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ACIDENTES DO TRABALHO E DOENAS OCUPACIONAIS

Bruna de Oliveira Medeiros

RESUMO

O presente artigo tem como objeto de anlise demonstrar a necessidade de um

ambiente laboral sadio, que assegure condies mnimas para o devido
exerccio da funo, garantindo ao trabalhador qualidade de vida. A questo
protecionista que gira em torno desse tema, trazida pela Lei 8.213/1991 que
dispe sobre as normas de acidentes do trabalho, estabelecendo conceito,
bem como as diferenas entre as doenas profissionais e as doenas do
trabalho. Discorre sobre quem so os destinatrios da proteo infortunstica
na ao acidentria.

PALAVRAS-CHAVE: infortunstica; concausalidade; tecnopatias; ergonopatias;

mesopatia;

INTRODUO

O presente artigo tem como objeto a relao da proteo ao meio

ambiente do trabalho ligado a dignidade da pessoa humana, pautado nas
legislaes pertinentes ao assunto. Nesse contexto, objetivo fundamental da
exposio demonstrar que a qualidade de vida hoje est associada
diretamente ao meio ambiente do trabalho, predominando o entendimento de
que no se pode separar o homem trabalhador do homem social.
O ncleo da pesquisa concentrou-se em demonstrar que as doenas
ocupacionais e os acidentes do trabalho apresentam um nmero significativo
de infortnios laborais. So vrias as justificativas para tais ocorrncias, sendo
que algumas esto ligadas diretamente ou indiretamente com a atividade
exercida no trabalho.
O estudo proposto foi pautado em pesquisa doutrinria e legislativa
relativa ao tema.
 2

1 ACIDENTE DO TRABALHO A PARTIR DA LEI 8.213/1991

A idia de acidente do trabalho nos remete a algo ligado desgraa,

destruio, fatalidade, que decorreu de um caso fortuito e anormal, acabando
por destruir completa ou parcialmente a sade do trabalhador, gerando
conseqncias de ordem material.1
O conceito de acidente do trabalho definido pela Lei 8.213/1991 em
seu artigo 19, e estabelece o seguinte:
Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a
servio da empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados
especiais, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause
morte, a perda ou reduo da capacidade para o trabalho permanente ou
temporrio.2
A referida lei conceitua acidente do trabalho primeiro em sentido
estrito, depois, em sentido amplo ou por extenso. Cuida o artigo 19 de
caracterizar o acidente tipo, ou macrotrauma, aquele decorrente do exerccio
do trabalho gerando leso corporal ou perturbao funcional, podendo resultar
em bito, assim como na perda ou reduo da capacidade permanente ou
temporria para a prtica do trabalho, configurando um evento nico e
imprevisto, de conseqncias imediatas.3
Podemos dizer que o acidente tipo, ou acidente modelo se define
como um ataque inesperado ao corpo humano ocorrido durante o trabalho,
decorrente de uma ao traumtica violenta, subitnea, concentrada e de
conseqncias identificadas.4
Diferentemente da doena ocupacional, no acidente tipo possvel
saber exatamente o momento da leso, sendo possvel ainda estabelecer a
cronologia entre leses sucessivas.5

1
COSTA, Hertz Jacinto. Manual de Acidente do Trabalho. 3. ed. rev. e atual.
Curitiba: Juru, 2009. p. 74-75.
2
MICHEL, Oswaldo. Acidentes do Trabalho e Doenas Ocupacionais. 2. ed. rev.,
ampl. So Paulo: Ltr, 2001. p. 29.
3
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Acidentes do
Trabalho e Doenas Ocupacionais: Conceito, processos de conhecimento e de execuo e
suas questes polmicas. So Paulo: Saraiva, 1998. p. 10.
4
COSTA, Hertz Jacinto. Op. cit., p. 81.
5
Idem.
 3

O acidente do trabalho apresenta duas caractersticas bsicas, sendo

estas o nexo de causa e efeito ou causalidade e a prejudicialidade.
Quando o resultado ocorre no ambiente de trabalho ou em razo da
execuo dele, portanto situao que no resulta de ato doloso do empregado,
temos o nexo de causa e efeito. o prprio exerccio da atividade laborativa
que resulta na causa do acidente. Sendo assim, decorre do risco profissional
as conseqncias como a incapacidade temporria, permanente (parcial ou
total), ou morte, que a atual Lei 8.213/1991 define como a servio da
empresa, conforme artigo 19.6
Procurando facilitar o entendimento do nexo causal o legislador, por
meio da Lei 11.430, de 26.12.2006, introduziu o artigo 21-A na Lei 8.213/1991.7
Foi ento que se estabeleceu uma presuno legal de existncia de conexo
entre a doena adquirida pelo trabalhador com a atividade por ele
desempenhada na empresa.8
Quanto ao elemento da prejudicialidade, este determina que todo
acidente deve produzir um dano corporal fsico ou psquico no trabalhador.
certo que para se fixar a incapacidade, o infortunado deve ser analisado de
forma integral, neste caso preciso analisar as perdas alm das leses ou
doenas que lhe acometeram, independentemente da reintegrao no
emprego, preciso avaliar tambm as conseqncias econmicas e sociais
que refletiram sobre esta pessoa. 9
Segundo o entendimento do legislador, a doena profissional
equiparou-se ao acidente do trabalho, quando presentes os requisitos previstos
no artigo 20, incisos I e II da Lei 8.213/1991.10 Desta forma deve-se observar a
causalidade, que pressupe um acontecimento no provocado, sem ocorrncia

