Universidade Zambeze

Faculdade de Ciências Sociais e Humanidades

Departamento de Ciências Económicas
Curso de Contabilidade e Finanças, 4o Ano – Laboral
Contabilidade Pública I

RECONSTRUÇÃO DE CENTRO DE SAÚDE AFECTADOS PELO CICLONE FREDDY

Discente: Docente:
Cássia Eloísa Simão Fernandes Romão Msc. Manuel Carlítos
Diandra Eduarda Russane Loureiro
Gilberto Rodrigues
Ivânia Da Piedade David
Nélio Gota
Zacarias Armando Machava

Beira, aos 04 de 2023

Índice
1. Introdução ............................................................................................................................... 2

1.1. Objectivos ............................................................................................................................ 3

1.2.1. Ojectivo Geral................................................................................................................... 3

1.2.2. Objectivo Específicos ....................................................................................................... 3

1.3. Metodologias ....................................................................................................................... 3

2. Desenvolvimento .................................................................................................................... 4

2.1. Conceitos ............................................................................................................................. 4

2.2. Quem são as Entidades Adjudicantes? ................................................................................ 4

2.3. Tipos de Contratos de Empreitadas ..................................................................................... 4

2.3.1. Empreitada por Preço Global ........................................................................................... 5

2.3.2. Empreitada por Série de Preços ........................................................................................ 5

3. Conclusão ............................................................................................................................... 8

4. Referências Bibliográficas ...................................................................................................... 9

 1. Introdução
O presente trabalho em grupo, nós iremos elaborar um concurso público de empreitada. Para a
elaboração do mesmo usaremos os dados relativos a verba 5, que aborda sobre Reconstrução
de Centros de Saúdes, verba esta que é avaliada em 29.500.000,00MT (Vinte Nove Milhões e
Quinhentos Mil Meticais). Para o apoio na elaboração usaremos o Decreto no 5/2016 de 08 de
Março.

Concurso Público é uma modalidade de contratação na qual pode participar todo e qualquer
interessado, desde que reúna os requisitos estabelecidos nos Documentos de Concurso.
(Decreto no 5/2016 de 08 de Março)

A palavra concurso é oriunda do latim concurso, significando disputa entre dois ou mais seres.
No Dicionário Aurélio, o verbete está registrado como sendo “provas documentais ou práticas
prestadas a certos cargos públicos ou a certas concessões.

Contratação pública refere-se ao processo através do qual as entidades adjudicantes públicas,

adquirem obras, bens ou serviços a operadores económicos previamente selecionados para esse
fim.

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1.1. Objectivos

1.2.1. Ojectivo Geral

 Elaborar um Concurso de Empreitadas relativamente a Reconstrução de Centros de
Saúde;
1.2.2. Objectivo Específicos
 Explicar os principais tipos de Contato de Empreitadas;
 Demostrar como é feito o contrato público (no âmbito do concurso público).

1.3. Metodologias

A pesquisa bibliográfica é aquela cuja finalidade é basear-se em conceitos já publicados

e escritos anteriormente sobre o estudo em questão. Desta forma, o objetivo deste tipo de
pesquisa é proporcionar ao pesquisador a possibilidade de envolver-se no estudo,
aprofundando-se no tema e apresentar sugestões ou até soluções para o problema em estudo.

A pesquisa bibliográfica é realizada em fontes bibliográficas como artigos, dissertações,

teses, livros, revistas, jornais, entre outros (MARCONI; LAKATOS, 1996). Este tipo de
pesquisa é indispensável para a construção de estudos científicos constituindo a base teórica
necessária para a condução do conhecimento científico (MARTINS; THEÓPHILO, 2009). O
presente estudo foi desenvolvido e baseado na pesquisa bibliográfica porque utilizou-se de
referenciais teóricos encontrados em livros, artigos e dissertações. Pesquisa documental é
aquela cujo o objetivo é a coleta de dados a partir de documentos.

Estes documentos são encontrados em fontes primárias e em horizontes de tempo

passado ou atual. Estes documentos podem ser de arquivos de órgãos governamentais, oficiais,
estatísticos, leis, dados particulares de empresas, sindicatos, entre outros (MARCONI;
LAKATOS, 1996).

É constituída por dados ou informações primárias o que representa a principal diferença

entre as pesquisas documental e bibliográfica (MARTINS; THEÓPHILO, 2009). O presente
trabalho realizou-se por meio de dados e arquivos documentais coletados.

