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Administração Pública
Sumário
Conceitos, Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo .................................................................................. 3
Reformas Administrativas ................................................................................................................................ 7
Gestão de Resultados .................................................................................................................................... 11
Governança e Accountability.......................................................................................................................... 14
Governabilidade ............................................................................................................................................ 20
Governança x Governabilidade ...................................................................................................................... 21
Governo Eletrônico ........................................................................................................................................ 22
Gestão Pública e Gestão Privada .................................................................................................................... 28
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Conceitos, Patrimonialismo, Burocracia e Gerencialismo
Estado – Governo – Adm. Pública
O que é Estado?
• Estrutura burocrática que detém a autoridade para criar leis e taxar a população de um
território específico, além de estabelecer obrigações unilaterais para terceiros. Os elementos
fundamentais de um Estado incluem: território, população e um governo autônomo.
O que é Governo?
• O governo é o componente do Estado encarregado de gerenciar todas as tarefas e
responsabilidades atribuídas à entidade estatal.
O que é Administração Pública?

• A Administração Pública pode ser conceituada como a estrutura organizada do Estado, cuja
função é realizar serviços com o objetivo de atender às demandas e necessidades da
população.
Modelos de Estado
• Autoridade total, originária de uma fonte divina.

Absolutista • A autoridade passava de uma geração para outra.
• O Rei era identificado como o próprio Estado.
• Estado com intervenção limitada (sem interferência

excessiva)
Liberal • Direitos de Primeira Geração (Direito de locomoção).
• Inadequado para resolver questões sociais.
• O Estado deve desempenhar um papel proativo na

garantia dos direitos de segunda geração (Direito social).
Bem-Estar Social
• Elevada demanda ao Estado, resultando em altas taxas
tributárias, ocorrendo uma crise fiscal.
• Restauração do Estado mínimo (Diminuindo sua obrigação

com a população).
Neoliberal • Estado como regulador.
• Envolvimento do setor privado (Delegando os serviços).
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Tipos de Dominação
Dominação é a aplicação do poder pelos dominadores (Governador)por meio do consentimento dos
dominados (cidadãos governados).
Tradicional Carismática Racional-legal

•Fundamentada em •Fundamentada no •Fundamentada em leis,
tradições e costumes. carisma. regulamentos e normas.
•A autoridade é suprema. •Origina-se nas qualidades • O poder reside no
• Dominação praticada pessoais do líder. "cargo".
nos Estados absolutistas. •Possui fidelidade e
emoção, não possui
natureza racional.
Modelos Teóricos
Modelo Patrimonialismo
• Mistura entre bens públicos (patrimônio público) e bens privados (propriedade
particular).
• Poder fundamentado na tradição e herança.
• Administração permeada por nepotismo (cargos para familiares) e corrupção.
• Posições com alta remuneração e baixa carga de trabalho.
• Desconsidera o bem-estar dos cidadãos e a controle dos processos.
Modelo Burocrático
• O sistema burocrático tem como objetivo combater a corrupção, o nepotismo, as
injustiças e restringir os excessos presentes no patrimonialismo.
• A gestão burocrática é eficaz no controle de excessos; no entanto, sua principal
falha reside na ineficiência.
Princípios burocrático
Padronização e Estrutura
Meritocracia, Hierarquia
Previsibilidade. Organizacional
Profissionalização funciona
Verticalizada
e Especialização (Decisões rápidas e
uniformes)
(Poder no cargo)
(Decisões centralizadas)
Impessoalidade Segregação de
Legalidade das Formalidade nas
(Contratação igual para funções e divisão
normas todos com critérios comunicações
objetivos) do trabalho
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Disfunções burocráticas
Adesão estrita e
Formalismo Abundância de Resistência a
excessivo
internalização
burocracia mudanças
das regras
Tomada de Foco no controle

decisões Perda da de processos
Rigidez exagerada
baseada em perspectiva macro (regras) em vez de
categorização resultados
Conflitos e
Demonstração de
desafios no
sinais de
atendimento aos
autoridade
cidadãos
Importante!
•As disfunções da burocracia não são vistas como características, mas sim como
problemas ou críticas que foram surgindo ao longo do tempo.
Modelo Gerencialismo
•Surgiu após a Administração Burocrática ficar ineficientes com suas disfunções.
•Ênfase nos resultados.
•Monitoramento dos resultados (controle posterior).
•Orientação para o cidadão-cliente.
•Estímulo à inovação e criatividade.
•Competição gerenciada.
•Atenção à qualidade.
•Descentralização.
•Flexibilização.
•Horizontalização das estruturas.
Importante!
•O modelo gerencial representa uma evolução em relação ao modelo

burocrático e não é visto como uma ruptura completa, já que os aspectos
positivos da burocracia foram mantidos.
Princípios das Reformas Gerenciais

Foco no cidadão • A ênfase é atender aos requerimentos do cidadão como cliente.
• A tomada de decisões distribuída é fundamentada na confiança (mesmo que limitada)
Descentralização
dos gestores públicos.
• Trata-se do compromisso de prestar contas, associado à obrigação de agir de maneira
Accountability
ética e transparente.
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• O sistema gerencial deve procurar erradicar os entraves burocráticos. Aqueles

Desburocratização
aspectos que dificultam o funcionamento eficiente do setor público.
Competitividade • A concorrência está fortemente ligada ao desempenho eficiente.
Ética • A conduta ética deve ser o guia constante na gestão.
• A transparência é um instrumento valioso para o exercício do controle por parte da
Transparência
sociedade.
• O funcionário público deve ser capacitado para desempenhar suas atribuições. A ideia
Profissionalismo
é que a posição ocupada pelo colaborador seja sua atividade principal.
A abordagem gerencialista, após diversas transformações, passou a ser denominada Nova Administração
Pública. No contexto da Nova Administração Pública (NAP), são reconhecidas três etapas distintas: o Gerencialismo
Puro, o Consumerismo e a Orientação para o Serviço Público.
•Naquele período, o estado enfrentava uma crise, o que levou a redução de gastos.
•Corte de cargos.
•Melhoria da eficiência.
•Usuário era Contribuinte e fianciador do estado.
•Valorização dos recursos governamentais.
Gerencialismo Puro •Privatizações.
•Uso extensivo de instrumentos gerenciais do setor privado.
•O foco passou a ser o usuário como cliente e não somente a redução de custos.
•Priorização da qualidade.
•Melhoria da efetividade.
•Descentralização.
•Impulsionar a competitividade / Incentivo à concorrência
Consumerism
•Romper o monopólio na oferta de serviços públicos.
•O conceito de cliente perde destaque, enquanto o termo cidadão se torna mais

relevante.
•A ênfase está na busca pela equidade (tratamento igualitário).
•Accountability.
Orientação Para o
•Descentralização na política (envolvimento dos cidadãos).
Serviço Público
•Transparência.
(PSO)
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Reformas Administrativas
1808 - 1930
• 1808: chegada da família real ao Brasil, não havia preocupação genuína com a eficiência dos
serviços públicos.
•1889-1930: No período da República Velha, o patrimonialismo e o clientelismo prevaleciam na gestão
pública.
•Nas primeiras décadas do século XX, emergiram os primeiros movimentos sociais que reivindicavam
reformas devido ao progresso nacional.
Reforma Administrativa de 1930

