GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 1
Nas provas de concursos públicos, o candidato
ATENÇÃO!
Este material é apenas um
demonstrativo da apostila da GUARDA
MUNICIPAL DE EUSÉBIO elaborada pela
equipe de profissionais da EDITORA
DINCE.
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Branco, 1620, centro (ao lado da Praça do
Carmo)
LÍNGUA PORTUGUESA
Teoria, dicas e questões de provas
PRÓ-MUNICÍPIO.
Prof. Augusto Sá
Licenciatura Plena em Letras: Línguas Portuguesa e
Inglesa e suas Literaturas, pela UEC (1995).
Cursos de Extensão Universitária: Língua Latina e sua
Literatura e Língua Grega e sua Literatura.
professor de Línguas Portuguesa e Inglesa e Literatura
em cursinhos preparatórios.
augustosaa@bol.com.br
ATENÇÃO! O número das páginas refere-se à
apostila completa.
CONTEUDO PROGRAMÁTICO:
Provas anteriores - PRÓ-MUNICIPIO. ........................... 1
1. Compreensão e interpretação de textos. ...................... 2
2. Características dos diversos gêneros textuais. .......... 92
3. Tipologia textual. (sequências narrativa, descritiva,
argumentativa, expositiva, injuntiva e dialogal). ....... 92
4. Elementos de coesão e coerência textual. ................. 97
5. Funções da linguagem. ..................................................
6. Ortografia oficial. ........................................................ 12
7. Acentuação gráfica. .................................................. 100
8. Pontuação. ................................................................. 75
9. Emprego e descrição das classes de palavras. ......... 24
10. Sintaxe da oração e do período. (ênfase em
concordância e regência). ........................................ 61
11. Significação das palavras e inferência lexical através
do contexto. ......................................................... 16/99
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS
A interpretação de textos é primordial para a
resolução de questões e também para a produção de
novos textos, como a redação para concursos. Ela está
relacionada a leitura que um indivíduo tem de um texto e
o que ele conseguiu extrair e entender de seu significado,
captando a mensagem que o autor queria transmitir.
Assim, é preciso entender que o texto é a unidade
principal de organização de informações, ideias e
conceitos. Ele sempre terá um interlocutor, ou seja, o
indivíduo que irá lê-lo.
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deve ter o hábito de fazer leituras diárias, pois é através
dela que o indivíduo terá um vocabulário mais amplo e um
conhecimento aprimorado da língua portuguesa. Praticar
a leitura, faz com que a interpretação seja mais aguçada e
o concurseiro possa entender os enunciados de outras
questões no decorrer de sua prova. Ao estudar, se
houverem palavras não entendidas, procure no dicionário.
Ele será seu companheiro na hora das dúvidas.
Em questões que cobram a interpretação de textos
como por exemplo aquelas que existem textos de autores
famosos ou de notícias, procure entender bem o
enunciado e verificar o que está sendo cobrado, pois é
preciso responder o que exatamente está sendo cobrado
no texto e não aquilo que o candidato pensa.
Ao ler um texto procure atingir dois níveis de
leitura: leitura informativa e de reconhecimento e leitura
interpretativa. No primeiro caso, deve-se ter uma
primeira noção do tema, extraindo informações
importantes e verificando a mensagem do escritor. No
segundo tipo de leitura, é aconselhável grifar trechos
importantes, palavras-chaves e relacionar cada
parágrafo com a ideia central do texto.
Geralmente, um texto é organizado de acordo com
seus parágrafos, cada um seguindo uma linha de
raciocínio diferente e de acordo com os tipos de texto, que
podem ser narrativo, descritivo e dissertativo. Cada tipo
desses possui uma forma diferente de organização do
conteúdo.
Veja algumas dicas de como fazer uma
redação para não perder pontos na hora da prova:
 Leia duas vezes o texto. A primeira para ter
noção do assunto, a segunda para prestar
atenção às partes importantes. Lembre-se de
que cada parágrafo desenvolve uma ideia.
 Durante a segunda leitura, sublinhe o que for
mais significativo, a ideia principal de cada
parágrafo. Também é possível fazer anotações
à margem do texto.
 Volte ao texto, a cada pergunta feita durante a
prova. Assim, o candidato terá mais chances
de entender e marcar a resposta correta.
 Procure conversar com o texto e responda as
perguntas essenciais: o que, quem, quando,
onde, como, porquê, para que, para quem,
etc.
 Cuidado com provas que utilizam figuras de
linguagem, conjunções e pronomes. Domine
esse conteúdo!
 Fique atento à pontuação, como os travessões e
as vírgulas. Às vezes, esses elementos podem
ser usados para desorientar o candidato.
 Treine muito. Faça os exercícios de provas
anteriores, saiba o estilo das questões
da banca examinadora e quais os assuntos
mais cobrados.
 Leia atentamente o comando da questão, para
saber realmente o que se pede. Muitas vezes
interpreta-se erroneamente por não ter
entendido o enunciado. Atenção quando pedir
a "alternativa falsa", ou seja, " a única
alternativa que difere", " a alternativa que não
está no texto", etc.
 Quando o enunciado indicar uma linha ou uma
expressão extraída do texto, volte e releia o
parágrafo inteiro atentamente. Se necessário
2 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
releia mais de um parágrafo para entender a Viajou meu amigo Pedro. Fico refletindo na falta
ideia do contexto indicado. que faz um amigo de um ano de idade a seu companheiro
 Leia mais de uma vez cada alternativa a fim de já vivido e puído. De repente o aeroporto ficou vazio.
eliminar os absurdos. Frequentemente, os Carlos Drummond de Andrade
enunciados dão indícios da resposta. Fique QUESTÃO 01 - Sobre o texto, marque o item incorreto:
atento!
A) O texto foi intencionalmente construído de forma
 Se a questão pede a ideia principal ou tema do ambígua sobre a identidade da personagem Pedro
texto, normalmente deve situar-se na primeiro para prender a atenção do leitor;
ou no último parágrafo -introdução ou
B) Logo no primeiro parágrafo, o autor deixa clara a
conclusão.
identidade da personagem Pedro;
 Se a questão busca a argumentação, deve
C) A identidade de Pedro só é revelada no último
localizar-se nos parágrafos intermediários -
parágrafo;
desenvolvimento.
D) Ao longo do texto o autor fornece ao leitor pistas sobre
a identidade de Pedro;
PROVAS ANTERIORES E) Os comportamentos iniciais de Pedro induzem o leitor
Caro candidato, tente resolver essas a erro quanto à identidade dele.
provas da Pró-Município para que você possa se
familiarizar com o estilo desta instituição. Sintaxe: termos essenciais da oração
QUESTÃO 02 - Em: “Viajou meu amigo Pedro”. O sujeito
PROVAS DA PRÓ-MUNICÍPIO / AUXILIAR DE classifica-se como:
BIBLIOTECA A) Simples;
Leia o texto para responder as questões de 01 a 08: B) Composto;
No aeroporto C) Indeterminado;
Viajou meu amigo Pedro. Fui levá-lo ao Galeão, D) Oculto;
onde esperamos três horas o seu quadrimotor. Durante E) Oração sem sujeito.
esse tempo, não faltou assunto para nos entretermos,
embora não falássemos da vã e numerosa matéria atual.
Sempre tivemos muito assunto, e não deixamos de Conjunções.
explorá-lo a fundo. Embora Pedro seja extremamente QUESTÃO 03 - Na oração: “...embora não falássemos da
parco de palavras e, a bem dizer, não se digne a vã e numerosa matéria atual”. A conjunção que inicia
pronunciar nenhuma. Quando muito, emite sílabas; o mais a oração tem valor semântico de:
é conversa de gestos e expressões, pelos quais se faz A) Condição;
entender admiravelmente. É o seu sistema. B) Causa;
Passou dois meses e meio na nossa casa, e foi C) Consequência;
hóspede ameno. Sorria para os moradores, com ou sem
D) Concessão;
motivo plausível. Era a sua arma, não direi secreta,
porque ostensiva. A vista da pessoa humana lhe dá E) Finalidade.
prazer. Seu sorriso foi logo considerado sorriso especial,
revelador de boas intenções para com o mundo ocidental Sintaxe: termos essenciais da oração
e o oriental, e em particular o nosso trecho de rua. QUESTÃO 04 - Em: “A vista da pessoa humana lhe dá
Fornecedores, vizinhos e desconhecidos, gratificados com
prazer.” O termo grifado exerce função sintática de:
esse sorriso (encantador, apesar da falta de dentes),
abonam a classificação. A) Sujeito;
[...] B) Objeto direto;
Objeto que visse em nossa mão, requisitava-o. C) Objeto indireto;
Gosta de óculos alheios (e não os usa), relógios de pulso, D) Objeto direto preposicionado;
copos, xícaras e vidros em geral, artigos de escritório, E) Complemento nominal.
botões simples ou de punho. Não é colecionado; gosta
das coisas para pegá-las, mirá-las e (é seu costume ou
sua mania, que se há de fazer) pô-las na boca. Quem não Morfologia (Classes de palavras)
o conhece diz que é péssimo costume, porém duvido que QUESTÃO 05 - “Fico refletindo na falta que faz um amigo
mantenha este juízo diante de Pedro, de seu sorriso sem de um ano de idade a seu companheiro já vivido e
malícia e de suas pupilas azuis_ porque me esquecia puído”. A palavra destacada classifica-se
dizer que tem olhos azuis, cor que afasta qualquer morfologicamente como:
suspeita ou acusação apressada, sobre a razão íntima de ....
seus atos.
Poderia acusá-lo de incontinência, porque não
sabia distinguir entre os cômodos, e o que lhe ocorria LEGISLAÇÃO DA GUARDA MUNICIPAL
fazer, fazia em qualquer parte? Zangar-me com ele
porque destruiu a lâmpada do escritório? Não. Jamais me
ESQUEMATIZADA
voltei para Pedro que ele não me sorrisse; tivesse eu um Legislação com apontamentos, dicas e
impulso de irritação e me sentiria desarmado com a sua questões de concursos.
azul maneira de olhar-me. Eu sabia que essas coisas
eram indiferentes à nossa amizade e, até que a nossa Vanques de Melo
amizade lhes conferia caráter necessário, de prova; ou
gratuito, de poesia e jogo.

