FURB – FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE REGIONAL DE BLUMENAU

CCJ – CENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICAS

CURSO SUPERIOR EM DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO ADMINISTRATIVO II
ACADÊMICO: Yuri Allan Ramos Fernandes Costa

ATIVIDADE DIRIGIDA SOBRE RESPONSABILIDADE CIVIL

EXTRACONTRATUAL DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

1. A empresa SC Gás, concessionária dos serviços de gás canalizado em Santa

Catarina, está sendo processada pelo Sr. Bustamante em virtude de ter rompido
tubulação de gás que passa no subsolo da calçada de seu imóvel comercial e que
provocou explosão que danificou parte de seu estabelecimento. A referida empresa
concessionária alegou, em sua defesa, que tal rompimento se deu em função da
frequência de trânsito e do peso dos veículos de transporte coletivo da região, nada
podendo lhe ser imputado por não ter sido a causadora do dano experimentado pelo
Sr. Bustamante. Diante desse aspecto, pergunta-se:

a) Aplica-se ou não a responsabilidade civil do risco administrativo e por qual(s)

motivo(s)?
Sim se comprovado que o rompimento aconteceu, de fato, por conta da
via pública, visto que isso poderia caracterizar um serviço ineficaz em relação
à construção da via e com mau funcionamento em relação à conservação dos
dutos de gás.

b) Existe alguma excludente de responsabilidade aplicável ao caso?

Considerando como causas excludentes: força maior, culpa da vítima e
fato de terceiro, não

c) Quais os possíveis danos que deverão ser indenizados? Responda de forma

fundamentada.
Danos materiais destinados às reparações nos imóveis afetados no
evento, consistindo em danos emergentes e os lucros cessantes decorrentes
do período em que o comércio estiver em reforma, se precisar permanecer
fechado durante este processo. De acordo com o narrado, não há aparente
danos morais que demandem reparação.

2. Grevistas das empresas têxteis do Município de Blumenau resolveram, tomados

por cólera em função da intransigência do sindicato patronal nas negociações,
depredar alguns estabelecimentos industriais da região. Diante desse aspecto,
pergunta-se:

a) o Poder Público (Estado de Santa Catarina) poderá ser responsabilizado pelos

prejuízos causados sob alegação de ausência ou ineficiência de segurança pública?
Não, em razão dos danos promovidos serem de culpa exclusiva de
terceiros (grevistas ensandecidos)

b) existe alguma causa excludente de responsabilidade da Administração?

Culpa de terceiros
c) o que poderá compor o pleito indenizatório requerido pelas empresas têxteis
prejudicadas? Responda de forma explicativa.
Danos materiais destinados às reparações necessárias nas empresas
danificadas no evento, consistindo em danos emergentes, e os lucros
cessantes decorrentes do período em que as empresas estiverem em reforma,
se não tiverem condições de produzir durante este processo. De acordo com o
narrado, não há aparente danos morais que demandem reparação

3. O Sr. Plínio Salgado ingressou com ação indenizatória em face do Município de

Blumenau em virtude de seu veículo ter caído em buraco situado na Rua
Navegantes, ocasionando-lhe prejuízos. Na via pública existiam, segundo o
Município, placas de sinalização, além de cerca de proteção situada a uns 15
metros de distância do referido buraco. Pergunta-se:

a) Aplica-se ou não a responsabilidade civil do risco administrativo e por qual(s)

motivo(s)?
Considerando verdadeira que as precauções, por parte do Estado,
foram tomadas que o buraco pudesse ser evitado por aqueles que transitam
na via, não há responsabilidade por parte do Estado

b) Existe alguma excludente de responsabilidade aplicável ao caso?

Culpa da vítima

c) Quais os possíveis danos que deverão ser indenizados? Responda de forma

fundamentada.
Nenhum.