6
Ibidem, p. 71.
7
Artigo 21-A: A percia mdica do INSS considerar caracterizada a natureza
acidentria da incapacidade quando constatar ocorrncia de nexo tcnico epidemiolgico entre
o trabalho e o agravo, decorrente da relao entre a atividade da empresa e a entidade
mrbida motivadora da incapacidade elencada na Classificao Internacional de Doenas
(CID), em conformidade com o que dispuser o regulamento.
8
Ibidem, p. 80.
9
Ibidem, p. 81.
10
Artigo 20: Consideram-se acidente do trabalho, nos termos do artigo anterior, as
seguintes entidades mrbidas: I - doena profissional, assim entendida a produzida ou
desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da
respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; II - doena do
trabalho, assim entendida a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em
que o trabalho realizado e com ele se relacione diretamente, constante da relao
mencionada no inciso I.
 4

de dolo, a leso provocada, ou seja, o resultado do acidente que acometeu o

obreiro, e por fim o nexo causal que a ligao entre a leso do acidente tipo e
as circunstncias da execuo do trabalho.11
A Lei 8.213/1991, no artigo 21, classifica algumas situaes que
tambm configuram acidente do trabalho, so denominados acidentes do
trabalho por equiparao, porque esto ligados indiretamente com a atividade
exercida. Deve-se observar que o artigo 21 abriga o princpio da
concausalidade, ou da equivalncia das condies, ou ainda equivalncia dos
antecedentes, o que significa dizer, que se o fato configura conditio sine qua
non do dano, demonstrado estar o sinistro laboral.12
Denomina-se causalidade direta quando entre o infortnio e o trabalho
configura-se uma relao precisa de causa e efeito, um exemplo neste caso
o do trabalhador da construo civil que cai do andaime, e sofre leso na
coluna vertebral, gerando a incapacidade de andar normalmente e de realizar
esforos fsicos. Entretanto, quando o trabalho possibilita ou d oportunidade
para que o evento danoso do trabalho realize-se, tem-se a causalidade indireta,
conforme preceitua o artigo 21 da referida Lei.13

As previses legais para tais casos devem ser expressas e esto relacionadas das
letras a at e do artigo 21, II e inciso III, da Lei 8.213/1991, ou seja, acidente
sofrido pelo segurado no local e horrio de trabalho, em conseqncia de: ato de
agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de
trabalho; ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa no
trabalho; ato de imprudncia, negligncia ou impercia de terceiro ou companheiro de
trabalho; ato de pessoa privada do uso da razo; desabamento, inundao, incndio
14
e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior.

Portanto, o acidente do trabalho gera conseqncias de ordem

material para o trabalhador, e neste sentido deve-se comprovar o nexo de
causa e efeito, assim como a prejudicialidade que a demonstrao da
espcie de dano sofrido pelo obreiro. A avaliao dos prejuzos sofridos pelo
empregado deve ir alm da esfera material, recaindo tambm sobre as
conseqncias sociais que este passou a sofrer aps a ocorrncia do acidente.

11
Ibidem, p. 77.
12
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.12.
13
COSTA, Hertz Jacinto. Op.cit., p 93-94.
14
Idem.
 5

2 ACIDENTE DE PERCURSO E AS CONCAUSAS

Das hipteses previstas no artigo 21 merece ateno especial o

denominado acidente in itinere, ou de trajeto. Este aquele ocorrido no
percurso da residncia at o local de trabalho, ou deste para aquela.
indiferente o meio de locomoo, podendo ser veculo prprio, contudo deve
ser considerado um meio seguro e usual.15
Indiscutvel a questo de se impor ao acidentado utilizao de uma
rota usual, mais cmoda ou mais curta, considerando tal exigncia ser indevida
por no estar prevista em lei, tambm no se pode levar em conta a
habitualidade do percurso, pois este pode ser alterado por razes de
segurana pessoal, falta de condues apropriadas ou que sejam
demasiadamente demoradas, por motivos alheios.16
Neste sentido, entende-se que so inmeras as hipteses para
justificar a variao do percurso, e que a eleio do trajeto uma faculdade
atribuda ao trabalhador, sendo importante observar o horrio de trabalho, seja
tanto para o incio ou trmino das atividades.17

No se considera desvio substancial de percurso, que viria excluir do acidente in

itinere, por exemplo, o ingresso em uma farmcia para a compra de medicamentos; o
ingresso em um bar para comprar refrigerante; parada em uma escola do filho para
atender chamada da Diretora; passagem em um hospital para ver parente em estado
grave etc. Tais so desvios sem o peso necessrio para descaracterizar a figura
legal em estudo. Embora se cuide de desvios por causas alheias ao trabalho, no
configuram causas eficientes justas a ponto de desproteger o trabalhador
acidentado. Ao lado dos motivos de solidariedade social, colocam-se outros de
conduta que no refogem aos padres de normalidade da vida em sociedade,
18
respeitados que devem ser os usos e costumes.

