UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA

CENTRO DE CIÊNCIAS ECONÔMICAS

DEPARTAMENTO DE ECONOMIA E RELAÇÕES INTERNACIONAIS

PROJETO DE MONOGRAFIA
Integração da América do Sul através do Corredor Bioceânico Central Coquimbo – Porto Alegre

Heráclio Costa da Silva Júnior

Acadêmica

Orientador

Florianópolis, 2020
1 APRESENTAÇÃO

1.1 Acadêmica
Heráclio Costa da Silva Júnior

1.2 Orientador

1.3 Área de concentração do curso ou programa

Desenvolvimento Socioeconômico

1.4 Entidade envolvida

Departamento de Economia e Relações Internacionais
Centro de Ciências Econômicas
Universidade Federal de Santa Catarina

1.5 Duração
Início: Março de 2020
Término: Julho de 2019

2 OBJETO

2.1 Tema
Integração da América do Sul através do Corredor Bioceânico Central Coquimbo – Porto Alegre

2.2 Problema
A efetivação do Corredor Bioceânico Central (CBC) Coquimbo – Porto Alegre melhorias
para a Integração e Cooperação sub-regional, impactando positivamente o desenvolvimento
econômico?

2.3 Hipótese básica

Sim, é possível. Com a implementação do CBC, tornará a mobilidade entre os dois oceanos
mais transitável, dinamizando o comércio e melhorando as relações sociais e econômicas entre os
países, e abrindo-se ao mercado Ásia-Pacifico.
2.4 Hipóteses secundárias

1. O CBC são infraestruturas capazes de mudar a dinâmica econômica e social da região,

através de um eixo multimodal logístico, será capaz atrair investimentos, gerando novas fontes de
renda e produtividade.

2. Com a efetivação do projeto, o CBC tornará a principal rota da região sul para o
mercado asiático, sendo uma alternativa além do Canal do Panamá, Contorno de Magalhães ou
Oceano Indico.

3. Através da integração e cooperação entre os países da sub-região, o comércio exterior

dos países aumentará com uma maior demanda e oferta de produtos dos países asiáticos e o oeste
norte americano.

4. O desenvolvimento econômico da região facilitará os países a desenvolver políticas

externas capazes de melhorar as relações econômicas, através de leis alfandegárias mais flexíveis e
padronização nas barreiras tarifárias.

5. O Túnel de Agua Negra é de suma importância para o CBC, será o principal fator para
ligar a sub-região sul americana, ligando a Argentina ao Chile pela Cordilheira dos Andes.

3. Variáveis

3.1 Independentes: Construção do Corredor bi oceânico entre Brasil e Chile, Infraestrutura

logística; Túnel de Agua Negra na Cordilheira dos Andes; Capacidade dos Porto de Rio
Grande e Porto de Coquimbo no Chile; Malha Rodoviária e Ferroviária entre os dois
oceanos.
3.2 Dependentes: Desenvolvimento socioeconômico regional; Melhoria no comércio com a
Ásia; Integração e cooperação Sul-Sul; Maior dinâmica financeira e comercial na região;
Competitividade e produção.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo geral

 Compreender como a infraestrutura física em transporte pode integrar e melhorar a cooperação
entre os países da região sul americana, afetando diretamente o comércio exterior e o desenvolvimento
econômico da região a longo prazo.

4.2 Objetivos específicos

1. Entender o que é, e qual a importância do Corredor Bioceânico Central e o

Túnel de Agua Negra para o desenvolvimento econômico da sub-região. Discorrer sobre o
histórico das relações econômica e política entre os países.
2. Analisar a infraestrutura física capaz de integrar a sub-região. Identificar
oportunidades de investimentos. E Cooperação Sul-Sul para intercâmbio econômico.
3. Observar os impactos no comércio local e exterior ao longo do CBC.
Apresentar o CBC como melhor alternativa de infraestrutura e rota para transportes, afetando
o custo logístico para os exportações e importações.
4. Expor os desafios enfrentados para a construção do CBC, como captação de
Investimento Público – Privado, e a importância da segurança jurídica para atrair IDE.
5. Apresentar uma perspectiva dos impactos do CBC nos países sul americanos
com a internacionalização da região. Havendo mudanças na sociedade civil, e afetando
empresas locais, multinacionais e transnacionais. Atração de novos investimentos financeiros
e em infraestruturas diversas.