• Durante uma crise econômica que afetava o Brasil, Vargas promoveu alterações visando
introduzir maior racionalidade na gestão pública, buscando assim aumentar a eficiência.
• Vargas sugeriu uma reforma administrativa, fundamentada em três pilares: Administração
Pública, Gestão de Pessoal e Gerenciamento de Materiais.
• O Departamento Administrativo do Serviço Público - DASP (fundado em 1936) foi a entidade
central responsável pela implementação das reformas.
Departamento Administrativo do Serviço Público (DASP)

Características
• Atualizar a gestão pública para torná-la mais moderna
Objetivos
• Eliminar o modelo patrimonialista.
• Essa foi a primeira iniciativa de estabelecer o modelo burocrático no Brasil.
• Centralizou e reestruturou a gestão pública, gestão pessoal e racionalização de procedimentos.
• Para atingir esses objetivos, foram aplicados os princípios da Administração Científica de Taylor:
➢ Planejamento.
➢ Preparo.
➢ Controle.
➢ Execução.
Manifestação DAPS em 3 níveis
Criação de órgãos formuladores de políticas públicas: Conselhos encarregados de gerar consenso na sociedade acerca de
diversos assuntos.
Expansão de órgãos da administração direta: Ministérios e agências de fiscalização.
Expansão das atividades empresariais do Estado: por meio da criação de empresas estatais, fundações públicas e
sociedades de economia mista.
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A Reforma de 1967 - Decreto-lei n.° 200/67

Com a promulgação do Decreto-Lei 200/67, ocorreram mudanças significativas na orientação do modelo
administrativo do país, buscando uma transição de uma perspectiva burocrática para uma abordagem mais
gerencial.
Importante!
•A Reforma Administrativa de 1930, de natureza burocrática, assim como o

Decreto-Lei nº 200/67, de caráter gerencial, tiveram origem em governos de
índole autoritária.
•Conforme o PDRAE, a Reforma de 1967 representou o primeiro esforço para
introduzir o modelo de gestão gerencial no Brasil.
O principal aspecto da Reforma de 1967 é a transferência das atividades estatais para a Administração
Indireta. A gestão pública é segmentada em administração direta e indireta. O objetivo dessa medida é alcançar
maior agilidade operacional através da descentralização das funções.
A descentralização em 3 níveis de acordo com DL 200/67
Na estrutura da Administração Federal, com uma diferenciação evidente entre os níveis de direção e de execução.
Da Administração Federal para a Administração das unidades federativas, devidamente equipadas e por meio de
acordos.
Da Administração Federal para o setor privado, através de contratos ou concessões.
Princípios Fundamentais DL 200/67 – Art.6º
Delegação de
Planejamento Coordenação Descentralização Controle
Competência
Consequências da Reforma
• A Administração Indireta efetuava contratações sem a obrigatoriedade de concursos públicos, o que
resultava em diversas práticas patrimonialistas e clientelistas.
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Retrocesso Administrativo de 1988

A partir da Constituição Federal de 1988, houve uma descentralização do poder político, ao passo que a
administração gerencial se tornou mais centralizada.
DL 200/67 CF/88
•Centralização Política. •Descentralização Política.
•Descentralização Administrativa. •Centralização administrativa.
Retrocesso da CF/88
• Perda da autonomia do Executivo na criação de órgãos públicos, que passaram a necessitar de leis
instituidoras ou autorizativas.
• Diminuição da flexibilidade e independência da administração indireta, que começou a operar com regras
praticamente idênticas às da administração direta.
• Autarquias e fundações adotam as mesmas normas burocráticas e inflexíveis da Administração Direta.
• Exigência de um Regime Jurídico Único para servidores civis da União, Estados e Municípios.
• Estabelecimento de privilégios significativos para servidores, como aposentadoria integral sem contribuição
adequada e estabilidade para antigos empregados regidos pela CLT.
Consequências no nível administrativo

• Retorno à gestão burocrática.
• Concessão de vantagens e benefícios (aos funcionários) por parte da administração pública.
Governo Collor
• Campanha depreciativa e desintegradora direcionada aos

funcionários públicos
Ações realizadas para • Diminuição da estrutura do Estado.
minimizar as
consequências da CF/88 • Redução dos vencimentos dos servidores públicos.
• Redução da quantidade de funcionários públicos, com demissões
em grande escala.
Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE)

O PDRAE se concentra nos princípios de eficiência, qualidade dos serviços públicos e cidadania. Os
objetivos desse plano visam ampliar a governabilidade do Estado.
5 Diretrizes do PDRAE
• Afirma que a reforma só pode ser concretizada mediante a modificação da base legal,
Institucionalização
iniciando-se pela própria reforma da Constituição.
• Visa aumentar a eficiência através de cortes de despesas, produzindo a mesma
Racionalização
quantidade de bens ou serviços.
Flexibilização • Busca conceder maior autonomia aos gestores públicos na administração.
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• Flexibilização fundamentada na transferência de atividades não exclusivas do Estado

Publicização
para organizações públicas não-estatais (terceiro setor).
Desestatização • Abrange a privatização, a terceirização e a desregulamentação.
3 Dimensões do Problema (Diagnóstico realizado pelo PDRAE)
Dimensão institucional-
Dimensão cultural Dimensão gerencial
legal
• Barreiras de natureza • Convivência de valores • Relacionadas a práticas
jurídica. patrimonialistas e cultura administrativas obsoletas
• O objetivo é a burocrática. • O objetivo é proporcionar
desconcentração da • O objetivo é a maior autonomia aos
estrutura organizacional. transformação de gestores e implementar
mentalidade. três novas formas de
responsabilização.
Objetivos do PDRAE
• Descentralização dos serviços sociais para os Estados e Municípios.
• Definição mais precisa da atuação do Estado.
• Diferenciação entre atividades do núcleo estratégico e atividades de serviços.
• Distinção entre a elaboração de políticas e sua implementação.
• Aumento da autonomia para as atividades executivas exclusivas do Estado e para os serviços sociais e
científicos.
PDRAE identificou 4 setores em que o Estado opera
•Estabelece as leis e políticas públicas e exige seu cumprimento.