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 2. Desenvolvimento
2.1. Conceitos
Contratação pública refere-se ao processo através do qual as entidades adjudicantes públicas,
adquirem obras, bens ou serviços a operadores económicos previamente selecionados para esse
fim.

2.2. Quem são as Entidades Adjudicantes?

 O Estado e os serviços da sua Administração Directa;
 As Autarquias Locais;
 Os Institutos Públicos, seja qual for o respectivo grau de autonomia, incluindo as
Fundações Públicas e as Entidades Reguladoras;
 As Empresas Públicas do sector empresarial estadual ou autárquico;
 As Associações Públicas, as Associações de Entidades Públicas ou as Associações de
Entidades Públicas e Privadas que sejam financiadas maioritariamente por entidades
previstas neste artigo ou sujeitas ao seu controlo de gestão;
 São ainda entidades adjudicantes, no que se refere à celebração de concessões de obras
e de serviços públicas, as respectivas concessionárias.

2.3. Tipos de Contratos de Empreitadas

Segundo o artigo 130 do Decreto no 5/2016 de 08 de Março, as empreitadas de obras públicas
dividem-se, consoante as formas de remuneração da Contratada, em:
 Empreitada por preço global; e
 Empreitada por série de preços.

Nas empreitadas por preço global a Contratada é paga um valor pela execução integral da obra,
em uma ou mais prestações, de acordo com os níveis de execução estabelecidos no Contrato,
independentemente das quantidades de trabalho que forem executadas. (nr 2 do artigo 130)

Na empreitada por série de preços a Contratada é paga pelas quantidades de trabalhos

efectivamente executados, com base em medições e nos preços unitários estabelecidos no
Contrato. . (nr 3 do artigo 130)

O Contrato pode prever remunerações por preço global e por série de preços para diferentes
partes da mesma obra. . (nr 4 do artigo 130)

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O Contrato deve definir de forma clara e objectiva o tipo de empreitada de obra e demais
informação pertinente relativa ao objecto do Contrato. . (nr 5 do artigo 130)

2.3.1. Empreitada por Preço Global

O pagamento de uma empreitada por preço global deve ser adoptado excepcionalmente quando
a medição dos trabalhos for muito complexa e ou especializada, requerendo a definição de um
elevado número de tipos diferentes de trabalho. (nr 1 do artigo 131)

A Entidade Contratante, sempre que recorrer a esta modalidade, deve definir com maior clareza
e detalhe as carac-terísticas da obra, especificações dos trabalhos a executar, especificações dos
materiais a utilizar e os métodos de construção. (nr 2 do artigo 131)

2.3.2. Empreitada por Série de Preços

A Entidade Contratante deve indicar com clareza e detalhe as características da obra,
especificações dos trabalhos a executar, as especificações dos meterias a utilizar e os métodos
de cons-trução, indicando com exactidão as quantidades de trabalho por tipo e categoria. (nr 1
do artigo 132)
A empreitada por série de preços requer uma elaboração exaustiva e clara dos tipos de trabalho
e respectivas quantidades a partir do projecto da obra constantes no Contrato. (nr 2 do artigo
132)

A base do preço do Contrato são os preços unitários propostos pela Contratada que é obrigada
a mantê-los inalteráveis durante o período de execução e de vigência do Contrato. (nr 3 do
artigo 132)

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 REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE
MINISTÉRIO DA SAÚDE
DEPARTAMENTO DE AQUISI’ÇÕES

CONCURSO DE EMPREITADA

68B000152 – Concurso Público No 88/PRZ/DA/MISAU/2023

Reconstrução de Centro de Saúde na Província da Zambézia destruídos pelo Ciclone
FREDDY

1. No âmbito da implementação das actividades do plano de reconstrução da Zambézia (PRZ),

o Ministério da Saúde (MISAU), pretende a contratar Empreitadas das Obras Públicas para:
LOTE 1- Reconstrução do Hospital Distrital de Quelimane – Província da
Zambézia;
LOTE 2- Reconstrução do Hospital Distrital de Namacurra – Província da
Zambézia;
LOTE 3- Reconstrução do Hospital Distrital de Nicoadala – Província da
Zambézia.

2. Este Concurso está aberto para todos os concorrentes elegíveis e que possuam Alvará válido
de 7a Classe com todas as categorias e subcategorias.

3. Assim, o MISAU convida aos empreiteiros elegíveis a apresentação de propostas fechadas

para as obras referidas no número 1.

