DIREITO PENAL II

1
MEDIDAS DE SEGURANÇA

1. NOÇÕES GERAIS

2
 Medidas de Segurança

Detentivas Não Detentivas

Internamento de Interdição de actividade

inimputáveis
Cassação e interdição da
(art.º 20º e 91º a 99º) concessão do titulo de
condução de veículo com
motor (101º)
3
 Pena e medida de segurança ?
 Sistema (tendencialmente) monista das
reacções criminais:
 Penas para imputáveis;
 Medidas de segurança para inimputáveis
perigosos;
 Não permite a aplicação ao agente, pelo
mesmo facto, de uma pena e de uma medida
de segurança;
 Permite a aplicação ao mesmo agente, no
mesmo processo, mas por factos diversos, de
penas e medidas de segurança.
4
MEDIDAS DE SEGURANÇA

2. INTERNAMENTO DE INIMPUTÁVEIS

5
 Pressupostos
 “Quem tiver praticado um facto ilícito típico
e for considerado inimputável, nos termos do
art.º 20º, é mandado internar pelo tribunal em
estabelecimento de cura, tratamento ou
segurança, sempre que, por virtude de
anomalia psíquica e da gravidade do facto
praticado houver fundado receio de que
venha a cometer outros factos da mesma
espécie”
Art.º 91, n.º 1

6
 Ou seja,
 Prática de 1 facto ilícito típico
 Por agente inimputável
 Houver fundado receio de que venha a
cometer outros factos da mesma espécie
 Por virtude de anomalia psíquica, e
 Da gravidade do facto praticado
 Internamento pelo tribunal em estabelecimento
de cura, tratamento ou segurança

7
Local e objectivos do internamento
 O internamento terá lugar em
“estabelecimentos de cura, tratamento e
segurança” – abandono da ideia dos
“manicómios criminais”.
 O internamento de cura e tratamento visa
pôr termo ao estado de perigosidade criminal
que lhe deu origem (inimputáveis curáveis);
 O internamento de segurança visa proteger a
sociedade do inimputável perigoso
(inimputáveis incuráveis).

8
 Internamento e Lei
de Saúde Mental

 Diferentes são os casos de internamento

compulsivo para as situações de perigo “para
bens jurídicos, de relevante valor, próprios ou
alheios, de natureza pessoal ou patrimonial”
criados e virtude de anomalia psíquica grave,
quando o seu portador se recuse a submeter-
se ao necessário tratamento médico.
 Aqui, aplica-se a Lei da Saúde Mental (Lei
n.º 36/98, de 24 de Julho).

9
 Pressupostos (novamente…)

 Requisitos estabelecidos para aplicação da

medida de segurança de internamento aos
inimputáveis por anomalia psíquica (art.º 91º):
1) Prática de um facto ilícito típico;
2) Inimputabilidade psíquica do autor;
3) Juízo de perigosidade.

10
I - Prática de 1 facto ilícito típico
 Carácter post-delitual:
 O inimputável só pode ser sujeito a
internamento depois da prática de um facto
ilícito típico
 só a prática de uma acção criminosa
evidencia a sua efectiva capacidade de
delinquir, sem a qual o juízo de
periculosidade arrisca-se a não ser mais que
precária hipótese ou simples conjectura
 Não se fala em crime, pois falta aqui o
elemento psíquico (a culpa).
11
 Facto ilícito típico grave
 O facto ilícito típico praticado tem que revestir
uma certa gravidade
 Gravidade não objectivada na lei.
 O n.º 2 do art.º 91º dá uma indicação
indirecta:
 “pena de prisão superior a 5 anos”
 o que não exclui que possam ser
considerados graves os factos puníveis com
pena inferior.

12
 II - Inimputabilidade penal do autor

 É inimputável quem
 por força de uma anomalia psíquica
 for incapaz, no momento da prática do
facto, de avaliar a ilicitude deste ou de se
determinar de acordo com essa avaliação
 podendo ser ainda declarado como tal
quem, por força de anomalia psíquica grave,
não acidental e cujos efeitos não domina,
tem no momento da prática do facto aquela
capacidade sensivelmente diminuída.
Art.º 20