•A posse pública governamental.
Núcleo estratégico •A gestão burocrática deve persistir em coexistência com a administração gerencial.
•O regime de propriedade aplicado é o público governamental
• É o segmento onde os serviços exclusivos do Estado são prestados.

Atividades • Envolve a execução do poder externo do Estado.
exclusivas • Realizam-se atividades de fiscalização, regulamentação e incentivo.
• O regime de propriedade aplicado é o público governamental.
•O Estado atua em conjunto com outras entidades públicas não governamentais e

privadas.
Serviços não •O regime de propriedade utilizado neste setor é o público não governamental.
exclusivos •A publicização pode ocorrer.
•Os serviços não exclusivos são transferidos para o setor não estatal.
•Atividades econômicas com foco no lucro que ainda estão presentes na estrutura do
Produção de bens e Estado.
serviços •O regime de propriedade adequado seria o privado. A privatização deve ser realizada.
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Gestão de Resultados
Caminho da GPR
• A GPR está integrada ao contexto da Administração Pública gerencial, já que o controle se
concentra nos resultados, e não nos processos.
•A implementação da gestão por resultados no Brasil teve início com a Reforma de 1995 (PDRAE) com
seu enfoque principal é nos resultados, ou seja, nos objetivos finais.
•Mas só foi introduziada formalmente através do Plano Plurianual (2000-2003) com o gerente de
programa que é o responsável pelo o resultado.
2 aspectos essenciais do modelo GPR
O fortalecimento do
A motivação do servidor público
planejamento orientado a
para o alcance das metas e
atuação administrativa e sua
objetivos dos programas
maior integração com o
governamentais.
orçamento.
Princípios do GPR
• Foco nos resultados.
• Políticas públicas formuladas a partir de processo de planejamento governamental.
• Caráter descentralizado da tomada de decisões.
• Flexibilização de recursos com cobrança de responsabilidade dos gestores.
• Utilização de planejamento estratégico nas organizações públicas e otimização dos processos
administrativos.
• Alterações metodológicas no processo de formulação do orçamento público.
• Sistemas de informação que forneçam subsídios para a tomada de decisão e mensurem
• Os recursos na obtenção dos resultados (sistemas de apuração de custos).
• Sistemas de monitoramento da gestão, prestação de contas e avaliação.
6 elementos do GPR
1. Estratégia: onde deve ser definido quais serão os resultados esperados de determinado órgão público, em
relação às mudanças sociais e à produção de bens e serviços.
2. Cultura: associada a um conjunto de ferramentas de gestão que tenham como enfoque a melhoria da
eficiência, eficácia, efetividade e produtividade relacionadas à utilização dos recursos do Estado, com o
objetivo de potencializar os resultados no desempenho das organizações púbicas e de seus servidores.
3. Sistemas de informação que proporcionem a monitorização das ações públicas, a identificação dos serviços
realizados e a informação à sociedade, gerando, assim, uma melhor avaliação e transparência dos serviços
públicos.
4. Qualidade do serviço prestado ao cidadão: a qualidade deverá ser promovida através de processos
contínuos de melhoramento.
5. Sistemas de Contratação de funcionários de gerência publica: com o intuito de aprimorar a
responsabilidade, o compromisso e a capacidade das ações dos funcionários de gerência.
6. Sistema de informação que favoreçam e auxiliem a tomada de decisão de todos os servidores que
participam destes processos.
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Objetivos da Gestão para Resultados

O foco principal da GPR são os resultados. No entanto, o aspecto central da GPR é o processo que garante
a geração de valor público. O valor público é produzido quando se executam atividades capazes de fornecer
respostas eficazes e relevantes a demandas ou necessidades específicas:
Sejam politicamente desejáveis, Requeiram a geração de mudanças

Tenham propriedade coletiva
como consequência de um sociais (resultados) que
(caracterizando, assim, sua modifiquem certos aspectos do
processo de legitimação
natureza pública). conjunto da sociedade.
democrática
Etapas da gestão por Resultados
Revisão dos objetivos Definição dos

Monitoramento do
organizacionais objetivos dos
processo
Visão clara dos objetivos colaboradores
Verificar se os objetivos estão
“macros” e conhecer o Firmar acordos sobre os objetivos sendo alcançados.
planejamneto estratégico. e os resultados esperados.
Avaliação de
Recompensa
desempenho
Benefícios do GPR
• Aumento da motivação dos colaboradores: ao participarem de todo o processo de definição de metas, os
funcionários percebem a importância de seu trabalho e se engajam mais.
• Aprimoramento na comunicação e coordenação: ocorre uma aproximação natural entre líderes e liderados,
com troca de informações, feedbacks e cooperação, favorecendo a harmonia organizacional.
• Maior definição de metas: os funcionários tendem a se comprometer mais com os objetivos estabelecidos
por eles mesmos do que com aqueles impostos por outros. Além disso, a clareza dos objetivos aumenta a
sensação de pertencimento e, consequentemente, a autoestima dos colaboradores.
• Aumento da produtividade: colaboradores mais envolvidos, bem-informados e com objetivos claros
produzem mais e melhor.
• Melhora na prestação de contas e responsabilização (accountability).
• Aumento da transparência.
• Aprimoramento da qualidade dos serviços públicos.
• Expansão da autonomia das entidades por meio da contratualização.
Modelo do Cliente
• O governo precisa atender às demandas dos clientes (cidadãos).
• Os cidadãos desejam ser mais valorizados como clientes e ter maior acesso aos
recursos disponíveis.
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Acordo de Resultados (Contratualização)

Um instrumento que define indicadores, responsabilidades, obrigações, recursos e objetivos de
desempenho, com a finalidade de assegurar a obtenção de resultados, visando satisfazer as demandas dos
cidadãos.
Objetivos do acordo de resultados

