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Marlia FONSECA

UNIVERSIDADE FEDERAL DA GRANDE DOURADOS MESTRADO EM EDUCAO Slides elaborados para a disciplina Estudos em Gesto Educacional Prof. Dr. Paulo Gomes Lima Mestrando Ralf Hermes Siebiger

Pesquisa integrada UnB, UFG e Unimontes:

experincias de gesto e organizao implementadas mediante programas de financiamento internacional


Impacto nas escolas de Educao Bsica

Fortalecimento da viso gerencial > racionalizao de gastos e eficincia gerencial

Implantado nas regies consideradas pobres: Norte,

Nordeste e Centro-Oeste Se articula com o Plano de Desenvolvimento da Escola PDE > planejamento estratgico
Autonomia Gesto

Fundescola: pesquisa em 9 escolas de Gois, em 3

municpios PAIE (Decreto 8036/97): pesquisa em 4 escolas de MG> descentralizao pedaggica das escolas em consonncia com o PDE> programa pr-qualidade > base para o Fundescola

Cultura de descentralizao e autonomia; Perfil requerido do Diretor: liderana para administrar

carncias financeiras; BIRD:


Capacitao de Diretores em planejamento estratgico

Utilizao de know-how privado para parcerias com o setor pblico para melhorar qualidade do ensino pblico

Propostas de descentralizao e autonomia:

Programa Dinheiro Direto na Escola

PDRF

Iniciativas nacionais

Fundescola

Prqualidade

Acordos com o BIRD

LDB 9394/96: menciona proposta pedaggica, em vez de

PPP > autonomia

Recursos para as escolas > construo e reforma, compra de

materiais e equipamentos; Dotar o quadro administrativo a tomar decises que afetam materialmente as escolas; PDE: o projeto nuclear do Fundescola > reduo de gastos, racionalizao e eficincia administrativa Estado, municpio e escola, em regime de cooperao recproca, como responsveis pelo sucesso ou insucesso na implementao do projeto; Escola produz diagnstico e elabora plano> planejamento estratgico > recursos destinados a escolas com mais de 200 alunos; Autonomia por meio da gesto dos recursos pelo conselho escolar

Acordo internacional:
Inicialmente, os recursos provinham integralmente do acordo com o BIRD

Posteriormente, estados passam a assumir as despesas

Por ltimo, incorporam o financiamento e a metodologia do PDE como se fosse sua

nfase na liderana do Diretor: manuais de planejamento,

prestao de contas dos recursos, usaod do s materiais e do espao escolar; Questo: onde se encontram as decises autnomas?

BIRD
BID MEC

Fundescola (PDE)

Centralidade na escolha de diretores = concurso e currculo, em vez de eleies; Conselho escolar PDE tornou o planejamento das atividades mais organizado e participativo: Adoo de modelos e tcnicas; Burocracia; No estabelece processo crtico reflexivo da realidade.

Tocantins: avaliao de professores e equipe Resultados semelhantes ao Pro-qualidade (PAIE), em MG

Fundescola em TO

No solucionou as causas do fracasso escolar; No questionou as origens dos problemas; Significou apenas experincias modernizadoras, agradveis; Atende apenas demandas circunstanciais, superficiais; No contribuiu para novos sentidos na ao educativa.

PAIE = Fundescola = organizao taylorista do trabalho

escolar > diviso pormenorizada: quem decide < > quem executa Gerncia tcnico-cientfica Dirigentes veem PDE como instrumento para facilitar a administrao fsica da escola; Professores veem PDE como no incentivador de mudanas no trabalho pedaggico; apenas mais carga horria de exigncias burocrticas; A gesto de recursos pblicos feita mediante entidade de direito privado APM; Diretor um lder que busca outras fontes de recursos e parcerias pblico-privadas

Fundescola e PDE se contrapem idia de PPP (que

seria autonomia, projeto prprio, identidade da escola); Ambos valorizam a burocracia e a orientao resultados e produtos; Orientaes implcitas = adoo de modelos gerencialistas da iniciativa privada

Estudos anteriores demonstram que os resultados prticos

dos acordos com o BIRD, iniciados na dcada de 70, no justificam seus custos nem sua continuidade; vantagens no se concretizaram, uma vez que os ganhos no duram mais que a vigncia dos projetos, indicando o carter transitrio e fugaz da cooperao internacional; Os relatrios dos prprios bancos financiadores reconhecem tais insuficincias em seus projetos Revela-se a mstica que reveste a imagem poltica e financeira das agncias internacionais, e critica a aura do BIRD como provedor de recursos aos que precisam.

Por qu a continuidade desses acordos? Quais seus efeitos?

Por qu a sobreposio do PDE ao PPP?

Necessidade de se assumir o debate sobre a escola pblica

FONSECA, Marilia. O projeto poltico-pedaggico e o

plano de Desenvolvimento da escola: duas concepes antagnicas de gesto escolar In Cadernos Cedes, Campinas, v. 23, n. 61, p. 302-318, dezembro 2003