.

Nesse passo, com fundamento no que acima se exps, chega-se


concluso de que o ente municipal agiu com culpa e, por isso, o acidente no
pde ser evitado pela vtima, pelo que est caracterizado o dever de indenizar
do Municpio.

DOS DANOS MATERIAIS

Consoante entendimento do ordenamento jurdico ptrio, todo aquele que


causar dano a outrem, seja por ao ou omisso voluntria, negligncia ou
imprudncia comete ato ilcito, ocasionando por consequncia a obrigao de
reparao do respectivo dano.

Nesse mesmo contexto, disciplinando a matria que versa sobre a ocorrncia


de um ato ilcito gerador de um dano, seja ele moral ou material e o seu correlato dever
de indenizar, merecem especial ateno o artigo 186 c/c artigos 187 e 927, ambos
do CC que, in verbis:

Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria,


negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.

Art. 187. Tambm comete ato ilcito o titular de um direito que,


ao exerc-lo, excede manifestamente os limites impostos pelo
seu fim econmico ou social, pela boa-f ou pelos bons
costumes.

Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano
a outrem, fica obrigado a repar-lo.

Pargrafo nico. Haver obrigao de reparar o dano,


independentemente de culpa, nos casos especificados em lei, ou
quando a atividade normalmente desenvolvida pelo Autor do
dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de
outrem.
Ora, vislumbra-se no presente caso a conduta negligente e imprudente do
municpio de xxxxxxxxx, quando deixa de proceder com a devida e obrigatria
sinalizao/manuteno da lombada, no respeitando as normas vigentes no Cdigo
de Trnsito Brasileiro, e expondo desta forma, a vida de milhares de cidados que
trafegam pelas ruas da cidade todos os dias.

Fica, portanto, de acordo com o artigo supracitado, a R, obrigada a reparar o


Autor, dos danos sofridos no seu patrimnio. A respeito do assunto a jurisprudncia
ptria j leciona a favor. A saber:

Apelao Cvel. Responsabilidade civil. Lombada no sinalizada.


Acidente. Danos morais e materiais. Morte. 1. Responde o
Municpio por dano decorrente de acidente em lombada
edificada sem a sinalizao pertinente, hiptese em que se
aplica a teoria da responsabilidade subjetiva da Administrao. 2.
Afastada a alegao de culpa da vtima, resta caracterizado o
dever de indenizar quando evidente o descompasso da
lombada com regras tcnicas de segurana e desprovida de
sinalizao. 3. Os danos morais devem ser fixados com
razoabilidade e proporcionalidade. 4. Apelo parcialmente provido.
(TJ-RO - APL: 00006633620148220012 RO 0000663-
36.2014.822.0012, Relator: Desembargador Gilberto Barbosa, 1
Cmara Especial, Data de Publicao: Processo publicado no
Dirio Oficial em 23/10/2015.) (grifo nosso)

Conforme alegado nos fatos desta exordial, o Autor arcou com diversos prejuzos
com o acidente em anlise, os quais foram elencados a seguir:

1. O Autor teve o touch e a tela do seu aparelho celular, modelo Moto X Play,
quebrados, o que resultou em um prejuzo de R$ 350,00 (trezentos e cinquenta
reais), conforme documentao em anexo;
2. O Autor adquiriu despesas mdicas resultantes da aquisio de medicamentos,
em um total de R$ 253,28 (duzentos e cinquenta e trs reais e vinte e oito
centavos), conforme depreende-se das notas fiscais em anexo;
3. Devido aos danos em sua moto, a qual teve avarias no tanque de combustvel,
escapamento, pedais, retrovisores, faris e tambm na pintura, o Autor teve que
acionar o seguro, o qual possui uma franquia no valor de R$ 1.466,23 (um mil,
quatrocentos e sessenta e seis reis e vinte e trs centavos), conforme
documentos em anexo;
4. Despesas com taxi, referentes a locomoo no dia do acidente para o hospital
santa helena, bem como, para a locomoo ao complexo policial e para
farmcias, tendo em vista que o acidente danificou a sua moto, e em virtude das
feridas, no consegue se locomover com facilidade, dependendo do uso de taxis,
no valor de R$ 59,60 (cinquenta e nove reais e sessenta centavos) conforme
documentao em anexo;
5. Quebra de capacete, totalizando um prejuzo de R$ 400,00 (quatrocentos reais),
conforme nota fiscal em anexo;

Importante frisar, que o relgio do Autor, que tambm fora danificado no acidente,
conforme comprova-se pelas foto em anexo, est em anlise na assistncia tcnica na
cidade de salvador, no sendo possvel at o momento informar o valor referentes aos
reparos, informando desde j, que proceder a juntada dos documentos relativos aos
valores despendidos com o conserto, em momento oportuno.

