Psicologia e Gestão

Escolar
Daniela Almeida Gomes
 Psicologia e gestão escolar

Introdução
Você sabia que um dos principais desejos da população é o acesso a uma educação
de qualidade? Você sabia também que é por meio de um ensino de caráter superior
que se constrói um país mais produtivo?

São diversos os desafios para um processo de ensino-aprendizagem eficiente e eficaz.

As organizações escolares possuem pouca autonomia para tomarem decisões que
contribuam com as metas de aprendizagem determinadas para a educação brasileira.
As pesquisas, avaliações e análises de dados têm indicado a promoção de mudanças
nas políticas e estratégias alinhadas ao novo momento em que vivemos. Além disso,
outro obstáculo a ser superado é a qualificação do corpo docente, da formação inicial
à continuada, com o empoderamento das responsabilidades dos professores diante
das comunidades atendidas e das estratégias de retenção desses profissionais.

De quem é esse papel?

O gestor escolar é o profissional designado para pensar e repensar estratégias dentro

do ambiente educacional, a fim de conectar todos os indivíduos que fazem parte desse
processo. O gestor, para administrar o ambiente educacional, precisa de algumas
competências, como organização, planejamento, gerenciamento do tempo e bom
relacionamento interpessoal, visto que a função o remete a questões administrativas,
pedagógicas e de relacionamento com as pessoas. Ademais, é fundamental que o
profissional tenha uma visão estratégica e ampla de todos os processos que permeiam
a instituição, indo além do cuidado do espaço físico ou das questões burocráticas.

Com isso, você perceberá que a dedicação do gestor escolar em realizar um trabalho
bem elaborado, planejado e estruturado se reverterá em benefícios para toda a
comunidade.

Objetivos da Aprendizagem
• Arrolar os meandros psicológicos da gestão escolar.

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Gestão escolar: conceito e importância
A gestão escolar é uma forma de administrar a escola como um organismo vivo,
que possui uma série de exigências e desafios. Além de alunos, pais, professores,
equipe pedagógica e administrativa, outros temas devem fazer parte da gestão, como
clima e cultura organizacional, cotidiano escolar, processos, avaliações e resultados
educacionais.

Os objetivos de uma organização escolar vão além de repassar conhecimento e

contribuir para o desenvolvimento dos indivíduos. Uma primeira análise implica a
busca por respostas para algumas questões:

• Qual é o sentido da educação, seus fundamentos, princípios, diretrizes e ob-

jetivos propostos pela teoria educacional, pela legislação e pela sociedade
atual?
• Qual é o papel da escola e de seus profissionais?
• Quem são os alunos que a escola deve atender?
• Quais são as características e as necessidades dos alunos?
• Os alunos estão em condições de aprender?

Eis algumas questões que precisam de reflexão e aprofundamento de todos os

envolvidos no contexto escolar e que contribuem para o desempenho da escola.

Isso porque, no ambiente escolar, existem várias funções cujos objetivos comuns são
criar uma organização coerente e preservar o patrimônio cultural. Apesar de cada um
possuir sua função definida, existe flexibilidade nas atividades, isto é, o profissional
pode atuar em diferentes atividades no ambiente escolar.

Com isso, podemos perceber a importância do trabalho da gestão escolar como o elo
das atividades administrativas e pedagógicas, ou seja, as atividades administrativas
e as atividades pedagógicas estão interligadas, pois fazem parte do contexto escolar.
Em outras palavras,

a organização (escolar) é um espaço de aprendizagem profissional [...]

que não se restringe apenas a figura do professor, como responsável pela
ação docente, mas envolve todos os membros da equipe da escola, já
que eles participam ativamente da organização do trabalho escolar. (DI
PALMA, 2012, p. 93)

Assim, a gestão escolar conecta as atividades do ambiente escolar na busca de

resultados que possam envolver toda a comunidade escolar. No entanto, deve-se

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ressaltar que, para isso acontecer, é preciso uma sintonia entre todos os setores da
instituição.

Veja a seguir os principais setores de atuação da gestão escolar.

