ACADEMIA MILITAR “MARECHAL SAMORA MACHEL”

Cadeira de Administração de Sistemas Educativos e das Instituições

Mestrado em Administração e Regulação da Educação

Qualidade de gestão nas Escolas Secundárias no Distrito de Namarrói, em

particular a Escola Secundária de Namarrói entre os anos de 2019 á 2021.

Charles Kingston Melo

Dino Xavier Monteiro
David Hilário

Resumo

Este artigo científico com o tema: Qualidade de gestão nas escolas Secundárias no Distrito
de Namarrói em particular a Escola Secundária de Namarrói entre os anos 2019 a 2021, tem
como objectivo em reflectir e compreender a existência de documentos normativos, infra-
estruturas qualificadas para o PEA (Processo de Ensino e aprendizagem) e a respectiva
conservação na Escola Secundária de Namarrói entre os anos de 2019 á 2021. Para a
materialização desta pesquisa, optou-se, como metodologia, pesquisa bibliográfica, que
permitiu captar percepções acerca de padrões de qualidades de gestão nas Escolas
Secundárias, especificamente a do distrito de Namarrói, Província da Zambézia.

Palavras-Chave: Qualidade, Gestão nas Escolas Secundárias.

Abstract

This scientific article with the theme: Quality of management in secondary schools in the
District of Namarrói, in particular the Secondary School of Namarrói between the years 2019
to 2021, aims to reflect and understand the existence of normative documents, qualified
infrastructure for the PEA (Process of Conservation and Learning) and, respectively, in the
Secondary School of 2021. In the Secondary School of 2021. Management of the Secondary
Schools, specifically that of the district of Namarrói, Province of Zambézia.

Keywords: Quality, Management in Secondary Schools.

 CAPÍTULO I: INTRODUÇÃO
Introdução

A Educação de qualidade tem sido uma preocupação crescente para toda a humanidade e o
nosso país não esta isolado pós educar uma nação é salvar a vida, quem não tem uma boa
educação não sabe ser, estar e muito menos fazer.

É notório registar-se vários debates sobre a qualidade da educação, seja formalmente ou de

forma informal. Facto este que afecta tragicamente a nossa sociedade. Porém têm havido
várias capacitações ao nível Central, Provincial e ate Distrital no sentido de resgatar aquilo
que foi a Educação em Mocambique e infelizmente tende a perder a credibilidade cada vez
mais.

A presente pesquisa com o Tema: Qualidade de gestão nas escolas Secundárias no Distrito
de Namarrói em particular a Escola Secundária de Namarrói entre os anos 2019 a 2021.

Em primeiro lugar pretendemos Compreender a existência de documentos normativos,

infraestruturas qualificadas para o PEA (Processo de Ensino e aprendizagem) e a respectiva
conservação, como forma de entender de uma forma minuciosa o assunto em referência.

Introdução, Justificativa, Delimitação do Tema, objectivos, Problematização, considerações

éticas, Revisão da leitura, vários conceitos, apresentação e discussão dos resultados da
pesquisa, temos as conclusões e as recomendações, para mais compressão estão anexadas
algumas informações obtidas durante o desenrolar da pesquisa.

Justificativa

A escolha do presente tema surge na sequência de se registar de uma forma cada vez mais
crescente elevado número de alunos que concluem na Escola Secundária de Namarrói com
problemas na aquisição de competências exigidas até ao fim do ensino Secundário Geral,
desta forma vários alunos reprovam na tentativa de se formar em diversas áreas e tem sido
autêntica frustração para os alunos e seus encarregados de educação, facto este que contribuí
bastante para a marginalização de muitos jovens.

Delimitação do tema

A pesquisa foi realizada na Localidade Sede-Uetxe, Posto Administrativo de Namarrói,

Distrito de Namarrói que se Localiza a Norte da Província da Zambézia. Cingir-se-á em torno
de “Qualidade de gestão nas escolas Secundárias no Distrito de Namarrói em particular a
Escola Secundária de Namarrói entre os anos 2019 a 2021.”