• Possibilitar a implementação da estratégia governamental através da propagação da celebração de
contratos de resultados e a subsequente análise deles.
• Harmonizar o planejamento e as ações estabelecidas com o planejamento estratégico do governo, levando
em conta as políticas públicas implementadas e os outros programas governamentais existentes.
• Aumentar a qualidade, produtividade, eficiência e eficácia dos serviços oferecidos à sociedade.
• Aperfeiçoar o desempenho.
• Elevar a qualidade e a transparência dos gastos públicos.
• Tornar transparentes as ações das instituições públicas envolvidas e facilitar o controle social sobre a
atividade pública.
• Incentivar, valorizar e destacar servidores, líderes e órgãos ou entidades que cumpram suas metas e
alcancem os resultados esperados.
• Proporcionar maior flexibilidade às entidades.
Abordagens de Gerenciamento Voltadas para Resultados
4 Abordagens
• O orçamento voltado para resultados é um método moderno de buscar objetivos,
incluindo uma visão mais ampla do orçamento público, direcionada para eficiência e
eficácia na distribuição dos recursos.
Orçamento Focado
• Paludo esclarece que o orçamento focado em resultados "aumenta a aprovação dos
em Resultados
governos, fortalece a confiança nas instituições existentes e colabora tanto para o
progresso socioeconômico do país quanto para a eficiência, eficácia e efetividade da
administração pública."
• A APO se relaciona com uma forma de acordo, no qual os administradores negociam
com a autoridade hierárquica superior as metas a serem atingidas.
Administração por
• Um dos benefícios da APO é o aumento da motivação dos colaboradores.
Objetivos (APO)
• Um sistema de remuneração flexível, associado ao cumprimento das metas
estabelecidas.
Gerenciamento
• O setor público, a qualidade pode ser interpretada como o atendimento às demandas
com Foco na
e expectativas dos cidadãos.
Qualidade
• No contrato de gestão, as entidades estabelecem compromissos para alcançar
objetivos específicos e, em troca, recebem um orçamento global para financiar suas
atividades. Características do contrato:
Contrato de ➢ Amplia a independência de instituições e organismos.
Gestão ➢ Objetiva o aprimoramento da qualidade e diminuição de gastos.
➢ Define propósitos e alvos a serem alcançados.
➢ Possibilita a análise comparativa com outras entidades.
➢ Facilita o monitoramento do rendimento e a apreciação dos desfechos.
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Governança e Accountability
O que significa Governança?

• A governança se refere ao modo como o governo manifesta sua autoridade e, também, ao
método pelo qual os recursos estatais são administrados por esse mesmo governo. Envolve a
habilidade do governo em desenvolver e implementar políticas públicas.
Habilidade de
Habilidade
desenvolver e
Técnica, Governança
implementar
Financeira e
políticas
Administrativa
públicas
Princípios da Boa Governança Pública
Matias-Pereira Canotilho
• Relações Éticas • Trânsparência
• Conformidades • Coerência
• Transparência • Negociação e participação
• Prestação de contas Responsável • Eficácia
(Accountabilly) • Democracia participativa
Banco Mundial Decreto N.° 9.203/2017

• Transparência • Capacidade de resposta
• Equidade • Integridade
• Accountability • Confiabilidade
• Responsabilidade • Melhoria reguladora
• Legitimidade • Prestação de constas e
• Eficiência responsabilidade
• Probidade • Trânsparência
Origem da Governança
A governança emergiu com o propósito de prevenir o conflito de interesses entre os acionistas (donos) e
os dirigentes (administradores) de uma organização, aprimorar o rendimento da empresa, harmonizar medidas e
proporcionar maior proteção aos proprietários. Esse conflito é chamado de Conflito de Agência.
No setor público acontece a mesma situação, a diferença é que o público principal são os cidadãos e os
agentes são os governantes.
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Funções da Governança
Avaliar ou examinar, com base em Direcionar ou conduzir, estabelecer

provas, o contexto, as possibilidades, prioridades e guiar a elaboração, a
as opções, o desempenho atual e os integração e a coordenação de
objetivos pretendidos. políticas e planos.
Monitorar ou acompanhar os
resultados, o desempenho e a
execução de políticas e planos,
comparando-os com as metas
definidas.
Sistema Governança
O IBGC (2015) recomenda um conjunto de práticas, por meio do Código Brasileiro de Governança
Corporativa, a serem realizadas por agentes de governança, tais como: transparência; política de relacionamento
com partes interessadas, avaliação de desempenho da alta administração, independência da auditoria interna,
gerenciamento de riscos e promoção de valores éticos e padrões de conduta. O sistema de Governança contém:
As estruturas
O fluxo de informações administrativas Os processos de trabalho
(instâncias)
Os instrumentos
O comportamento de
(ferramentas,
pessoas envolvidas
documentos, etc.)
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Instâncias do Sistema de Governança

• São encarregadas de supervisionar, controlar e regular. Possuem autonomia e
Instâncias externas
independência, não estando restritas a uma única organização.
de governança
• Ex.: Congresso Nacional
• São responsáveis pela avaliação, auditoria e monitoramento independente. Quando
Instâncias externas
disfunções são detectadas, comunicam os fatos às instâncias superiores de
de apoio à
governança, sejam elas internas ou externas.
governança
• Ex.: Auditorias independentes.
• Têm como função determinar ou analisar a estratégia e as políticas internas, além de
Instâncias internas monitorar sua aderência e desempenho, intervindo quando desvios são
de governança identificados.
• Ex.: Conselhos de Administração
• Facilitam a comunicação entre os interessados internos e externos à gestão e realizam
Instâncias internas auditorias internas, avaliando os processos de governança, gestão de riscos e
de apoio à controles internos. Quando disfunções são encontradas, reportam à alta
governança: administração.
• Ex.: Ouvidoria e auditoria interna.
Governança no Brasil (Ganhou destaque com o PDRAE)

Problemas
Interação entre Estado, Envolvimento e

Disseminação de
setor privado e estruturação da
informações
sociedade civil sociedade civil
Soluções
Envolvimento, clareza e Iniciativa privada

Coordenação
fiscalização comunitária engajada
Divulgação de
informações
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Mecanismo para o exercício da governança pública