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 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 3
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO:
Estatuto Federal das Guardas Municipais (Lei Federal no
13.022/14). .................................................................. 1
Questões de concursos ............................................ 4
Código de Ética e Disciplina da Guarda Municipal de
Aracati (Lei Municipal no. 345/17). .............................. 5
Questões de concursos ............................................ 4
LEI Nº 13.022, DE 8 DE AGOSTO DE 2014.
Dispõe sobre o Estatuto Geral das Guardas
Municipais.
COMENTADA E COM QUESTÕES DE CONCURSOS
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
Está Lei Federal tem enorme importância para
todas as Guardas Municipais do País, pois a partir
dela, a legislação municipal tomou uma diferente
forma sob o aspecto jurídico do cenário da
segurança pública municipal, mas principalmente no
fortalecimento da identidade institucional da Guarda
Municipal, não só de Fortaleza mas de todo o país.
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
o diminuição das perdas;
Art. 1 Esta Lei institui normas gerais para as
o
guardas municipais, disciplinando o § 8 do art. 144 da
Constituição Federal.
CF: Art. 144. A segurança pública, dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos, é
exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio, através
dos seguintes órgãos:
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
A Constituição Federal/88 deixa claro o
afastamento e delimitação de atuação das Guardas
Municipais, deixando claro, a faculdade de instituí-
las a critério da Administração Pública Municipal
desde que preencha os requisitos legais.
o
Art. 2 Incumbe às GUARDAS MUNICIPAIS,
instituições de caráter civil, uniformizadas e armadas
conforme previsto em lei, a função de proteção
1
municipal preventiva , RESSALVADAS as
competências da União, dos Estados e do Distrito
Federal.
O Guarda Municipal é a pessoa capacitada a
zelar pela ordem nos limites do seu local de
trabalho, visando à satisfação do usuário final do seu
serviço.
Com base das normas aplicadas sobre segurança
patrimonial, temos que o Guarda Municipal deve
exercer suas atividades com urbanidade (civilidade,
cortesia, boas relações públicas), probidade
(honestidade) e denodo (coragem, bravura,
mostrando seu valor).
As próprias exigências estabelecidas pelo órgão
controlador da segurança privada nos revelam que o
Guarda Municipal deve ser pessoa de conduta reta,
sendo, portanto, pessoa de confiança.
1
Por proteção municipal preventiva devemos entender
atuação junto aos bens, serviços e instalações do município.
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Além do aspecto moral, no que tange à conduta
de retidão, o Guarda Municipal é uma pessoa que
deve estar o tempo todo alerta a tudo e a todos,
tendo total controle da situação local, através da
própria inspeção visual em todo perímetro de
segurança, como forma primordial de prevenção e
demonstração de controle.
A atuação do Guarda Municipal é de caráter
preventivo, de modo a inibir, dificultar e impedir
qualquer ação delituosa, mostrando-se dinâmico nas
suas atitudes.
Outro aspecto importante do perfil do Guarda
Municipal é o conhecimento técnico de sua área de
atuação, que se observa pelo vasto conteúdo
programático do seu curso de formação, que envolve
assuntos gerais como a própria segurança, como
também temas específicos, como primeiros socorros,
prevenção e combate a incêndios, legislação
aplicada, relações humanas no trabalho, entre outras.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
o
Art. 3 São princípios mínimos de atuação das
guardas municipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
II - preservação da vida, redução do sofrimento e
III - patrulhamento preventivo;
IV - compromisso com a evolução social da
comunidade; e
V - uso progressivo da força.
Verificando estes “princípios” norteadores
(sempre tendo como referente o artigo 144 § 8º da
CF), surgem algumas dúvidas:
1) Inciso I – proteção dos direitos humanos
fundamentais, do exercício da cidadania e das
liberdades públicas: Esta redação é de uma vagueza
e extensão que causa espécie. Além do que a
Constituição não atribui à Guarda Municipal estas
atribuições.
2) Inciso II – preservação da vida, redução do
sofrimento e diminuição das perdas: Da mesma
forma, estas atribuições não foram outorgadas à
Guarda Municipal pela Constituição. Mas caso
aceitemos este norte, perguntamos qual sofrimento
(físico, psíquico, moral etc.) e quais perdas
(emocionais, patrimoniais, conjugais etc.) Quanta
pretensão do legislador.
3) Inciso III – Patrulhamento preventivo: Desde
que seja para prevenir infrações contra bens,
serviços e instalações do município, pode.
4) Inciso IV – Compromisso com a evolução
social da comunidade? Isso me parece mais política
pública, a ser destinada aos agentes públicos do
executivo e legislativo. Fico imaginando como a
Guarda Municipal poderá contribuir com a evolução
social da comunidade, criando empregos,
aumentando a renda dos trabalhadores, educando as
crianças, jovens, enfim é a Guarda Hércules. Não
precisaremos nem mais da classe política. Pensando
bem…
5) Inciso V – Uso progressivo da força? Desde
que seja destinado para garantir os bens, serviços e
instalações do município.
CAPÍTULO III
DAS COMPETÉNCIAS
4 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
Competência é o poder-dever de agir do agente
público conferido pela lei para o exercício de sua
função. A competência das Guardas Municipais
dividem-se em GERAL (art. 4º) e ESPECÍCIFICAS
(art. 5º), conforme ser observa abaixo.
o detendo legitimidade para firmar convênio com os
Art. 4 É COMPETÊNCIA GERAL das guardas
municipais a proteção de bens, serviços, logradouros
públicos municipais e instalações do Município.
Parágrafo único. Os bens mencionados
no caput abrangem os de uso comum, os de uso especial
e os dominiais.
MUITA ATENÇÃO PARA O ARTIGO ABAIXO:
o Estado, direito e responsabilidade de todos, é
Art. 5 São COMPETÊNCIAS ESPECÍFICAS das
guardas municipais, respeitadas as competências dos
órgãos federais e estaduais:
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios
públicos do Município;
A atuação do Guarda Municipal em um prédio
Público Municipal visa em primeiro plano a
segurança e tranquilidade dos servidores e usuários
do serviço.
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância,
bem como coibir, infrações penais ou administrativas e
atos infracionais que atentem contra os bens, serviços e
instalações municipais;
O Guarda Municipal é profissional capacitado, e
autorizado a exercer a vigilância patrimonial, desde
que vinculado a Administração Pública Direta do
Município (órgãos municipais ou distritais).
Em todos esses locais em que o Guarda
Municipal atua, seu objetivo deve estar voltado à
garantia da ordem interna, à preservação da
integridade patrimonial, à proteção da integridade
pessoal, à constatação de irregularidades com as
correspondentes providências e a satisfação do
usuário final.
III - atuar, preventiva e permanentemente, no
território do Município, para a proteção sistêmica da
população que utiliza os bens, serviços e instalações
municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos
de segurança pública, em ações conjuntas que
contribuam com a paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que
seus integrantes presenciarem, atentando para o respeito
aos direitos fundamentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que
lhes forem conferidas, nas vias e logradouros municipais,
o
nos termos da Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997
(Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma concorrente,
mediante convênio celebrado com órgão de trânsito
estadual ou municipal;
Merece uma observação neste inciso.
Nos termos do CTB, as Guardas Municipais
não compõem o Sistema Nacional de Trânsito -
SNT, conforme enumeração taxativa do artigo 7º do
CTB. Disso decorrente, não podem ser organizadas
ou reestruturadas para atuarem como órgãos ou
entidades de trânsito, nem serem vinculadas ou
subordinadas ao órgão ou entidade de trânsito para
atuarem como agentes da autoridade de trânsito, seja
sob a forma de nomeação, designação,
credenciamento ou convênio.
O DENATRAN, órgão máximo executivo de
trânsito da União, que presta assessoria jurídica ao
CONTRAN; e o Ministério das Cidades, a quem
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compete a coordenação máxima do SNT, já
externaram entendimento no sentido de que “falece à
guarda municipal competência para atuar na
fiscalização de trânsito, incluindo o procedimento
relativo à aplicabilidade de multas, também não
órgãos de trânsito objetivando tal fim”.
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico,
cultural, arquitetônico e ambiental do Município, inclusive
adotando medidas educativas e preventivas;
A Constituição Federal de 1988 estabelece em
seu artigo 144 que: A segurança pública, dever do
exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio...
Seguindo o mandamento constitucional e,
considerando que a segurança patrimonial é
complemento da segurança pública, conclui-se
facilmente que as atividades do Guarda Municipal
voltam-se para a proteção da integridade do
patrimônio e das pessoas, nos locais em que os
órgãos de segurança pública não se fazem
permanentemente presentes.
Nesse sentido, a atuação preventiva do Guarda
Municipal, nos limites do imóvel vigiado tem por
finalidade a garantia da segurança das instalações
físicas e de dignitários (pessoas que se encontram no
interior do imóvel no qual o Guarda Municipal
exerce a atividade preventiva de segurança, controle
e proteção).
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa
civil em suas atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão
de soluções de problemas e projetos locais voltados à
melhoria das condições de segurança das comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais
e da União, ou de Municípios vizinhos, por meio da
celebração de convênios ou consórcios, com vistas ao
desenvolvimento de ações preventivas integradas;
XI - articular-se com os órgãos municipais de
políticas sociais, visando à adoção de ações
interdisciplinares de segurança no Município;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder
de polícia administrativa, visando a contribuir para a
normatização e a fiscalização das posturas e
ordenamento urbano municipal;
XIII - garantir o atendimento de ocorrências
emergenciais, ou prestá-lo direta e imediatamente quando
deparar-se com elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de
flagrante delito, o autor da infração, preservando o local
do crime, quando possível e sempre que necessário;
Os parágrafos XIII e XIV estão diretamente
ligados ao incisos II, III ditando mais uma vez sobre
como, onde e quando proceder em ocorrências.
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança
local, conforme plano diretor municipal, por ocasião da
construção de empreendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à
violência, isoladamente ou em conjunto com os demais
órgãos da própria municipalidade, de outros Municípios ou
das esferas estadual e federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e
na proteção de autoridades e dignatários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na
segurança escolar, zelando pelo entorno e participando
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 5
de ações educativas com o corpo discente e docente das
unidades de ensino municipal, de forma a colaborar com a
implantação da cultura de paz na comunidade local.
Parágrafo único. No exercício de suas
competências, a guarda municipal poderá colaborar ou
atuar conjuntamente com órgãos de segurança
pública da União, dos Estados e do Distrito Federal ou de
congêneres de Municípios vizinhos e, nas hipóteses
previstas nos incisos XIII e XIV deste artigo, diante do
comparecimento de órgão descrito nos incisos
do caput do art. 144 da Constituição Federal, deverá a
guarda municipal prestar todo o apoio à continuidade do
atendimento.
CAPÍTULO IV
DA CRIAÇÃO
o
Art. 6 O Município pode criar, por lei, sua guarda
municipal.
A Guarda civil Municipal ou Guarda Municipal,
conforme disposição do § 8º, do artigo 144, da
Constituição Federal, é uma agência administrativa
municipal, que pode ser criada por LEI
ESPECÍFICA da câmara dos vereadores da
cidade, como instrumento de segurança pública do
município. Seus componentes possuem as mesmas
prerrogativas e obrigações legais que os funcionários
municipais.
...
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (Guarda Municipal – POA/RS) Leia as assertivas
abaixo e assinale (V) para verdadeiro ou (F) para
falso, à luz das disposições da Lei Federal n.
13.022/2014 (Estatuto Geral das Guardas Municipais).
( ) É competência geral das guardas municipais a
proteção de bens, serviços, logradouros públicos
municipais e instalações do Município.
( ) A estrutura hierárquica da guarda municipal deverá
utilizar denominação idêntica à das forças militares,
quanto aos postos e graduações, títulos, uniformes,
distintivos e condecorações.
( ) Os Municípios limítrofes podem, mediante consórcio
público, utilizar, reciprocamente, os serviços da
guarda municipal de maneira compartilhada.
( ) São princípios mínimos de atuação das guardas
municipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
II - preservação da vida, redução do sofrimento e
diminuição das perdas;
III - patrulhamento preventivo;
IV - compromisso com a evolução social da comunidade;
e I – controle interno, exercido por ouvidoria, independente
V – uso progressivo da força. Assinale a alternativa que
indica a correta sequência de preenchimento dos
parênteses, de cima para baixo.
a) V, F, V, F.
b) F, V, F, V.
c) F, F, V, V.
d) V, F, V, V.
e) V, V, F, V.
Justificativa:
- ITEM 1 = VERDADEIRO, segundo Art. 4º.
– ITEM 2 = FALSO, segundo Art. 19.
– ITEM 3 = VERDADEIRO, segundo Art. 8º.
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- ITEM 4 = VERDADEIRO, segundo incisos, Art. 3º.
02. (Guarda Municipal – POA/RS) Consoante
regramentos da Lei Federal n. 13.022/2014 (Estatuto
Geral das Guardas Municipais), assinale a alternativa
correta. É competência específica das guardas
municipais, respeitadas as competências dos órgãos
federais e estaduais:
a) Atuar repressivamente no território do Estado, para a
proteção sistêmica da população.
b) Estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e da
União, ou de Municípios vizinhos, por meio da
celebração de convênios ou consórcios, com vistas ao
desenvolvimento de ações preventivas integradas.
c) Colaborar, de forma integrada e remunerada com os
órgãos de segurança pública, em ações disjuntivas
que contribuam com a paz social.
d) Contribuir no estudo de impacto de vizinhança e no
relatório de impacto ambiental, conforme plano diretor
municipal, por ocasião da construção de
empreendimentos de grande porte.
e) Lavrar auto de flagrante delito e fazer a emissão de
nota de culpa.
Justificativa:
A) INCORRETA, segundo inciso III, Art. 5º. A atuação
da guarda municipal deve se dar de forma preventiva e
permanente, no território do Município, para a proteção
sistêmica da população que utiliza os bens, serviços e
instalações municipais.
B) CORRETA, segundo inciso X, Art. 5º.
C) INCORRETA, segundo inciso IV, Art. 5º. Não há
remuneração para a atuação da guarda municipal, de forma a
colaborar com os órgãos de segurança pública.
D) INCORRETA, segundo inciso IV, Art. 5º. A
contribuição da guarda municipal será em relação ao estudo de
impacto na segurança local e não impacto de vizinhança e no
relatório de impacto ambiental.
E) INCORRETA, segundo inciso XIV, Art. 5º. A guarda
municipal não tem competência para lavra auto de flagrante,
mas tão somente de encaminhar ao delegado de polícia, diante
de flagrante delito, o autor da infração, preservando o local do
crime, quando possível e sempre que necessário.
03. (Guarda Municipal – POA/RS) Nos termos da Lei
Federal n. 13.022/2014 (Estatuto Geral das Guardas
Municipais), assinale a alternativa correta.
a) O funcionamento das guardas municipais será
acompanhado por órgãos próprios, permanentes,
autônomos e com atribuições de fiscalização,
investigação e auditoria, mediante:
em relação à direção da respectiva guarda, qualquer
que seja o número de servidores da guarda municipal,
para receber, examinar e encaminhar reclamações,
sugestões, elogios e denúncias acerca da conduta de
seus dirigentes e integrantes e das atividades do
órgão, propor soluções, oferecer recomendações e
informar os resultados aos interessados,
garantindolhes orientação, informação e resposta; e
II – controle externo, exercido por corregedoria, naquelas
com efetivo superior a 50 (cinquenta) servidores da
guarda e em todas as que utilizam arma de fogo, para
apurar as infrações disciplinares atribuídas aos
integrantes de seu quadro.
6 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
b) As guardas municipais devem ficar sujeitas a
regulamentos disciplinares de natureza militar.
c) Os cargos em comissão das guardas municipais
deverão ser providos por membros ocupantes de
cargos comissionados do quadro provisório do órgão
ou entidade.
d) Aos guardas municipais é autorizado o porte de arma
de fogo, conforme previsto em lei. Suspende- se o
direito ao porte de arma de fogo em razão de restrição
médica, decisão judicial ou justificativa da adoção da
medida pelo respectivo dirigente.
e) É assegurado ao guarda municipal o recolhimento à
cela, conjuntamente com os demais presos, quando
sujeito à prisão antes de condenação definitiva.
Justificativa:
A) INCORRETA, segundo incisos I e II, Art. 13. O
controle interno será exercido por corregedoria (inciso I) e o
controle externo, será exercido por ouvidoria, qualquer que seja
o número de servidores da guarda municipal.
B) INCORRETA, segundo § único, Art. 14.
C) INCORRETA, segundo Art. 15. Os cargos em
comissão das guardas municipais deverão ser providos por
membros efetivos do quadro de carreira do órgão ou entidade e
não por cargos comissionados.
D) CORRETA, segundo Art. 16 e § único.
E) INCORRETA, segundo Art. 18. É assegurado ao
guarda municipal o recolhimento à cela, isoladamente dos
demais presos, quando sujeito à prisão antes de condenação
definitiva.
04. (Guarda Municipal/Mombaça-CE/2015) De acordo
com a Lei Federal nº 13.022/2014 (Estatuto das
Guardas Municipais), são princípios mínimos de
atuação das Guardas Municipais:
A) Preservação da vida, redução do sofrimento e
diminuição das perdas;
B) Proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
C) Patrulhamento preventivo;
D) Compromisso com a evolução social da comunidade e
uso progressivo da força;
E) Todas as alternativas anteriores estão corretas.
...
16. (Guarda Civil Municipal - Pref. Valinhos/SP/2016)
Segundo o artigo 13 da Lei nº 13.022 de 08 de agosto
de 2014, o funcionamento das Guardas Municipais
deverá ser acompanhado por órgãos próprios,
permanentes, autônomos e com atribuições de
fiscalização, investigação e auditoria, mediante:
I. Controle interno, exercido por ouvidoria, naquelas com
efetivo superior a 50 (cinquenta) servidores da Guarda
e em todas as que utilizam arma de fogo, para apurar
as infrações disciplinares atribuídas aos integrantes de
seu quadro.
II. Controle externo, exercido por corregedoria,
independente em relação à direção da respectiva
Guarda, qualquer que seja o número de servidores da
Guarda Municipal, para receber, examinar e
encaminhar reclamações, sugestões, elogios e
denúncias acerca da conduta de seus dirigentes e
integrantes e das atividades do órgão, propor
soluções, oferecer recomendações e informar os
resultados aos interessados, garantindo-lhes
orientação, informação e resposta.
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III. O Poder Executivo Municipal poderá criar órgão
colegiado para exercer o controle social das atividades
de segurança do Município, analisar a alocação e
aplicação dos recursos públicos e monitorar os
objetivos e metas da política municipal de segurança
e, posteriormente, a adequação e eventual
necessidade de adaptação das medidas adotadas
face aos resultados obtidos.
IV. Os corregedores e ouvidores serão nomeados pelo
Poder Executivo Municipal, e terão mandato cuja
perda será decidida pelo Prefeito Municipal, desde
que fundada em razão relevante e específica prevista
em lei municipal.
Aponte a alternativa INCORRETA:
A. Somente I e II.
B. Somente I, II e III.
C. Somente a I, II e IV.
D. Somente III.
E. Somente a IV.
Vê art. 13
Gabarito:
LEGISLAÇÃO DA GUARDA MUNICIPAL
DE EUSÉBIO
LEI Nº 1.261, DE 26 DE MAIO DE 2014.
Institui o Regimento Disciplinar Interno da
GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO e dá outras
providências.
O PREFEITO MUNICIPAL DE EUSÉBIO-CE
Faço saber que a Câmara Municipal aprovou e eu
sanciono e promulgo a seguinte Lei:
TÍTULO I
DO REGIMENTO DISCIPLINAR INTERNO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1º O regimento disciplinar interno da Guarda
Municipal de Eusébio, instituído por esta Lei, tem a
finalidade definir os deveres, tipificar as infrações
disciplinares, regular as sanções administrativas, os
procedimentos processais correspondentes, os recursos o
comportamento e as recompensas aos servidores.
A Guarda Municipal de Eusébio, órgão da
Administração Direta do Município, têm como
finalidades precípuas; a defesa e a preservação do
bem público municipal, auxiliar as policias civil e
militar, Justiça e Ministério Público, nas funções que
lhes são inerentes.
Compete a Guarda Municipal de Eusébio:
providenciar a defesa e a preservação dos bens
públicos do Município; executar serviços de
vigilância diuturno nos logradouros públicos,
propiciando o fortalecimento da segurança urbana;
fiscalizar o cumprimento de toda ordenação de
trânsito e tráfego urbano existente e de interesse
social.
Manter a segurança pessoa do prefeito;
auxiliar os órgãos de defesa civil existente ao
Município, em estado de calamidade pública ou em
situações de emergência; desenvolver,
conjuntamente, com os órgãos municipais, estaduais
e federais, campanhas de relevante interesse para os
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 7
munícipes; auxiliar as policiais civis e militares no
desempenho de suas funções.
Parágrafo único. Este regimento aplica-se aos
servidores pertencentes ao EFETIVO da Guarda
Municipal de Eusébio, incluindo-se, ainda, os ocupantes
exclusivamente de cargos e comissão e os servidores de
atividades administrativas e os de níveis superior,
existentes ou que venham a ser criados na estrutura do
órgão.
Art. 2º A civilidade é parte da educação da Guarda
Municipal, sendo de interesse vital para a disciplina
consciente.
Art. 3º As demonstrações de camaradagem,
cortesias e consideração, obrigatórias entre os guardas
municipais, devem ser entendidas aos militares das
forças armadas da polícia militar e outras
corporações.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA HIERARQUIA E DA
DISCIPLINA
Art. 4º A hierarquia e a disciplina são a base a
base institucional da Guarda Municipal de Eusébio sendo
HIERARQUIA a ordenação da autoridade, em níveis
diferentes estabelecida em uma escala pela qual os
membros da Guarda Municipal em relação aos outros são
considerados superiores e subordinados
hierarquicamente; e a DISCIPLINA a rigorosa
observância e acatamento as leis, regulamentos, decretos
e demais normais que compõem a estrutura legislativa do
órgão, traduzindo-se pelo voluntário cumprimento ao
dever funcional.
Entende-se por hierarquia a posição da
autoridade e a subordinação em níveis diferentes,
dentro da estrutura da corporação, de acordo com as
leis e regulamentos pertinentes.
A disciplina se define como o respeito
voluntário às leis, aos regulamentos, as normas e aos
preceitos estabelecidos pelas autoridades
competentes, visando direcionar os procedimentos
para a ordem interna da corporação.
Art. 5º São PRINCÍPIOS NORTEADORES da
disciplina e da hierarquia da Guarda Municipal de
Eusébio:
I - o respeito à dignidade humana;
II – o respeito à cidadania;
III – o respeito à justiça;
IV – o respeito à legalidade;
V – a correção de atitudes;
VI – a pronta obediência às ordens dos superiores
hierárquicos;
VII – a colaboração espontânea à disciplina
coletiva;
VIII – o respeito a coisa pública.
Parágrafo único. A disciplina e o respeito a
hierarquia devem ser mantidos permanentemente pelos
servidores, integrantes da Guarda Municipal de Eusébio,
tanto na ativa quanto na inatividade.
Vê art. 3º da Lei federal 13.022/2014
Art. 6º São superiores em razão do cargo, ainda
que não pertencentes à carreira de Guarda Municipal:
I – O Chefe do Poder Executivo Municipal;
II – O Secretário Municipal da Segurança Pública;
III – O Coordenador da Guarda Municipal;
IV – O Corregedor Geral do Município de Eusébio;
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V – O Corregedor da Guarda Municipal;
VI – Os Vereadores.
§ 1º A hierarquia confere ao superior o poder de
transmitir ordens, de fiscalizar, de rever decisões em
relação ao subordinado e de aplicar penas disciplinares
prevista neste regimento.
...
CAPÍTULO II
DAS SANÇÕES
Art. 14. As sanções disciplinares aplicáveis aos
servidores públicos da Guarda Municipal de Eusébio, nos
termos dos artigos antecedentes, são:
I – ressarcimento ao erário público municipal;
II – advertência;
III – suspensão;
IV – destituição de cargo em comissão;
V – demissão;
VI – demissão a bem do serviço público.
Art. 15. O ressarcimento ao erário e a forma que
o Poder Municipal tem de reaver, financeiramente, o gasto
que foi obrigado a suportar em decorrência do
procedimento negligente, imprudente ou imperito de seus
agentes, e o correrá quando;
I – o agente público cometer infrações de
transito, comprovadas por meio de notificações dos
órgãos de transito;
II – o agente público causar danos a terceiros,
comprovados por meio de orçamento próprios;
III – houver a perda do material de trabalho, no
que importar prejuízos ao desempenho das atividades
laborais;
(...)
EXERCÍCIOS – LEI 1.261/2014
01. Quanto à Lei nº 1.261/2014 (Regimento Disciplinar
Interno da Guarda Municipal de Eusébio), assinale a
opção correta:
A) Disciplina é a ordenação da autoridade, em níveis
diferentes estabelecida em uma escala pela qual os
membros da Guarda Municipal em relação aos outros
são considerados superiores e subordinados
hierarquicamente.
B) São princípios norteadores da disciplina e da hierarquia
da Guarda Municipal de Eusébio, dentre outros: o
respeito à dignidade humana; o respeito à cidadania; o
respeito à justiça.
C) A hierarquia confere ao superior o poder de transmitir
ordens, de fiscalizar, de rever decisões em relação ao
subordinado, porém, jamais aplicar penas disciplinares
prevista neste regimento.
D) Todo servidor da Guarda Municipal do Eusébio que se
deparar com ato contrário à disciplina da instituição
poderá adotar medida saneadora.
02. De acordo com a Lei nº 1.261/2014 (Regimento
Disciplinar Interno da Guarda Municipal de Eusébio), o
conceito de infração disciplinar “é toda e qualquer
violação aos deveres funcionais, aos princípios éticos
e norteadores da conduta dos integrantes da Guarda
Municipal de Eusébio”.
Assinale a alternativa que descreve a infração disciplinar
de natureza “leve”, segundo este mesmo documento.
A) representar a instituição em qualquer ato sem estar
autorizado;
8 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
B) recursar fé a documentos públicos;
C) utilizar sem autorização, utensílios particulares e não
pertencentes a estruturada corporação.
D) apresentar-se uniformizado quando proibido
03. Quanto à Lei nº 1.261/2014 (Regimento Disciplinar
Interno da Guarda Municipal de Eusébio), assinale a
opção correta:
A) O ressarcimento ao erário será precedido do
competente processo administrativo disciplinar, o qual
garantira a ampla defesa e defesa oral ao servidor
envolvido, nos moldes da legislação vigente.
B) A pena de suspensão, que não excederá de 60
(sessenta) dias, será aplicada ao servidor que reincidir
na prática de infrações de natureza leve e infringir as
transgressões de natureza média e grave, tendo
publicidade na forma adotada pelo Município, devendo
igualmente, ser averbada na pasta funcional individual
do infrator.
C) Os servidores incapazes temporária ou
permanentemente, em razão de doença física ou
mental, serão representados ou assistidos por seus
pais tutores ou advogados na forma da lei civil.
D) São deveres do servidor da Guarda Municipal de
Eusébio, além de outras ser assíduo e pontual,
cumprir as ordens superiores e guardar sigilo sobre os
assuntos da Administração.
04. De acordo com a Lei nº 1.261/2014 (Regimento
Disciplinar Interno da Guarda Municipal de Eusébio), a
hierarquia e a disciplina são a base institucional da
Guarda Municipal do Eusébio. Dentre as alternativas
abaixo, assinale aquela que não representa princípio
norteador da Guarda.
A) pronta obediência às ordens dos superiores
hierárquicos;
B) colaboração espontânea à disciplina coletiva
C) correção de atitudes
E) cumprir as ordens superiores
05. De acordo com a Lei nº 1.261/2014 (Regimento
Disciplinar Interno da Guarda Municipal de Eusébio),
assinale a alternativa em que a sanção disciplinar está
descrita da maneira correta.
A) O ressarcimento ao erário é a forma que o Poder
Público Municipal tem de reaver, financeiramente, o
gasto que foi obrigado a suportar em decorrência do
comportamento negligente, imprudente ou imperito de
seus agentes.
B) Hierarquia é a rigorosa observância e acatamento as
leis, regulamentos, decretos e demais normais que
compõem a estrutura legislativa do órgão, traduzindo-
se pelo voluntário cumprimento ao dever funcional
C) Suspensão é a sanção feita por escrito ao
transgressor, publicada em Boletim Interno da Guarda
Municipal.
D) Advertência é uma sanção aplicada por escrito ao
transgressor por cometimento de infração grave.
Gabarito:
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NOÇÕES DE DIREITO PENAL
Com questões de concursos
organizadas por assunto
(Atualizado conforme Lei 13.564, de 13.04.2018)
VANQUES DE MELO
Advogado;
Pós-Graduado em Direito Penal e
Direito Processual Penal
E-mail: drvanques@hotmail.com
2018.5
CONTEUDO PROGRAMÁTICO:
Dos crimes contra a pessoa ............................................. 6
Dos crimes contra o patrimônio ...................................... 19
Dos crimes contra a administração pública .................... 28
Prezado(a) candidato(a),
Embora o edital seja bem claro quanto ao
conteúdo possível de ser objeto de avaliação na prova,
qual seja, crimes contar a pessoa, crimes contra o
patrimônio e crimes contra a administração pública, é
necessário que você tenha uma noções mínima sobre a
teoria geral do crime.
INTRODUÇÃO AO DIREITO PENAL
CONCEITO
DIREITO PENAL é um ramo do Direito Público,
constituído por normas jurídicas, no qual o Estado ao
selecionar os bens mais relevantes para a sociedade
proíbe determinadas condutas definindo crimes e