Gestão administrativa

A gestão administrativa do ambiente escolar envolve tanto a parte de documentação

dos alunos quanto as relações com a Secretaria Municipal ou Estadual de Educação.
Envolve, ainda, a estrutura física das salas de aula (carteiras, cadeiras, quadros etc.), os
banheiros, o refeitório, o material de apoio (multimídia, caixas de som, computadores
etc.), o material de consumo (giz, canetas, livros etc.) e as questões de ordem legal.

Outro ponto importante são os recursos financeiros, que podem suprir as necessidades
de manutenção da escola. Tais recursos podem ser arrecadados por meio de
campanhas de atividades extras, como festa junina e outras datas comemorativas.
Já no caso de escolas particulares, é necessário estar atento à inadimplência e aos
impactos que a falta de pagamento aos fornecedores pode gerar. Nesse contexto, o
gestor precisa estar atento aos desafios administrativos do ambiente escolar, para ter
ciência do andamento da instituição gerida.

Os desafios administrativos dentro de um ambiente escolar são:

Gestão administrativa

além das atividades burocráticas, é necessária a integração da escola com o

público externo.

Fonte: Plataforma Deduca (2021).

#PraCegoVer: Quatro mãos, cada uma segurando uma peça de xadrez)

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 Gestão financeira

planejamento e organização de todos os valores que entram e saem da escola,

diminuir custos e gerenciar desperdícios.

Fonte: Plataforma Deduca (2021).

#PraCegoVer: Homem em cima de um papel com diversos números anotados nele)

Gestão da infraestrutura

manter os espaços de apoio ao ensino, como bibliotecas, laboratórios e sala de

informática com equipamento adequado.

Fonte: Plataforma Deduca (2021).

#PraCegoVer: Sala de aula bem colorida e com papéis colados na parede).

Gestão de recursos humanos

A gestão de recursos humanos é uma das áreas da gestão escolar que mais exigem
cuidados, pois é responsável pelas relações diretas e indiretas dentro e fora da
instituição escolar. De acordo com Lück (2009), são várias as responsabilidades do
gestor neste sentido, a saber:

1. Gestão de pessoas

Promover a gestão de pessoas na escola e a organização do seu trabalho

coletivo, focalizada na promoção dos objetivos de formação e aprendizagem
dos alunos.

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 2. Relacionamento interpessoal

Impulsionar a prática de bom relacionamento interpessoal e a comunicação

entre todas as pessoas da escola, estabelecendo canais de comunicação
positivos na comunidade escolar.

3. Ambiente democrático

Estabelecer um ambiente no qual as pessoas se sintam confortáveis para

expressarem suas opiniões e interpretações sobre o processo educacional,
contribuindo com a formação e o desenvolvimento dos alunos.

É um desafio para o gestor manter várias pessoas trabalhando motivadas e satisfeitas,

sem qualquer tipo de problema ou obstáculo pelo caminho. Por isso, é preciso saber
contornar as dificuldades, as complicações do cotidiano e as relações interpessoais.
Para tanto, torna-se fundamental a manutenção do diálogo constante, ou seja, que
haja uma boa comunicação. Assim, é possível gerar um bom clima organizacional,
oportunizando o compartilhamento da responsabilidade de todos pelos resultados
obtidos.

Gestão pedagógica

Considerada o “core business” da escola, a gestão pedagógica tem o intuito de dar

uma atenção maior à área da educação; em outras palavras, tem a responsabilidade
de gerir a escola em sua parte educacional.

Curiosidade
Core business é o negócio central da empresa; é a atividade com o
maior peso entre as desempenhadas e na qual devem se concentrar
os esforços. O sucesso ou o fracasso de uma corporação pode ser
associado ao entendimento de seu core business. (DICIONÁRIO
FINANCEIRO, [202?]).

No processo de gestão pedagógica, os profissionais se reúnem para discutir os

objetivos gerais e específicos dos métodos de ensino e aprendizagem dos alunos.
Definem a abordagem da prática educativa, considerando os objetivos estabelecidos

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e o perfil do público-alvo de trabalho. Assim, os conteúdos curriculares são elaborados
e as metas para o ano letivo estipuladas.

