FATORES DA DECISÃO

O exame de situação, metodologia concebida para a solução de um problema militar, em

qualquer nível, é sustentado pelo estudo de aspectos relevantes que são organizados e orientados
por determinados fatores. As partes constitutivas dessa metodologia são os fatores da decisão, isto é,
elementos que orientarão processo decisório. Os principais fatores da decisão são: missão, inimigo,
terreno e condições meteorológicas, meios, tempo e considerações civis.

MISSÃO
A missão é definida pela finalidade e ações a realizar. Normalmente, é o primeiro fator a ser
considerado durante o processo decisório. O enunciado da missão contém: o “quê”, o “quando”, o
“onde” e o “porquê” da operação. A missão é prescrita pelo escalão superior, contendo os principais
aspectos que norteiam as ações daquele escalão.
O comandante, de posse das informações disponíveis, confronta-as com o plano e o conceito
da operação do escalão superior e orienta o seu estado-maior para a análise da missão. O estado-
maior, após análise, propõe ao comandante um novo enunciado da missão. Após a aprovação do
novo enunciado pelo comandante, este baixa sua diretriz de planejamento.

INIMIGO
Esse fator aborda o dispositivo do inimigo (organização, tropas com suas localizações e
mobilidade tática), a doutrina, o equipamento, as capacidades, as vulnerabilidades e as prováveis
linhas de ação. Esses aspectos são obtidos por meio da análise integrada da situação do inimigo na
operação em estudo e do conhecimento anterior, disponível em bancos de dados.
O estudo das peculiaridades e deficiências do inimigo servir é de base para o levantamento
de suas possibilidades, vulnerabilidades e linhas de ação.

TERRENO E CONDIÇÕES METEOROLÓGICAS

O estudo do terreno e das condições meteorológicas está condicionado à missão e ao escalão
considerado.
Nos mais altos escalões, tal estudo é realizado por meio do levantamento estratégico de área
(LEA), desde o tempo de paz, e mantido constantemente atualizado. Esse levantamento constitui a
base dos estudos dos comandantes operacional e da FTC e traz consigo o estudo geográfico do TO/
A Op sob a ótica militar.
Nos escalões menores, o estudo do terreno e das condições meteorológicas é realizado por
meio da análise detalhada:
a) das condições de observação e campos de tiro;
b) das cobertas e abrigos;
c) dos obstáculos que restringem ou impedem o movimento;
d) dos acidentes capitais;
e) dos corredores de mobilidade;
f) das vias de acesso; e
g) das condições meteorológicas locais.

MEIOS
Os meios a serem considerados para as operações militares incluem os recursos materiais e
humanos, constituindo-se em tropas adequadamente adestradas para o emprego.
A análise desse fator considera os meios necessários e os disponíveis para o cumprimento da
missão, adequando-os à realidade e confrontando-os com as eventuais peculiaridades, deficiências e
vulnerabilidades do inimigo.

TEMPO
O comandante avalia o tempo disponível para o planejamento, a preparação e a execução
das tarefas ligadas às operações. Inclui avaliar o tempo necessário para compor os meios,
movimentar e manobrar as unidades em relação ao inimigo e o tempo de planejamento dos
subordinados.
Embora o fator tempo tenha estado sempre presente no exame de situação e nas
considerações para a tomada de decisão, o advento de meios de combate cada vez mais modernos,
com melhora sensível na mobilidade, na rapidez e na aquisição de alvos, maximizou o conceito de
agir com oportunidade.

CONSIDERAÇÕES CIVIS
As considerações civis são traduzidas pela influência das agências, instituições e lideranças
civis, da população, da opinião pública, do meio ambiente e de infraestruturas sobre o espaço de
batalha.
A opinião pública favorável à um objetivo a ser buscado desde o nível político até o tático.
Outro aspecto significativo relacionado são considerações civis são as questões jurídicas,
que se aplicam à considerável parcela das operações militares. A legitimidade, no ambiente
operacional, é um dos princípios mais importantes em relação ao apoio interno e/ou internacional.