4. Os concorrentes interessados poderão obter mais informações, examinar os Documentos do

Concurso no endereço abaixo, ou adquiri-lo pela importância não reembolsável de 5.000,00MT
(Cinco Mil Meticais), mediante depósito directo.
Banco: BCI FOMENTO
Nome: MISAU-DAG-JUROS E CADERNOS DE ENCARGOS.
Conta No 10.22.9427.10.001

Ministério da Saúde
Departamento de Aquisições Cell: 258 843894650
Av. Josina Machel Fax: 358 (21) 306618, 326533
Tel: 258 (21) 3066620/1 Zambézia, Moçambique
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5. As propostas deverão ser válidas por um período de 120 (Cento e Vinte) dias de calendário
após a data de abertura.

6. As propostas deverão ser acompanhadas de uma Caução Provisória, válida por um período
de 150 (Cento e Cinquenta) dias, contados a partir da data final estabelecida para a entrega das
mesmas, nos valores abaixo indicados:
LOTE 1 – 8.500.000,00 MT (Oito Milhões e Quinhentos Mil Meticais);
LOTE 2 – 6.500.000,00 MT (Seis Milhões e Quinhentos Meticais);
Lote 3 – 4.500.000,00 MT (Quatro Milhões e Quinhentos Meticais).

7. As propostas deverão ser entregues em triplicado num envelope fechado no endereço

indicado no número 4, até às 11;00 horas (hora local) do dia 08 de Junho de 2023 e serão abertas
em sessão pública, no mesmo endereço, às 10:30 horas (hora local), na Sala de Reuniões do
Departamento de Aquisições (DA), na presença dos concorrentes que desejarem participar.

8. No envelope externo deverá claramente indicar o Lote do Concurso para o qual se está a
concorrer.

9. Os concorrentes deverão familiarizar-se com as condições dos locais, levando em

consideração na elaboração da sua proposta. Para o efeito, está previsto uma visita de caracter
obrigatório aos locais das obras, entre os dias 28-30 de Maio de 2023, pelas 11:00 horas, com
a concentração nos Serviços Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social de Quelimane,
Namacurra e Nicoadala, 30 minutos antes da hora marcada para deslocação. No final da visita
será assinada uma lista de presença que os concorrentes deverão anexar às suas propostas.

10. O concorrente será regido pelo Regulamento de Contratação de Empreitadas de Obras

Públicas, Fornecimento de Bens e Prestação de Serviços ao Estado aprovado pelo Decreto
5/2016 de 8 de Março.

Zambézia, aos 04 de Maio de 2023

A Autoridade Competente
(Ilegíveis)

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 3. Conclusão
Chegando a parte final do trabalho, importa-nos concluir que, os concursos de empreitadas,
também designados por contratos de empreitadas são celebrados entre diferentes entidades, isto
é, um adjudicante e um adjudicatário que é a pessoa que vencedora do concurso.
Assim, a contratação por um concurso público consiste no procedimento em que qualquer
entidade concorrente que esteja dentro dos parâmetros estabelecidos na lei pode apresentar uma
proposta para a realização de uma obra pública e que culmina com a decisão por parte da
entidade adjudicante sobre qual o concorrente com o direito à realização de uma obra pública,
com base em valias técnicas e/ou económicas, prazos e outros fatores (em sede própria
definidos) das propostas apresentadas.
Também é importante citar que a possibilidade de divisão das prestações em lotes é uma
estratégia que poderá ser útil para uma maior eficiência administrativa, no sentido de poupança
de tempo e custos decorrentes do lançamento de procedimentos e ainda pode ser um estímulo
à participação de pequenas e médias empresas, sendo que este é um dos objetivos visados no
âmbito da contração pública para dinamização do mercado e crescimento económico.
A decisão de lançamento de um procedimento em que se divide as prestações em diferentes
lotes deve, preferencialmente, ser previsto nos planos anuais de aquisição, no entanto, nada
obsta que no momento de lançamento do procedimento a entidade adjudicante decida pela
divisão em lotes.

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4. Referências Bibliográficas
 Dicionário da Língua Portuguesa Aurélio Buarque de Holanda, 1ª ed., 14ª reimpressão,
Rio de Janeiro: Editora Nova Fronteira.
 Andrade da Silva, J. (2009). Código dos Contratos Públicos – Comentado e Anotado.
Coimbra: Almedina.
 Decreto no 5/2016 de 08 de Março.