A gestão pedagógica tem como função também acompanhar e avaliar o rendimento

do que foi planejado. As avaliações são necessárias para compreender e verificar se
os resultados obtidos estão de acordo com as estratégias, os objetivos e as metas
estabelecidas.

Desempenho escolar

Uma das funções da gestão pedagógica é avaliar o desempenho escolar dos

alunos, dos professores e dos demais funcionários da escola durante todo o
ano. Nesse sentido, deve-se olhar sempre para a instituição como um todo.

Para isso, cada área do ambiente escolar deve apresentar as suas especificidades,
descritas no Regime Escolar e incluídas no Projeto Pedagógico, que, posteriormente,
são apresentadas aos integrantes da escola, a fim de que tenham conhecimento de
suas atribuições.

Pode-se perceber que o diretor desempenha um papel muito importante para o

sucesso ou o fracasso do campo pedagógico. Por essa razão, ele conta com o apoio
do coordenador pedagógico, quem o ajuda tanto na elaboração quanto na aplicação
dos projetos e planos.

Ao se observar uma instituição escolar, percebe-se que há uma divisão nas prerrogativas
de cada perfil.

1. Diretor ou gestor escolar

O diretor, ou gestor escolar, responde pelo trabalho administrativo e rotineiro,

com pouco engajamento nas atividades educativas, pois estas são da alçada dos
professores e demais profissionais do ensino. Além dessas responsabilidades,
espera-se que o diretor promova a gestão pedagógica democrática, ou seja,
uma gestão participativa da qual todos os envolvidos no processo educacional
participem.

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 2. Professores e demais profissionais do ensino

Os professores e demais profissionais do ensino podem ter um caráter mais

egocêntrico das atividades docentes, em vez de uma atuação mais comunitária.
Isso pode impedir o debate de situações comuns a vários professores, visto
que estes não são encorajados a debater tais questões.

3. Psicólogo escolar

O psicólogo escolar pode contribuir para o sucesso do ambiente educacional,

ao promover momentos de reflexão, mobilizando o trabalho em equipe, bem
como espaços de diálogos para enfrentar os desafios diários. Além disso,
junto ao gestor, o psicólogo escolar configura uma relação de apoio, parceria e
cooperação.

De acordo com Lück (2006), é importante que a participação seja entendida como um
processo dinâmico e interativo que vai muito além da tomada de decisão, uma vez
que se caracteriza pelo apoio na convivência do cotidiano da gestão educacional, na
busca pelos seus agentes de superação, de suas dificuldades e limitações. A gestão
participativa e democrática prevê um processo de tomada de decisão conjunta,
possibilitando a articulação entre os diversos segmentos da comunidade escolar,
sendo fundamental para sustentar as ações acadêmicas.

Nessa perspectiva, a atuação do gestor escolar baseia-se em conectar todo o corpo

escolar. Ele age como um líder e considera os mecanismos legais e institucionais
para que as ações da escola sejam relevantes na participação social em diferentes
aspectos, como a definição de políticas educacionais, tomada de decisão, utilização
dos recursos financeiros e materiais, entre outras deliberações. Desse modo, a gestão
escolar atua como exemplo de envolvimento, criação e execução de políticas que
melhoram a realidade de cada comunidade escolar.

Atenção
O item VI do artigo 206 da Constituição Federal Brasileira (BRASIL,
1988) determina que o ensino seja ministrado com base no
princípio de que a gestão democrática, do ensino público, na forma
da lei. Ou seja, tem como finalidade a construção de um ambiente
democrático e participativo no ambiente escolar.

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Podemos verificar que tanto o clima quanto a cultura da escola são fatores que
influenciam a ação docente e a aprendizagem dos alunos. Na escola, tudo conspira
para que professores e alunos vivam situações diárias de descontentamento, perda de
autoestima, descrédito da própria produção, o que reduz as possibilidades de reflexão
e impede um processo adequado de escolarização (MACHADO; PROENÇA, 2010).
Percebemos, então, que o trabalho realizado pelos professores é fundamental para a
promoção do comprometimento dos alunos com o aprendizado.