3 mecanismos
• Entende-se como um conjunto de ações e comportamentos humanos realizados em
posições-chave das organizações, com o objetivo de garantir as condições
fundamentais para a aplicação de uma governança eficaz, incluindo:
liderança ➢ Honestidade;
➢ Habilidade;
➢ Compromisso;
➢ Estímulo.
• Entende-se a importância de definir diretrizes claras, estabelecer objetivos precisos,
criar planos eficientes e implementar ações efetivas, além de considerar critérios de
estratégia
priorização e alinhamento com outras organizações e partes interessadas, para que os
serviços e produtos oferecidos pela organização alcancem seus resultados desejados.
• Compreende a necessidade de estabelecer processos sólidos e rigorosos para mitigar
Controle
possíveis ameaças e garantir a execução eficiente, ética, econômica, eficaz e ordenada
(accountability)
das atividades da organização, com o objetivo de atingir os resultados institucionais.
Níveis de Análise
4 níveis de análise
Mecanismos de
Componentes Práticas Itens de controle
governança
Governança Corporativa
A governança corporativa foi criada para diminuir a disparidade de informações entre os proprietários e
os administradores das empresas, através da contratação de gestores competentes e da descentralização de
atividades e decisões, diante do crescimento das empresas. Aumentando o Conflito de Agência.
Governança Corporativa no Setor Privado Governança Coorporativa no Setor público

A governança corporativa visa estabelecer mecanismos É baseada na aplicação dos princípios de governança
efetivos para assegurar que as ações dos executivos corporativa que são comuns ao setor privado.
estejam em harmonia com os objetivos e interesses
dos acionistas.
Elementos da Governança coorporativa do setor público
Responsabilidade
em atender a Supervisão Controle Assistência Social
sociedades
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Uma boa governança corporativa (público e privado) e suas exigências

• Definir claramente as responsabilidades de cada parte envolvida;
• Entender de maneira precisa o relacionamento entre as partes interessadas da organização e a estrutura
de administração de recursos e entrega de resultados;
• Fornecer apoio para a liderança da organização, especialmente na alta administração.
Princípios da Governança Corporativa
Prestação de
Responsabilidade
Transparência Equidade Contas
Corporativa
(Accountability)
Accountability
Refere-se à obrigação do gestor público em apresentar informações sobre suas atividades, garantindo a
clareza de suas ações e, consequentemente, sendo responsabilizado pelos resultados de sua administração.
Visto que os recursos públicos pertencem à sociedade, é essencial que os representantes responsáveis por
gerir esses recursos sejam obrigados a prestar contas de sua utilização. A transparência é um aspecto central nesse
contexto.
Obrigação de Contabilização
apresentar pelas ações Accountability
informações administrativas
Tipos de Accountability
Accountability horizotal
• Está associada à prestação de contas na qual um poder supervisiona o outro ou um órgão
fiscaliza outro órgão.
• Pressupõe uma interação entre entidades iguais ou autônomas.
• Presença de agências governamentais: detêm poder de supervisão até a aplicação de sanções
legais.
• Exemplos: Tribunais de Contas, Ministério Público e Controladorias-Gerais.
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Accountability vertical
• Ocorre quando os cidadãos monitoram as ações dos governantes por meio de referendos,
plebiscitos, votos ou através do exercício do controle social.
• Exigência de prestação de contas pela sociedade aos agentes.
• Pressupõe uma interação entre entidades desiguais.
• Exemplos: voto e ação popular.
Accountability societal (ou social)

• Está relacionada ao controle exercido por várias entidades sociais, como associações,
sindicatos, ONGs e mídia, que investigam e denunciam abusos cometidos e cobram
responsabilidade.
• É um mecanismo de controle não eleitoral.
• Baseia-se na ação de diversas associações de cidadãos, movimentos ou mídia, com o objetivo de
expor erros e falhas do governo. Liberdade de expressão.
• Visa alcançar os gestores públicos e não apenas os governantes/políticos.
Dimensões de Accountability
Punição (sanção /
Informação Justificação
responsabilização)
• Associada ao princípio • Envolve a exigência de • Os líderes podem ser

da transparência, que os governantes responsabilizados por
refere-se ao expliquem e suas ações e decisões.
fornecimento de fundamentem as
dados e informações. decisões tomadas.
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Governabilidade
O que significa Governabilidade?

• A capacidade de governar surge da conexão entre a legitimidade do Estado e a sociedade, isto
é, refere-se às condições gerais sistêmicas que permitem o exercício do poder em uma
comunidade.
• Caso o governo conte com apoio da população e do poder legislativo para exercer suas
funções, então ele possui capacidade de governar, ou seja, governabilidade.
Legitimidade Legitimidade
democrática política do Governabilidade
do Estado Governo
Dimensões do conceito de Governabilidade
Dimensões do conceito de Governabilidade

• Habilidade do governo em reconhecer problemas fundamentais e desenvolver políticas apropriadas para
abordá-las;
• Competência governamental para reunir os recursos e meios necessários para colocar em prática tais
estratégias; e
• Capacidade de liderança do Estado, indispensável para garantir que as decisões sejam efetivas e não se
tornem ineficazes.
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Governança x Governabilidade
A governabilidade consiste na habilidade política para governar, oriunda da legitimidade do governo e do
nível de exercício da autoridade política para colocar decisões em prática. Já a governança representa o
instrumento ou meio pelo qual o governo manifesta sua governabilidade, referindo-se, assim, à capacidade de
gestão governamental.
Geralmente quando sua governabilidade está afetada, por conta de alguma corrupção, esse governo está
sem apoio da comunidade, ou seja, sem governabilidade. Por causa disso, a implementação de algum serviço
público (instrumento de manifestação) pelo governo pode ser afetado, ou seja, a governança foi prejudicada.
Governabilidade Governança
•Legitimidade. •Competência Governamental.