5. JUSTIFICATIVA

5.1 Atualidade do tema

Na última década, principalmente entre os anos de 2004 a 2014, o Brasil não soube aproveitar
as oportunidades que os cenários nacional e internacional geravam para investir em infraestrutura e
reduzir o impacto dos custos logísticos no seu Produto Interno Bruto (PIB). Não só o Brasil, mas a
América Latina como um todo, não possui a cultura do investimento em infraestrutura, ao contrário
de seu vizinho Estados Unidos e de alguns dos principais países desenvolvidos do continente Europeu.
Como resultado, não possuímos nenhum modal plenamente desenvolvido de modo a escoar a
produção. Estes fatores, aliados à elevação da demanda, tem gerado aumento do preço do frete e falta
de previsibilidade ao mercado.
 É necessário investir em projetos entre os agentes públicos e privados na busca constante da
ampliação e modernização de nossa capacidade ferroviária e portuária, visando índices de
competitividade mundial.
A falta de investimentos em infraestrutura provoca um aumento significativo do chamado
Custo Brasil, especificamente com o transporte de cargas de importações e exportações (logística
interna e externa), uma vez que o governo não possui capacidade financeira para investir nestes níveis,
essa lacuna torna-se um problema que é agravado ano após ano.
Desta forma, a formatação de Parcerias Público Privadas, seja através de investimentos
nacionais ou internacionais, e o desenvolvimento de projetos estruturados, bem regulados e ágeis de
Concessões para a modernização dos modais de transporte da sub-região sul americana são
fundamentais.
Além de promover a infraestrutura, aumentar a competitividade das empresas e a
produtividade logística dos países, Concessões e Parcerias Públicos Privadas provocam
consequências bastante positivas para as nações, já que os recursos que seriam aplicados neste tema
ficam disponíveis para serem investidos em saúde e educação.

5.2 Importância do tema

Em 2016, o Total exportado pela região do Corredor Bioceânico Central foi de US$ 43,296
bilhões, sendo 43% com destino à Ásia Pacífico. Em âmbito de Rio Grande do Sul, a China é
responsável por aproximadamente 57% de suas exportações, correspondendo a US$ 4,321 bilhões.
O projeto tem como o objetivo de fomentar a atividade econômica em nível regional entre os
diversos territórios do Corredor Bioceânico Coquimbo - Porto Alegre e da América do Sul com às
novas oportunidades de dependem da abertura do CBC.
Por fim, com o maior acesso ao mercado da Ásia-Pacífico, que compõe um conjunto de 39
países que representam 44% do PIB e 60% da população mundial (4.5+ bilhões de pessoas). Além
disso, é a região mais dinâmica da última década com um crescimento médio de 6,2%, ante a 3,7%
do restante do mundo.

5.3 Novidade do trabalho

Este projeto interligará por via rodoviária os Portos do Pacífico com o Porto de Rio Grande,
onde contemplará o Norte do Chile, o Centro Norte da Argentina e o Brasil, ingressando pela ponte
Libres-Uruguaiana, chegando a Porto Alegre via BR-290 e ao Porto de Rio Grande via BR-116.
 O traçado permitirá a construção de variantes que contemplarão também o Paraguai, a Bolívia,
o Peru e o Uruguai, podendo também alcançar o Equador.
Tanto o Chile quanto a Argentina já estão com o processo de Licitação para construção do
Túnel, orçado em US$ 1.5 bilhão de dólares já com financiamento aprovado pelo BID, que em
realidade, é o único gargalo de porte nesta conexão bioceânica, visto que a infraestrutura rodoviária
está disponível em todo o trajeto e serão necessárias apenas obras complementares, o que justifica a
conclusão de que este Túnel hoje possa ser considerado como fator crítico de sucesso para uma das
mais importantes conexões entre países sul americanos.

5.3 Interesse do autor

O interesse reside no fato de que as infraestruturas atuais entre os países são precárias e de
difícil acesso entre os Oceanos Pacifico e Atlântico, elas não são suficientes para suprir a demanda de
exportação e importação feita para o continente asiático, tendo que optar por rotas mais caras e
demoradas. Isso não atrasa somente o comércio, mas o desenvolvimento local e uma melhora na
qualidade de vida dos cidadãos. A construção do CBC permitirá que a região ingresse nas Cadeias
Globais Valores, trazendo maior renda, produtividade e competitividade no mercado internacional.