Pode-se resumir assim a questo: quando o empregado estiver

disposio do empregador, independentemente do local e dia, em horrio de
trabalho e no ambiente da empresa, mesmo sem estar efetivamente
trabalhando, verificando-se o acidente, este assume a natureza de acidente do
trabalho.19

15
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.13.
16
Ibidem, p. 95.
17
Idem.
18
Ibidem, p. 95-96.
19
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit. p.14.
 6

Na caracterizao do acidente do trabalho existem as chamadas

concausas, so situaes que no esto relacionadas diretamente com a
atividade laborativa, mas se a ela associada, contribuem para o resultado final,
neste caso, a incapacidade para o trabalho. Podemos dividi-las em: concausas
preexistentes ou anteriores, concausas supervenientes e concausas indiretas.20
A concausalidade preexistente, como o prprio nome diz aquela que
j existia, ou seja, antecede o acidente, no est relacionada com o trabalho
exercido, mas se a ele associado contribui com a reduo da capacidade ou
com a morte. Normalmente, est associada doena j desenvolvida pelo
trabalhador que, em funo do tipo de atividade desenvolvida, pode contribuir
com o surgimento de sintomas e incapacidade, no caso desta ainda no estar
aparente, ou ainda agravando a doena, provocando assim a perda ou reduo
da capacidade laborativa.21
Concausas supervenientes ocorrem quando o fato sucede ao acidente
no trabalho, e mesmo sem ligao com este, configura a incapacidade
laborativa do empregado ou na sua morte. Podemos citar como exemplo o
trabalhador que sofre acidente no trabalho e, durante a sua remoo para o
hospital, o automvel em que se encontra envolva-se em um acidente de
trnsito e, por conseqncia disso ele venha a falecer. O entendimento que,
se o trabalhador no tivesse sofrido o acidente no seu local de trabalho,
certamente no estaria no interior do veculo, logo no teria falecido.22
J as concausas indiretas esto previstas legalmente, so
consideradas acidentes tpicos, por assim estarem relacionadas diretamente
com a atividade laborativa. A doutrina classifica cinco hipteses de concausas
indiretas, sendo a primeira quando o acidente ocorre na realizao de servio
em local distinto daquele costumeiro de trabalho, sob determinao da
empresa. A segunda hiptese a do trabalhador que, ao realizar por conta
prpria qualquer servio empregadora, a fim de evitar prejuzos para essa,
venha sofrer acidente que lhe resulte em alguma incapacidade. Assim,
entende-se que praticando o obreiro qualquer atividade em favor da empresa,

20
YU, Juang Yuh. Ao Acidentria: Conhecimento, execuo, modelos de peas
processuais, tabelas de ndices para atualizao, legislao complementar. 2. ed. rev. e atual.
So Paulo: Atlas, 1999. p. 38.
21
Idem.
22
Ibidem, p. 44-45.
 7

independente de ordens superiores, estar este seguro de acidente o trabalho

se acaso ocorrer o infortnio. A terceira hiptese configura-se nos casos em
que o trabalhador sofra acidente em viagem a servio da empresa, no
importando o meio de transporte utilizado, a quarta hiptese j mencionada
neste trabalho, que o acidente in itinere, ou de trajeto, e por fim a quinta
hiptese trata do acidente sofrido no perodo de descanso ou refeio, dentro
do local de trabalho e durante a realizao deste.23
Resumem-se as causas dos acidentes em dois fatores, as falhas
humanas e as falhas materiais. Para fins de preveno de acidentes, deve-se
observar a eliminao da prtica de atos inseguros, assim como a de
condies inseguras. Sendo que os primeiros podero ser eliminados por meio
de seleo de profissionais e exames mdicos pertinentes com a atividade,
educando e treinando devidamente seus empregados, e a segunda, por meio
de medidas de engenharia que estabeleam a eliminao das condies de
insegurana no trabalho.24
Desta forma, mesmo que a doena no seja conseqncia direta da
atividade laborativa exercida pelo obreiro, entende-se que uma espcie de
concausa, sendo necessrio definir qual a sua espcie para caracterizar o
acidente do trabalho.

3 DOENAS OCUPACIONAIS

Doenas ocupacionais so as molstias de evoluo lenta e

progressiva, originrias de causa igualmente gradativa e durvel, vinculadas s
condies de trabalho.25 A legislao em vigor subdivide e equipara as
doenas ocupacionais em: doena profissional e doena do trabalho, conforme
artigo 20, incisos I e II da Lei 8.213/1991.
As molstias laborativas subdividem-se em tecnopatias, ergonopatias
ou doenas profissionais tpicas, inerentes a alguns trabalhos peculiares ou a

23
Idem.
24
MICHEL, Oswaldo. Op. cit., p. 63-64.
25
COSTA, Hertz Jacinto, Op. cit., p 82.
 8

determinadas atividades laborativas, com nexo causal presumido, razo pela

qual o infortunado fica dispensado de comprovar o mesmo.26
As mesopatias, ou doenas do trabalho, tambm denominadas
molstias profissionais atpicas, normalmente decorrentes das condies de
agressividade existentes no local de trabalho, que agiram decididamente, seja
para acelerar, eclodir ou agravar a sade do trabalhador.27
As doenas de que padecia o trabalhador antes de ingressar na
atividade para o empregador, que sofram agravantes, gerando complicaes
oriundas do processo patolgico, se comprovado que o ambiente de trabalho
motivou tais agravos, devem ser consideradas acidente do trabalho, assim
sendo definido como nexo de agravamento.28