•Habilidade Política. •Administração dos recursos disponíveis.
•Prática do Poder Político. •Método de exercício do poder pelo
•Condições sistêmicas mais governo.
"abrangentes". •Habilidade do governo em desenvolver e
•Presente somente na parte pública. executar políticas públicas.
•Aspecto operacional da governabilidade.
•Presente na esfera pública e privada.
21/31
Governo Eletrônico
O uso eletrônico do governo consiste em empregar as ferramentas de informação e comunicação para
otimizar a interação entre o Estado e a população. Isso visa diminuir gastos e aprimorar a eficácia, atualizar o
aparato governamental, ampliar a democratização do acesso às informações e incrementar o engajamento dos
cidadãos na vida pública.
Visão de Diniz e seus ângulos

Dimensão interna Dimensão externa
Atualização da gestão pública através da aplicação das Emprego da rede mundial de computadores no âmbito
tecnologias de informação e comunicação (TICs) e público para oferecer serviços públicos em formato
aprimoramento da eficácia nos procedimentos digital.
operacionais e administrativos governamentais.
Visão de Paludo e as 4 linhas de ação

• Buscam disponibilizar informações e atendimentos aos cidadãos com
Voltadas ao cidadão
excelência e rapidez.
Voltadas à eficiência • Referentes ao funcionamento interna das instituições governamentais,
interna especialmente no que tange aos processos de licitação e contratação em geral.
Voltadas à cooperação • Objetivam unificar os diferentes entes governamentais.
Voltadas à gestão do • Almejam criar e preservar um repositório de dados atualizados dos saberes do
conhecimento Governo.
Fundamentos do Governo Eletrônico

3 frentes fundamentais ou 3 ideias fundamentais
• Em participação com a população.
• No aprimoramento da administração interna do Estado.
• Na junção com parceiros e provedores.
Diretrizes do Governo Eletrônico
O Software Livre é um
A prioridade do Governo A Inclusão Digital é
recurso estratégico para a
Eletrônico é a promoção da indissociável do Governo
implementação do Governo
cidadania Eletrônico
Eletrônico
A gestão do conhecimento
é um instrumento O Governo Eletrônico deve
O Governo Eletrônico deve
estratégico de articulação e contar com um arcabouço
racionalizar o uso de
gestão das políticas integrado de políticas,
recursos
públicas do Governo sistemas, padrões e normas
Eletrônico
Integração das ações de

Governo Eletrônico com
outros níveis de governo e
outros poderes
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Estágios do Governo Eletrônico

Estágios de acordo com a ONU
Estágio I - Estágio II – Estágio III -

Emergente Aprimorado Interativo
Estágio IV - Estágio V -
Transacional Conectado
• A presença digital de um governo é constituída, em grande parte, por uma

Estágio I - Emergente
página na internet e/ou um portal oficial.
• Os governos disponibilizam mais informações acerca de políticas públicas e
Estágio II - Aprimorado
governança.
• Os governos oferecem serviços em meio digital, como formulários para baixar
Estágio III - Interativo
destinados ao pagamento de tributos e solicitações de renovação de licenças.
• Os governos iniciam sua transformação ao introduzir interações recíprocas
Estágio IV - Transacional
entre "cidadão e governo".
• Os governos se convertem em uma entidade interconectada que atende às
Estágio V - Conectado demandas de seus cidadãos, construindo uma infraestrutura unificada de apoio
ao cidadão.
Estágios do Governo Eletrônico no Brasil (Visão Diniz)
•As tecnologias de informação e comunicação (TICs) são empregadas para melhorar os

processos internos da administração pública. O objetivo era aprimorar a gestão interna e
Gestão interna aumentar a eficiência dos procedimentos administrativos financeiros. (1970-1992)
•Processos são implementados com a finalidade de dar suporte à oferta de serviços ao

Serviços e
cidadão (presencialmente ou por telefone). A ação mais significativa foi o estabelecimento
informações ao dos primeiros Serviços de Atendimento ao Cidadão (SACs). (1993-1998)
cidadão
•A ideia é utilizar as tecnologias da internet para prestar serviços aos cidadãos.

Entrega de
Adicionalmente, amplia-se a transparência e a responsabilização. Essa é a etapa em que nos
serviços via encontramos atualmente.(a partir de 1999)
internet
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Estágios do Governo Eletrônico no Brasil (Reinhard e Dias)
Governo
Eletrônico
Pioneirismo Centralização Terceirização
propriamente
(1950-1960) (1960-1970) (anos 1980)
dito (a partir de
1990)
Projetos de Governo Eletrônico no Brasil

Projetos
• É a plataforma usada pelo governo federal para disponibilizar e monitorar
Compras Eletrônicas
informações relativas às aquisições governamentais.
Governamentais
• Site: https://www.comprasgovernamentais.gov.br
• Refere-se a projetos sociais com o propósito de proporcionar às pessoas menos
Inclusão Digital favorecidas o acesso aos recursos e conhecimentos necessários para utilizar a
internet e o governo eletrônico.
• As Diretrizes Web para Governo Eletrônico (ePWG) são sugestões de boas
ePWG
práticas organizadas em formato de guias para melhorar a comunicação.
• O Modelo de Acessibilidade em Governo Eletrônico (eMAG) é um conjunto de
eMAG orientações a serem seguidas para garantir a acessibilidade dos sites e portais
do governo brasileiro.
• A estrutura de Padrões de Interoperabilidade (ePing) estabelece um conjunto
ePING
mínimo de preceitos, políticas e especificações técnicas.
• Abrange um conjunto de medidas que visam proteger e preservar os recursos
Segurança da Informação
de informação, garantindo disponibilidade, integridade, confidencialidade e
e Comunicações
autenticidade.
Portal da Transparência • É o site onde o cidadão pode acessar diversas informações.
• O Certificado Digital atua como uma identidade virtual que permite a
Certificação Digital identificação segura e incontestável do autor de uma mensagem ou transação
realizada em ambiente eletrônico, por meio do uso de chaves públicas.
Cartão Magnético • O governo utiliza cartões magnéticos para efetuar pagamentos de auxílios.
Sistemas de Governo Eletrônico no Brasil

Sistemas
SIAPE (Sistema Integrado • Trata-se de um sistema de alcance nacional desenvolvido com o propósito de
de Administração de unificar todas as plataformas de gerenciamento da folha de pagamento dos
Pessoal) servidores federais.
SIAFI (Sistema Integrado • É o principal mecanismo usado para registrar, monitorar e controlar a execução
de Administração orçamentária, financeira e patrimonial do Governo Federal.
Financeira do Governo
Federal)
SIDOR (Sistema • É o sistema encarregado de elaborar a proposta orçamentária do governo
Integrado de Dados federal.
Orçamentários)
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SIASG (Sistema Integrado • É o sistema empregado para simplificar e acelerar os processos de compra e
de Administração de aquisição de materiais e serviços do Governo Federal. Funciona como um portal
Serviços Gerais) / que oferece serviços ao governo, fornecedores e cidadãos.
ComprasNet
DOU (Diário Oficial da • É um dos principais meios de comunicação utilizados pela Imprensa Nacional,
União) visando divulgar qualquer assunto relacionado ao âmbito federal.
• Foi desenvolvido para gerenciar as transferências voluntárias de recursos da
SISCONV (Sistema de
União em convênios estabelecidos com estados, municípios, Distrito Federal e
Convênio)
entidades privadas sem fins lucrativos.
SEI (Sistema Eletrônico de Informações)