Levou-se acabo de Março do ano 2022 á Abril de 2022, onde se recorreu os dados referentes
aos anos 2019 á 2021 a fim de se comparar com igual período dos respectivos anos, como
forma de aferir com exactidão a evolução dos padrões de qualidade na gestão.

Objectivos

Objectivo geral

 Compreender a existência de documentos normativos, infraestruturas qualificadas para

o PEA (Processo de Ensino e aprendizagem) e a respectiva conservação.
Objectivos específicos

 Verificar e acompanhar como tem sido a gestão de modo a aferir a qualidade de gestão
na instituição a todos os níveis;
 Compilar as informações inerentes à gestão e padrões de qualidade encontrada na
Escola Secundária de Namarrói;
 Comparar as informações encontradas na Escola com as que dizem respeito aos
parâmetros recomendados numa boa qualidade de gestão escolar;
 Apresentar possíveis propostas sobre a qualidade e gestão escolar na Escola
Secundária de Namarrói.

Problematização

O Distrito de Namarrói tem uma Escola Secundária de referência que por sinal localiza-se na
Sede do Distrito de Namarrói. A Escola Secundária de Namarrói é a maior e com elevado
número de Professores mais habilitados profissionalmente e academicamente, salientar que
tem Docentes mais experientes em relação às outras Escolas do Distrito.

O Distrito de Namarrói tem livros de alunos para a consulta, assim como diversificados
recursos educativos e existem vários programas ao nível da escola para a retenção dos
estudantes como forma de ocupar o aluno no processo de ensino e aprendizagem por forma a
garantir a qualidade no que diz respeito às competências dos alunos em relação as outras
Escolas do Distrito. Perante este cenário, levanta-se a seguinte questão:

Quais são os factores que estarão a contribuir para a baixa qualidade de gestão na Escola
Secundária de Namarrói?
Considerações éticas

De acordo Artur (2011: 101) “ Aspectos éticos é referencial como será garantido o anonimato
e o consentimento dos informantes.

a) Legalidade: normas de elaboração do trabalho científico (Organização e estruturação

do trabalho).
b) Profissionalismo: O raciocínio verdadeiro em busca de conhecimentos sólidos para o
desenvolvimento do tema em estudo.
c) Confiança: A participação neste tema foi livre e espontânea, sem repreensão dos
participantes na pesquisa no que diz respeito a busca de dados.
d) O retorno da informação: os pesquisadores se comprometeram-se aos participantes
da pesquisa, no retorno dos resultados obtidos no trabalho.
e) O não plagio: Os pesquisadores assumiram a responsabilidade de não se apropriar do
trabalho de outrem de modo a fechar certas lacunas na elaboração deste trabalho.
f) Questões éticas: o presente projecto de pesquisa irá focalizar sobre a qualidade da
gestão na Escola Secundária de Nampula, será usada a metodologia de pesquisa
bibliográfica, pós que, inicia-se por meio de uma revisão da literatura de obras já
existentes, provavelmente os autores poderão observar materiais/ meios didácticos que
são usados para o PEA assim como a identificação de alguns locais.
Contudo os autores asseguram que não irão publicar os nomes dos visados em alguns
casos por razoes éticas visto que estarão a violar os direitos e deveres dos visados por
forma a salvaguardar o seu bom nome, a sua dignidade assim como a sua reputação.

CAPÍTULO 2: REVISÃO DE LITERATURA

Qualidade de gestão escolar

Segundo a ISO International Standardization Organization, a qualidade é o nível de perfeição

de um processo, serviço ou produto entregue pela sua empresa.

Para Crosby (1990), a qualidade está associada a dois princípios: a conformidade aos
requisitos e a ausência de defeitos.

Gestão vem do termo em latim gestione, e configura o ato de administrar ou de gerir recursos,
pessoas ou qualquer objecto que possa ser administrado com alguma finalidade: seja em
benefício próprio ou de uma entidade.