cominando as respectivas sanções (penas ou medidas de
segurança)
CARACTERÍSTICAS DO DIREITO PENAL
Direito Público – Regula as relações entre
indivíduo e a sociedade, mantendo uma harmonia entre
eles. Os bens protegidos pelo Direito Penal não
interessam ao indivíduo, EXCLUSIVAMENTE, mas à
coletividade como um todo.
Ciência Cultural – É uma ciência do DEVER SER
e não do SER. Estuda o cumprimento das regras, como
sendo uma dogmática jurídica.
Normativa – Porque tem como objeto o estudo da
norma, do Direito Positivo.
Valorativo - Consiste na valoração das normas
pelo Direito, em conformidade com o fato e em escala
hierárquica. (Fato, valor e norma).
Finalista – Consiste na sua atuação e, defesa da
sociedade, protegendo bens jurídicos fundamentais.
(Vida, integridade física, patrimônio).
Sancionador – Protege a ordem jurídica
cominando sanções. Através dessa cominação, protegem
normas de natureza extrapenal.
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 9
Dogmático – Pois expõe seu conteúdo através de
normas.
TIPOS DE DIREITO PENAL
Objetivo:
É aquele representado pelas leis (Ordenamento
jurídico).
Subjetivo:
É a possibilidade que tem o Estado de criar e fazer
suas normas, executando as decisões condenatórias
proferidas pelo poder judiciário. É o próprio ius puniendi.
Este ius puniendi, no entanto, não se limita à execução da
condenação do agente que praticou, por exemplo, o
delito. A própria criação da infração penal, atribuída ao
legislador, também se amolda a esse conceito.
O Direito Subjetivo, entendimento com
monopólio estatal, é condicionado por três limitações
ou condicionantes:
1) Temporal: Prescrição
2) Espacial: Princípio da Territorialidade (em regra
só se aplica a lei penal brasileira no território
brasileiro)
3) Modal: princípio da dignidade da pessoal
humana.
PRINCÍPIOS PENAIS
Princípio da Reserva Legal ou da Legalidade –
Sem legislação específica não há crime. É uma forma de
limitação do poder punitivo do Estado (Art. 5º, inciso
XXXIX da CF/88 e Art. 1º do Código Penal Brasileiro).
Princípio da Intervenção – Limita o poder de
atuação do ente estatal. O direito punitivo só será
aplicado em observância ao princípio da reserva legal,
com o fim social de impedir o legislador de se exceder na
construção do Direito Penal aplicável.
Princípio da Irretroatividade da Lei Penal – A lei
penal só pode retroagir para beneficiar. Com isso, fica
afastada a possibilidade de uma lei nova (mais rígida)
prejudicar fatos pretéritos. A retroação só pode acontecer
se a lei nova for mais benigna ao agente do delito (Art. 5º,
XL da CF/88).
Princípio da Insignificância – Aferida a
irrelevância de uma conduta delituosa, ou sua
insignificância (por exemplo, a apropriação de bagatelas),
deve ser excluída sua tipicidade penal.
Princípio da Ofensividade – Aplicado na ///
(...)
CRIMES CONTRA A PESSOA.
São crimes conta a vida (memorize: HISA):
1. Homicídio (simples, qualificado e culposo) – Art.
121
2. Induzimento, instigação ou auxílio ao suicídio –
Art. 122
3. Infanticídio – Art. 123
4. Aborto – Arts. 124 a 128
Nos delitos de homicídio e infanticídio tutela-se a
vida extra-uterina e o período de transição, desencadeado
pelo início do parto, entre a vida intra-uterina e a vida
extra-uterina.
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No delito de participação em suicídio tutela-se a
vida extra-uterina.
E, no delito de aborto, protege-se a vida intra-
uterina, ressalvando-se, porém, que no aborto provocado
sem o consentimento da gestante a tutela penal
compreende também a vida e a integridade corporal da
gestante (arts. 125 e 127).
COMPETÊNCIA PARA JULGAMENTO DOS CRIMES
CONTRA A VIDA
Os crimes dolosos contra a vida, consumados
ou tentados, e as infrações penais que lhes sejam
conexas são julgados pelo Tribunal do Júri, cuja
soberania a Constituição Federal assegura em termos
peremptórios (CF, art. 5º, XXXVIII).
Saliente-se, todavia, que por crimes dolosos contra
a vida se compreendem apenas os previstos no Capítulo I
do Título I do Código Penal: homicídio (art. 121),
participação em suicídio (art. 122), infanticídio (art. 123) e
aborto (arts. 124 a 127).
MUITO CUIDADO! O homicídio culposo é o único
delito previsto nesse capítulo cuja competência NÃO
está afeta ao Tribunal do júri (art. 121, § 3, do CP).
TAMBÉM NÃO SE DEVE ESQUECER: Os delitos
pluriofensivos, que lesam simultaneamente a vida e
outro bem jurídico, como, por exemplo, latrocínio (art. 157,
§ 3º) e extorsão mediante sequestro seguida de morte
(art. 159, § 3º), ainda que a morte tenha sido dolosamente
provocada, são da competência do juízo singular,
porquanto perante o Código Penal não estão classificados
entre os crimes dolosos contra a vida, mas entre os
delitos contra o patrimônio.
PRESTE MUITA ATENÇÃO NA DICA:
TEORIA UNITÁRIA - Nos crimes dolosos contra
a vida praticado em CONCURSO DE PESSOAS, é
correto afirmar, em relação ao Código Penal Brasileiro
que inspirado na LEGISLAÇÃO ITALIANA, adotou,
COMO REGRA, a TEORIA MONISTA OU UNITÁRIA, ou
seja, havendo pluralidade de agentes, com diversidade de
conduta, mas provocando um só resultado, existe um só
delito. (Juiz sub./FCC/2015)
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
1. HOMICÍDIO – ART. 121
O homicídio é o delito máximo, por excelência,
pois atenta contra a vida humana, bem jurídico supremo,
do qual irradiam todos os demais.
A preservação da existência da raça humana, o
progresso social e os bons costumes justificam o
interesse do Estado em tutelar a vida humana. Trata-se,
portanto, de bem jurídico indisponível, assegurado no art.
5º, caput, da Constituição Federal, sendo, pois,
inadmissível o consentimento do ofendido para excluir o
delito.
Conceito - “Homicídio é a destruição da vida de
um homem praticada por outro” (Damásio de Jesus). É a
eliminação da vida humana extra-uterina por outro ser
humano. Para o direito penal a vida inicia-se quando
rompe a bolsa, independentemente do bebê estar dentro
do corpo da mãe.
O delito de homicídio é crime de ação livre,
pois o tipo não descreve nenhuma forma específica
de atuação que deva ser observada pelo agente.
Sujeito Ativo - qualquer pessoa (é crime comum).
10 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
Sujeito passivo - qualquer ser humano vivo. Pois
se já estiver morta a vítima, trata-se de crime impossível.
Abrange o feto nascente, o recém-nascido e o ser já
autônomo.
O homicídio admite co-autoria e participação.
LEMBRE-SE: Código Penal adotou a teoria restritiva,
logo:
- Autor: é a pessoa que pratica a conduta descrita
no tipo, o verbo do tipo (é quem subtrai, quem
constrange, quem mata).
- Partícipe: é a pessoa que não comete a conduta
descrita no tipo, mas de alguma forma contribui
para o crime. Exemplo: aquele que empresta a
arma, incentiva.
Para que exista co-autoria e participação, é
necessário que exista liame subjetivo, ou seja, a ciência
por parte dos envolvidos de que estão colaborando para
um fim comum.
Autoria colateral: Ocorre quando duas ou mais
pessoas querem cometer o mesmo crime e
agem ao mesmo tempo, sem que uma saiba da
intenção da outra, e o resultado morte decorre
da conduta de um só agente, que é identificado
no caso concreto. O que for identificado
responderá por homicídio consumado e o outro
por tentativa.
Autoria incerta: Ocorre quando, na autoria
colateral, não se consegue identificar o
causador da morte, respondendo todos por
tentativa de homicídio.
Objeto jurídico protegido - a vida humana.
Conduta (Elemento Objetivo) - de forma livre,
existem inúmeras maneiras de ser praticado. Ex.: com
arma de fogo, faca, atropelamento, afogamento, asfixia
etc.
Elemento subjetivo - é o dolo consubstanciado na
vontade livre e consciente de tirar a vida de alguém
(animus necandi ou occidendi).
Dolo eventual pode ocorrer quando se assume o
risco de produzir a morte de alguém por brincadeira de
mau gosto (álcool em alguém dormindo) excesso de
velocidade, dirigindo embriagado ou mediante “pega” de
veículos em via pública.
Modo de execução - é livre e pode ser por ação
(comissivo) ou por omissão (omissivo: próprio ou
impróprio quando é exigida a ação do agente para que a
morte seja evitada). Pode se utilizar um mecanismo físico
(tiro, facada) ou psíquico como um susto e, o homicídio
pode ser praticado por autoria direta pelo próprio agente
ou por interposta pessoa ou objeto (mandante e
pistolagem).
Consumação - quando a vítima morre.
MAS, CUIDADO!!
É perfeitamente possível estar diante de um
homicídio consumado onde a vítima respira e
bate o coração, porque para o direito penal o
crime se consuma com a morte encefálica.
Tentativa – admite-se. A tentativa que pode ser
“branca”, quando ocorre sem lesão na vítima ou
“cruenta”, quando não consumado o homicídio, por
motivo alheio à vontade do agente, todavia, a vítima fica
ferida.
Desistência voluntária – Se o agente que efetua
vários disparos contra a vítima e cessa voluntariamente a
execução antes da morte da vítima, estando a arma ainda
carregada, este responde pelas lesões que resultarem,
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não incluindo nesse caso se o agente deixa de atirar por
economia de munição ou por imaginar que a vítima já
estava morta.
Classificação doutrinária - Crime comum;
material; de forma livre, instantâneo, de dano,
unissubjetivo e plurissubsistente.
Tipos de Homicídio
O Código Penal, quanto ao elemento subjetivo do
tipo, ocupa-se de duas formas de homicídio: o doloso e o
culposo, conforme gráfico a seguir:
Simples (Caput)
Privilegiado (§ 1º)
Doloso Qualificado (§ 2º)  Motivos do crime:
incisos I e II;
Circunstanciado (§  Meios e modos de
4º, 2ª parte, e § 6º) execução do crime:
incisos III e IV;
 Conexão: inciso V
Simples (§ 3º)
Circunstanciado (§
Culposo
4º, 1ª parte)
Perdão judicial (§
5º)
Vejamos os dispositivos do Código Penal sobre o
assunto:
Homicídio simples
(...)
INDUZIMENTO, INSTIGAÇÃO OU AUXÍLIO A SUICÍDIO
O induzimento, a instigação e o auxílio a suicídio
são modalidades de crime de dano contra a vida e não só
de periclitação (colocar em riso) da vida. Trata-se de
crime comissivo que implica ação causal e eficaz e que
precisa de resultado naturalístico obrigatório.
O que diz o CP:
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se
ou prestar-lhe auxílio para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio
se consuma; ou reclusão, de um a três anos, se da
tentativa de suicídio resulta lesão corporal de natureza
grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por
qualquer causa, a capacidade de resistência.
IMPORTANTE:
Se não ocorrer consumação do suicídio ou lesão
grave “o crime é atípico” não há punição, pois a lesão
corporal leve não se pune.
O direito penal não pune o suicídio por questão de
política criminal. Assim, em regra não se pune a
autolesão.
SITUAÇÃO HIPOTÉTICA:
Induzimento ao suicídio.
Antonio e sua mulher Antonia resolveram, sob
juramento, morrer na mesma ocasião. Antonio, com o
propósito de livrar-se da esposa, finge que morreu.
Antonia, fiel ao juramento assumido, suicida-se. Antonio
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 11
responderá induzimento ao suicídio (Asses.Jurid.TJ-
PI/FCC/2010)
ATENÇÃO!!
Se a vítima tinha alguma capacidade de resistir à
ideia de suicídio, é crime de auxílio ao suicídio, mas se
não tinha, trata-se de homicídio.
INFANTICÍDIO
Art. 123. Matar, sob a influência do estado
puerperal, o próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
DICAS DE CONCURSOS:
O infanticídio é crime material e se consuma com a
morte do feto ou do recém-nascido, sendo admissível a
tentativa.(Inspetor Pol.Civil/SP/UECE/2003)
O pai que dolosamente matar o filho recém-
nascido, após instigação da mãe, que está em estado
puerperal, responderá por homicídio e a mãe, partícipe,
por infanticídio.(Prom.Just.MPE-RO/CESPE/2010).
SITUAÇÕES HIPOTÉTICAS:
Grávida de nove meses, Maria se desespera e,
visando evitar o nascimento de seu filho, toma um
comprimido contendo um complexo vitamínico, achando,
equivocadamente, tratar- se de uma pílula abortiva. Ao
entrar em trabalho de parto, poucos minutos depois, Maria
dá à luz um bebê saudável. Todavia, Maria, sob a
influência do estado puerperal, lança a criança pela janela
do hospital, causando-lhe o óbito. (OAB/2011)
=>NOTA: Na 1ª parte da questão há crime
impossível (art. 17, CP). Porem, ao dá continuidade à
conduta deletiva, Maria cabaou por pratica crimes de
infanticídio.
Recém-nascido morto pelo pai.
Pedro, aborrecido com sua esposa Luana, que
estava grávida de outro homem, logo após o parto mata o
recém-nascido, sem o consentimento dela, com a
intenção de evitar sua desonra. Pedro praticou o crime
de homicídio (art. 121, CP).(OAB/-RJ/2005)
ABORTO
Aborto é a interrupção da gravidez com a
eliminação do produto da concepção (ovo, embrião ou
feto). Não há necessidade de viabilidade fetal.
Aborto provocado pela gestante ou com seu
consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou
consentir que outrem lho provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento
da gestante:
(...)
QUESTÕES DE CONCURSOS – CRIMES CONTRA A
PESSOA
01. Com relação ao crime de injúria é correto afirmar:
a) A pessoa jurídica pode ser vítima desse crime, visto
que possui reputação.
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b) Sob o ponto de vista objetivo, podemos dizer que a
injúria racial é um crime mais grave que o crime de
homicídio culposo.
c) A injúria, necessariamente, tem que ser proferida na
presença do ofendido.
d) PLÍNIO chamou ZULU de “preto fedorento”, por conta
de sua cor. ZULU revidou e chamou PLÍNIO de “judeu
muquirana”, considerando sua origem. Nesse caso,
ZULU poderá ser beneficiado com perdão judicial,
visto que apenas retorquiu a uma injúria.
e) Nenhuma das alternativas anteriores está correta.
02. (Perito Pol.Civil/PB/2009) Um indivíduo, portador do
vírus da AIDS, manteve regularmente relações
sexuais com sua namorada, com a intenção de matá-
la por meio do contágio da doença. A namorada não
tinha conhecimento do estado patológico de seu
parceiro. Dias após, foi constatado, por meio de
exames médicos e laboratoriais, que houve
efetivamente a transmissão do vírus, apesar de os
efeitos da doença ainda não terem se manifestado,
não impedindo, portanto, o desempenho das
atividades cotidianas da pessoa infectada. Nessa
situação hipotética, o indivíduo portador do vírus
a) não cometeu ilícito penal, uma vez que se trata de
crime impossível.
b) cometeu tentativa de homicídio.
c) cometeu o crime de perigo para a vida ou saúde de
outrem.
d) cometeu o crime de perigo de contágio venéreo.
e) cometeu o crime de perigo de contágio de moléstia
grave.
03. (Juiz Trab.Sub.TRT 1ª R/CESPE/2010) No que
concerne aos crimes contra a honra, assinale a opção
correta.
a) A calúnia consiste em imputar falsamente a alguém
fato definido como crime ou contravenção penal.
b) Segundo o Código Penal, a chamada exceção da
verdade é admitida apenas nas hipóteses de calúnia.
c) Aquele que difama a memória dos mortos responde
pelo crime de difamação, previsto no Código Penal.
d) O objeto jurídico da injúria é a honra objetiva da vítima,
sendo certo que o delito se consuma ainda que o
agente tenha agido com simples animus jocandi.
e) As penas cominadas aos delitos contra a honra
aplicam-se em dobro, caso o crime tenha sido
cometido mediante promessa de recompensa.
04. (Pol.Civil/PB/2009) Maria, estudante de 18 anos de
idade, engravidou de um colega de escola e manteve
toda a gestação em segredo. Após o parto,
abandonou o recém-nascido na portaria de um prédio
residencial para ocultar a própria desonra, não
desejando nem assumindo o risco pela morte do seu
filho. Dois transeuntes que passavam pelas
proximidades, ouvindo o choro da criança,
encaminharam-na ao hospital municipal, onde ele
recebeu cuidados médicos e passa bem. Nessa
situação hipotética, Maria
a) não cometeu ilícito penal, pois não houve danos à
integridade física da criança.
b) cometeu o crime de abandono de incapaz.
c) cometeu o crime de abandono de recém-nascido.
d) cometeu o crime de tentativa de infanticídio.
12 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
e) cometeu o crime de tentativa de homicídio.
...
12. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) A respeito dos
crimes contra a pessoa, em conformidade com o
previsto no Código Penal (Decreto-Lei Nº 2.848, de 7
de Dezembro de 1940), assinale a alternativa correta.
A) Se o agente comete o crime impelido por motivo de
relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de
violenta emoção, logo em seguida à injusta
provocação da vítima, o juiz pode reduzir a pena de
um sexto a um terço.
B) Se o homicídio é cometido contra a mulher por razões
da condição de sexo feminino é denominado de
latrocínio.
C) Matar, mesmo que sem a influência do estado
puerperal, o próprio filho, durante o parto ou logo
após, configura crime de Infanticídio, previsto no artigo
123 do Código Penal.
D) No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se o crime resulta de inobservância de regra
técnica de profissão, arte ou ofício, ou se o agente
prestar imediato socorro à vítima, procurando diminuir
as consequências do seu ato, permanecendo no local
do crime.
Gabarito:
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO.
Numa breve definição, considera-se patrimônio de
uma pessoa, os bens, o poderio econômico, a
universalidade de direitos que tenham expressão
econômica para a pessoa.
São espécies de crimes contra o patrimônio
previsto no Código Penal brasileiro:
I - DO FURTO
II - DO ROUBO E DA EXTORSÃO
III- DA USURPAÇÃO
IV - DO DANO
V - DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
VI - DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
VII - DA RECEPTAÇÃO
MUITA ATENÇÃO:
Ação penal
Embora a regra, nos crimes contra o patrimônio,
seja ação penal pública incondicionada, cuja iniciativa
e do Ministério Público, não precisando de representação,
o legislação abriu uma exceção prevista no art. 182.
Vejamos:
/
Art. 182. Somente se procede mediante
representação, se o crime previsto neste título
é cometido em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente
separado (se o fato ocorre após o divórcio, não há
qualquer imunidade);
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente
coabita.
Portanto, nesses casos, a ação penal é pública
condicionada à representação da vítima (ou CADI).
Trata-se do instituto denominado de “Imunidades
processuais ou relativas”.
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Isenção de pena:
Também deve-se atentar que, mesmo que o
individuo haja praticado o crime, há situações em que ele
não será punido, conforme prevê o art. 181 do Código
Penal./
Art. 181. É isento de pena quem comete
qualquer dos crimes previstos neste título, em
prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade
conjugal (antes de eventual separação judicial; a
doutrina tradicional entende que apenas o
casamento civil e o religioso com efeitos civis
estão englobados pela escusa, mas há
entendimento de que a união estável-concubinato
tem aplicação);
II - de ascendente (ex.: pai, avô,
bisavô) ou descendente (ex.: filho, neto,
bisneto), seja o parentesco legítimo ou
ilegítimo, seja civil ou natural. (Jamais o(a)
irmão(ã))
Natureza da isenção: razões de “política criminal”,
notadamente pela menor repercussão do fato e pelo
intuito de preservar as relações familiares.
Sendo a autoria conhecida, a autoridade policial
estará proibida de instaurar IP.
Exceção da exceção:
Todavia, se o crime é praticado nas formas
previstas nos inciso I, II e II do art. 183, as regras dos
incisos I e II do art. 181 não se aplicam.
Art. 183. Não se aplica o disposto nos dois
artigos anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou,
em geral, quando haja emprego de grave
ameaça ou violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime (terá
aplicação a qualificadora do concurso de agentes).
III – se o crime é praticado contra pessoa
com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos.
Ou seja, se o crime é de roubo ou extorsão, ou
praticado contra pessoa acima de 60 anos, o acusado
não está isenta da pena.
CAPÍTULO I
DO FURTO
FURTO
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa
alheia móvel:
...
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer
dos crimes previstos neste título, em prejuízo: (Vide Lei nº
10.741, de 2003)
I - do cônjuge, na constância da sociedade
conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o
parentesco legítimo ou ilegítimo, seja civil ou natural.
SITUAÇÕES HIPOTÉTICAS:
Escusa absolutória
Jorge (21 anos), um viciado em drogas e com
dívidas contraídas junto a diversos credores, subtraiu,
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 13
sem qualquer violência, da casa de seu pai (50 anos) uma
televisão portátil e um aparelho de DVD. Ao deixar a casa
na posse desses bens, foi detido por policiais chamados
por seu pai. Conduzido a Delegacia de Polícia onde
aguardava o desfecho do caso, admitiu a subtração
demonstrando estar arrependido. Para a hipótese temos
uma escusa absolutória.
(Juiz-TJ-CE/CESPE/ 2012) Antenor e Braz, ambos
com dezenove anos de idade, planejaram, em comum
acordo, furtar bens dos pais de Antenor, quando estes
estivessem trabalhando. Na data combinada, os agentes
subtraíram joias e dinheiro, no valor total de R$ 5.000,00,
da residência do casal, local onde reside Antenor. Os pais
de Antenor contam, cada um, cinquenta e cinco anos de
idade. Independentemente da quantia e da utilidade dos
bens subtraídos, Antenor está isento de pena.
Art. 182 - Somente se procede mediante
representação, se o crime previsto neste título é cometido
em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente
separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente
coabita.
As hipóteses previstas neste artigo são
denominadas de imunidade penal relativa. Não afasta a
culpabilidade, a mesma ainda está presente. O que se dá
é que a ação penal torna-se condicionada a
representação
Art. 183. Não se aplica o disposto nos dois
artigos anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em
geral, quando haja emprego de grave ameaça ou
violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime (Art. 30).
III – se o crime é praticado contra pessoa com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos. (Incluído
pela Lei nº 10.741, de 2003)
O art. 183 prevê hipóteses de exclusão das imunidades.
....
QUESTÕES DE CONCURSOS– CRIMES CONTRA O
PATRIMÔNIO
01. (TRF 3ª - Técnico Judiciário - Área Segurança e
Transporte – FCC/2014) Os crimes contra o
patrimônio e os crimes de furto e roubo possuem uma
similaridade na definição, sendo que em ambos há a
subtração de coisa alheia móvel para si ou para
outrem. Contudo, no roubo o crime é cometido
A.mediante destreza.
B.com abuso de confiança ou fraude.
C.com emprego de chave falsa.
D.mediante escalada.
E.mediante violência ou grave ameaça a pessoa.
02. Utilizando-se de uma chave falsa, José invadiu um
museu e amarrou o vigilante Marcos na cama em que
este cochilava, a fim de efetivar a subtração de obras
de arte que guarneciam o local. Durante a amarração,
Marcos acorda, tenta impedir José, mas não consegue
se desvencilhar das cordas e assiste, impotente, ao
cometimento do crime. Praticada a subtração, José
deixou o local, sem desamarrar Marcos. Horas depois,
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por conta de uma inesperada e forte chuva seguida de
inundação, e em razão de estar amarrado, Marcos
morreu por afogamento. Considere a inundação causa
superveniente relativamente independente.
Diante desse quadro, José será responsabilizado por
A.latrocínio (CP, art. 157, § 3o).
B.roubo impróprio (CP, art. 157, § 1o).
C.roubo (CP, art. 157) em concurso com homicídio
culposo (CP, art. 121, § 3o).
D.roubo próprio (CP, art. 157, caput).
E.furto qualificado (CP, art. 155, § 4o, III) em concurso
com homicídio culposo (CP, art. 121, § 3o).
03. (SSP/PI – Agente Penitenciário – NUCEPE/2015)
BENEDITO BAIÃO subtraiu um televisor da residência
do seu vizinho, tendo danificado a porta para ter
acesso ao objeto. No caso em questão,
é CORRETO afirmar que houve:
A.roubo (art. 157, caput, CP);
B.furto qualificado (art. 155, § 4º, I, C.P.);
C.dano (art.163, C.P.);
D.violação de domicílio (art.150, caput);
E.furto simples (art. 155, caput, C.P.)
…
13. (TRT 3ª Anal.Jud./FCC 2009) Quem utiliza uma
tesoura para fazer girar e abrir, sem danificar, a fechadura
da porta de um veículo que ato contínuo subtrai para si,
comete crime de furto
a) qualificado pela fraude.
b) simples.
c) qualificado pela destreza.
d) qualificado pelo rompimento de obstáculo.
e) qualificado pelo emprego de chave falsa.
14. (TJ-SP Mag./VUNESP 2009) Depois de ter praticado a
subtração de certo bem, Fulano obteve ajuda eficaz
de Sicrano para que o produto da subtração fosse
escondido em lugar seguro para futura
comercialização a cargo de Fulano. A conduta de
Sicrano, nesse caso, em tese, configura
a) receptação dolosa.
b) favorecimento pessoal.
c) coautoria.
d) favorecimento real.
Gabarito:
CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA.
O Capítulo I do Título XI do Código Penal trata dos
crimes funcionais, praticados por determinado grupo de pessoas
no exercício de sua função, associado ou não com pessoa alheia
aos quadros administrativos, impregnando o correto
funcionamento dos órgãos do Estado.
A propósito, a Administração Pública em geral direta,
indireta e empresas privadas prestadoras de serviços públicos,
contratadas ou conveniadas será vítima primária e constante,
podendo, secundariamente, figurar no polo passivo eventual
administrado prejudicado.
O agente, representante de um poder estatal, tem por
função principal cumprir regularmente seus deveres, confiados
14 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
pelo povo. A traição funcional faz com que todos tenhamos furto ou bem, o subtrai, ou concorre para
interesse na sua punição, até porque, de certa forma, somos (312, § 1º) que seja subtraído, em proveito próprio
afetados por elas. Dentro desse espírito, mesmo quando ou alheio, valendo-se de sua
praticado no estrangeiro, logo, fora do alcance da soberania condição de funcionário.
nacional, o delito funcional será alcançado, obrigatoriamente, ATENÇÃO: Não tem a posse anterior
pela lei penal. da coisa e valeu-se da sua condição.
Não bastasse, a Lei 10.763, de 12 de novembro de 2003, Para o STJ é crime material.
condicionou a progressão de regime prisional nos crimes contra
a Administração Pública à prévia reparação do dano causado, ou Peculato Desviar em proveito próprio ou alheio
desvio dinheiro, valor ou qualquer outro bem
à devolução do produto do ilícito praticado, com os acréscimos
legais. (Art. 312, móvel, público ou particular, de que
caput, 2ª tem a posse em razão do cargo.
Ora, do exposto, entendem haver o legislador responder
parte) ATENÇÃO: Posse anterior e lícita.
com rapidez aos reclamos da sociedade, criado, indiretamente,
uma proibição de progressão. Na verdade a lei em comento não Peculato Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
impede a progressão aos crimes funcionais, mas apenas estelionato utilidade que, no exercício do
acrescenta uma nova condição objetiva, de cumprimento (Art. 313) cargo, recebeu por erro de outrem.
obrigatório para que o reeducando conquiste o referido ATENÇÃO: Recebeu por erro de
benefício. outrem.
Crimes Funcionais – Espécies Peculato Concorre culposamente para o crime
Os delitos funcionais são divididos em duas espécies: culposo de outrem
próprios e impróprios. (Art. 312, §§ ATENÇÃO: Violação ao dever objetivo
Nos crimes funcionais próprios, na qualidade de 2º e 3º) de cuidado
funcionário público ao autor, o fato passa a ser tratado como um Peculato Inserir ou facilitar, o funcionário
tipo penal descrito. inserção autorizado, a inserção de dados falsos,
Já nos impróprios desaparecendo a qualidade de servidor dados falsos alterar ou excluir indevidamente dados
público, desaparece também o crime funcional, desclassificando – sistema de corretos nos sistemas informatizados
a conduta para outro delito, de natureza diversa. informação ou bancos de dados da Administração
(Art. 313-A) Pública com o fim de obter vantagem
DISPOSITIVOS DO CP: indevida para si ou para outrem ou
para causar dano
CAPÍTULO I
Peculato Modificar ou alterar, o funcionário,
DOS CRIMES PRATICADOS
modificação sistema de informações ou programa
POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
ou alteração de informática sem autorização ou
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
não solicitação de autoridade competente:
PECULATO autorizada de
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de sistema de
dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, público ou informações
particular, de que tem a posse em razão do cargo, ou (Art. 313-B)
desviá-lo, em proveito próprio ou alheio:
ATENÇÃO!
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário Para a configuração do peculato é indiferente
público, embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou tenha, ou não, o acusado tirado vantagem do crime. Basta
bem, o subtrai, ou concorre para que seja subtraído, em o desvio do bem público em proveito próprio ou alheio”.
proveito próprio ou alheio, valendo-se de facilidade que (TJSP – AC – Rel. Humberto da Nova – RT 395/81)”.
lhe proporciona a qualidade de funcionário. DICAS DE CONCURSOS:
Peculato culposo Segundo entendimento do STJ em relação ao
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente crime de peculato, configura bis in idem a aplicação da
para o crime de outrem: circunstância agravante de ter o crime sido praticado com
Pena - detenção, de três meses a um ano. violação de dever inerente a cargo.
(Adv.AGU/CESPE/2009).
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação
do dano, se precede à sentença irrecorrível, extingue a No crime de peculato culposo, a reparação do
punibilidade; se lhe é posterior, reduz de metade a pena dano pelo agente, desde que se dê antes da sentença
imposta. penal irrecorrível, extingue a punibilidade.
Pecus = Gado. Reporta-se à época em que o gado No tipo de peculato (art. 312. caput. do Código
era tido como moeda de troca. Penal), ser o agente "funcionário público" é um elemento
normativo do tipo. (Proc.MTE/2002).
Peculato = Furto de coisa do Estado.
Não pratica crime de peculato, mas mero ilícito
administrativo, o motorista de secretaria municipal que
Espécies de peculato praticados pelo funcionário utiliza uma única vez o veículo - de que tem a posse em
público: razão do cargo - para efetuar o transporte de bens
Peculato Apropriar-se de dinheiro, valor ou particulares fora do horário de expediente.(Anal.Cont.Ext.
apropriação qualquer outro bem móvel, público ou TCE-AC/CESPE/209).
(312, caput, 1ª particular, de que tem a posse em SITUAÇÕES HIPOTÉTICAS:
parte) razão do cargo.
(Tec.Jud.Área Jud.TJ-PE/FCC/2012) Tecius,
ATENÇÃO: Posse anterior e lícita funcionário público municipal, apropriou-se de remédios
Peculato Não tendo a posse do dinheiro, valor doados por um laboratório farmacêutico ao Posto de