Enquanto nas doenas profissionais o laborista est dispensado do nus probatrio,

nas doenas do trabalho ou agravamento das mesmas esse nus lhe obrigatrio.
Isso porque embora exista a presuno de que ingressou em perfeitas condies de
sade, ou que apresentava determinada doena que no o impedia de trabalhar,
dever comprovar ter sido o ambiente laborativo que fez eclodir ou provocou o
agravamento da doena ou perturbao funcional. do obreiro o dever de
comprovar a impossibilidade de se manter naquela mesma atividade, sob pena de
ver a incapacidade aumentada, com previsibilidade razovel de sobrevir a
29
incapacitao total e permanente.

Enquanto as doenas profissionais decorrem de risco da atividade

exercida, as do trabalho tm como causa o risco indireto. Um exemplo o caso
do empregado que possui bronquite asmtica, normalmente decorrente de fator
gentico e pode acometer qualquer pessoa, todavia se o trabalhador exercer
seu trabalho sob condies especiais, esse risco transforma-se em indireto.30
Visando a preveno das doenas ocupacionais e dos acidentes do
trabalho, surgiu por recomendao da Organizao Internacional do Trabalho
OIT, a Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA, transformando-se
em determinao legal no Brasil por meio do Decreto-lei n. 7.036, de 1944,
determinando em seu artigo 82 que empresas com nmero superior a 100
funcionrios deveriam instituir a CIPA.31

26
Idem.
27
Ibidem, p. 83.
28
Idem.
29
Idem.
30
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p. 12.
31
GALAFASSI, Maria Cristina. Medicina do Trabalho: Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional (NR-7). So Paulo: Atlas, 1998. p. 26.
 9

A finalidade das campanhas preventivas de segurana do trabalho

fazer com que o empregado tenha conscincia da importncia do uso dos
equipamentos de proteo individual (EPIs). Busca-se uma conscincia
prevencionista, pois, alm de ser uma indicao tcnica, o uso do EPI uma
exigncia legal, conforme a Norma Regulamentadora (NR-6), da Portaria
3.214, de 08.06.1978, e configura obrigao tanto para o empregador quanto
para o empregado. sabido que a falta do uso do EPI muito freqente, o que
propicia a ocorrncia dos acidentes de trabalho e contribui para as instalaes
das doenas ocupacionais.32
Os casos de doenas ocupacionais vm aumentando gradativamente
na mesma proporo do crescimento industrial, e considerando a extenso do
rol dessas doenas cabe destacar trs delas que aparecem com maior
incidncia e por isso so tidas como doenas ocupacionais mais comuns de
acordo com as estatsticas, sendo estas: a perda auditiva induzida por rudo
(PAIR); a leso por esforo repetitivo (LER) e as doenas da coluna.33
Entende-se como Perda Auditiva Induzida por Rudo PAIR, uma
alterao dos limiares auditivos, do tipo neurossensorial, decorrente da
exposio sistemtica a rudo, que tem como caractersticas a irreversibilidade
e a progresso com o tempo de exposio.34
A PAIR uma diminuio progressiva auditiva, decorrente da
exposio continuada a nveis elevados de presso sonora. O termo Perdas
Auditivas Induzidas por Nveis Elevados de Presso Sonora o mais
adequado, porm o termo PAIR mais utilizado e, por isso, mais conhecido.35
As principais caractersticas desta molstia so: ser sempre
neurossensorial, por comprometer as clulas de rgo de Crti; ser quase
sempre bilateral, por atingir ouvidos direito e esquerdo, com perdas

Art. 82: Os empregadores, cujo nmero de empregados seja superior a 100, devero
providenciar a organizao em seus estabelecimentos de comisses internas, com
representantes dos empregados, para o fim de estimular o interesse pelas questes de
preveno de acidentes, apresentar sugestes quanto orientao e fiscalizao das medidas
de proteo ao trabalhador, realizar palestras instrutivas, propor a instituio de concursos e
prmios e tomar outras providncias tendentes a educar o empregado na prtica de prevenir
acidentes.
32
Ibidem, p. 27-28.
33
Ibidem, p. 31.
34
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.41.
35
Ibidem, p. 42.
 10