A finalidade do SEI é substituir os documentos e procedimentos em papel por uma plataforma digital que
gerencie todos esses registros e operações. Essa solução é oferecida sem custos (gratuito) para entidades públicas
e possibilita a consolidação da administração de documentos e processos eletrônicos em um único espaço virtual.
Vantagens do SEI
• Portabilidade.
• Acesso à distância.
• Permissão para usuários externos.
• Monitoramento online de procedimentos.
• Controle de permissões de acesso.
• Circulação em várias unidades, possibilitando a atuação concomitante de diferentes unidades no mesmo
processo.
• Recursos específicos.
• Sistema de fácil compreensão.
• Diminuição de gastos financeiros e ecológicos.
• Redução de despesas operacionais.
• Economia de tempo.
• Melhoria da eficiência.
• Prevenção de perdas, extravios e destruições inadequadas de documentos e processos.
Aplicação do Governo Eletrônico

Principais relações do Governo no meio Eletrônico
• Relaciona-se às operações internas do governo (intragoverno).
➢ Transações horizontais: órgãos e entidades do mesmo ente federativo
G2G: Governo para
interagem entre si.
Governo
➢ Transações verticais: órgãos e entidades de diferentes entes federativos
estabelecem relações entre si.
G2E: Governo para • Refere-se às operações que envolvem o governo e seus
Servidor/Empregado s funcionários/colaboradores públicos.
• Refere-se às operações que envolvem o governo e as empresas. A interação
G2B: Governo para entre o governo e as empresas pode acontecer através da realização de
Empresas/Negócio licitações, divulgação de compras governamentais, registro de fornecedores,
entre outros.
G2C: Governo para • São operações que abrangem o relacionamento entre governo e cidadão.
Cidadão/Consumidor • Ex: entrega da declaração de imposto de renda.
25/31
Governo Digital
Cronologia do Governo Digital
• O paradigma do governo eletrônico passou a abranger a digitalização de
processos de trabalho internos (perspectiva interna), progredindo para o
2015
conceito de governo digital, que prioriza a relação com a sociedade (perspectiva
do cidadão) com o objetivo de se tornar mais simples, acessível e eficiente.
• Foi estabelecida a Política de Governança Digital para o Poder Executivo Federal,
e o Ministério do Planejamento, naquele momento, ficou encarregado de
2016 desenvolver a Estratégia de Governança Digital (EGD) para a administração
pública federal, com foco em acesso à informação, prestação de serviços e
participação social.
• Governo brasileiro divulgou a Estratégia Brasileira para a Transformação Digital
(E-Digital), um documento essencial da política pública que apresenta um
2018
diagnóstico abrangente dos desafios a serem enfrentados e uma visão de futuro
para a transformação digital da economia, do governo e da sociedade brasileira.
• Foi novamente instituída a Política de Governança Digital para o Poder
Executivo Federal, e o Ministério do Planejamento ficou responsável por
2019
elaborar a Estratégia de Governança Digital (EGD) da administração pública
federal.
• Com o decreto 10.332, o governo lançou a Estratégia de Governo Digital para o
período de 2020 a 2022, que foi prorrogada por mais um ano pelo decreto
11.260/22 (2020 a 2023). Essa estratégia está organizada em princípios,
2020 objetivos e iniciativas que guiarão a transformação do governo por meio de
tecnologias digitais. O objetivo principal dessa estratégia é fornecer políticas
públicas e serviços de melhor qualidade, mais simples, acessíveis em qualquer
momento e local e a um custo menor para o cidadão.
Decreto 10.332
O Comitê de Governança Digital (Art.2 - § 1º)
1 representante da Titular da unidade de

Encarregado do
Secretaria-Executiva ou 1 representante de cada tecnologia da
tratamento de dados
da unidade equivalente, unidade finalística informação e
pessoais
que o presidirá comunicação
§ 3º Os representantes serão indicados e designados em ato da autoridade máxima do órgão ou da entidade.
§ 4º A participação no Comitê de Governança Digital será considerada prestação de serviço público relevante, não
remunerada.
§ 5º O Presidente do Comitê de Governança Digital poderá convidar representantes de outros órgãos e entidades para
participar de suas reuniões, sem direito a voto.
26/31
Instrumentos de Planejamento de Governo Digital (Art.3 e § 1º)

• Plano de Transformação Digital, que conterá, no mínimo, as ações de:
➢ transformação digital de serviços.
➢ unificação de canais digitais.
➢ interoperabilidade de sistemas.
➢ segurança e privacidade.
• Plano Diretor de Tecnologia da Informação e Comunicação; e
• Plano de Dados Abertos, nos termos do disposto no Decreto nº 8.777, de 11 de maio de 2016.
• Os instrumentos de planejamento de que trata o caput serão:

➢ Elaborados pela unidade competente dos órgãos e das entidades; e
➢ Aprovados pelo respectivo Comitê de Governança Digital.
Art. 7º Fica instituída a Rede Nacional de Governo Digital - Rede Gov.br, de natureza colaborativa e
adesão voluntária, no âmbito da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, com a finalidade de
promover o intercâmbio de informações e a articulação de medidas conjuntas relacionadas à expansão da
Estratégia de Governo Digital.
Objetivos a serem alcançados pelo Governo Digital (Art.9)

• Oferecer serviços públicos digitais simples e intuitivos, consolidados em plataforma única e com avaliação
de satisfação disponível;
• Conceder acesso amplo à informação e aos dados abertos governamentais, para possibilitar o exercício da
cidadania e a inovação em tecnologias digitais;
• Promover a integração e a interoperabilidade das bases de dados governamentais;
• Promover políticas públicas baseadas em dados e evidências e em serviços preditivos e personalizados, com
utilização de tecnologias emergentes;
• Implementar a Lei Geral de Proteção de Dados, no âmbito do Governo federal, e garantir a segurança das
plataformas de governo digital;
• Disponibilizar a identificação digital ao cidadão;
• Adotar tecnologia de processos e serviços governamentais em nuvem como parte da estrutura tecnológica
dos serviços e setores da administração pública federal;
• Otimizar as infraestruturas de tecnologia da informação e comunicação;
• Formar equipes de governo com competências digitais.
Governança Eletrônica
A governança eletrônica é entendida como um conceito mais abrangente do que o governo eletrônico,
visto que pode ocasionar uma transformação no modo como as pessoas interagem com as autoridades e umas com
as outras. A administração eletrônica tem o potencial de introduzir novas noções de cidadania, tanto em relação a
necessidades e responsabilidades dos cidadãos. Seu objetivo é envolver, capacitar e emponderar o cidadão.
Campos de implementação da Governança Eletrônica