A administração escolar contemporânea idealiza a escola como uma instituição

social, designada a interagir com a coletividade em um papel de via de mão dupla:
entregar à sociedade cidadãos preparados e trabalhadores, que conhecem seu papel
e sua responsabilidade no mundo em que vivem.

O objetivo da gestão pedagógica é, portanto, estabelecer uma comunidade de ensino

efetivo e um ambiente de desenvolvimento contínuo para todos. Conhecer a realidade
escolar é promover novas perspectivas para

a organização do projeto político-pedagógico da escola e o seu currículo;

o papel da escola e o desempenho de seus profissionais, que devem
renovar-se e melhorar sua qualidade continuamente, tendo o aluno como
centro de toda a sua atuação. (CESARINO, 2016, p. 2)

Na Figura a seguir, podemos observar um esquema que insere o aluno no centro das
atuações.

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 Realidade
internacional

Realidade
estadual
Aluno Realidade
nacional

Realidade
local

Figura 1 - Educação baseada em diferentes perspectivas, com o aluno no centro da atuação.

Fonte: Adaptada de Lück (2009).
#PraCegoVer: Esquema apresentando o nome aluno no meio e suas realidades
ao redor.

Nesse contexto, a gestão pedagógica busca novos caminhos que promovam um

ambiente mais eficiente e democrático na escola, que seja aberto à diversidade de
pensamentos e culturas, bem como ao diálogo com as distintas formas de expressão
de ideias.

Para que isso seja possível, a gestão escolar prevê diretores informados sobre as
atividades realizadas na escola, com o objetivo de desenvolver procedimentos
de gestão compartilhada e redimensionar o fluxo de informações, que agilizem a
comunicação e favoreçam o diálogo entre todos os membros da comunidade escolar.
Dessa forma, são promovidos a troca de experiências e o desenvolvimento de
processos colaborativos com outras escolas e organizações.

Além disso, a gestão escolar deve propiciar condições ideais para que o trabalho
pedagógico se desenvolva da melhor forma e segundo a Proposta Pedagógica

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estabelecida em conjunto com a comunidade escolar. Por isso, o gestor escolar pode
contar com a parceria do psicólogo escolar na promoção de momentos de reflexão e
diálogo sobre os desafios diários do ambiente escolar.

“A ação do psicólogo é política, na medida em que deve influenciar mudanças em seu

contexto de trabalho” (GUZZO, 2005, p. 23). Os efeitos esperados refletem-se na forma
com que os sujeitos passarão a ver e a se relacionar com o ambiente escolar, gerando
a autonomia e o engajamento nas suas ações.

Sabe-se que o trabalho educativo é produto de uma interação em que todos os

envolvidos participam e são influenciados de alguma forma. A gestão pedagógica
deve estruturar um ambiente estimulante, salutar e encorajador, por meio do trabalho
colaborativo e da formação de equipes de trabalho. Com isso, reduz-se a distância
entre gestores, professores, alunos, funcionários e comunidade, assegurando o bom
relacionamento e rompendo com as barreiras criadas pela hierarquia.

Rede de relacionamento de profissionais da educação

O chamado “networking” é uma ótima maneira de manter as pessoas conectadas

e compartilhando ideias, desafios e soluções. Esse recurso pode ser acessado
por meio digital, via plataformas como a PIL (sigla em inglês para Parceiros na
Aprendizagem), uma rede social da Microsoft voltada para conectar professores
de todo o mundo.

Fonte: Plataforma Deduca (2021).

#PraCegoVer: Pessoa do lado esquerdo após ela aprecem 3 pessoas, após 6 e assim
sucessivamente.

Gerenciamento escolar: conhecimentos,

habilidades e atitudes
A boa gestão escolar traz muitos frutos para qualquer instituição: resultados positivos
aos profissionais da educação, aos alunos, à família e à sociedade como um todo. Para
isso se concretizar, ou seja, atingir esse patamar, é primordial que o diretor demonstre
ter as competências necessárias:

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 CONHECIMENTOS HABILIDADE ATITUDES
COMPETÊNCIA
(saber) S (saber fazer) (querer fazer)

Figura 2 - Competências do diretor.