semelhantes e, uma vez instalada, irreversvel; por atingir a cclea, o

trabalhador pode atingir intolerncia a sons mais intensos.36
O diagnstico de PAIR pretende a identificao, qualificao e a
quantificao da perda auditiva, necessrio constatar que o trabalhador foi
exposto a nveis elevados de presso sonora de intensidade maior que 85dc,
durante oito horas dirias, por vrios anos. Cabe destacar que, os danos
causados sade do trabalhador transcendem a funo auditiva, atingindo
tambm os sistemas circulatrio, nervoso, endcrino, digestivo entre outras
atividades fsicas e mentais.37
Apresentam-se como medidas de controle e conservao auditiva, o
reposicionamento do trabalhador em relao fonte de rudo, ou mudana de
funo, a reduo da jornada de trabalho e o aumento do nmero de pausas
no trabalho e/ou de durao das mesmas.38
As Leses por Esforos Repetitivos LER - so enfermidades que
podem acometer tendes, articulaes, msculos, nervos, ligamentos, isolada
ou associadamente, com ou sem degenerao dos tecidos, atingindo na
maioria das vezes os membros superiores, regio escapular, do pescoo, pelo
uso repetido ou forado de grupos musculares e postura inadequada.39
Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho DORT ou
LER so definidos como sndromes clnicas, apresentam dor crnica
acompanhada ou no por modificaes objetivas, e resultam do trabalho
exercido. A expresso LER genrica, o mdico ao diagnosticar deve
especificar qual o tipo de leso, pois como refere-se a vrias patologias,
torna-se mais difcil determinar o tempo que leva para uma leso persistente
passar a ser considerada crnica.40
As LERs foram reconhecidas como doena do trabalho em 1987, por
meio da Portaria n. 4.062, do Ministrio da Previdncia Social, e detm o
primeiro lugar das doenas ocupacionais notificadas Previdncia Social.
Estas espcies de molstias vm atingindo grande parte da populao
operria, deixando de ser exclusividade dos digitadores, como se entendia at

36
Ibidem, p. 43.
37
GALAFASSI, Maria Cristina. Op. cit., p.32.
38
Ibidem, p. 35.
39
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.51.
40
GALAFASSI, Maria Cristina. Op. cit., p.37.
 11

pouco tempo, hoje h ocorrncia em diversos trabalhadores de outros ramos

de atividade, como por exemplo, as telefonistas, metalrgicos, operadores de
linha de montagem, entre outros.41
Considerando a complexidade da origem das LERs, ainda difcil
determinar uma forma definitiva de evitar o seu aparecimento, todavia, existem
maneiras para minimizar ou retardar o seu surgimento. A NR-17 do Ministrio
42
do Trabalho constitui hoje a principal norma que, se observados e cumpridos
todos os seus itens, resultar na significativa diminuio das causas que
ensejam as LERs. Partindo da idia que a causa principal e imediata o
esforo repetitivo, se diminuirmos a quantidade dessas repeties, certo que
os resultados obtidos sero satisfatrios. 43
Ao lado da LER e da PAIR, os males da coluna representam, no
mbito da infortunstica, um dos mais srios problemas para o segurado.44
Duas situaes caracterizam essa espcie de enfermidade, sendo o acidente
tipo e os estalos na coluna. O acidente tipo envolve uma situao que
provoca a incapacidade parcial ou total para o trabalho, o caso de fraturas
decorrentes, sempre de origem traumtica, como por exemplo, a queda de
altura. J os estalos na coluna so situaes mais difceis de serem
diagnosticadas, normalmente provocam alteraes nas vrtebras, comprimindo
os nervos, causando dor intensa e, por conseqncia, a diminuio da
capacidade para o trabalho.45
Nesse caso, das doenas relativas coluna, dever da percia mdica
infortunstica estabelecer se existe relao direta entre o tipo de trabalho
exercido pelo segurado e a ocorrncia do infortnio. O exame clnico fsico
indispensvel para a verificao de alteraes na coluna.46
Diante das diversas espcies de doenas ocupacionais das quais o
trabalhador pode ser vtima, algumas aqui mencionadas e outras no menos
importantes, mas que ficaram fora da abordagem deste trabalho, faz-se

41
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.52.
42
NR-17 Ergonomia: 17.1: Esta Norma Regulamentadora visa a estabelecer
parmetros que permitam a adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um mximo de conforto,
segurana e desempenho eficiente.
43
Ibidem, p. 56.
44
Ibidem, p. 69.
45
Ibidem, p. 70.
46
Idem.
 12

necessrio mencionar a importncia da ergonomia para a organizao do

trabalho.
Ergonomia, de acordo com a doutrina, um conjunto de cincias e
tecnologias que procura a adaptao confortvel e produtiva entre o ser
humano e seu trabalho, procurando adaptar as condies de trabalho s
caractersticas do ser humano.47
A Associao Brasileira de Ergonomia ABERGO, em 1998, assim
definiu ergonomia:

Ergonomia a disciplina cientfica que trata da compreenso das interaes entre os

seres humanos a outros elementos de um sistema, e a profisso que aplica teorias,
princpios, dados e mtodos, a projetos que visam otimizar o bem-estar humano e a
performance global dos sistemas. A Ergonomia visa adequar sistemas de trabalho s
caractersticas das pessoas que nele operam. Nos projetos de sistemas de
produo, a Ergonomia faz convergir os aspectos de Segurana, Desempenho e de
Qualidade de Vida, atravs de sua metodologia especfica, a Anlise Ergonmica do
48
Trabalho.

Assim, entende-se que a Ergonomia uma espcie de soluo capaz

de proporcionar formas modernas e positivas de se administrar a produo do
trabalho, sendo eficaz para a diminuio da incidncia de muitas das doenas
ocupacionais. A organizao do trabalho fator primordial para a diminuio
das doenas e dos acidentes do trabalho. Respeitadas as determinaes
legislativas, espera-se alcanar os objetivos propostos de promover o bem-
estar do trabalhador, com conseqentes ganhos diversos tambm para a
empresa. 49

4 OS DESTINATRIOS DA PROTEO INFORTUNSTICA NAS AES

ACIDENTRIAS

Demonstrado o que a lei define como acidente do trabalho, cabe agora

explicar como deve ser feito o processo de comunicao do acidente e quais
so os requisitos para a propositura da ao acidentria.