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 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 15
Saúde do qual era médico chefe, e os levou ao seu
consultório particular, vendendo-os a seus clientes.
Tecius, além de outras infrações legais, responderá por
crime de peculato, porque tinha a posse dos
medicamentos em razão do seu cargo.
Peculato-furto
(FVG/2010) Maria da Silva, funcionária da
Secretaria de Fazenda Estadual, falsificando a assinatura
do Secretário de Fazenda, forjou um documento de
liberação de R$ 500.000,00 dos cofres do Estado. A
seguir, ela transferiu tal quantia para uma conta corrente
do Banco do Brasil, de titularidade de João de Souza, que
a sacou e, posteriormente, remunerou Maria com R$
250.000,00. Ficou comprovado que Maria da Silva se
valeu de sua função pública para desviar dinheiro dos
cofres públicos estaduais.
PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por erro de
outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Dicas de concursos:
O particular pode ser sujeito ativo do crime de
peculato, se agir em concurso de agentes com servidor
público, no caso de o particular estar ciente dessa
condição do comparsa.(Agente de Polícia/PC-
AL/CESPE/2013).
Tecius, funcionário público municipal, apropriou-se
de remédios doados por um laboratório farmacêutico ao
Posto de Saúde do qual era médico chefe, e os levou ao
seu consultório particular, vendendo-os a seus clientes.
Tecius, além de outras infrações legais, responderá por
crime de peculato, porque tinha a posse dos
medicamentos em razão do seu cargo. (TecJud.TJ-
PE/FCC/2012)
José, brasileiro, cometeu crime de peculato,
apropriando- se de valores da embaixada brasileira no
Japão, onde trabalhava como funcionário público. Em tal
situação, aplica-se a lei brasileira, independentemente da
existência de processo no Japão e de entrada do agente
no território nacional. (Anal.Jud.TRT 8ª R/FCC/2010)
...
EXERCÍCIOS - DOS CRIMES CONTRA A
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
01. Assinale a alternativa que reúne exclusivamente os
crimes próprios de funcionário público:
a) prevaricação, concussão, corrupção passiva e
usurpação de função pública
b) peculato, excesso de exação, falsificação de
documento público e corrupção ativa
c) desacato, peculato culposo, corrupção ativa e
prevaricação
d) facilitação de contrabando ou descaminho, advocacia
administrativa, peculato e tráfico de influência.
e) prevaricação, abandono de função, concussão e
modificação não autorizada de sistema de
informações.
02. Pref.M.RJ-RJ= Enfermeiro/2016) Abandonar cargo
público, fora dos casos permitidos em lei, resultando
em grave prejuízo público, é crime punido com a
seguinte pena, além da multa:
a) prisão administrativa
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b) detenção
c) reclusão
d) prisão domiciliar
Comentário
O crime de abandono de função existe tanto na forma
simples, como em formas qualificadas. As circunstâncias que
qualificam o delito estão nos §§ 1º e 2º, do art. 123. Contudo,
em todas as suas configurações é punido com pena de
detenção.
...
11. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) A respeito dos
crimes contra a administração pública, em
conformidade com o previsto no Código Penal
(Decreto-Lei Nº 2.848, de 7 de Dezembro de 1940),
assinale a alternativa correta
A) Configura crime de peculato se o servidor público
apropriar-se de dinheiro, valor ou qualquer outro bem
móvel, desde que particular, de que tem a posse em
razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou
alheio.
B) Configura mero ilícito administrativo o ato do servidor
consistente em modificar ou alterar sistema de
informações ou programa de informática sem
autorização ou solicitação de autoridade competente.
C) Pratica crime de violência arbitrária quem exigir, para si
ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que
fora da função ou antes de assumi-la, mas em razão
dela, vantagem indevida.
D) Considera-se servidor público, para os efeitos penais,
quem, embora transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública.
Gabarito:
CÓDIGO DE TRÂNSITO
ESQUEMATIZADO
Teoria, dicas e questões de provas anteriores.
Decio Moura
CONTEUDO PROGRAMÁTICO:
Legislação de Trânsito: Código de Trânsito Brasileiro (Lei
n.º 9.503/1997)............................................................ 1
Questões de concursos .......................................... 101
CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO
(Atualizado pela Lei nº 13.614, de 2018 e
Resolução nº 656, de 17.01.2017)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso Nacional decreta e
eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º O trânsito de qualquer natureza nas vias
terrestres do território nacional, abertas à circulação,
rege-se por este Código.
O conceito de via abertas à circulação está no § 1º do
art. 2º.
16 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
§ 1º Considera-se trânsito a utilização das vias Vê Resolução 302/2008 – Que define e regulamenta as
por pessoas, veículos e animais, isolados ou em grupos, áreas de segurança e de estacionamentos específicos de veículos.
conduzidos ou não, para fins de circulação, parada,
estacionamento e operação de carga ou descarga. Parágrafo único. Para os efeitos deste Código, são
consideradas vias terrestres as praias abertas à
TRÂNSITO – É a utilização das vias por pessoas, circulação pública, as vias internas pertencentes aos
veículos e animais, isolados ou em grupos, conduzidos ou não, condomínios constituídos por unidades autônomas e as
para fins de circulação, parada, estacionamento e operação de vias e áreas de estacionamento de estabelecimentos
carga ou descarga. O trânsito de qualquer natureza nas vias privados de uso coletivo. (Redação dada pela Lei nº
terrestres do território nacional, abertas à circulação, é regido 13.146, de 6.7.2015)
pelo Código de Trânsito Brasileiro - Lei nº 9.503/97.
Podemos neste primeiro momento dividir as vias
VIA - superfície por onde transitam veículos, pessoas e terrestres abertas à circulação em vias mantidas pelo poder
animais, compreendendo a pista, a calçada, o acostamento, público e vias mantidas por particulares.
ilha e canteiro central.
CANTEIRO CENTRAL - obstáculo físico construído
como separador de duas pistas de rolamento, eventualmente
substituído por marcas viárias (canteiro fictício).
ILHA - obstáculo físico, colocado na pista de
rolamento, destinado à ordenação dos fluxos de trânsito em
uma interseção.
PARADA - imobilização do veículo com a finalidade e
pelo tempo estritamente necessário para efetuar embarque ou
desembarque de passageiros.
ESTACIONAMENTO - imobilização de veículos por
tempo superior ao necessário para embarque ou desembarque
de passageiros.
OPERAÇÃO DE CARGA E DESCARGA -
imobilização do veículo, pelo tempo estritamente necessário ao
carregamento ou descarregamento de animais ou carga, na
forma disciplinada pelo órgão ou entidade executivo de
trânsito competente com circunscrição sobre a via.
§ 2º O trânsito, em condições seguras, é um direito
de todos e dever dos órgãos e entidades componentes do
Sistema Nacional de Trânsito, a estes cabendo, no âmbito
das respectivas competências, adotar as medidas
destinadas a assegurar esse direito.
De acordo com a sua utilização as vias classificam-se
A Composição e Competência do Sistema Nacional de em Vias Urbanas e Vias Rurais.
Trânsito está prevista nos arts. 7º a 25 do CTB.
Vias Urbanas: São as ruas, avenidas ou caminhos
§ 3º Os órgãos e entidades componentes do abertos à circulação pública, situadas nas áreas urbanas,
Sistema Nacional de Trânsito respondem, no âmbito das caracterizado principalmente por possuírem imóveis edificados.
respectivas competências, objetivamente, por danos
Vias de Trânsito Rápido: São vias caracterizadas por
causados aos cidadãos em virtude de ação, omissão ou
acessos especiais, com trânsito livre, sem interseções em nível,
erro na execução e manutenção de programas, projetos e
sem acessibilidade direta aos lotes lindeiras e sem travessia de
serviços que garantam o exercício do direito do trânsito
pedestres em nível.
seguro.
Via Arterial: Via caracterizada por interseções em nível,
Assim como a Carta Magna expõe no § 6º do Art. 37, geralmente controlada por semáforo, com acessibilidade direta
sobre a responsabilidade objetiva, o CTB reafirma ser aos lotes lindeiras e às vias secundárias e locais, possibilitando o
responsável objetivamente o Estado por danos causados aos trânsito entre as regiões da cidade.
cidadãos, sejam estes resultantes de ação ou omissão. Se um
transeunte sofre um acidente em uma rodovia, por falta de Via Coletora: Via destinada a coletar e distribuir o
sinalização, acostamento ou buracos, ou seja, foi mal trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de
conservada, a responsabilidade do Estado é objetiva, podendo a trânsito rápido ou arteriais, possibilitando o trânsito dentro das
vítima entrar com um pedido de indenização contra o órgão regiões da cidade.
executivo rodoviário responsável pela via, provando o nexo Via Local: Via caracterizada por interseções em nível
causal entre a omissão do Estado na manutenção da via e o não semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a áreas
dano. restritas.
§ 4º (VETADO) . Vias Rurais: São as estradas e rodovias, situadas fora
das áreas urbanas.
§ 5º Os órgãos e entidades de trânsito
pertencentes ao Sistema Nacional de Trânsito darão ► RODOVIAS - Via Rural Pavimentada.
prioridade em suas ações à defesa da vida, nela ESTRADAS - Via Rural não Pavimentada.
incluída a preservação da saúde e do meio-ambiente. A velocidade máxima permitida para a via será indicada
Art. 2º São vias terrestres urbanas e rurais as por meio de sinalização, obedecidas suas características técnicas
ruas, as avenidas, os logradouros, os caminhos, as e as condições de trânsito.
passagens, as estradas e as rodovias, que terão seu uso Onde não existir sinalização regulamentadora, a
regulamentado pelo órgão ou entidade com circunscrição velocidade máxima será de:
sobre elas, de acordo com as peculiaridades locais e as • Nas Vias Urbanas:-
circunstâncias especiais.