Fonte: Elaborada pela autora (2018).
#PraCegoVer: Esquema exliplicativo sobre o que é competência.

Quais são os conhecimentos, as habilidades e as atitudes necessários para um bom

gerenciamento escolar?

Ao partir do pressuposto de que a escola é uma organização, as competências de um

diretor se assemelham a um gestor empresarial.

Vejamos uma lista dos principais pontos dessas competências:

1. Conhecimentos

• Administração: gerenciar processos, pessoas ou recursos.

• Finanças: empregar os recursos de forma salutar e prestar contas das
entradas e saídas financeiras.
• Pedagógico: em técnicas e práticas.
• Legislação: Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional.
• Gerenciamento de pessoas: lidar com diferentes pessoas em um mesmo
grupo.
• Planejamento estratégico: ponderar e avaliar as melhores alternativas.
• Instrumentos de gestão: relatórios, formulários e indicadores.

2. Habilidades

• Liderança.
• Comunicação.
• Organização.
• Meritocracia.
• Visão estratégica.
• Integrar pessoas.
• Identificação e resolução dos problemas.

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 3. Atitudes

• Responsabilidade.
• Comprometimento.
• Ética.
• Motivação.

A esse respeito, Hora (1994, p. 116) observa que

uma das características apontadas pela comunidade refere-se a questão

da liderança que deve ter o diretor da escola, como elemento fundamental
na elaboração do processo participativo dentro da escola e da comunidade.

Dessa maneira, percebemos como o trabalho da gestão dentro do ambiente escolar é

algo intenso e exige do gestor responsabilidade para não se perder nas tarefas, uma
vez que o trabalho em equipe e o aprendizado do aluno são seus principais objetivos.

Importância da liderança no sucesso escolar

Uma gestão escolar participativa está diretamente relacionada à forma de liderar do
diretor. A fim de que ela aconteça, é preciso buscar parcerias com todos os envolvidos
na comunidade: gestores, pais e equipe de trabalho, visto que a educação é uma
responsabilidade de todos. Atingir o sucesso significa cada parte assumir as suas
responsabilidades no processo.

1. Comunidade

A comunidade contribui com a transformação, ao participar das tomadas de

decisão e diretrizes que ajudam a nortear a atuação da instituição escolar.

2. Gestores

Dos gestores, espera-se a colaboração nas tomadas de decisão, com condições

objetivas, que possibilitem a realização do processo administrativo.

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 3. Pais

Dos pais, espera-se uma participação mais efetiva na vida escolar dos filhos e
um engajamento nas ações realizadas pela escola.

4. Equipe de trabalho

Das equipes de trabalho, esperam-se apoio, responsabilidade e justiça nas

situações cotidianas, além de constantes desenvolvimento e atualização dos
processos de ensino-aprendizagem.

Líderes dispostos a interagir e construir um ambiente de aprendizagem são

vistos como administradores democráticos. Nessa perspectiva, eles orientam os
colaboradores nas tarefas da escola, compreendem a diversidade, desenvolvem senso
de responsabilidade e crítica. Com isso, a gestão democrática promove um clima de
trabalho motivador, aberto ao diálogo e ao trabalho em equipe.

Reflita
O clima organizacional é um indicador necessário para medir a
“temperatura” do ambiente de trabalho; ele contribui na identificação
dos pontos positivos e das oportunidades de melhoria da escola.
Todos os sujeitos que fazem parte desse ambiente contribuem em
maior ou menor grau para gerar essa atmosfera.

Cabe ao professor, como agente educacional, promover o avanço dos alunos por meio
de atividades práticas e reflexivas para aprender a lidar com as situações cotidianas,
seja no contexto social seja no político. O modo de ser e de fazer do professor influencia
na orientação da aprendizagem dos alunos, por meio de aulas atraentes e criativas.

Quando isso não acontece, compete ao diretor e à equipe pedagógica tomar as

providências e direcionar ações assertivas, que visem promover um ambiente propício
à participação plena dos profissionais no processo escolar e a criar um ambiente
estimulante à participação.