47
MICHEL, Oswaldo. Op. cit., p. 191.
48
RIO, Rodrigo Pires do; PIRES, Licnia. Ergonomia: Fundamentos da Prtica
Ergonmica. 3. ed. So Paulo: LTr, 2001.p.31.
49
MICHEL, Oswaldo. Op. cit., p.200.
 13

Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou

do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da
atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou o dia em que for
realizado o diagnstico, valendo para esse efeito o que ocorrer primeiro. 50
A comunicao do acidente de trabalho CAT dever ser feita pela
empresa, ou na ausncia desta pelo prprio acidentado, seus dependentes,
pela entidade sindical competente, o mdico responsvel ou ainda por
autoridade pblica. A obrigatoriedade da emisso da CAT nos casos de
acidente do trabalho ou doena profissional tem por finalidade proporcionar o
recebimento do benefcio para o trabalhador. O prazo para emisso da CAT
at o primeiro dia til seguinte ao do acidente e, em caso de bito dever ser
comunicado de imediato a autoridade competente.51
A empresa dever preencher o formulrio da CAT e apresentar junto a
Previdncia Social, mesmo nos casos em que o acidente no resulte no
afastamento das atividades, o empregador tem o dever de informar a
Previdncia Social no primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia. O no
cumprimento das determinaes mencionadas acarreta em multa para a
empresa. No caso do empregador no emitir a CAT, o empregado tem a
faculdade de acionar a assistncia do INSS ou requerer que o sindicato expea
tal documento.52
O acidente do trabalho dever ser caracterizado de duas formas:
administrativamente, por meio do departamento de benefcio do INSS, que
estabelecer o nexo entre o trabalho exercido e o acidente e, tecnicamente,
atravs da percia mdica do INSS, que definir o nexo de causa e efeito entre
o acidente e a leso, a doena e o trabalho e a causa mortis e o acidente.53
A Previdncia Social regulamenta por meio do Decreto n. 3.048/1999,
em seu artigo 104, que o benefcio acidentrio concedido ao segurado
empregado, exceto o domstico, ao trabalhador avulso, ao segurado especial e

50
Ibidem, p. 31.
51
SEBRAE. O que CAT Comunicao de Acidente do Trabalho? Disponvel em:
http://www.sebraesp.com.br/faq/contabilidade/questoes_trabalhistas/cat Acesso em 30
abr.2009.
52
NEV CIDADO. Acidente do Trabalho. Disponvel em: http://nev.incubadora.
fapesp.br/portal/trabalhoerenda/direitostrabalhistas/acidentedetrabalho. Acesso em: 30 abr.
2009.
53
MICHEL, Oswaldo. Op. cit., p. 32.
 14

ao mdico residente. Ainda traz a Lei 8.213/1991, em seu artigo 11, inciso I,
aqueles que se entendem como empregado.54
O infortnio laboral sempre teve sua natureza destinada ao trabalhador
empregado, sendo este considerado como aquele que presta servio no
eventual, seja ele urbano ou rural, de carter oneroso, ou seja, mediante
pagamento. O artigo 3 da Consolidao das Leis do Trabalho, assim o define:
considera-se empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza
no eventual a empregador, sob a dependncia de salrio. 55Assim sendo,
COSTA elucida:

Portanto, na forma da lei, se impe como requisito a condio de empregado

(urbano ou rural) quele que ir cobrir-se com os benefcios de prestao continuada
da proteo infortunstica. Mas, ainda que o trabalhador no tenha contrato escrito,
ou ausncia de anotao do emprego em sua carteira profissional, tal fato no ser
motivo suficiente para impedir a cobertura securitria do Instituto, j que essa
anotao ou o contrato pode ser suprido atravs dos meios de prova disponveis em
direito. Alm de tudo, como prev o artigo 19 do Decreto 3.048/1999, a prpria
Previdncia Social no elege anotao na Carteira Profissional como a prova
exclusiva e inafastvel, pois ao final da mencionada norma legal expressa que, em
caso de dvida, pode ser exigida pelo Instituto do Seguro Social a apresentao dos
documentos que serviram anotao.

Cabe aqui um breve comentrio no que diz respeito aos empregados

domsticos. O Decreto Lei 7.036, de 10.11.1944 em seu artigo 8, concedia a
eles direito indenizao acidentria, e determinava em seu pargrafo nico:
no haver distines relativas espcie de emprego e considerao de
trabalho, nem entre trabalho intelectual, tcnico e manual.56
Para COSTA, evidente a injustia que se comete com o empregado
domstico, aquele que presta servio ao empregador em sua casa, mediante
salrio. No h dvida que houve retrocesso na proteo infortunstica, uma
vez que o trabalhador domstico subordinado ao empregador assim como
outro qualquer, alm de estar enquadrado na Previdncia Social.57

54
COSTA, Hertz Jacinto. Op. cit., p. 96-97.
Decreto 3.048/1999 Art. 104: O auxlio acidente ser concedido, como indenizao,
ao segurado empregado, exceto o domstico, ao trabalhador avulso e ao segurado especial
quando, aps a consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza,
resultar seqela definitiva, conforme as situaes discriminadas no anexo III, que implique (...)
55
Idem.
56
Ibidem, p. 105.
57
Ibidem, p. 106.
 15