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 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 17
Vias de Trânsito Rápido 80 km/hora. Vias Arteriais 60
km/hora. Vias Coletoras 40 km/hora. Vias Locais 30 km/hora.
• Nas Rodovias:-
110 km/hora para automóveis, camionetas e
motocicletas.
90 km/hora para ônibus e microônibus. 80 km/hora para
os demais veículos.
• Nas Estradas: 60 km/hora
A velocidade mínima não poderá ser inferior à metade
da velocidade máxima estabelecida a todos os tipos de via,
porém o condutor deverá observar constantemente as condições
físicas da via, do veículo, da carga, as condições meteorológicas,
a intensidade do trânsito, não obstruindo a marcha normal dos
demais veículos em circulação.
Vê arts. 60 e 61 do CTB.
Art. 3º As disposições deste Código são
aplicáveis a qualquer veículo, bem como aos
proprietários, condutores dos veículos nacionais ou
estrangeiros e às pessoas nele expressamente
mencionadas.
NOTA:
CTB: Art. 257. As penalidades serão impostas ao
condutor, ao proprietário do veículo, ao embarcador e ao
transportador, salvo os casos de descumprimento de obrigações
e deveres impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente
mencionados neste Código.
Resolução 21/98 - Dispõe sobre o controle, guarda e
fiscalização dos formulários destinados à documentação de
condutores e de veículos.
Art. 4º Os conceitos e definições estabelecidos
para os efeitos deste Código são os constantes do Anexo
I.
CAPÍTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO
Compete ao Ministério das Cidades a coordenação
máxima do Sistema Nacional de Trânsito. Art. 1º, do Decreto
4.711/2003.
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º O Sistema Nacional de Trânsito é o
conjunto de órgãos e entidades da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios que tem por
finalidade o exercício das atividades de planejamento,
administração, normatização, pesquisa, registro e
licenciamento de veículos, formação, habilitação e
reciclagem de condutores, educação, engenharia,
operação do sistema viário, policiamento, fiscalização*,
julgamento de infrações e de recursos e aplicação de
penalidades.
Conceituamos órgão como sendo parte ou estrutura de
um organismo, ou seja, parte integrante do Sistema Nacional de
Trânsito, e entidade.
O Sistema é subdividido de acordo com a função do
órgão, além da sua circunscrição. Assim, as circunscrições são
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal, e as funções
denominadas normativas, consultivas e executivas.
Normativos são àqueles com função primordial de editar
normas, regulamentar assuntos específicos e necessários, os
consultivos que tem por finalidade primária emitir pareceres,
informar, padronizar procedimentos, e os executivos, os capazes
de executar o trânsito, ou seja, gerir e fiscalizar, através de seus
Agentes.
Além da função e circunscrição, compõe o Sistema, as
Juntas Administrativas de Recursos de Infrações.
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*Fiscalização de trânsito, conforme o conceito trazido
pelo Anexo I do Código de Trânsito Brasileiro, é o "ato de
controlar o cumprimento das normas estabelecidas na legislação
de trânsito, por meio do poder de polícia administrativa de
trânsito, no âmbito de circunscrição dos órgãos e entidades
executivos de trânsito e de acordo com as competências
definidas neste Código".
A fiscalização é exercida, em especial, pelos órgãos
executivos de trânsito e rodoviários, integrantes do Sistema
Nacional de Trânsito, os quais agem por intermédio dos seus
agentes de trânsito, devidamente credenciados para tal mister.
Esquema das finalidades do Sistema Nacional de Trânsito -
SNT
Art. 6º São OBJETIVOS BÁSICOS do Sistema
Nacional de Trânsito:
....
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) É penalidade
prevista no Código de Trânsito Brasileiro:
A) admoestação verbal.
B) anotação por escrito na Carteira Nacional de
Habilitação.
C) cassação da Carteira Nacional de Habilitação.
D) apreensão do veículo.
02. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) Sobre o auto de
infração, assinale a alternativa correta.
A) No auto de infração deverá constar o prontuário do
condutor, sempre que possível. B) No auto de infração
deverá constar a assinatura das testemunhas da
infração.
C) No auto de infração deverá constar o depoimento do
condutor, com a devida narração dos fatos.
D) No auto de infração deverá constar o carimbo da
autoridade ou agente autuador.
03. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) A respeito das
infrações de trânsito contidas no CTB, assinale a
alternativa correta.
A) Confiar ou entregar a direção de veículo a pessoa que,
mesmo habilitada, não estiver em condição, por seu
estado psíquico, de dirigi-lo com segurança é
considerado infração grave.
B) Transportar crianças em veículo automotor sem
observância das normas de segurança especiais
estabelecidas no CTB é considerada infração
gravíssima com penalidade de multa.
C) Atirar do veículo ou abandonar na via objetos ou
substâncias é considerado infração grave, com
penalidade de multa.
D) Ter seu veículo imobilizado na via por falta de
combustível é considerado infração leve e a medida
administrativa cabível é a remoção do veículo.
18 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
04. O condutor de veículo só poderá fazer uso de buzina,
desde que em toque breve, na seguinte situação:
A) Dentro das áreas urbanas, quando for conveniente
advertir a um condutor que se tem o propósito de
ultrapassá-lo.
B) Para indicar aos pedestres que o semáforo mudou da
coloração vermelha para verde, alertando-os da
necessidade de atravessar a faixa de pedestres de
maneira mais rápida e assim continuar seu trajeto.
C) Para fazer as advertências necessárias, a fim de evitar
acidentes.
D) Para alertar outros condutores que estacionará em
local indevido em razão de urgência de qualquer
natureza.
05. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) Não existindo
sinalização regulamentadora da velocidade máxima,
assinale a alternativa que contém a resposta correta
sobre a velocidade máxima permitida.
A) Nas vias urbanas: 40km/h nas vias locais.
B) Nas vias urbanas: 40km/h nas vias arteriais.
C) Nas vias rurais: 80 km/h para automóveis, camionetas
e motocicletas, nas rodovias de pista simples. ´
D) Nas vias rurais: 100 km/h para automóveis, camionetas
e motocicletas, nas rodovias de pista simples.
....
20. (Agente de Fiscalização de Trânsito/ Pref.
Alhandra/PB/2016) De acordo com o art. 218 do
Código de Trânsito Brasileiro, transitar em velocidade
superior à máxima permitida para o local, medida por
instrumento ou equipamento hábil, em rodovias, vias
de trânsito rápido, vias arteriais e demais vias.
Quando a velocidade for superior à máxima em até
20% (vinte por cento) o condutor será punido com:
A. Infração - grave, penalidade de Habilitação.
B. Infração - média, penalidade
C. Infração - gravíssima
D. Infração - leve, penalidade
E. Infração - gravíssima, penalidade Carteira de
Habilitação.
Gabarito:
DIREITO CONSTITUCIONAL
Teoria, comentários, dicas, esquemas e
questões de concursos.
Conforme EC 99, de 14.12.2017
Prof. Valdeci Cunha
e-mail: profvaldecicunha@hotmail.com
facebook: Valdeci Cunha
2018
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
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Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos - Art. 5° e
Art. 6°. ......................................................................... 1
Questões de concursos ............................................... 10
Da Segurança Pública - Art. 144. .................................. 12
Questões de concursos ............................................... 13
DOS DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS – ARTS. 5º A 17.
Direitos Fundamentais: “conjunto de normas,
princípios declarados que visam a garantir uma vivência
pacifica, digna, justa e humana; sendo INTRÍSECO à
soberania, sem distinção de credo, cor, raça que residem
ou vivem temporariamente em determinada nação,
nacional ou não”.
Garantias fundamentais: são meios
assecuratórios para que tais Direitos sejam alcançados.
Costuma-se dize na Doutrina que quanto mais Direitos e
Garantias tem determinado ordenamento jurídico, mais
limitada é a atuação estatal.
Numa orbita internacional, os Direitos e Garantias
são chamados de Direitos humanos, mas nem sempre
algum Direito fundamental é utilizado em qualquer
ordenamento jurídico, baste ver que em determinados
países a liberdade religiosa ou de consciência, a
igualdade e a liberdade são mitigadas, diferentemente do
que preceitua nossa CF.
Os direitos fundamentais dividem-se em:
- Individuais
- coletivos
- nacionalidade
- direitos e partidos políticos
Obs.1: direitos fundamentais não são absolutos.
Obs.2: direitos fundamentais não são
renunciáveis, podendo seu titular apenas deixar de
exercê-lo, mas não renunciar.
Geração dos direitos fundamentais:
1ª geração: Busca as liberdades individuais, os
direitos políticos, marca o fim do Estado Autoritário e inicia
o Estado de Direito.
2ª geração: Busca os Direitos Sociais, busca do
bem comum
3ª geração: Fraternidade entre as pessoas, a paz.
4ª geração: Própria dimensão do ser humano,
preocupa com a natureza humana.
Aplicação dos DF
Os Direitos e Garantias Fundamentais têm
aplicação imediata.
Eficácia dos direitos DF
Eficácia Horizontal: eficácia entre pessoas
particulares
Eficácia Vertical: Eficácia entra pessoa particular
e o Estado.
Destinatários dos direitos individuais
Pelo fato da nossa Constituição Federal ser uma
Constituição Democrática, os Direitos Individuais nela
expressos são destinados a todos os brasileiros e
estrangeiros residentes no país.
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 19
Característica dos DF: art. 5º
Direitos Fundamentais a gente logo lembra de
Direitos Humanos.
Dessa forma, para gravar a característica é só
lembrar:
H = 1,2,3 I RUA (H é igual a um, dois, três I RUA)
Para as mulheres fica fácil elaborar um macete
feminista:
Direito fundamental do Homem (H) é 1,2,3 I RUA
!!!
H – istoricidade.
I – nalienabilidade.
I – mprescritibilidade.
I – rrenunciabilidade.
R – elatividade.
U – niversalidade
A – plicabilidade imediata
TÍTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à
igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos
seguintes:
O Direito à Vida é considerado o mais fundamental de
todos os direitos, resumindo: é o primeiro entre todos, considera
como um pré-requisito para a existência dos demais como:
dignidade da pessoa humana, igualdade, propriedade..., sem a
vida como haveria outros direitos? O direito á vida deve ser
considerado como o primeiro princípio da moral médica, é
através da proteção deste direito que o nosso ordenamento
jurídico pune o aborto, a eutanásia, pena de morte, induzimento
e instigação ao suicídio.
Ao lado do direito á vida temos também o direito á
integridade física da pessoa ao qual proíbe a disposição do
próprio corpo, a venda e comercialização de órgãos, porém, o
nosso ordenamento permite a doação de sangue, a doação de
órgão em vida quando possível e a doação de órgãos post
mortem.
A Constituição Federal busca proteger a vida desde
antes o nascimento até a morte.
Em razão do princípio da isonomia, não é permitido ao
Legislador criar leis que discriminem raças, sexo, crenças
religiosas ou convicções políticas.
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
A constituição proíbe que a idade seja utilizada como
critério para admissão em emprego sendo este público ou
particular. Porém, há ressalvas para casos em que as atribuições
do cargo exigem limites de idade como, por exemplo, em editais
para carreiras militares como do Corpo de Bombeiros, Polícia
Militar e Civil e Forças Armadas.
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de
fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
Princípio da Legalidade: Este princípio evita a
existência de desmandos do executivo e do judiciário aos quais
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somente poderão criar novas obrigações e reconhecer novos
direitos se forem segundo os ditames da Lei.
Por meio deste princípio o cidadão poderá repelir as
injunções que lhe sejam impostas por outra via que não seja a
lei, conforme as regras do Processo Legislativo Constitucional.
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
Da mesma forma o inciso XLIII do artigo 5º prevê: "a
lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou
anistia a prática de tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o terrorismo e os definidos como crime hediondo."
Pelo fato do referido dispositivo ser considerado como
norma de eficácia limitada, foi necessário a edição da Lei nº
9455 de 07 de abril de 1997. Ao qual dispõe em seu artigo
1º: "constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental."
Ou seja, fica claro que a tortura não se limita apenas ao
sofrimento físico como também significa qualquer pressão
psicológica sobre o indivíduo a fim de que o mesmo confesse
algo que em condições "normais" este não faria.
É importante ressaltar que o nosso ordenamento jurídico
proíbe qualquer forma de tortura, e respondem os mandantes, os
executores e aqueles que na condição de evitá-la permaneceram
"omissos" à situação.
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
Ao consagrar a livre expressão de pensamentos ficou
também estabelecido na Constituição Federal que fosse proibido
o anonimato, toda divulgação anônima será proibida no entanto,
será permitida a utilização de pseudônimo.
Além do anonimato, fica vedado que ocorra abusos,
pois, caso ocorra, ficarão os responsáveis sujeitos à apreciação
pelo poder judiciário.
V - é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem;
Quando o indivíduo sofre dano relacionado á imagem,
sua moral ou prejuízos materiais, a Constituição Federal prevê
em seu artigo 5º, V o direito á devida indenização.
Tal indenização poderá ser cumulada, ou seja, poderão
ser cumulados os danos materiais junto com os materiais ou,
materiais junto com os estéticos. Desde que sejam devidamente
comprovados.
Os danos morais afetam não somente a pessoa física
como também a jurídica ou a coletividade. O direito de resposta
neste caso abrange também a imprensa sendo ela falada ou
escrita, diária ou periódica e o objetivo do direito de resposta é
defender o indivíduo vítima do ataque.
20 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
previamente verificadas, pois, caso estas sejam verificadas e
proibidas após a sua divulgação, será tal comportamento
caracterizado como censura, possibilitando aos lesados o
ressarcimento pelos abusos cometidos, sendo estes de cunho
material, moral ou à imagem.
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral decorrente de
sua violação;
Trata-se de uma proteção constitucional às pessoas
físicas e às pessoas jurídicas, incluindo - se a necessária
proteção à própria imagem em face dos meios de comunicação
em massa sendo estes: televisão, rádio, jornais, revistas etc.
Qualquer ofensa a estes direitos, terá o destinatário o
direito á indenização cabível.