Gestão pode ser resumida como assumir o controlo de uma situação. Refere- se ao processo
de determinar e orientar o caminho a ser seguido para o atingimento de objectivos e metas,
envolvendo decisões, liderança, motivação, avaliação e análises.

Neste contesto a Gestão escolar consiste num sistema de organização interno da escola,
envolvendo todos os sectores que estão relacionados com as práticas escolares. Salientar que
são representados pelo Director da Escola e coadjuvados pelos DAEs (Directores Adjuntos da
Escola), DAA (Director Adjunto Administrativo) e Chefe da Secretaria.

Segundo o Guião do DAE (2013, p.11) a escola funciona através dos seguintes órgãos
ʺConselho da Escola, Direcção da escola, Colectivo de Direcção e Conselho Pedagógicoʺ.

Para o Diploma ministerial nᵒ 61/2003 de 11 de Junho, (ESG, p.1) ʺas ESG são
estabelecimentos de ensino que visam‫ ׃‬consolidar, ampliar e aprofundar as capacidades e
conhecimento dos alunos nas ciências matemáticas, naturais, sociais e nas áreas de cultura,
estética e educação física; aperfeiçoar as faculdades intelectuais dos alunos; formar e
enriquecer o carácter, as virtudes morais e físicas; desenvolver o espirito e consciência
patriótica.

CAPÍTULO III: APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOS RESULTADOS

3. Apresentação e Discussão dos Resultados de Pesquisa

Segundo o Guião de Rotina do DAP (2013, p:2) “O Plano Estratégico da educação 2012 a
2016 define como principal objectivo estratégico em relação a qualidade de ensino: Melhorar
a qualidade e relevância da educação através do desenvolvimento e implementação de um
currículo profissionalizante”.

Para Libâneo (2004, p: 263) “uma escola organizada e bem gerida é aquela que cria e
assegura as melhores condições organizacionais, operacionais e pedagógico-didácticos de
desempenho profissional dos professores, de modo que teus alunos tenham efectivas
possibilidades de serem bem sucedidos em suas aprendizagens”.

Conforme o Guião de Rotina do DAP (2013, p:6) “Para um bom funcionamento da Escola
deve-se organizar organograma onde devera estar representada a estrutura formal, os órgãos
ou sectores representados a hierarquia e as relações de comunicação existente entre eles”.
Para o Guião de Rotina do DAP (2013, p:8) “Documento normativo é um documento que
estabelece regras, directrizes ou características para actividades ou seus resultados”.

Segundo o Guião de Rotina do DAP (2013, p:196) a avaliação e definida como “ uma
componente do processo que visa, através de qualificação e verificação e qualificação dos
resultados obtidos, determinar a correspondência destes com os objectivos propostos e, dai
orientar a tomada de decisão em relação as actividades didácticas seguintes”.

À partir das bibliografias consultadas, a verificação do ambiente escolar assim como as

condições sanitárias da escola, o inquérito feito aos gestores escolares em anexo entende-se
que a Escola Secundaria de Namarrói tem uma gestão de qualidade de acordo a sua realidade.
No trabalho feito entende-se que a gestão é democrática participativa e inclusiva~, segundo as
actas e outros documentos encontradas concernente as actividades planificadas e realizadas.

Apesar de haver muito trabalho, pois que salientamos ausência do plano de contratação de
Recursos humanos na instituição, salientar que observamos livros de ponto com espaços não
preenchidos onde iriam constar faltas de professores assim como dos alunos.
 CAPÍTULO IV: CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES

Conclusão

Após a pesquisa feita concluiu-se que:

 A Escola Secundária Geral de Namarrói tem gestores qualificados e coordenam as

actividades emanadas nos documentos normativos;
 A Escola tem boa gestão da carga horaria, contudo existe um professor não habilitado
para leccionar o ensino Secundário e por falta de Recursos humanos lecciona a
Disciplina de Ed. Visual;
 Não há rigorosidade do controle da assiduidade dos professores e nem dos alunos em
particular na marcação de presenças;
 A Escola tem uma Biblioteca em construção e blocos para fazer a vedação do recinto
escolar como forma de reforçar a estadia confortável dos alunos na escola.
Recomendações