Demonstrado quem so os reconhecidos para requerer os benefcios

da proteo infortunstica, indicar-se-o os princpios que regem a lide
acidentria, bem como os requisitos processuais para a sua propositura.
O segurado busca, com o ingresso da ao acidentria, a reparao
de eventuais males que sofreu por conta do infortnio laboral, os quais
acarretaram a reduo da sua capacidade para o trabalho de forma total ou
parcial, permanente ou temporria. Mesmo ciente de que a compensao
financeira no vai restaurar sua sade por completo ou a capacidade para
retornar ao trabalho, entende-se que uma maneira de diminuir a dificuldade
para dar continuidade a sua vida pessoal, social e profissional.58
Na ao acidentria, mais do que em outros tipos de ao, deve-se
buscar a primazia da verdade real, demonstrando o grau verdadeiro da
incapacidade laborativa decorrente do infortnio do trabalho. Havendo dvida,
a questo deve ser resolvida a favor do trabalhador, incidindo aqui o princpio
do in dbio pro misero, partindo da premissa que estamos diante de um direito
constitucional que deve ser visto dentro do contexto de um estado de
Seguridade Social.59
Os requisitos bsicos que devem estar presentes para que o juiz defira
a ao so denominadas condies da ao, quais sejam, a possibilidade
jurdica do pedido, o interesse de agir e a legitimao das partes. Na falta de
uma dessas condies o autor carecedor de ao.
A possibilidade jurdica do pedido consiste na formulao de um
pedido que seja possvel no ordenamento jurdico. preciso que a pretenso
formulada esteja prevista na ordem jurdica nacional.60
O interesse de agir, que no a mesma coisa que direito material
tambm denominado interesse processual, a necessidade do uso da via
judicial para o autor obter o que pretende. No momento da propositura da ao
j deve existir o interesse, no entendimento da doutrina, deve estar presente no
momento em que a sentena for proferida.61

58
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.101.
59
Idem.
60
OLIVEIRA, Jos da. Acidentes do Trabalho. 3. ed. atual. e ampl. So Paulo:
Saraiva, 1997. p. 48.
61
Ibidem, p. 49.
 16

A legitimidade para poder demandar em juzo pertence ao titular do

interesse que se contm na pretenso, ou seja, o titular do direito. Pode
demandar contra o segurador o obreiro infortunado e, excepcionalmente, os
substitutos previstos em lei.62
Quanto competncia material para processar e julgar as aes
acidentrias, conforme disposio expressa na Lei 8.213/1991, em seu artigo
19, inciso II, os litgios relativos a acidentes do trabalho sero apreciados pela
Justia dos Estados e do Distrito Federal, segundo o procedimento
sumarssimo, hoje procedimento sumrio, conforme artigo 275 do Cdigo de
Processo Civil.63
A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 109, inciso I, tambm
estabelece que: Aos juzes federais compete processar e julgar: As causas em
que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as
de falncia, as de acidentes do trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
Justia do Trabalho.64
Logo, todas as causas decorrentes de acidentes ou doenas do
trabalho, como sejam: concesso de benefcios, ou discusses relativas ao
salrio adotado para fim do benefcio, critrios impostos no clculo das
prestaes e formas de reajustes, reviso do benefcio com vistas obteno
de incapacidade maior, revises de percentuais de benefcios concedidos na
legislao pretrita, ficam subordinadas Justia Comum dos Estados.65
Tambm foi atribuda Justia do Trabalho a competncia para
processar e julgar as aes de dano moral decorrente da relao do trabalho.
Esta modificao foi introduzida pela Emenda Constitucional 45, de
08.12.2004.
A ao acidentria segue o rito sumrio, concentrando todos os atos
processuais. Portanto, recebida a inicial e feita citao, designada a
audincia de conciliao, momento em que o ru pode apresentar sua defesa,
argi eventuais preliminares, e o juiz determina os pontos controvertidos da