6. METODOLOGIA

6.1 Método de abordagem

O método utilizado na elaboração do trabalho será o hipotético-dedutivo.

6.2 Método de procedimento e técnicas de pesquisa

Capítulos Procedimentos Técnicas

Capítulo 1 Descritivo Análise bibliográfica
Capítulo 2 Descritivo Análise bibliográfica
Capítulo 3 Descritivo e Argumentativo Análise bibliográfica

6.3 Marco Teórico

Procurar entender através da hipótese principal e secundária quais são os impactos sobre a
região Sul americana com a implementação do CBC. A partir da construção teórica do trabalho
utilizando artigos, pappers, revistas, teses, estudos e os próprios projetos das instituições responsáveis
como o IRSSA e a COSIPLAN por exemplo, serão analisados quais os problemas dessa
implementação no âmbito internacional e regional, quais os benefícios e as dificuldades que serão
enfrentadas para a cooperação entre os três países, reconhecendo os fatos históricos dessas relações,
elaborando de forma clara os problemas e soluções para a efetivação do CBC.

De acordo com os dados da Federação e o Centro das Industria do Estado do Rio Grande do
Sul, serão analisados os indicadores de Comercio Exterior do Rio Grande do Sul, podendo ter uma
noção das exportações e importação de origem asiática e americana vindas do Oceano Pacífico. Para
outros dados sobre o comércio exterior dos outros países serão utilizados sites dos portos e logísticas.

O Comitê das Rotas de Integração da América do Sul – CRIAS, desenvolve estudos e projetos
sobre o CBC e o TAN, servirá de direcionador para uma melhor proposta do projeto, e ajudará a
identificar quais são os principais desafios e os gargalos, além de analisar os efeitos no
desenvolvimento econômico da região.

Através da dedução pelo conhecimento prévio do autor e de fontes confiáveis como a

Fundação de Economia e Estatística – FEE do RS, será feito um estudo sobre a potencialidade da
região de Rio Grande do Sul como um polo comercial importante no mundo e quais os impactos no
desenvolvimento econômico e no capital social do Estado, baseando em pesquisas de dados
qualitativos como suporte para a pesquisa de desenvolvimento e quando necessário mostrar em forma
de dados quantitativos os números e gráficos os valores do comércio externo e interno, além da
movimentação de cargas do porto de Rio Grande para validar sua capacidade e importância logística
internacional

7. PROPOSTA DE SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO
2. INTEGRAÇÃO DA AMÉRICA DO SUL ATRAVÉS DO CBC E DO TAN
2.1 Breve história das Relações Econômica entre os países ABC
2.2 A importância da Infraestrutura física para a Integração sub-regional
2.3 O Corredor Bioceânico Central e o Túnel do Paso de Agua Negra
2.4 Cooperação Regional para aumentar as relações econômica entre os países do
MERCOSUL e o Chile
2.5 Desafios na segurança jurídica e padronização das barreiras tarifárias
3. POTENCIAL ECONÔMICO DA SUB-REGIÃO SUL NO MUNDO
3.1 Impactos do CBC no comércio exterior e interno da sub-região
 3.2 Capacidade de exportação e importação
3.2.1 Porto de Rio Grande
3.2.2 Porto de Coquimbo
3.3 Principais setores exportadores beneficiados pelo CBC
3.4 O aumento da produtividade e competitividade
3.5 Integração da sub-retigão nas Cadeias Globais de Valores e IDE
3.6 Perspectiva futura do mercado internacional e os efeitos na economia sul americana
4. PLANEJAMENTO DE TRANSPORTE, LOGÍSTICA E MODAIS
4.1 A geografia da América do Sul como maior desafio
4.2 A integração do Porto de Rio Grande a Região de Coquimbo
4.3 Integração Multimodal entre os países
5. IMPACTOS DO CORREDOR BIOCEÂNICO CENTRAL NA REGIÃO
5.1 O aumento do desenvolvimento econômico na região
5.2 Políticas sustentáveis de compensação ambiental
5.3 Os impactos no desenvolvimento do capital social e cultural.