Os pesquisadores sugerem a escola e a toda a comunidade escolar o seguinte:

 O Sector Administrativo em coordenação com a Secção Pedagógica devem marcar

as faltas dos professores e dar o devido tratamento de acordo o REGFAE
(Regulamento e Estatuto dos Funcionários e Agentes do Estado);
 Os Professores devem marcar as presenças e lançarem no livro de turma assim
como o preenchimento nos locais a preencher;
 Semanalmente os Directores das turmas devem fazer o levantamento das faltas dos
alunos, reunir e procurar saber oque deve estar a acontecer com eles de modo a
trata-los de acordo o motivo da sua ausência e sem fugir oque esta legislado;
 O Colectivo de Direcção e outros actores devem planificar certa actividade,
executar, e ter a cultura de fazer o balanço de modo a medir ou saber acerca das
metas planificadas;
 Acelerar a conclusão da Biblioteca e construção de murro de vedação como forma
de reter cada vez mais os alunos;
 A Direcção da Escola junto do Conselho de Escola e o Serviço Distrital de
Educação, Juventude e Tecnologia devem procurar parcerias de modo a
construírem pelomenos duas salas de aulas como forma de equilibrar o rácio
professor aluno para o Primeiro Ciclo curso diurno.
Referências Bibliográficas

Lei nᵒ 18/2018, de 28 de Dezembro (Lei de Sistema Nacional de educação)

Lei nᵒ 4/83, de 23 de Março (Lei de Sistema Nacional de educação)
Lei nᵒ 6/92, de 6 de Maio (Lei de Sistema Nacional de educação)
Lei nᵒ 61/2003 de 11 de Junho (Ministério da Educação)
Libâneo, E. M. (2004). Fundamentos e metodologia científica. (4ª Ed.) Brasil: São Paulo,
Atlas.
Ministério da Educação e desenvolvimento Humano (2021), Manual dos Padrões e
Indicadores de Qualidade para as Escolas Secundarias, Moçambique-Maputo
 ANEXO I
PROGRAMA DE TRABALHO
Nº Data/ Período Actividade/acção Metodologias Objectivo Resultado esperado Resp.

15/04/2022 Elaboração de Projecto e O Grupo

1 á pedido de Credencial
19/04/2022

Conversa com o Director da Apresentação na Aferir o estágio de Autorização para Director

Escola sobre a Supervisao Secretaria da Escola organização e para a trabalho da Escola
MANHÃ supervisao
2 Pedido de Credencial na Requerer para ter acesso Formalizar os Melhor apresentaçao Chefe do
Academia Militar a credencia que Dara trabalhos na ES de Nampula Departame
20/04/2022 acesso aos trabalhos na nto de
TARDE Escola Secundaria de Ensíno
Nampula Pos_labor
al
MANHÂ Trabalho com alguns actores Questionario e Aferir o nivel de Colaboração e partilha
22/04/2022 envolvidos preenchimento de organização da de informações fiaveis Trabalho
Sexta-feira formulario Escola e documentos da instituição Conjunto
3 existentes na escola
Balanço numa das residêncies
TARDE de um dos membros do grupo
 27/04/2022 Compilação dos dados e envio

4 á Todo o dia do Artigo Científico ao

29/04/2022 Professor
 ANEXO II
Guião/Modelo do Relatório

Visita de monitoria às instituições de ensino província da Zambézia

N.B: sempre que possível colocar dados como evidências

Nº Assunto Ponto de situação de cada item
I Introdução:
1. Questões introdutórias de âmbito geral
2. Objectivos;
3. Metodologia.
II Ao nível das DPE/SPAS/SDEJT
 Documentos orientadores emanados centralmente (Instrução Ministerial nº
2/ GM/MINEDH/2022, Instrução Ministerial nº 3/ GM/MINEDH/2022 Existem e em boas condicoes de conservacao
Calendário Escolar 2022)
 Organização das instituições escolares na perspectiva de género, educação A Escola tem mais homens em relação mulheres; tem
alguns alunos com necessidade educativa especial; não
inclusiva, prevenção de riscos e desastres, criação e funcionamento de
existe equipe de prevencao de riscos e desastres naturais;
Núcleos Anticorrupção; existe Nucleo de Combate a corrupçao.