Com isso, podemos notar que os gestores comprometidos ajudam a escola a definir
os rumos necessários, buscando novas metas para um ensino de qualidade. Dito de
outro modo, “o êxito de uma organização depende da ação construtiva conjunta de

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seus componentes pelo trabalho associado, mediante reciprocidade que cria um todo
orientado por uma vontade coletiva.” (LÜCK, 2006, p. 15).

Saiba mais
Cuidar das pessoas que participam do ambiente escolar faz toda a
diferença no processo de sucesso, independentemente do tipo de
instituição de ensino. Os impactos e resultados da gestão de uma
escola são relatados no vídeo, disponível no link: <https://vimeo.
com/222241339>.

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Conclusão
A escola

é um ambiente constituído por indivíduos com diferentes papéis e

responsabilidades. Conhecer as atribuições de cada um e contribuir com o
desenvolvimento de um ambiente agradável perpassam pela reciprocidade das
relações entre as pessoas que fazem parte do grupo.

O profissional

ao se sentir acolhido, ouvido e reconhecido pelo gestor da instituição, favorece

a aproximação e a construção de objetivos comuns ao ambiente escolar.

Além disso, vimos que o profissional da psicologia pode contribuir no processo da

democracia do ambiente escolar, a partir de reflexões. Desse modo, o psicólogo
escolar pode promover a reflexão das situações que precisam de melhorias e de como
cada um pode se comprometer para que essas melhorias sejam concretizadas.

Existem algumas informações referentes à gestão escolar

que permitem o bom funcionamento da escola:

• A gestão escolar conecta as atividades do ambiente escolar na busca de

resultados que possam envolver toda a comunidade escolar.
• A gestão escolar deve promover um ambiente motivador para o trabalho em
equipe e o aprendizado dos alunos.
• A constatação das competências exigidas do gestor escolar impacta direta
e indiretamente no processo de ensino-aprendizagem.
• A imagem da escola perante a sociedade decorre da ação conjunta de todos
os que estão envolvidos nesse contexto.
• Os setores da escola exigem gestão das atividades que devem ser
desenvolvidas.

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Fonte: Plataforma Freepick (2021).

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Referências
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil. Brasília (DF): Senado Federal,
1988. Disponível em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/
constituicao.htm>. Acesso em: 19 jul. 2018.

CESARINO, C. F. A contribuição do assistente social na gestão participativa em escolas:

um estudo em instituições públicas estaduais do ensino fundamental em Santana
do Livramento no combate a evasão escolar. In: Revista da 13ª Jornada de Pós-
graduação e pesquisa Congrega, 2016. Disponível em: http://trabalhos.congrega.
urcamp.edu.br/index.php/jpgp/article/download/1205/843. Acesso em: 20 jul. 2018.

COMO administrar uma escola? [S. I.: s. n.], 2017. 1 vídeo (2min). Publicado pelo canal
Franquia CNA. Disponível em: https://vimeo.com/222241339. Acesso em: 28 jul.
2021.

DI PALMA, M. S. Organização do trabalho pedagógico. Série Formação do professor.

Curitiba: InterSaberes, 2012.

DICIONÁRIO FINANCEIRO. Core Business. [202?]. Disponível em: https://www.

dicionariofinanceiro.com/core-business. Acesso em: 17 jul. 2018.

GUZZO, R. S. L. A escola amordaçada e o compromisso do psicólogo com este

contexto. In: MARTÍNEZ, A. M. (org). Psicologia escolar e compromisso social.
Campinas: Alínea, 2005.

HORA, D. L. da. Gestão democrática na escola: artes e ofícios da participação coletiva.

Campinas: Papirus, 1994.

LÜCK, H. Gestão educacional: uma questão paradigmática. Série: Cadernos de gestão.

vol. 1. Petrópolis: Vozes, 2006.

______. Dimensões da gestão escolar e suas competências. Curitiba: Positivo, 2009.

MACHADO, A. M.; PROENÇA, M. (org.). Psicologia escolar: em busca de novos rumos.

São Paulo: Casa do Psicólogo, 2010.

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