6. CONCLUSÃO
7. REFERÊNCIAS

8. CRONOGRAMA

Data 03/20 04/20 05/20 06/20 07/20

Levantamento X
Bibliográfico e Projeto
Redação final (Cap. 1) X
Redação final (Cap. 2) X
Redação final (Cap. 3) X
Redação final (Resumo, X
introdução e conclusão)
Defesa X
 9. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA

Para conseguir observar qual a situação atual da integração entre os países da América do Sul,
serão utilizados os dados e estudos feitos pela Comissão Econômica para a América Latina e Caribe –
CEPAL, principal organização governamental vinculada a ONU, ainda com importância a formulação
de estudos e pesquisas sobre os problemas da América Latina.

No que tange ao conhecimento na área de macroeconomia serão utilizados dois economistas

importantes do século XX para melhor entender qual o papel do setor público e privado na área de
desenvolvimento econômico, de um lado o inglês John Maynard Keynes, com sua hipótese de que o
Estado deveria intervir na economia através de políticas econômicas, para regular os mercados afim
de promover o aumento de emprego e renda, com obras em infraestrutura e produção de bens de
capitais. Do outro lado, o austríaco Friedrich August von Hayek com o pensamento econômico liberal,
onde prega o oposto de Keynes, como a redução de gastos do setor público e desregulamentação, que
permitiria que as empresas pudessem investir seus próprios recursos livremente em qualquer mercado,
posteriormente dando origem as multinacionais e transnacionais.

Para o embasamento teórico serão utilizados artigos, teses e TCC que tratam do assunto de
política externa e econômica entre os países participantes, serão estudados artigos desenvolvidos pela
CEPAL, ONU e BID sobre a América Latina, e quais seus potenciais e o que precisa ser feito para
alcançar as medidas exigidas na Agenda 2030 da ONU.

Estudar livros e autores que possam esclarecer a história do desenvolvimento econômico de

Rio Grande do Sul. Além de contar com a FEE para analisar quais são os indicadores atuais da
economia gaúcha e qual é a projeção futura do estado.

Para que possa ter uma noção mais apurada da capacidade da cidade, e principalmente do
porto de Rio Grande e a região de Coquimbo no Chile, que receberão essa infraestrutura de transporte
estratégica, serão utilizados o banco de dados dos portos e instituições responsáveis pelo projeto, como
também o projeto da COSIPLAN e IRSSA que disponibiliza através de revistas e cartilhas as
informações e dados sobre seus projetos, como custos, tempo e geografia, dando uma noção de espaço
e investimentos.

No que tange conceitos mais relativos a integração e cooperação regional entre os países,
serão utilizados dados do MERCOSUL, e do governo do Chile, também como trabalhos e teses que
tratam diretamente do assunto, sendo uma pauta importante na academia na região, existem diversos
artigos sobre o tema.

Com o intuito de ser uma monografia com propósito de analisar os reais impactos desse
projeto na região, serão utilizados autores de ambas as posições e visões sobre o projeto.

Por fim, o Câmara de Comercio e Indústria Brasil-Chile (CCIBC) e o Comitê Bioceânico que
originou o Comitê Das Rotas de Integração da América do Sul (CRIAS), serão importantes fontes de
informações sobre quais os desafios, problemas e solução na formulação do projeto, e quais os reais
impactos para a região sul americana, a instituição está promovendo estudos e encontros para debater
o assunto desde 1996, tendo um grande grau de entendimento das demandas do CBC e do TAN.
 Para informações mais atualizadas sobre o projeto, serão utilizadas matérias de jornais com
fontes confiáveis que cobrem sempre que surge algo novo sobre o assunto, já que se trata de uma
infraestrutura de suma importância para a região, havendo sempre jornais voltados ao comércio que se
interessam pelo projeto, sejam eles apoiadores ou críticos.

10. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS PRELIMINARES

AREND, Marcelo; CARIO, Silvio Antonio Ferraz. Economia e Sociedade. Desenvolvimento

e desequilíbrio industrial no Rio Grande do Sul: uma análise secular evolucionária, Campinas, ano
2010, v. 19, ed. n. 2, p. 381-420, 15 ago. 2010.