 Cumprimento do plano de recrutamento e contratação do pessoal docente e

Não existe plano na Escola
não docente e a sua afectação;
 Cobertura do livro, provisão dos materiais do Ensino à Distância e Centros Existem livros em boas condicoes e usa-se Biblioteca visto
que esta em construção.
de Apoio a Aprendizagem e outros materiais didácticos.
  Plano de construções de salas de aula referente ao ano 2021 e outras
campanhas anteriores Não existe plano ao nivel escolar.

 Ponto de situação do alargamento de alunos por turma de 20/30 para 45 Depois de redistribuição o número aumentou para o
primeiro Ciclo C/D havendo Turmas com 55 a 70 alunos
por turma.
 Ponto de situação da reintegração de todas disciplinas suspensas Já estão reintegradas e estão sendo leccionadas.
(Profissionalizantes e Artes Cénicas) por conta da Covid -19
III Ao nível das instituições de ensino
 Envolvimento dos órgãos locais, pais e encarregados de educação no apoio Regista-se o envolvimento de todas as partes.
da escola;

 Divulgação da Lei 19/2019 de 22 de Outubro, sobre a proibição, Desenvolve-se frequentimente esta actividade.
prevenção, mitigação e combate às uniões prematuras.
 Processo de organização das turmas, afectação dos professores, e dos Estão afectados segundo o regulamento vigente mas existe
falta de Professores para Ed. Visual.
tutores no PESD obedecendo as normas Instituídas;
 Organização da Gestão Escolar no que tange a distribuição e cobertura do Existe mas com algumas dificuldades por falta de alguns
manuais.
livro e outros materiais didáticos, existência e implementação do plano
curricular, programa de ensino, manual do professor e livro do aluno;

 Planifica-se e depois de assistência existem as fichas de

Planos de assistência às aulas e de participação em Jornadas Pedagógicas;
assistencias arquivadas.
 Assiduidade e pontualidade dos professores e alunos; Regista-se atrasos de alguns alunos visto que residem
distante.
 Organização dos documentos de escrituração escolar com destaque a: Registou-se a não marcacao de faltas aos professores e
alunos em alguns livros de turma.
livros de ponto e de turma, mapas de efectividade, folha de salários
processos dos professores e dos alunos;
 Existência e implementação o Manual dos Padrões e Indicadores de Existe o Manual de Padroes de indicadores de qualidade,
tem agendas das reunioes. Actas e fichas de avaliacao.
Qualidade para Escolas Secundárias (actas de reunião da Comissão de
Avaliação da escola, fichas de avaliação interna);
 Condições de sistema de saneamento e abastecimento de água nas A Escola esta canalizada, mas não jora água por causa do
Pequeno Sistema de Abastecimento de agua Distrital que
instituições de ensino;
não conduz a água até a Escola e existem sanitarios em
perfeitas condicoes.
 Ponto de situação da higiene e limpeza da escola. Normal

 Apoio Directo às Escolas -2022  ADE já se recebeu salientar que é trans única e tem
 Confirmação da recepção da 1ª tranche do ADE - 2022; plano de execçao.