62
Ibidem, p. 50.
63
COSTA, Hertz Jacinto. Op. cit., 207.
64
Idem.
65
Ibidem, p. 208.
 17

lide, requerendo a expedio de ofcios e, se preciso determinando a percia

judicial.66
No que concerne a petio inicial, a da ao acidentria deve
preencher os requisitos do artigo 282 do Cdigo de Processo Civil, assim como
todas as outras peties. O acidente tipo deve ser descrito, ou a doena
ocupacional, demonstrando as seqelas contradas e o pedido de indenizao,
mesmo que de forma genrica, incluindo os consectrios legais, os meios de
prova etc. As principais provas so a percia e a prova oral, devendo o rol de
testemunhas ser apresentando j na propositura da inicial. Em alguns casos
so aceitas provas documentais como pronturios mdicos, registro da
empregadora, boletins de ocorrncia etc.67
Quanto ao pedido, esse deve ser certo e determinado como prev o
artigo 286 do Cdigo de Processo Civil devendo, portanto, descrever o
acidente ou a doena, as conseqncias por ele sofridas, requerendo assim, a
indenizao que corresponda extenso do dano.68
Na ao acidentria prevalece o princpio de que o alegado deve ser
provado, deste modo, ao autor incumbe o nus da prova. A prova pericial est
para o processo acidentrio como a confisso para o processo penal, a
rainha das provas69
Quanto ao ajuizamento da ao acidentria depender ou no de
pedido assinado por advogado ou por representante do Ministrio Pblico, h
divergncias quanto ao posicionamento doutrinrio. Uma parte entende que
deve valer o previsto na Constituio Federal de 1988, que em seu artigo 133
determina que o advogado indispensvel administrao da Justia, e outra
parte entende que a dispensa do advogado na Justia do Trabalho vlida.
Sobre isso, COSTA esclarece:
A circunstncia de a Lei acidentria anterior (6.367/1976) em seu
artigo 13 tornar dispensvel a presena do advogado e o silncio da Lei
8.213/1991 a esse respeito, h de ser examinada luz da Constituio
Federal, que no seu artigo 133 acentua ser o advogado indispensvel

66
MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Op. cit., p.102.
67
Ibidem, p. 103.
68
Ibidem, p. 104.
69
Ibidem, p. 105.
 18

administrao da justia, o que se estende principalmente ao feito infortunstico

e s previdencirias em sentido estrito.70
O procedimento acidentrio do trabalho goza dos benefcios da
assistncia judiciria gratuita. Dessa forma, para ingressar com a ao no se
exige do autor o pagamento das custas do Estado, honorrios periciais e
despesas com exames mdicos especializados, bem como a verba
sucumbencial em honorrios de advogado. Esta previso decorre do
dispositivo legal artigo 129, da Lei 8.213/1991.71
E, por fim, a sentena de acidente do trabalho determinar o direito s
prestaes contidas na lei, com base nos preceitos legais em vigor e no que
ficou comprovado diante da instruo processual. As sentenas de acidentes
do trabalho so pautadas na clusula rebus sic stantibus, pois existe a
possibilidade de serem revistas, por meio das aes revisionais.72
Diante do exposto, pode-se dizer que a compensao financeira no
um meio de restabelecer por completo a situao vivida pelo empregado antes
da ocorrncia do acidente, mas certamente diminuir os problemas e
dificuldades que esta pessoa vir a enfrentar na sua vida pessoal por conta do
infortnio. Deve-se ressaltar que a proteo garantida pela legislao dispe
que havendo dvida quanto incidncia do acidente, a questo dever ser
resolvida em favor do trabalhador.

CONCLUSO

Este artigo tem incio com a seguinte problemtica: o acidente do

trabalho e as suas possveis conseqncias na vida do trabalhador Aps a
apresentao dos argumentos propostos defende-se que o acidente do
trabalho gera conseqncias de ordem material para o trabalhador, todavia a
avaliao dos prejuzos sofridos pelo obreiro deve ir alm da esfera material,
recaindo tambm sobre as conseqncias sociais que este passou a sofrer
aps a ocorrncia do acidente.

70
COSTA, Hertz Jacinto. Op. cit., 232.
71
Ibidem, p. 256.
72
Ibidem, p. 285-286.
 19

O trabalho conclui que a organizao do ambiente laboral, bem como

o acesso aos meios de proteo e preveno de acidentes devero ser
observados por ambas as partes, neste caso, empregados e empregadores,
sendo deste a responsabilidade por danos oriundos de infortnios laborais,
quando no observadas s determinaes legais para a garantia de um meio
ambiente do trabalho seguro e sadio.

REFERNCIAS

COSTA, Hertz Jacinto. Manual de Acidente do Trabalho. 3. ed. rev. e atual.

Curitiba: Juru, 2009.

MICHEL, Oswaldo. Acidentes do Trabalho e Doenas Ocupacionais. 2. ed.

rev., ampl. So Paulo: Ltr, 2001.

MONTEIRO, Antonio Lopes; BERTAGNI, Roberto Fleury de Souza. Acidentes

do Trabalho e Doenas Ocupacionais: Conceito, processos de conhecimento
e de execuo e suas questes polmicas. So Paulo: Saraiva, 1998.

YU, Juang Yuh. Ao Acidentria: Conhecimento, execuo, modelos de

peas processuais, tabelas de ndices para atualizao, legislao
complementar. 2. ed. rev. e atual. So Paulo: Atlas, 1999.

GALAFASSI, Maria Cristina. Medicina do Trabalho: Programa de Controle

Mdico de Sade Ocupacional (NR-7). So Paulo: Atlas, 1998.

RIO, Rodrigo Pires do; PIRES, Licnia. Ergonomia: Fundamentos da Prtica

Ergonmica. 3. ed. So Paulo: LTr, 2001.

SEBRAE. O que CAT Comunicao de Acidente do Trabalho? Disponvel

em: http://www.sebraesp.com.br/faq/contabilidade/questoes_trabalhistas/cat
Acesso em 30 abr.2009.

NEV CIDADO. Acidente do Trabalho. Disponvel em: http://nev.incubadora.

fapesp.br/portal/trabalhoerenda/direitostrabalhistas/acidentedetrabalho. Acesso
em: 30 abr. 2009.

OLIVEIRA, Jos da. Acidentes do Trabalho. 3. ed. atual. e ampl. So Paulo:

Saraiva, 1997.