Dessa forma, o Autor assumiu um prejuzo total de R$ 3.029,11 (trs mil, vinte e
nove reais e onze centavos), valor este, que dever ser restitudo, a ttulo de danos
materiais, oriundos do nexo de casualidade entre a omisso do ente pblico e os danos
sofridos pelo Autor, bem como a culpa, na modalidade negligncia.

DOS DANOS MORAIS

A respeito do dano moral a doutrina tem se posicionado no sentido de que:

" absolutamente necessrio que se mantenha bem claro o trao


divisrio entre o dano material e o dano moral. Aquele sempre se
traduz, direta ou indiretamente, em prejuzo econmico; este
patrimonialmente inavalivel, a ponto de que esse tem sido o mais
pertinaz dos argumentos contrrios admisso de sua prpria
existncia. Na realidade, o dano verdadeiramente moral se
indeniza pecuniariamente porque, ou a pretexto de que, uma
compensao financeira para a dor pode torn-la mais suportvel.
Se algum privado dos seus braos, sofre um dano material
consistente na incapacitao para o trabalho e consequente
ganho pecunirio que os braos lhe podiam proporcionar - mas h
mais: essa pessoa exibir pelo resto de sua vida o aleijo
constrangedor; sofrer uma menos valia social e esttica
irrecupervel; a esfera emocional resultar profundamente
afetada, bastando lembrar que essa pessoa jamais poder
abraar algum. Esse pretium doloris o que se indeniza a ttulo
de dano moral. (...). O dano auto-estima, ao amor-prprio, pode
eventualmente alcanar, por via reflexa, os membros de uma
sociedade, mas nesse caso por estes e em seu favor tem de ser
postulada a correspondente indenizao." (Antnio Chaves,
Responsabilidade Civil, atualizao em matria de
responsabilidade por danos moral, publicada na RJ n. 231,
jan./97, pg. 11).

A prtica negligencial repudiada pelo Cdigo Civil em seu artigo 186, sendo
garantido o direito de reparao do dano, ainda que exclusivamente moral. Assim versa
a lei:

Artigo 186: Aquele que, por ao ou omisso voluntria,


negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.

Ainda sob a gide da lei civil, remete-se o julgador ao artigo 927, fazendo
manifesta a obrigao de indenizar a parte lesada, sendo o que se extrai do texto legal,
a saber:

Artigo 927: Aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica
obrigado a repar-lo.

Segundo J.M. de Carvalho Santos, in Cdigo Civil Brasileiro Interpretado, ed.


Freitas Bastos, 1972, pg. 315: "em sentido restrito, ato ilcito todo fato que, no sendo
fundado em direito, cause dano a outrem".

Carvalho de Mendona, in Doutrina e Prtica das Obrigaes, vol. 2, n. 739,


ensina quais os efeitos do ato ilcito:

O principal sujeitar seu autor reparao do dano.


Claramente isso preceitua este art. 186 do Cdigo Civil, que
encontra apoio num dos princpios fundamentais da equidade e
ordem social, qual a que probe ofender o direito de outrem
neminemlaedere".

Maria Helena Diniz, in Curso de Direito Civil, vol. 7, ed. Saraiva, 1984, diz:"...o
comportamento do agente ser reprovado ou censurado, quando, ante circunstncias
concretas do caso, se entende que ele poderia ou deveria ter agido de modo diferente".
Como se v, a garantia da reparabilidade do dano moral absolutamente
pacfica tanto na doutrina quanto na jurisprudncia. Tamanha sua importncia que
ganhou texto na Carta Magna, no rol do artigo 5, incisos V e X, dos direito e garantias
fundamentais. Faz-se oportuna transcrio:

Inciso V: assegurado o direito de resposta, proporcional ao


agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou
imagem;

Inciso X: so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e


a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo
dano material ou moral decorrente de sua violao.