• Relaciona-se ao aprimoramento dos processos governamentais e ao
Administração eletrônica funcionamento interno do setor público por meio do uso das modernas
tecnologias de informação e comunicação (TICs).
• Serviços digitais (e-serviços): diz respeito ao aperfeiçoamento na oferta de
Serviços eletrônicos serviços públicos para a população. Por exemplo: requisição de
documentos oficiais, emissão de autorizações e licenças, entre outros.
• Refere-se a uma participação e engajamento mais intenso e ativo dos
Democracia eletrônica
cidadãos nos processos decisórios governamentais, utilizando-se das TICs.
27/31
Gestão Pública e Gestão Privada
Semelhanças
Tanto em uma como na outra,

Ambas são afetadas pelo Em ambas, são empregadas
os administradores empregam
As duas têm metas a serem contexto externo (aspectos técnicas relacionadas à
processos gerenciais (como
alcançadas. sociais, políticos, econômicos, motivação, liderança, avaliação
planejamento, organização,
etc.). de resultados e desempenho.
direção e supervisão).
As duas podem (e devem)

adotar práticas modernas de
As duas adotam abordagens Muitas áreas são comuns
Ambas sofrem influência de gestão (como administração
parecidas para distribuir as (contabilidade, recursos
seu ambiente interno. por processos, gestão por
tarefas. humanos, finanças, etc.).
competências, gestão
orientada a resultados, etc.).
As duas buscam atender às Ambas se preocupam com As teorias organizacionais Ambas devem considerar a
demandas de seus eficiência, eficácia e podem ser aplicadas a ambas responsabilidade social e a
clientes/cidadãos. efetividade. (com as devidas adaptações). responsabilide.
28/31
Diferenças
Gestão Privada Gestão Pública
•O Administrador Privado pode realizar tudo •O Administrador Público está restrito ao que
aquilo que a lei não proíba. Em outras a lei estabelece. Isto é, a gestão pública só
palavras, a iniciativa privada pode executar pode agir conforme a legislação permite. O
qualquer ação que não seja expressamente princípio da legalidade define os limites de
proibida pela legislação. controle da administração e do gestor, a fim
•O objetivo central da gestão privada é o lucro de evitar desvios de comportamento.
financeiro e a maximização da riqueza dos •A gestão pública tem como principal meta
acionistas. proporcionar bem-estar coletivo.
•As organizações privadas almejam o lucro •A administração pública visa gerar valor para
financeiro e a sustentabilidade do a sociedade, buscando garantir o
empreendimento. desenvolvimento sustentável sem
•A atividade privada é financiada por recursos negligenciar o uso eficiente dos recursos.
de particulares, que possuem interesses •A atividade pública é financiada por recursos
legítimos relacionados ao capital. públicos, provenientes de contribuições
•Na administração privada, o cliente paga obrigatórias de cidadãos e empresas. Estes
apenas pelo serviço que utiliza. recursos devem ser destinados à prestação
•Na gestão privada, a transparência não é de serviços públicos e à promoção do bem
obrigatória. Na realidade, as empresas comum.
tendem a "ocultar" suas estratégias de • Na gestão pública, o "cliente" paga pelos
negócio. serviços por meio de impostos (mesmo sem
•Na gestão privada, as pessoas recebem utilizar os serviços).
tratamento diferenciado conforme os •Devido ao princípio da publicidade, a
interesses empresariais. Ou seja, as administração pública deve ser transparente,
organizações privadas empregam estratégias garantindo a divulgação de seus atos,
de segmentação de mercado, estabelecendo objetivos e resultados.
diferenciais de tratamento para clientes •Em função dos princípios da impessoalidade
preferenciais. e da igualdade, a administração pública deve
•A ação da iniciativa privada é de menor tratar as pessoas com equidade e qualidade,
escala, mais ágil e com maior independência. restringindo o tratamento diferenciado
•A gestão privada se preocupa apenas com apenas aos casos previstos em lei.
seu próprio bem-estar e se concentra em •A atuação governamental é desafiadora,
solucionar seus próprios desafios. intrincada, vasta e possui menor autonomia
•Na iniciativa privada, eficiência e eficácia são (baseia-se na primazia do interesse público).
mensuradas pelo crescimento das receitas, •O poder público é responsável por resolver
redução de despesas ou expansão dos conflitos de interesse entre particulares,
mercados. visando alcançar o máximo bem-estar geral.
•Na administração pública, eficiência e
eficácia são avaliadas não só pelo uso
adequado dos recursos públicos, mas
principalmente pelo cumprimento de sua
missão e pelo atendimento qualificado das
necessidades e demandas dos cidadãos e da
sociedade.
29/31
Referências
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(Weber, 2005)
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Retrocesso Administrativo de 1988

Consequências no nível administrativo

• Campanha depreciativa e desintegradora direcionada aos

Plano Diretor de Reforma do Aparelho do Estado (PDRAE)

• Flexibilização fundamentada na transferência de atividades não exclusivas do Estado

3 Dimensões do Problema (Diagnóstico realizado pelo PDRAE)

PDRAE identificou 4 setores em que o Estado opera

•Estabelece as leis e políticas públicas e exige seu cumprimento.

• É o segmento onde os serviços exclusivos do Estado são prestados.

•O Estado atua em conjunto com outras entidades públicas não governamentais e

2 aspectos essenciais do modelo GPR

Objetivos da Gestão para Resultados

Sejam politicamente desejáveis, Requeiram a geração de mudanças

Etapas da gestão por Resultados

Revisão dos objetivos Definição dos

Acordo de Resultados (Contratualização)

Objetivos do acordo de resultados

Abordagens de Gerenciamento Voltadas para Resultados

O que significa Governança?

Princípios da Boa Governança Pública

Banco Mundial Decreto N.° 9.203/2017

Avaliar ou examinar, com base em Direcionar ou conduzir, estabelecer

Instâncias do Sistema de Governança

Governança no Brasil (Ganhou destaque com o PDRAE)

Interação entre Estado, Envolvimento e

Envolvimento, clareza e Iniciativa privada

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