AMBIENTAL

Constituição.
Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e
essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. Solidariedade intergeracional.
Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades
dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; 
Definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem
especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente ATRAVÉS DE
LEI, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua
proteção;    
Exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de
significativa degradação do meio ambiente, ESTUDO PRÉVIO DE IMPACTO AMBIENTAL, a
que se dará PUBLICIDADE;
Controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que
comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente
Promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para
a preservação do meio ambiente
Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua
função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade
Aquele que explorar recursos minerais fica OBRIGADO A RECUPERAR O MEIO AMBIENTE
DEGRADADO, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na
forma da lei.
As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores,
pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, INDEPENDENTEMENTE
da obrigação de reparar os danos causados.
 A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense
e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de
condições que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos
recursos naturais
São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações
discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida em lei federal,
sem o que não poderão ser instaladas
não se consideram cruéis as práticas desportivas que utilizem animais, desde que sejam
manifestações culturais, registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio
cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-estar dos
animais envolvidos. VAQUEJADA ; RINHA DE GALO/CACHORRO
Competência – Lei FORMAL
PRIVATIVA: agua, energia, jazidas, recursos minerais
COMUM: proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
CONCORRENTE: fauna, flora, pesca, caça, controle poluição, responsabilidade ambiental
OGM.
PRINCÍPIOS
PREVENÇÃO: CERTEZA CIENTIFICA/RISCO CONCRETO, imposição de medidas para evitar
o dano ambiental. ESTUDO PRÉVIO DE IMPACTO AMBIENTAL. Exploração imprescindível:
repara o dano. Exploração prescindível: evita o dano, não realiza. Ex: exploração petróleo,
mineração.
PRECAUÇÃO: NÃO HÁ CERTEZA CIENTIFICA DO DANO/DÚVIDA/RISCO ABSTRATO.
Simples ameaça de dano – atividade não deverá ser realizada. In dubio pro natura. Opta-se por
não causar dano ambiental. Ex no Br: Remédio sem comprovação com colateral.
POLUIDOR-PAGADOR: Responsabilidade Civil OBJETIVA pautada pela TEORIA DO RISCO
INTEGRAL (não há hipóteses de excludente de responsabilidade). Pessoa Fisica ou Juridica,
cunho PREVENTIVO/REPRESSIVO/PEDAGÓGICO. Reparação dos danos causados pela
atuação empresarial, obrigado a reparar o dano. Ex: mineração – recupera o solo. Não socializar
o dano.
USUÁRIO-POLUIDOR: Não é o causador do dano ambiental mas é o que consome o produto
final causador do dano. A cobrança tem por característica um “preço público” cobrado pelo uso
de um “bem público”. Taxas.
DO LIMITE/CAPACIDADE/SUPORTE: governo so deve licenciar empreendimentos que poluam
o meio ambiente nos PADRÕES MINIMOS exigidos por lei ou instrução. EX: ISSO 9001.
AMBIENTE ECOLOGICAMENTE EQUILIBRADO: ponderação entre degradação x
desenvolvimento.
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL: equidade geracional, eliminação da pobreza. Não
esgoar os recursos naturais (limitados).

Defesa do meio ambiente rege a atividade econômica, fundada na valorização do trabalho

humano e na LIVRE INICIATIVA.
Sumula 613 STJ: Não se admite aplicação da TEORIA DO FATO CONSUMADO em Direito
ambiental. (função social)
Aplicável principio da INSIGNIFICANCIA em crimes ambientais (M.A.R.I)
Obrigação ambientais possuem natureza propter-rem, sendo admissível cobrá-las ao
PROPRIETÁRIO ou POSSUIDOR ATUAL, a escolha do credor.
Sanções Penais e ADM (isoladas/cumuladas), independente da obrigação de reparar o
dano.
DESCONSIDERAÇÃO PESSOA JURIDICA (TEORIA MENOR): obstáculo para
ressarcimento, confusão patrimonial, ocultação.
Não há necessidade de imputação, PJ pode ser responsabilizada criminalmente
independente de PF ter sido ou não responsabilizada.
A perícia de constatação do dano ambiental, sempre que possível, fixará o montante do
prejuízo causado para efeitos de prestação de fiança e cálculo de multa.

PODER DE POLÍCIA AMBIENTAL: Fiscalização e Sanção Estatal. Limitação do interesse

privado em prol do interesse COLETIVO (garantir meio ambiente ecologicamente
equilibrado). saúde da população, à conservação dos ecossistemas, à disciplina da produção e
do mercado, ao exercício das atividades econômicas ou de outras atividades dependentes de
concessão, autorização/permissão ou licença do Poder Público de cujas atividades possam
decorrer poluição ou agressão à natureza.