O objetivo maior da presente ao reparar dano sofrido pelo Requerente, que


em decorrncia do acidente sofrido, adquiriu graves ferimentos em todo o seu corpo, o
que o privou de sua vida social, necessitando de cuidados profundos, ficando a sua
mobilidade prejudicada, e vindo a sofrer com fortes dores, febres, mal-estar, dentre
outros perjrios e dificuldades, que at o momento da propositura desta ao, j somam
14 (quatorze) dias, e devem perdurar por muito tempo ainda.

A respeito do assunto, aplaudimos a lio doutrinria de Carlos Alberto Bittar,


sendo o que se extrai da obra "Reparao Civil por Danos Morais", 2 ed., So Paulo-
RJ, 1994, pg.130:

"Na prtica, cumpre demonstrar-se que pelo estado da pessoa,


ou por desequilbrio, em sua situao jurdica, moral, econmica,
emocional ou outras, suportou ela consequncias negativas,
advindas do fato lesivo. A experincia tem mostrado, na
realidade ftica, que certos fenmenos atingem a personalidade
humana, lesando os aspectos referidos, de sorte que a questo
se reduz, no fundo, a simples prova do fato lesivo. Realmente,
no se cogita, em verdade, pela melhor tcnica, em prova de d,
ou aflio ou de constrangimento, porque so fenmenos nsitos
na alma humana como reaes naturais a agresses do meio
social. Dispensam, pois, comprovao, bastando, no caso
concreto, a demonstrao do resultado lesivo e a conexo com
o fato causador, para responsabilizao do agente".

Ressalva-se que a importncia da indenizao vai alm do caso concreto, posto


que a sentena tem alcance muito elevado, na medida em que traz consequncias ao
direito e a toda sociedade. Por isso, deve haver a correspondente e necessria
exacerbao do quantum indenizatrio tendo em vista o dano comprovadamente
causado e a possibilidade de que outras pessoas possam vir a sofrer do mesmo
incidente que afetou ao Autor.

A reparao por dano moral engloba dois elementos: compensao da vtima,


capaz de lhe conseguir satisfao de qualquer espcie, ainda que de cunho material; e
funo pedaggica, como reflexo da ao do infrator pelo fato de haver ofendido um
bem jurdico da vtima (teoria do desestmulo).

Nesse sentido a doutrina de Caio Mrio da Silva Pereira e a jurisprudncia


ptria, vejamos:

RESPONSABILIDADE CIVIL. DANO MORAL. DUPLA FUNO


DA INDENIZAO. FIXAO DO QUANTUM
DEVIDO. Considera-se de natureza grave a perda do
companheiro e do pai cuja vida foi ceifada em pleno verdor dos
anos. A indenizao do dano moral tem DUPLA FUNO:
REPARATRIA E PENALIZANTE. Se a indenizao pelo dano
moral visa compensar o lesado com algo que se contrape ao
sofrimento que lhe foi imposto, justo que para aplacar os grandes
sofrimentos, seja fixada indenizao capaz de propiciar aos
lesados grandes alegrias." (Ap. Cvel n. 44.676/97 - 5. Turma
Cvel do TJDF, Relatora Des. Carmelita Brasil) restrio na
legislao privada vigente em nosso Pas" (RSTJ 33/513 - Resp.
3 220-RJ - registro 904 792, trecho do voto do relator Ministro
Cludio Santos).

O objetivo maior desta pea o restabelecimento do equilbrio jurdico desfeito


pela parte r, traduzido numa importncia em dinheiro, visto no ser possvel a
recomposio do status quo anterior.

Acerca do quantum indenizatrio, o Des. Joel Dias Figueira Jnior manifestou-


se no seguinte sentido, quando do julgamento da apelao cvel n. 2006.044309-5:

cedio que as leses sofridas por vtima de acidente de


trnsito causam-lhe abalo moral e intenso sofrimento, fazendo-
se mister a sua compensao pecuniria em sintonia com a
extenso do dano, grau de culpa e capacidade econmica das
partes, no devendo acarretar enriquecimento da vtima e
empobrecimento do ofensor, servindo a providncia como
medida de carter pedaggico, punitivo e profiltico inibidor.

Por derradeiro, o Ministro Oscar Correra, em acrdo do STF (RJT 108/287), ao


falar sobre dano moral salientou que:

no se trata de pecnia doloris, ou pretium doloris, que seno


pode avaliar e pagar, mas satisfao de ordem moral, que no
ressarci prejuzos, danos, abalos e tribulaes irreversveis, mas
representa a consagrao e o reconhecimento pelo direito, do
valor da importncia desse bem, que a considerao moral,
que se deve proteger tanto quanto, seno mais, do que os bens
materiais e interesses que a lei protege.