VI - é inviolável a liberdade de consciência e de

crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
A Constituição Federal assegurou o respeito à liberdade
de crença, dizer que o Brasil é um país laico não significa que
dentro dele deve apenas permanecer ideias relacionadas ao
ateísmo e sim que o Brasil é um país ao qual todos são livres
para manifestar sua crença religiosa, devendo ser protegida a
liberdade de culto e suas liturgias.
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação
de assistência religiosa nas entidades civis e militares de XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
internação coletiva; nela podendo penetrar sem consentimento do
MORADOR, SALVO em caso de flagrante delito ou
Segundo a Lei 9.982/2000, artigo 1º, a assistência desastre, ou para prestar socorro, ou, DURANTE O DIA,
religiosa constitucionalmente prevista, compreende o seguinte: por determinação judicial;
“Aos religiosos de todas as confissões assegura-se o acesso aos
hospitais da rede pública ou privada, bem como aos Para efeito de proteção constitucional são invioláveis
estabelecimentos prisionais civis e militares, para dar tanto a moradia quanto o local de trabalho, desde que estes não
atendimento religioso aos internados, desde que em comum estejam abertos a qualquer um do povo. Vejamos o que diz o
acordo com estes, ou com familiares em caso de doentes que inciso XI do artigo 5º:
não mais estejam no gozo de suas faculdades mentais.” "A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
Diz, ainda, em seu artigo 2º que “Os religiosos podendo penetrar sem o consentimento do morador, salvo em
chamados a prestar assistência nas entidades definidas no art. caso de flagrante delito ou desastre ou para prestar socorro, ou,
1º deverão, em suas atividades, acatar as determinações legais durante o dia, por determinação judicial."
e normas internas de cada instituição hospitalar ou penal, a fim Logo a violação de domicílio somente é permitida nas
de não por em risco as condições dos pacientes ou a segurança seguintes hipóteses. Vejamos:
do ambiente hospitalar ou prisional.” 1 - DURANTE O DIA
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo a) Flagrante delito ou desastre para prestar socorro.
de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, b) Determinação Judicial.
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
2 - DURANTE Á NOITE:
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei; a) Flagrante delito
b) Desastre
Da mesma forma o artigo 15, IV dispõe que: " a recusa
de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa c) Para prestar socorro.
acarretará a perda dos direitos políticos." De acordo com entendimento do STF, o conceito "casa"
Deve a lei não apenas indicar a prestação alternativa em se tratando de caráter de proteção constitucional abrange
como também quais direitos serão perdidos em caso de também qualquer aposento ocupado de habitação coletiva
invocação de escusa de consciência, o direito à escusa de inclusive quarto de hotel ou pensão ocupado por hóspede.
consciência não está adstrito somente ao serviço militar como
também à outras obrigações.
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
A liberdade de expressão no que diz respeito à atividade
intelectual, artística, científica ou de comunicação deverão ser