4. O detento Charles Manson praticou suicídio na Penitenciária de Florianópolis

durante a madrugada do último sábado, deixando carta na qual explicava que sua
morte decorria do forte desgosto com a traição praticada por sua esposa Lucrécia
Borgia. O motivo que levou Charles Manson a ceifar sua vida não decorreu,
portanto, de qualquer conduta da administração penitenciária. Pergunta-se:

a) a Administração Pública pode responder pela morte do detento Manson?

Sim, por força da teoria do risco administrativo, visto que o apenado
estava na custódia do Estado e, portanto, tem o dever de garantir o respeito e
vigilância à integridade física e moral do apenado, conforme entendimento
firmado no Recurso Extraordinário 841.526/RS1.

b) qual a espécie de responsabilidade civil extracontratual aplicável ao caso?

Teoria objetiva do Estado.

c) Quem são os legitimados ativos para a eventual propositura da ação

indenizatória? Responda de forma fundamentada.
Família da vítima, por ser a principal afetada e legítima para requer a
indenização pelo dano moral (dano extrapatrimonial).

5. Rosa Luxemburgo foi atropelada por ônibus da concessionária de transporte

coletivo urbano de Gaspar, empresa Verde Vale, quando andava com sua bicicleta

1
https://jus.com.br/artigos/79660/a-responsabilidade-do-estado-perante-o-suicidio-do-preso-no-interior-
do-estabelecimento-prisional
pelo bairro gasparinho, ocasionando-lhe fraturas e diversas escoriações. Pergunta-
se:
a) Aplica-se ou não a responsabilidade civil do risco administrativo e por qual(s)
motivo(s)?
Sim, pois a empresa pública é de responsabilidade do Estado

b) Existe alguma excludente de responsabilidade aplicável ao caso?

Sim, culpa ou fato de terceiro, em que a responsabilidade do terceiro se
mostra presente claramente com a culpa civil do causador direto do dano, ou
seja, incube ao terceiro, quando demandado provar que o causador não agiu
com culpa.

c) Quais os possíveis danos que deverão ser indenizados? Responda de forma

fundamentada.
Danos morais, tal qual: tratamento médico. Danos extrapatrimoniais,
dentre os quais: dano moral e dano estético, caso o acidente o tenha
ocasionado alguma deformidade a ser reparada.

6. Carlos Magno sofreu assalto quando caminhava pela Rua Antônio da Veiga,
tendo sido roubados sua carteira e relógio, além de ter sofrido empurrão que lhe
causou fratura no braço esquerdo e escoriações na cabeça, razão pela qual acusa o
Estado de Santa Catarina por ausência de segurança pública. Diante disso,
pergunta-se:

a) qual espécie de responsabilidade civil é aplicável ao caso?

Teoria Subjetiva, necessitando de culpa ou dolo nas hipóteses relacionadas
às omissões genéricas, que constituem comportamentos negativos da
administração decorrentes de certa obrigação ou dever geral aleatório de sua
atuação.

b) existe alguma excludente de responsabilidade a ser alegada?

Não, a responsabilidade é exclusiva do Estado.

c) quais os possíveis danos que deverão ser indenizados? Responda de forma

fundamentada.
Danos materiais, tal qual: danos emergentes.

7. Frederico Augusto, adolescente de 15 anos de idade, foi agredido gravemente

por outro colega de turma no interior da Escola Básica Municipal Machado de Assis
em razão de discussão sobre o último torneio de futebol realizado no respectivo
educandário, ocasionando-lhe traumatismo craniano, deslocamento da mandíbula e
várias escoriações em todo seu corpo, tendo que se submeter à cirurgia reparadora
emergencial. Diante disso, pergunta-se:

a) qual espécie de responsabilidade civil é aplicável?

Teoria Objetiva, em que o Estado, através de sua atividade, cria risco de
dano para terceiros e deve ser obrigado a repará-lo, ainda que sua atividade e
seu comportamento sejam isentos de culpa

b) existe alguma excludente de responsabilidade aplicável ao caso?

Sim, culpa ou fato de terceiro.
c) quais os possíveis danos que deverão ser indenizados? Responda de forma
fundamentada.
Danos extrapatrimoniais, principalmente no que diz respeito ao dano
moral e dano estético.