RESPONSABILIDADE PELO DANO AMBIENTAL: OBJETIVA (dispensa dolo/culpa), pautada

pela TEORIA DO RISCO INTEGRAL (não há excludente de resp.) . Poluidor é obrigado a
reparar o dano independente da existência de CULPA. Inversão do ONUS DA PROVA.
Responsabilidade SOLIDÁRIA. Possível concurso de pessoas entre PFxPJ.
CABE INSTITUTOS DESPENALIZADORES NOS CRIMES AMBIENTAIS. (INCONDICIONADA)
SUSPENSÃO CONDICIONAL DA PENA pode ser aplicada nos casos de condenação a pena
privativa de liberdade não superior a três anos. (3 anos)
SUSPENSÃO CONDICIONAL DO PROCESSO está prevista no artigo 28 da Lei 9.605/98. Vale
lembrar que o juiz somente pode declarar a extinção da punibilidade se houver laudo de
constatação de reparação do dano ambiental, ressalvada a impossibilidade de fazê-lo.
TRANSAÇÃO PENAL, somente é possível se houver prévia composição do dano civil
ambiental. A composição civil é mais um requisito para a transação penal nos crimes
ambientais, o que não ocorre na Lei 9.099/95.
INFRAÇÃO ADM SANÇÕES: isoladas/acumuladas
I) ADVERTÊNCIA
II) MULTA SIMPLES/DIARIA (situação econômica do infrator x prejuízo causado, podendo ser
aumentada em 3x de acordo com a eficácia da medida)
III) APREENSÃO ANIMAIS, PRODUTOS
IV) EMBARGO OBRA/ DEMOLIÇÃO
V) SUSPENSÃO DA ATIVIDADE
Cometer 2 ou + infrações, serão aplicadas CUMULATIVAMENTE as sanções.
Assegurado ampla defesa/contraditório
Dever da autoridade ambiental de apurar os fatos e danos (indisponível)
 PAGAMENTO de multa imposta pelos ESTADOS/MUN/DF – SUBSTITUI – a multa
FEDERAL sob a mesma hipótese de incidência.
Responsabilidade da PJ não exclui da PF.
Prestação de serviços a comunidade, consiste em ATIVIDADE GRATUITAS junto a
parques, jardins, unidades de conservação e reparação do dano.
As penas de interdição temporária de direito são a proibição de o condenado contratar com o
Poder Público, de receber incentivos fiscais ou quaisquer outros benefícios, bem como de
participar de licitações, pelo prazo de CINCO ANOS, no caso de CRIMES DOLOSOS, e de
TRÊS ANOS, NO DE CRIMES CULPOSOS.
A pessoa jurídica constituída ou utilizada, preponderantemente, com o fim de permitir, facilitar
ou ocultar a prática de crime definido nesta Lei terá decretada sua LIQUIDAÇÃO FORÇADA,
seu patrimônio será considerado instrumento do crime e como tal perdido em favor do Fundo
Penitenciário Nacional.
AGRAVAM: reincidência, abuso de confiança, noite, final de semana e feriado, vantagem
pecuniária, métodos cruéis, funcionário publico ....
ATENUAM: baixo grau de instrução, arrependimento, comunicação prévia, colaboração.

COMPETÊNCIA JULGAMENTO CRIMES AMBIENTAIS

REGRA: JUSTIÇA ESTADUAL.
EXCEÇÃO: JUSTIÇA FEDERAL -> animais silvestres, ameaçados de extinção, TRÁFICO
INTERNACIONAL, envio clandestino postal (local da preensão), condição indispensável
de TRANSNACIONALIDADE.
É IMPRESCRITIVEL a pretensão reparatória dos danos ambientais.

MEIO AMBIENTE: conjunto de condições, leis, interações físicas, químicas e biológica que
abriga e rege a vida em todas as formas. Amazonia Legal – 80%
DEGRADAÇÃO: alteração adversa das características do meio ambiente
POLUIÇÃO: degradação ambiental, afetam desfavoravelmente a biota, desacordo com padrões.
POLUIDOR: pessoa física ou jurídica, pública ou privada, responsável direta ou indiretamente,
por atividade causadora de degradação ambiental. Possível concurso de pessoas.

Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA)

ORGÃO SUPERIOR: CONSELHO DE GOVERNO (ASSESSORA P.R)
ORGÃO CONSULTIVO/DELIBERATIVO: CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
(CONAMA)
ORGÃO CENTRAL: MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE.
ORGÃO EXECUTORES: IBAMA E INSTITUTO CHICO MENDES (ICMBIO) –
CARCTERISTICAS DE AUTARQUIA. TAXA DE CONTROLE E FISCALIZAÇÃO AMBIENTAL
TCFA
ORGÃOS SECCIONAIS: ORGÃOS ESTADUAIS
ORGÃOS LOCAIS: ORGÃOS MUNICIPAIS.
Licença Ambiental – procedimento administro.
Licença Prévia (LP – 5 anos): licença que deve ser solicitada na fase de planejamento da
implantação, alteração ou ampliação do empreendimento. Essa licença aprova apenas a
viabilidade ambiental e estabelece as exigências técnicas para o desenvolvimento do
projeto, mas não autoriza sua instalação;
Licença Instalação (LI- 6 anos): licença que autoriza o início da obra de implantação do
projeto. Sua execução deve ser feita conforme o modelo apresentado. Qualquer alteração
na planta ou nos sistemas instalados deve ser formalmente enviada ao órgão licenciador
para avaliação;
Licença de Operação (LO 4 a 10 anos): licença que autoriza o funcionamento do
empreendimento. Essa deve ser requerida quando a empresa estiver edificada e após a
verificação da eficácia das medidas de controle ambiental estabelecidas nas
condicionantes das licenças anteriores.
A RENOVAÇÃO DE LICENÇAS AMBIENTAIS deve ser requerida com antecedência mínima
de 120 (cento e vinte) dias da expiração de seu prazo de validade, fixado na respectiva licença,
ficando este automaticamente prorrogado até a manifestação definitiva do órgão ambiental
competente
SERVIDÃO AMBIENTAL: onerosa/gratuira, temporária ou permetua, se for TEMPORÁRIA
no prazo MINIMO de 15 ANOS.