Por fim, coleciona-se aos autos, jurisprudncia ptria que merece ateno, vide
a intima relao com o assunto e o caso em anlise. A saber:

ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL - AGRAVO RETIDO -


PRETENSO DE REALIZAR PERCIA - PROVA INTIL -
CERCEAMENTO DE DEFESA INOCORRENTE -
RESPONSABILIDADE CIVIL DO MUNICPIO - ACIDENTE DE
TRNSITO NOITE COM LESES GRAVES - NEXO DE
CAUSALIDADE ENTRE A OMISSO DO ENTE PBLICO E O
RESULTADO DANOSO - COLOCAO DE REDUTOR DE
VELOCIDADE (LOMBADA OU QUEBRA-MOLAS) SEM A
DEVIDA SINALIZAO DE ADVERTNCIA E SEM PINTURA
DAS FAIXAS AMARELAS - DEVER DE INDENIZAR -
"QUANTUM" INDENIZATRIO - VALOR ADEQUADO - JUROS
DE MORA E CORREO MONETRIA - ADEQUAO -
HONORRIOS ADVOCATCIOS MANTIDOS. Responde o
Municpio pela reparao dos danos materiais e morais
causados em acidente de trnsito com motocicleta, do qual
resultaram leses graves ao condutor, provocado por
ondulao redutora de velocidade (lombada ou quebra-
molas), em virtude de omisso do ente pblico
(responsabilidade civil subjetiva), haja vista que era de sua
responsabilidade fixar placas sinalizadoras advertindo sobre
a existncia de tal obstculo, bem como providenciar a
pintura dele com faixas transversais amarelas, conforme
exige a legislao nacional de trnsito, e se tal no
providenciou, responde pelas ocorrncias que disso
resultaram. O "quantum" da indenizao do dano moral h de ser
fixado com moderao, em respeito aos princpios da
razoabilidade e da proporcionalidade, levando em conta no s as
condies sociais e econmicas das partes, como tambm o grau
da culpa e a extenso do sofrimento psquico, de modo que possa
significar uma reprimenda ao ofensor, para que se abstenha de
praticar fatos idnticos no futuro, mas no ocasione um
enriquecimento injustificado para a lesada. (TJSC, AC n.
99.012709-5, Des. Srgio Paladino). (TJ-SC - AC: 20130440974
SC 2013.044097-4 (Acrdo), Relator: Jaime Ramos, Data de
Julgamento: 18/09/2013, Quarta Cmara de Direito Pblico
Julgado) (grifo nosso).

Sendo assim, requer-se a indenizao parte Autora em valor correspondente


a R$ 15.000,00 (quinze mil reais), a fim de que seja reparado o dano moral causado e
que seja aplicada ao municpio Ru uma sano que lhe coba a reiterao da
negligncia em anlise.

DOS PEDIDOS

Diante do exposto, requer que V.Exa. se digne a:

I Conceder os benefcios da assistncia judiciria gratuita;

II - A citao do requerido, para que comparea em audincia a ser designada


por Vossa Excelncia, sob pena de confisso quanto a matria de fato, podendo
contestar dentro do prazo legal sob pena de sujeitar-se aos efeitos da revelia, nos
moldes do art. 344 do NCPC/2015;

III julgar procedente a presente ao, condenando o Municpio de xxxxxxx a


pagar o valor correspondente a R$ 3.029,11 (trs mil, vinte e nove reais e onze
centavos), a ttulo de danos materiais;

IV julgar procedente a presente ao, condenando o Requerido a pagar, a ttulo


de indenizao por danos morais, o valor correspondente a R$ 15.000,00 (quinze mil
reais);
V permitir a utilizao de todos os meios de prova admitidos, inclusive
testemunhal.

VI - Seja o ru condenado ao pagamento de honorrios advocatcios de


sucumbncia, no percentual de 20% sobre toda a repercusso financeira do processo.

D-se causa o valor de R$ 18.029,11 (dezoito mil, vinte e nove reais e onze
centavos).

Termos em que
Pede deferimento.

Xxxxx, 22 de setembro de 2016.

Adv/OAB