BNDES. AVALIAÇÃO DOS CORREDORES BIOCEÂNICOS. PESQUISAS E

ESTUDOS TÉCNICOS DESTINADOS À AVALIAÇÃO TÉCNICA, ECONÔMICO-
FINANCEIRA E JURÍDICO-REGULATÓRIA DE SOLUÇÕES DESTINADAS A
VIABILIZAR O SISTEMA LOGÍSTICO FERROVIÁRIO DE CARGA ENTRE OS PORTOS
NO SUL/SUDESTE DO BRASIL E OS PORTOS DO CHILE., [s. l.], ano 2010, v. 2, 1 jul. 2010.
ESTUDO TÉCNICOS REFERENTES AO EIXO DE CAPRICÓRNIO.

BUENO, Elen de Paula. A Integração da Infraestrutura Física Regional na Agenda

Multilateral dos Países da América do Sul: a Importância da IIRSA e do COSIPLAN,
PROLAM/USP, ano 2013, 9 mar. 2013. Disponível em:
<https://edisciplinas.usp.br/pluginfile.php/68085/mod_resource/content/1/Paper%20Elen%20Bueno.
pdf>. Acesso em: 26 nov. 2019.

CELLI JUNIOR, Umberto. Teoria Geral da Integração: em busca de um modelo

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DA COSTA, Leandro Braz. Anais do XXVI Simpósio Nacional de História – ANPUH. A

cidade do Rio Grande ao longo da década de 1970: Desenvolvimento econômico, vigilância e
repressão em Área de Segurança Nacional., São Paulo, ano 2011, 5 jun. 2011.

DA CUNHA, Claussia Neumann. REFORMA DA LOGÍSTICA DO PORTO DE RIO

GRANDE E DESENVOLVIMENTO URBANO, Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC), ano
2016, v. REVISTA GRIFOS, ed. N. 40, p. 183-207, 12 set. 2016.
 DE SOUZA, Vitor Hélio Pereira. TERRITORIAL NO MERCOSUL:O CASO DA
IIRSA/COSIPLAN. Universidade Federal de Santa Catarina, Florianópolis, Santa Catarina, Brasil,
12 dez. 2014.

Estudos Técnicos Referentes ao Eixo de Capricórnio. Descrição e Cadastro de Rotas dos

Corredores Bioceânicos formulados pelo BNDES. Disponível em:
<http://www.bndes.gov.br/arqs/corredor_bioceanico/Produto%203.pdf> Acesso em: 29/11/2019.

FEIJÓ, Flavio Tosi; MADONO, Danielle Trindade. POLO NAVAL DO RIO GRANDE:
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JÚNIOR, Carlos Henrique Ferreira da Silva; JUNQUEIRA, Philipe Alexandre. Corredor

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ROCHA, Jefferson Marçal da. As raízes do declínio econômico da “Metade Sul” do Rio
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SECRETARIA DE PORTOS DA PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA – SEP/PR;

UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA – UFSC; FUNDAÇÃO DE ENSINO DE
ENGENHARIA DE SANTA CATARINA – FEESC; LABORATÓRIO DE TRANSPORTES E
LOGÍSTICA – LABTRANS. Plano mestre: Porto de Rio Grande. COOPERAÇÃO TÉCNICA
PARA APOIO À SEP/PR NO PLANEJAMENTO DO SETOR PORTUÁRIO BRASILEIRO E
NA IMPLANTAÇÃO DOS PROJETOS DE INTELIGÊNCIA LOGÍSTICA PORTUÁRIA,
FLORIANÓPOLIS – SC, ano 2013, p. 490, 10 out. 2013. FLORIANÓPOLIS – SC, OUTUBRO DE
2013

UNIÃO DE NAÇÕES SUL-AMERICANAS (UNASUL); CONSELHO SUL-

AMERICANO DE INFRAESTRUTURA E PLANEJAMENTO (COSIPLAN); INICIATIVA PARA
A INTEGRAÇÃO DA INFRAESTRUTURA REGIONAL SURAMERICANA - IIRSA. API -
AGENDA DE PROJETOS PRIORITÁRIOS DE INTEGRAÇÃO. Agenda de Projetos Prioritários
de Integração da América do Sul, [s. l.], ano 2011, 7 nov. 2011. Disponível em:
http://www.iirsa.org/admin_iirsa_web/Uploads/Documents/api_agenda_de_projetos_port.pdf.
Acesso em: 28 nov. 2019.