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 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 21
COMO FOI COBRADO NA PROVA:
(FGV/TJ/PI/2015) Pedro, pessoa sem qualquer
formação jurídica, desejava ingressar na casa de Antônio sem a
prévia permissão deste último. À luz da sistemática
constitucional, é correto afirmar que esse ingresso:
a) poderia ocorrer, em qualquer horário, para fins de
socorro;
b) somente seria possível na hipótese de flagrante
delito;
c) somente poderia ocorrer na hipótese de desastre;
d) poderia ocorrer, por ordem judicial, em qualquer
horário;
e) somente poderia ocorrer, de dia, na hipótese de
flagrante.
A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial (CF, art. 5º, XI).
Assim, como regra, é inviolável o domicílio, mas a
própria CF admite EXCEÇÕES:
1 – Flagrante delito ou desastre;
2 – Prestação de socorro;
3 – Durante o dia, por determinação judicial.
Assim, NÃO ESQUEÇA:
a) por determinação judicial, só será possível penetrar
na residência sem o consentimento do morador durante o dia;
b) no caso de flagrante delito ou desastre ou para prestar
socorro não é necessário que a ação ocorra durante o dia.
LETRA (A) – Correto, pois em caso de socorro a
entrada pode se dar em qualquer horário.
LETRAS (B e C) - A Constituição também autoriza a
entrada em casos de desastre ou para prestar socorro.
LETRA (D) - Por determinação judicial, só durante o
dia.
LETRA (E) - No caso de flagrante delito ou desastre ou
para prestar socorro não é necessário que a ação ocorra durante
o dia.
Gabarito: “a”
(...)
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos
desamparados, na forma desta Constituição. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 90, de 2015)
1. EDU – educação
2. MORA – Moradia
3. LÁ – lazer
4. SAÚ – saúde
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5. TRABALHA – trabalho
6. ALÍ – alimentação
7. ASSIS – assistência aos desamparados
8. PRO – proteção à maternidade e à
infância
9. SEG – segurança
10. PRESO – previdência social
11. PROMAI - proteção à maternidade e à
infância,
MNEMÒNICA:
DILMA SEM PT: Desamparados - Infância - Lazer
- Moradia - Alimentação - Segurança e saúde Educação -
Maternidade - Previdência social e Trabalho.
Características
 Direitos de 2ª geração
 Normas de eficácia limitada;
 Normas de aplicabilidade mediata;
 Impõem ao Estado uma Obrigação de fazer;
Princípios que norteiam sua concretização e efetivação
 Reserva do possível;
 Mínimo existencial => O mínimo existencial não
se refere à mera garantia da vida ou
sobrevivência, mas de uma vida digna,
consubstanciada na dignidade da pessoa
humana, atingindo não só a sua dimensão
social, mas também econômica e cultural.
 Vedação do retrocesso;
QUESTÕES DE CONCURSOS - DIREITOS SOCIAIS
01. (Brigada Militar/RS/AOCP/2009) Assinale a
alternativa correta. A dignidade da pessoa humana foi
sacramentada na Constituição Federal Brasileira como
a) objetivo da República Federativa do Brasil.
b) mecanismo de integração social e cultural.
c) garantia de promoção humana.
d) fundamento do Estado Democrático de Direito.
e) mecanismo de erradicação da pobreza e
marginalização social.
02. (Advogado/CISAMUSEP/AOCP/2016) De acordo
com o que dispõe a Constituição Federal, acerca
dos direitos e garantias fundamentais, assinale a
alternativa correta.
(A) É plena a liberdade de associação para fins
lícitos, inclusive a de caráter paramilitar.
(B) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização e a
interferência estatal em seu funcionamento se dá
por meio da exigência de licença especial.
(C) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
(D) Ninguém poderá ser compelido a associar-se,
todavia, uma vez associado, a permanência é
obrigatória, salvo disposição legal em contrário.
(E) Às entidades associativas não pode ser conferida
legitimidade para representar seus filiados
judicialmente, sendo que, ainda que haja autorização
expressa, a legitimidade alcançará apenas a
22 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
representação extrajudicial.
03. (Advogado/ EBSERH/HDT-UFT/2015) Quanto aos
Direitos e Garantias Fundamentais, assinale a
alternativa correta.
(A) Apesar do artigo 5º da Constituição Federal prever
que todos são iguais perante à lei, deve ser dado
tratamento preferencial às mulheres.
(B) É livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato, exceto para evitar
perseguições contra o manifestante.
(C) Ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou
política, sem exceção.
(D) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas, ou ter suas atividades suspensas por
decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o
trânsito em julgado.
(E) A sucessão de bens de estrangeiro situados no País
será sempre regulada pela lei brasileira, desde que
seu cônjuge ou filhos sejam brasileiros.
...
07. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) Assinale a
alternativa que está em conformidade com os Direitos
e Garantias Fundamentais previstos na Constituição
Federal de 1988.
A) É possível a condenação à pena de privação de
liberdade de caráter perpétuo nos casos previstos em
lei.
B) É assegurado aos presos apenas o respeito à
integridade moral.
C) Aos litigantes, desde que em sede de processo judicial,
e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e a ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes.
D) Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens,
sem o devido processo legal.
Gabarito:
SEGURANÇA PÚBLICA – ART. 144 DA CF
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
ÓRGÃOS:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros
militares.
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§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, DESTINA-SE a:
I - apurar infrações penais contra a ordem política
e social ou em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades autárquicas e
empresas públicas, assim como outras infrações cuja
prática tenha repercussão interestadual ou internacional e
exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
III - exercer as funções de polícia marítima,
aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de
polícia judiciária da União.
...
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (Agente Legislativo/Polícia Legislativa/Câm.Rio
Branco/AC/AOCP/2016) Em relação à Segurança
Pública, conforme previsto na Constituição Federal de
1988, assinale a alternativa correta.
(A) A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
(B) A segurança pública, dever do Povo Brasileiro, de
direito e responsabilidade, é exercida para a
preservação da ordem pública.
(C) A segurança pública, dever do Município, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
(D) A segurança pública, dever do Prefeito Municipal,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública.
(E) A segurança pública, dever do povo para o povo,
responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio.
02. (Agente Legislativo - Polícia Legislativa/Câm.Rio
Branco/AC/AOCP/2016) Quais são as Instituições que
formam o Sistema de Segurança Pública no Brasil?
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 23
(A) Polícia Rodoviária Federal, Polícia Ferroviária Federal,
Polícias Civis e Polícias Militares e Corpo de
Bombeiros Militares.
(B) Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia
Ferroviária Federal, Polícias Civis.
(C) Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia
Ferroviária Federal, Polícias Civis e Polícias Militares
e Corpo de Bombeiros Militares.
(D) Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícias
Civis e Polícias Militares e Corpo de Bombeiros
Militares.
(E) Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal, Polícia
Ferroviária Federal e Polícias Militares e Corpo de
Bombeiros Militares.
03. (UECE/2011-Adaptada) Conforme dispõe o artigo 144
da Constituição Federal, a Segurança Pública, dever
do Estado, direito e responsabilidade de todos, é
exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do patrimônio.
Com relação às ações inerentes à Segurança Pública,
considere os itens a seguir:
I. Prevenção do tráfico ilícito de entorpecentes;
II. Exercício das funções de polícia marítima;
III. Exercício das funções de polícia aeroportuária;
IV. Exercício das funções de polícia judiciária da União.
Está correto o contido em
A) I, II e IV apenas.
B) III e IV apenas.
C) I, II e III apenas.
D) I, II, III e IV.
...
06. (Guarda Municipal de Eusébio/2018) Assinale a
alternativa que reflete as finalidades de constituição
das guardas municipais pelo ente Municipal.
A) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas a exercer policiamento ostensivo,
conforme dispuser a lei.
B) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
C) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas a executar atividades de defesa civil e de
ordenação do trânsito, conforme dispuser a lei.
D) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e
atendimento sanitário, conforme dispuser a lei.
Gabarito:
LIDERANÇA E TRABALHO EM
EQUIPE
Teoria, dicas e questões de concursos por
assunto.
Prof. Janilson Santos
Administrador graduado pela UECE - Universidade Estadual do
Ceará; é Pós-Graduado em Planejamento Educacional pela
UNIVERSO – Universidade Salgado Oliveira; é Professor de
Administração da Devry-FANOR - Faculdades do Nordeste e da
www.editoradince.com.br
UNIP – Universidade Paulista. Leciona também nos principais
cursos preparatórios para concursos de Fortaleza(CE) e
Natal(RN).
santos.janilson@uol.com.br
CONTEUDO PROGRAMÁTICO
O que é liderança, quais os estilos de liderança, quais
as principais teorias sobre liderança, quais as
diferenças entre chefe e líder ...................................... 1
Liderança Situacional. ..................................................... 4
Questões de concursos ........................................... 4
Trabalho em Equipe: Conceito, características
essenciais, diferença entre grupo e equipe. ............... 6
Questões de concursos ......................................... 12
LIDERANÇA
1. Introdução
Para dirigir os subordinados, a Administrador - em
qualquer nível que esteja situado - deve dar ordens ou
instruções, comunicar, motivar, liderar e coordenar. Por
isso, falaremos de ordens ou instruções, de comunicação,
de motivação, de liderança e de coordenação, que são
os principais meios de Direção.
O talento do bom Administrador reside em saber
utilizar todos esses meios de Direção.
3. CONCEITO DE LIDERANÇA
Liderança não é sinônimo de administração. O
administrador é responsável pelos recursos
organizacionais e por funções como planejar, organizar,
dirigir e controlar a ação organizacional para alcançar
objetivos. A rigor, um administrador deveria também ser
um lider, para lidar adequadamente com as pessoas que
trabalham com ele.
A liderança é, de uma certa forma, um tipo de
poder pessoal. Por meio da liderança uma pessoa
influencia outras em função dos relacionamentos
existentes.
Conforme leciona Tannenbaum, Liderança é a
influência interpessoal exercida numa situação e dirigida
através do processo da comunicação humana à
consecução de um ou de diversos objetivos específicos.
José Carlos Faria conceitua o líder como uma
pessoa capaz de unir outras através de esforços
combinados para atingir determinado objetivo.
Liderar é, pois, a capacidade de dirigir, coordenar
e motivar indivíduos ou grupos para alcançar
determinados fins.
4. DIFERENÇAS ENTRE CHEFE E LÍDER
24 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
Chefe e Líder, segundo o dicionário Aurélio.
Chefe:
 1 - Peça honrosa no terço superior do escudo;
 2 - Funcionário ou empregado que dirige um
serviço;
 3 - Diretor;
 4 - Cabeça, principal;
 5 - Cabecilha.
 6 - Cozinheiro principal que dirige um
restaurante, geralmente conhecido pela boa cozinha;
 7 - Soldado que, em cada fila, está no lugar da
frente.
Líder:
 1 - Que ou o que lidera determinado setor de
atividade ou uma competição;
 2 - Pessoa que exerce influência sobre o
comportamento, pensamento ou opinião dos outros;
 3 - Pessoa ou entidade que lidera ou dirige;
 4 - Chefe de um partido ou movimento político. A
palavra líder é de origem inglesa, e deriva do verbo “lead”,
que significa 'ir à frente', 'conduzir'.
Chefe, segundo a etimologia, é 'aquele que está à
frente de qualquer coisa'.
O Chefe possui a autoridade formal conquistada
através do cargo que possui. Suas atribuições lhe dão
capacidade para representar a organização, deliberar e
decidir, dentro das limitações de sua competência.
Já o Líder, mesmo não possuindo de autoridade
estatutária, é seguido, respeitado e obedecido. Ele é
aquele que consegue unir os demais, representá-los e
levá-los harmonicamente à perseguirem e à defenderem
os desejos comuns.
Características de um chefe:
1. Comanda as pessoas, impõe ordens e é
autoritário, remetendo-se a um cargo de posição
hierárquica;
2. Geralmente centraliza o poder e pensa apenas
em resultados e lucros;
3. Tem autoridade, o direito legal de tomar
determinadas decisões;
4. Espera obediência do colaborador e demanda
que as atividades sejam feitas de acordo com as suas
ordens e no momento em que ele pede;
5. Vangloria-se quando algo o objetivo é
alcançado, e se exime de responsabilidade quando dá
algo errado.
Características de um líder:
....
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (TRE/PR) No que se refere ao comportamento
organizacional, julgue os itens a seguir.
1) De acordo com a teoria de liderança situacional, se as
pessoas são incapazes e inseguras, elas requerem
um comportamento diretivo por parte do líder, em que
ele define papéis e tarefas.
2) A liderança pode ser compreendida como a indução de
indivíduos para que ajam tendo em vista um objetivo
comum.
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02. (TRE/PE) Em relação à liderança, julgue os itens que
se seguem.
1) Os fatores que podem ser utilizados para dimensionar
o poder de indivíduos ou grupos na organização
incluem capacidade de lidar com a incerteza,
substitutibilidade, centralidade organizacional e
interdependência do papel e da tarefa.
2) Quanto melhores as relações líder-membro e quanto
mais fraco o poder de posição, maior controle ou
influência o líder tem.
3) De acordo com as teorias contingenciais, não existe um
modo ideal de se liderar em todas as situações, ou
seja, o melhor estilo de se liderar depende da situação
encontrada.
4) O líder transacional difere do líder transformacional por
fornecer, entre outras coisas, visão e sentido de
missão, além de expressar propósitos importantes e
dar atenção pessoal aos empregados.
5) O estilo de liderança autocrático é caracterizado pela
tomada de decisões pelo grupo, com participação
mínima do líder e liberdade aos indivíduos.
...
06. (AFT) A liderança é uma característica desejada em
todos os níveis gerenciais de uma organização, sendo
fundamental para a obtenção de melhores resultados
junto aos seus recursos humanos. Apesar de sua
importância, muitas empresas e profissionais têm
dificuldade de discernir as habilidades e competências
a serem desenvolvidas se quisermos fomentar líderes.
Quais das seguintes características básicas pertencem ao
conceito de liderança?
Gabarito:
TRABALHO EM EQUIPE
INTRODUÇÃO
Cada vez mais, as equipes se tornam a forma
básica de trabalho nas organizações do mundo
contemporâneo. As evidências sugerem que as equipes
são capazes de melhorar o desempenho dos indivíduos
quando a tarefa requer múltiplas habilidades, julgamentos
e experiências. Quando as organizações se
reestruturaram para competir de modo mais eficiente e
eficaz, escolheram as equipes como forma de utilizar
melhor os talentos dos seus funcionários. As empresas
descobriram que as equipes são mais flexíveis e reagem
melhor às mudanças do que os departamentos
tradicionais ou outras formas de agrupamentos
permanentes. As equipes têm capacidade para se
estruturar, iniciar seu trabalho, redefinir seu foco e se
dissolver rapidamente. Outras características importantes
é que as equipes são uma forma eficaz de facilitar a
participação dos trabalhadores nos processos decisórios
e aumentar a motivação dos funcionários.
CONCEITO
O trabalho em equipe pode ser entendido como
uma estratégia concebida pelo homem para melhorar a
efetividade do trabalho e elevar o grau de satisfação do
trabalhador.
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 25
Transformando indivíduos em membros de equipe
- partilham suas ideias para a melhoria do que
fazem e de todos os processos da equipe;
- respeitam as individualidades e sabem ouvir;
- comunicam-se ativamente;
- desenvolvem respostas coordenadas em
benefícios dos propósitos definidos;
- constroem respeito, confiança mútua e
afetividade nas relações;
- participam do estabelecimento de objetivos
comuns;
- desenvolvem a cooperação e a integração entre
os membros.
Fatores que interferem no trabalho em equipe
- Estrelismo;
- Ausência de comunicação e de liderança;
- Posturas autoritárias;
- Incapacidade de ouvir;
- Falta de treinamento e de objetivos;
- Não saber “quem é quem” na equipe.
(...)
QUESTÕES DE CONCURSOS/TRABALHO EM EQUIPE
(Técnico Judiciário/TST - CESPE/2008) Para trabalhar
em equipe, o servidor público deve apresentar
comportamento adequado a essa forma de atuar.
Acerca das características que envolvem o trabalho
em equipe, julgue os itens que se seguem:
01. A confiança deve fazer parte das relações entre os
membros das equipes de trabalho. Para estabelecê-la,
cada membro deve agir com lealdade, coerência e
integridade, e deve defender radicalmente suas
próprias ideias no grupo, como forma de demonstrar
competência e autoconfiança.
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02. Cada membro da equipe de trabalho deve
responsabilizar-se pela organização e pelo sucesso de
sua parte no trabalho, não sendo adequado se
envolver nas tarefas dos colegas, uma vez que eles,
sendo responsáveis por essas tarefas, serão cobrados
pelos resultados que obtiverem.
03. Não existe um modo ideal de se liderar em todas as
situações, ou seja, o melhor estilo de se liderar
depende da situação encontrada.
04. O estilo de liderança autocrático é caracterizado pela
tomada de decisões pelo grupo, com participação
mínima do líder e liberdade aos indivíduos.
05. Um estilo de decisão conceituado com laissez-faire
caracteriza-se pelas atitudes mais positivas em
relação aos integrantes, ou seja, solicita dos
funcionários as suas opiniões acerca de uma tomada
de decisão.
06. Vítor, diretor administrativo de uma empresa pública,
tem 3 gerências sob seu comando direto. Vítor adota
uma conduta de congruência entre seus objetivos e os
dos gerentes, exercendo uma influência descendente
sobre eles. Vítor incentiva seus gerentes a ter relação
de independência em relação às decisões setoriais.
Nessa situação, a conduta de Vítor, perante os
gerentes, caracteriza uma relação de poder.
....
(CESPE/Unb Atendente de Recepção/TJBA) No campo
das relações humanas no trabalho, os problemas
eventualmente existentes, assim como os problemas
de matemática, exigem, para a sua solução, o
equacionamento devido de todos os elementos
envolvidos. Acerca desse assunto e em relação aos
aspectos que devem ser considerados ao se
equacionar um problema de relacionamento
interpessoal, julgue os itens que se seguem.
25. Como líder, o gerente deverá saber distinguir para
garantir o sucesso das relações interpessoais, as
pessoas de sua equipe. Cada pessoa deve ter
respeitada a sua individualidade e a equipe deve ser
compreendida no seu comportamento e em suas
reações, pois ela tem personalidade própria, que é
muito mais que a simples soma das personalidades
individuais que o compõem.
26. Cabe ao supervisor atribuir tarefas, acompanhar o
desenvolvimento delas e avaliar os resultados,
enquanto ao supervisionado cumpre seguir as
determinações superiores com eficiência,
profissionalismo e pleno servilismo.
Gabarito:
CONHECIMENTOS SOBRE O
MUNICÍPIO DE EUSÉBIO
O município de Eusébio está localizado no Estado
do Ceará – Brasil, sob a latitude (S) 3º 53’ 24’’ e longitude
(WGr) 38º 27’ 02’’. A municipalidade foi criada em 1987
por desmembramento do distrito homônimo pertencente à
Aquiraz, sendo anexado oficialmente à Região
Metropolitana de Fortaleza em 1991, mediante a Lei
Estadual nº 11.845/91.
Eusébio situa-se a 18 km da capital, em área
geometricamente periférica ao polo metropolitano. Seu
território é limitado ao norte pela cidade de Fortaleza
26 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
(capital do Estado), ao sul/leste por Aquiraz, e a oeste por comerciantes que transitavam em busca de
Fortaleza e Itaitinga. Em seus limites com a cidade de realizar negócios na capital, Fortaleza.
Fortaleza, situa-se em fronteira com os bairros:  um ex-ministro da justiça e senador Eusébio de
Sabiaguaba, Lagoa Redonda, Coaçu, Paupina. Queirós, autor da lei que extinguiu o tráfico de
Quanto aos aspectos naturais, Eusébio possui escravos no Brasil;
uma topografia predominantemente plana, e tem a maior Sua denominação original era Eusébio de Queiroz.
parte do seu território situado em tabuleiros pré-litorâneos. Desde 1938 chama-se apenas Eusébio.
Desse modo, assim como Fortaleza, Eusébio não
apresenta grandes barreiras topográficas para a
expansão horizontal dos núcleos urbanos. HISTÓRIA
O município ainda preserva componentes ....
ambientais representativos, entre eles o Rio Coaçu, Rio
Pacoti, a Lagoa da Precabura, e extensas áreas verdes. RESUMINDO
Sua localização é beneficiada por fluxos de ventos alísios
sudeste-leste. Tendo em vista as características naturais, Município de Eusébio
e a despeito da rápida artificialização de sua paisagem, "Cidade Verde"
observada na última década, Eusébio ainda pode ser
considerado o que Corrêa (1986) intitula de periferia de
amenidades naturais.
Em relação à acessibilidade, as principais vias de
acesso que atravessam o município são:
- Av. Manoel Mavignier (prolongamento da Av.
Maestro Lisboa, de Fortaleza) – localizada ao
norte do município, nas proximidades das áreas
litorâneas dos municípios de Fortaleza e
Aquiraz. Nas adjacências dessa via existem
loteamentos de veraneio das décadas de 1970
e 1980.
- Estrada do Fio (prolongamento da Gurgel Aniversário 23 de Junho
Amaral, de Fortaleza) – também no setor norte Fundação 19 de junho de 1987
do município. Ao longo dessa via verifica-se
Gentílico Eusebiense / eusebiano
uma ocupação heterogênea, com a existência
de sítios e residências de uso permanente. Lema Liberdade, participação e
- CE-040 (prolongamento da Av. Washington
desenvolvimento
Soares) – constitui-se numa das principais vias Prefeito(a) Acilon Gonçalves (Partido
regionais do Estado do Ceará e num dos Ecologico Nacional - PEN)
principais acessos ao município. A rodovia liga (2017 – 2020)
a metrópole de Fortaleza às praias do litoral Localização
leste do Estado. Cruza o território de Eusébio
em seu setor médio. Ao longo desse corredor,
evidencia-se uma ocupação diversificada, com
forte presença de condomínios e loteamentos
fechados (entre eles, o segundo Alphaville da
RMF) e empresas do setor de prestação de
serviços.
- BR-116 – localizada na porção meridional de
Eusébio, é a principal rodovia federal do Brasil.
Sua extremidade norte está situada na cidade
de Fortaleza. A BR-116 liga o Estado do Ceará
a mais de oito Estados da Federação. No
trecho que cruza os municípios da RMF,
configura-se um importante corredor industrial
(conhecido como Horizonte-Pacajus). Em seu
segmento, que atravessa Eusébio, estão
localizadas algumas indústrias (entre elas, a
Fábrica de biscoitos e massas Fortaleza).
- Anel Viário Metropolitano – com sua extremidade
leste situada na entrada do município de
Eusébio, esse anel viário contorna a cidade de
Fortaleza, de forma a integrar os municípios
periféricos (Eusébio, Itaitinga, Maracanaú e
Caucaia) às vias de penetração na cidade polo.