 Plano de execução do ADE 2022

ANEXO III: Ficha para verificação do estado das construções nas escolas

LOCALIZAÇÃO PROVÍNCIA ZAMBEZIA

NOME DA ESCOLA
DISTRITO NAMARROI
CATEGORIA/TIPO ALDEA / POVOAÇÃO SAMORA MACHEL

Nº ALUNOS INSCRITOS 2022 1257 MASC. 714 FEM. 543

Nº PROFESSORES 52 MASC. 46 FEM. 06

Nº OUTRO PESSOAL 10 MASC. 05 FEM. 05

Nº DE TURMAS 31 HORÁRIOS MANHÃ TARDE NOITE

NÚMERO DE BLOCOS 03 ADMINISTRAÇÃO SIM NÃO

Nº DE TURMAS 31 LABORATÓRIO NÃO NÃO

NÚMERO DE TURMA SEM SALA 1 BIBLIOTECA NÃO NÃO

Nº DE SALAS DE AULA EM USO 10 SALA DE PROFESSORES SIM SIM

Nº DE SALAS DE AULA NAÕ FUNCIONAIS 00

ESTADO DOS BLOCOS DE SALAS DE AULAS INSTALAÇÕES SANITÁRIAS

TÊM PORTA SIM NÃO ALGUNS EXISTE ÁGUA NA ESCOLA SIM NÃO

TÊM FECHADURA FUNCIONAL SIM NÃO ALGUNS EM CASO AFIRMATIVO, TIPO DE FONTE? CANALIZADA
 HÁ INSTALAÇÕES SANITÁRIAS
EXISTEM JANELAS? SIM NÃO ALGUNS SIM NÃO
FUNCIONAIS?

TÊM VIDROS? SIM NÃO ALGUNS TIPO LATRINA BL. SANIT. OUTRO

TÊM SISTEMA DE FECHO? (TRINCO) SIM NÃO ALGUNS MASC. 6

Nº LATRINAS FUNCIONAIS ALUNOS
TÊM GRADES? SIM NÃO ALGUNS FEM. 6

EXISTE RAMPA PARA PESSOAS COM

SIM NÃO ALGUNS MASC. 4
MOBILIDADE REDUZIDA?
Nº LATRINAS FUNCIONAIS PROFESSORES

EXISTE REDE ELÉCTRICA? SIM NÃO FEM. 4

EM CASO AFIRMATIVO, QUAL É O EXISTEM LATRINAS ABANDONADAS?

REDE SOLAR OUTRA SIM NÃO
SISTEMA? (Nº)

EXISTE VEDAÇÃO DA ESCOLA SIM NÃO PARCIAL MOTIVO NAO, MAS ESTAO A FAZER BLOCOS PARA A VEDAÇÃO.

MANUTENÇÃO / FUNDO ADE

TEC.
EM CASO AFIRMATIVO, QUEM AS
FORAM REALIZADAS ACÇÕES DE MANUTENÇÃO SIM NÃO MANUT. / COMUNIDADE
REALIZOU?
SDPI
ANO 2020 MANUTENÇÃO DE SANITARIOS PARA PROFESSORS E ALUNOS

EM CASO AFIRMATIVO, QUAIS? ANO 2021 CONSTRUÇÃO DE SANITARIOS PARA PROFESSORS E ALUNOS

ANO 2022 CONSTRUÇÃO DE MURRO DE VEDACAO DE BAMBUS

ANEXO IV
Matriz das Principais Recomendações
Constatações Recomendações Responsável Prazo

O não controle de assiduidade e Marcao de Faltas e seguimento de  Secretaria e Sector

pontualidade tramite legal. Administrativo

Marcacao de faltas e a posterior  Professores e

Urgente
informacao aos pais e Director de Turma
Escola encarregados da educacao
Secundária
O não preenchimento e assinatura dos Preencher devidamente e nos  Direccao da Escola
de
livros de ponto e de turma. lugares indicados. e os professores
Namarrói Urgente

O não cumprimento das tarefas por
parte dos professores, Delegados de
disciplina e Directores de Classe.
Todos devem comprir visto que
recebem horas de gestao e caso
Colectivo de Direcção Urgente
não devem ser tomadas medidas
administrativas.

Não tem plano orcamental e nem de Fazer o plano orcamental e de Colectivo de Direccao e Quinquenal,
contratação de pessoal Docente e não contratacao de funcionarios Conselho de Escola anual e
Docente. Docentes e não Docentes. Periódico.