Localização de Eusébio no Ceará

ETIMOLOGIA
O topônimo Eusébio pode ser uma alusão a:
 um antigo morador, Seu Eusébio, dono de uma
casa que servia de paragem, hospedando os

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 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 27
02. A área territorial do munícipio de acordo com o IBGE,
é de:
2
a) 13,300 km
2
b) 125,332 km .
2
c) 79,005 km .
2
d) 1452,3 km

03. O clima predominante no município de Eusébio é:

a) Semi-árido.
b) Equatorial.
c) Tropical.
d) Quente e úmido.

....

09. (Guarda Municipal- Eusébio /ACEP/2018-ADAPTADA)

Sobre o Município de Eusébio, assinale a alternativa
correta.
A) Eusébio tem população estimada pelo IBGE, para
2017, em 52.667 mil habitantes e densidade
demográfica de 666,63 hab./km²
B) A formação populacional do Município de Eusébio ,
03° 53' 24" S 38° 27' 03" O diferentemente do que aconteceu no restante do
Unidade federativa Estado do Ceará, é caracterizada pela miscigenação
Ceará
dos povos indígenas catequizados e do homem
Mesorregião Metropolitana de Fortaleza branco de origem portuguesa, sem a presença do
IBGE/2008 elemento africano.
Microrregião Fortaleza IBGE/2008 C) Na educação, de acordo com o Censo 2010, o
Região metropolitana Fortaleza município destaca-se por ser o melhor da região nos
índices de escolarização de 6 a 14 anos, com taxa de
Municípios limítrofes Norte Fortaleza, 98,5% de escolarização.
Leste e Sul: Aquiraz D) O salário médio mensal dos trabalhadores formais, no
Oeste: Fortaleza e Itaitinga Município de Eusébio, está entre os maiores do
Distância até a capital 24 km Estado, ocupando a 25ª posição, com média de 1,8
salários mínimos.
Características geográficas
Área 79,005 km² Gabarito:
População 52.667 hab. IBGE/2017
Densidade 666,63 hab./km²
Altitude 28 m
ÉTICA E CIDADANIA
Clima Tropical Teoria e exercícios.
Fuso horário UTC−3
Indicadores
IDH-M 0,701 elevado PNUD/2010
PIB R$ 2 720 598 mil IBGE/2015
PIB per capita R$ 53 212,55 IBGE/2015

Prof. Valdeci Cunha

QUESTÕES DE CONCURSOS
01. O município de Eusébio, como muitos municípios do
Estado do Ceará, tem sua colonização e História
fortemente vinculada aos aldeamentos indígenas. Por
isso, é comum, que seus nomes estejam associados a
esse fato. No que se refere a toponímia, podemos
afirmar que topônimo Eusébio pode ser uma alusão
a) aos índios que habitavam o local.
b) a um antigo morador.
c) ao primeiro prefeito da cidade.
d) ao coronel Lustosa.
e-mail: profvaldecicunha@hotmail.com
facebook: Valdeci Cunha
2018
CONTEÚDO PROGRAMÁTICO
Cidadania no trânsito. ................................................... 1
Ética e Cidadania. ......................................................... 1
Democracia e Cidadania. ............................................. 2
Cidadania no Serviço Público. ....................................... 3
Questões de concursos ........................................... 6

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28 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
ÉTICA E CIDADANIA
DISTINÇÃO E CONCEITOS
A palavra “ética” provém do grego “ethikos”, ou
seja, aquilo que pertence ao “ethos”, ou seja, “caráter”,
trazendo então o significado de “portador de caráter”. Não
pode se confundir com a moral, já que a ética tem por
objetivo fundamentar as ações morais através da razão.
“Cidadania”, por sua vez, vem do latim “civitas”,
que significa “cidade”, sendo, portanto, a qualidade
daquele que vive numa cidade, de quem se exige o
cumprimento de deveres e obrigações com a
comunidade.
Ética é um conjunto de princípios que os
integrantes de uma sociedade utilizam para responder às
questões mais importantes da vida, que são o “quero”,
“devo” e “posso”, definindo basicamente sua convivência
com os outros.
Trata-se de um conjunto de hábitos da espécie
humana e de seu caráter, manifestando-se de acordo com
o tempo e de acordo com algumas sociedades
específicas de maneira diferente. Entendemos, então, que
a ética são os costumes agregados a uma sociedade, não
uma lei imutável.
Ética e cidadania, portanto, são conceitos cruciais
dentro da sociedade, estando relacionados com
as atitudes dos seus integrantes e a maneira como
interagem entre si. Os conceitos estão intrinsecamente
ligados, já que a cidadania tem como pressuposto uma
nacionalidade, que é regida por um conjunto de leis e
onde os cidadãos possuem determinados direitos, e a
ética é o braço da filosofia que estuda como os costumes
interferem na vida dos cidadãos.
Percebemos, também, que esses conceitos são
dinâmicos, estando sempre em evolução, visto que são os
parâmetros sociais que as constroem e que possibilita a
visão geral de uma sociedade. A ética está restrita ao lado
particular do caráter e da conduta dos indivíduos,
relacionando sua cidadania a princípios morais e
investigando o escopo desses princípios morais em seu
sentido fundamental.
Em cidadania podemos estabelecer duas
categorias: a cidadania formal, que se refere a uma
nacionalidade material, ou seja, onde nasceu e em que
sociedade vive o indivíduo, e a cidadania substantiva,
onde são caracterizados os direitos políticos, sociais e
civis da pessoa.
ÉTICA E CIDADANIA NA PROFISSÃO
Ética Profissional são os imperativos da conduta
de um trabalhador de qualquer área, regidos por normas
éticas que o obrigam a cumprir segundo princípios sociais
e de sua área de trabalho. A maior parte das profissões
possui atualmente um Código de Ética Profissional para
reger as atividades de seu grupo, embora devamos
ressaltar que características como competência,
honestidade e responsabilidade sejam intrínsecas para o
exercício de qualquer profissão.
ÉTICA E CIDADANIA NA SOCIEDADE
Para que possamos viver numa sociedade sadia,
precisamos retornar aos três termos do início deste artigo:
“quero”, “devo” e “posso”. Segundo Mário Sérgio Cortella,
filósofo e professor da Universidade Católica, os
princípios básicos para se viver numa sociedade devem
respeitar esses três pontos: alguns, eu quero mas não
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devo; outros, eu devo mas não posso e, finalmente,
coisas que quero mas não posso.
Por exemplo, se estamos dispostos a prestar um
concurso público, imprescindível que estejamos imbuídos
dos mais altos princípios de ética e cidadania para
atender os requisitos necessários ao exercício da função.
ÉTICA
1. INTRODUÇÃO
A ética é uma característica inerente a toda ação
humana e, por esta razão, é um elemento vital na
produção da realidade social. Todo homem possui um
senso ético, uma espécie de "consciência moral", estando
constantemente avaliando e julgando suas ações para
saber se são boas ou más, certas ou erradas, justas ou
injustas.
Existem sempre comportamentos humanos
classificáveis sob a ótica do certo e errado, do bem e do
mal. Embora relacionadas com o agir individual, essas
classificações sempre têm relação com as matrizes
culturais que prevalecem em determinadas sociedades e
contextos históricos.
A ética está relacionada à opção, ao desejo de
realizar a vida, mantendo com os outros relações justas e
aceitáveis. Via de regra está fundamentada nas ideias de
bem e virtude, enquanto valores perseguidos por todo ser
humano e cujo alcance se traduz numa existência plena e
feliz.
O estudo da ética talvez tenha se iniciado com
filósofos gregos há 25 séculos atrás.
2. A ÉTICA TEM VARIAS DEFINIÇÕES E CONCEITOS
...
CIDADANIA
INTRODUÇÃO
A cidadania, entre outras questões, está ligada ao
poder legal do indivíduo em um território nacional.
Cidadania é a capacidade política que tem o
indivíduo para influir na formação do governo, seja na
forma ativa, pelo exercício do sufrágio, seja na condição
passiva, como exercente de funções eletivas ou a elas
candidato
A Cidadania também pode ser entendida como o
conjunto de direitos e deveres exercidos por um
indivíduo que vive em sociedade, no que se refere ao
seu poder e grau de intervenção no usufruto de seus
espaços e na sua posição em poder nele intervir e
transformá-lo.
Essa expressão vem do latim civitas, que quer
dizer cidade. Antigamente, cidadão era aquele que fazia
parte da cidade, tendo direitos e deveres por nela habitar.
Atualmente, esse conceito extrapola os limites urbanos,
podendo ser compreendido no espaço rural.
A expressão da cidadania frequentemente está
associada ao campo do direito, em que existe uma série
de legislações voltadas para os direitos e deveres que o
cidadão possui. Dentre os deveres, destaca-se o voto
eleitoral (que também é um direito), o zelo pelo espaço e
o cumprimento das leis. Entre os direitos, destaca-se o de
ir e vir, bem como o de ter acesso à saúde, moradia,
alimentação e educação.
 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO – APOSTILA DEMONSTRATIVA 29
CONCEITO
O conceito de cidadania também está relacionado
à nacionalidade do indivíduo, isto é, à legalidade de sua
permanência em um determinado território administrado
por um Estado Nacional. Fala-se, por exemplo, de
cidadania brasileira, cidadania portuguesa e cidadania
americana.
Em casos de descumprimento aos deveres, o
indivíduo poderá ter parte de sua cidadania caçada, a
exemplo de presidiários que possuem o direito de votar
vetado, dentre outras limitações impostas pela lei penal.
No sentido etimológico da palavra, cidadão deriva
da palavra civita, que em latim significa cidade, e que tem
seu correlato grego na palavra politikos – aquele que
habita na cidade.
Segundo o Dicionário Aurélio Buarque de Holanda
Ferreira, “cidadania é a qualidade ou estado do cidadão”,
entende-se por cidadão “o indivíduo no gozo dos direitos
civis e políticos de um estado, ou no desempenho de seus
deveres para com este”.
Cidadania é a pertença passiva e ativa de
indivíduos em um estado - nação com certos direitos e
obrigações universais em um específico nível de
igualdade (Janoski, 1998).
No sentido ateniense do termo, cidadania é o
direito da pessoa em participar das decisões nos destinos
da Cidade através da Ekklesia (reunião dos chamados de
dentro para fora) na Ágora (praça pública, onde se
agonizava para deliberar sobre decisões de comum
acordo). Dentro desta concepção surge a democracia
grega, onde somente 10% da população determinava os
destinos de toda a Cidade (eram excluídos os escravos,
mulheres e artesãos).
HISTÓRICO DA CIDADANIA
Grécia.
Os nossos conceitos atuais de cidadania
começaram a forjar-se na antiga Grécia. As revoluções
políticas que aqui ocorreram após o século VI a.C. forma
no sentido de definirem o cidadão como aquele que tinha
um conjunto de direitos e deveres, pelo simples fato de
serem originário de uma dada cidade-estado. Estes
direitos eram iguais para todos e estavam consignados
em leis escritas.
A cidadania confundia-se com a naturalidade e
encontrava a sua expressão na Lei. O mais levado dos
direitos era o da participação dos cidadãos nas decisões
da cidade, podendo ser escolhido ou nomeado para
qualquer cargo público. Todos os demais habitantes da
cidade, como as mulheres ou os estrangeiros (metecos)
estavam afastados desses direitos.
Império Romano.
...
QUESTÕES DE CONCURSOS
01. (Guarda Municipal- Aracati/ACEP/2018) Acerca da
noção de cidadania, de um ponto de vista amplo,
assinale a alternativa correta.
A) O indivíduo só é considerado cidadão perante o Estado
se possui documento de registro.
B) Uma pessoa sem título de eleitor não é considerada
cidadão.
C) Uma pessoa que não tem moradia fixa, o chamado
“andarilho”, não se insere no conceito de cidadão, por
não exercer seus deveres perante a sociedade.
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D) O conceito de cidadania está ligado à noção de que
uma pessoa possui direitos e deveres no Estado em
que vive.
02. (Guarda Municipal- Aracati/ACEP/2018) Assinale a
alternativa que contempla em que consiste o dever
ético de um cidadão.
A) Preocupar-se com sua vida particular e com o sustento
e provimento da sua vida, independente das
consequências de seus atos perante os seus
convivas.
B) Zelar pela coisa pública e, enquanto utilizá-la, mantê-la
em estado de aproveitamento ótimo para o próximo
cidadão que a for utilizar.
C) Perseguir individualmente os seus planos e objetivos
pessoais, a despeito do contexto social em que está
inserido.
D) Manter-se distante de discussões de caráter público e
político, tendo em vista que tais matérias dizem
respeito somente aos agentes políticos.
....
08. Segundo Gilberto Dimenstein, nota-se a ausência de
cidadania quando uma sociedade gera um menino de
rua (livro cidadão de papel). Cidadania é
I. o direito de viver decentemente.
II. poder votar em quem quiser sem constrangimento.
III. o direito de ter uma ideia e poder expressá-la.
IV. processar um médico que comete um erro.
Estão CORRETAS
a) somente I, II e III.
b) somente I, II e IV.
c) somente I, III e IV.
d) somente II, III e IV.
e) I, II, III e IV.
09. (Enem 2009) Segundo Aristóteles, “na cidade com o
melhor conjunto de normas e naquela dotada de
homens absolutamente justos, os cidadãos não
devem viver uma vida de trabalho trivial ou de
negócios – esses tipos de vida são desprezíveis e
incompatíveis com as qualidades morais -, tampouco
devem ser agricultores os aspirantes à cidadania, pois
o lazer é indispensável ao desenvolvimento das
qualidades morais e à prática das atividades
políticas.”
(T. Van Acker. Grécia. A vida cotidiana na cidade-Estado. São
Paulo: Atual, 1994.)
O trecho, retirado da obra Política, de Aristóteles, permite
compreender que a cidadania:
a) Possui um dimensão histórica que deve ser criticada,
pois é condenável que os políticos de qualquer época
fiquem entregues à ociosidade, enquanto o resto dos
cidadãos tem de trabalhar.
b) Era entendida como um dignidade própria dos grupos
sociais superiores, fruto de uma concepção política
profundamente hierarquizada da sociedade.
c) Estava vinculada, na Grécia Antiga, a uma percepção
política e democrática, que levava todos os habitantes
da pólis a participarem da vida cívica.
d) Tinha profundas conexões com a justiça, razão pela
qual o tempo livre dos cidadãos deveria ser dedicado
às atividades vinculadas aos tribunais.
30 GUARDA MUNICIPAL DE EUSÉBIO - APOSTILA DEMONSTRATIVA
e) Vivida pelos atenienses era, de fato, restrita àqueles
que se dedicavam à política e que tinham tempo para
resolver os problemas da cidade.
Resolução
a) Opção incorreta, pois o texto não estabelece uma
relação negativa entre a ociosidade dos políticos com a vida
produtiva dos cidadãos;
b) Opção incorreta, pois não há no texto a afirmação da
existência de grupos inferiores e superiores na sociedade;
c) Opção incorreta, pois a cidadania é vetada a
determinados grupos sociais como, por exemplo, os agricultores;
d) Opção incorreta, pois em nenhum momento o texto
menciona as atividades jurídicas dos cidadãos ou as relaciona
com a ociosidade;
e) Opção correta, pois o texto estabelece uma relação
direta entre exercício político, qualidades morais e tempo livre
(ócio), disponível apenas para os cidadãos.

Gabarito:

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