13
Exclusão da culpa/perigosidade
 A declaração de inimputabilidade exclui a
culpa do agente e, assim, a possibilidade de
lhe ser aplicada uma pena
 No entanto, pode o inimputável ser, de tal
forma perigoso, que seja necessário defender a
sociedade, prevenindo a prática futura de
factos ilícitos, através da medida de
segurança de internamento.
 Assim, a medida de internamento tem por
fundamento a perigosidade, tal com a pena
tem por fundamento a culpa.
14
N.B.
À data da prática do facto
ilícito típico
Inimputabilidade
no momento da aplicação
da medida

internamento
15
 III - Juízo de perigosidade
 Fundado receio de que
 a anomalia psíquica do agente associada à
gravidade do facto cometido,
 faça supor que se seguirá o cometimento de
outros factos da mesma espécie;
 Elementos a ter em conta:
 Natureza e gravidade do facto ilícito
praticado;
 Natureza e gravidade da anomalia psíquica;
 Previsão do cometimento de factos da
mesma espécie graves e relevantes
16
 Limites de duração

 “Não pode haver penas nem medidas de

segurança privativas ou restritivas da liberdade
com carácter perpétuo ou de duração
ilimitada ou indefinida”
Art.º 30º, n.º 1 da C.R.P.

Limites da medida de segurança de

internamento de inimputáveis
17
 Limites máximos

 O internamento cessa quando o tribunal

considerar que já cessou o estado de
perigosidade (art.º 92º, n.º 1);
 O internamento cessa obrigatoriamente
quando se atingir o limite máximo
(abstracto) da pena aplicável ao ilícito
praticado (art.º 92º, n.º 2)

18
 Limites mínimos

 Não há uma base mínima fixada na lei

 Quando o inimputável praticar facto

correspondente a crime contra a pessoa ou
crime de perigo comum, puníveis com pena de
prisão de máximo superior a 5 anos e existir
probabilidade de ocorrerem outros factos da
mesma espécie, o internamento tem um limite
mínimo de 3 anos, salvo se a libertação se
mostrar compatível com a defesa da ordem
jurídica e a paz social (art.º 91º, n.º 2)
19
 Internamento: Cessação

 A medida de internamento deve manter-se

enquanto perdura a perigosidade do
inimputável (art.º 92º, n.º 1);
 E cessar mal o agente deixe de constituir
perigo para a sociedade (excepção do art.º 91º, n.º
2);

 No entanto, deve cessar logo que se completar

o limite máximo da pena correspondente ao
tipo de crime praticado (art.º 92º, n.º 3);

20
Internamento: Prorrogação
 Mas, mesmo decorrido o tempo correspondente
ao limite máximo da pena aplicável ao crime
praticado, pode o internamento não cessar, por
prorrogação da medida (art.º 92º, n.º 3):
 Quando ao facto corresponder pena de prisão
cujo limite máximo seja superior a 8 anos, e
 Haja perigo grave de cometimento de novos
crimes da mesma espécie que desaconselhe a
libertação.

21
 Prorrogação

Por períodos sucessivos de 2 anos

Até cessar perigosidade do agente

22
 Revisão do internamento

 A todo o tempo, desde que seja invocada –

pelo MP, pelo representante do inimputável ou
pela direcção do estabelecimento onde decorre
o internamento - causa justificativa da
cessação do internamento;

 Obrigatória, mesmo sem requerimento, de 2

em 2 anos (sem prejuízo do prazo de 3 anos
estabelecido pelo art.º 91º, n.º 2, para as
situações aí previstas)

23
 Decisão do Tribunal
 Elementos necessários à decisão do tribunal:
 Relatório da perícia psiquiátrica ou sobre
a personalidade;
 Diligências que se julguem necessárias e
com interesse para a decisão;
 Relatório dos Serviços de Reinserção
Social respeitante ao enquadramento
familiar e profissional do internado;
 Audição prévia do MP, do defensor e do
interessado (quanto a este, salvo se for
inviável ou inútil a sua audição) artº 540º CPP
24
 Liberdade para prova

 Se a revisão da situação do internado

mostrar que a finalidade da medida pode
ser alcançada em meio aberto, o tribunal
coloca-o em liberdade para prova.
 Findo o tempo estipulado para a liberdade
para prova, declara-se a medida extinta.

Art.º 94º

25
 Meio Aberto
 cumprimento da medida em meio aberto:
 Quando a finalidade da medida de segurança
possa ser, assim, alcançada;
 Por um período de 2 a 5 anos – que não pode
ultrapassar o que falta para o limite máximo
do internamento;
 Com aplicação de regras de conduta,
submissão a tratamentos e regimes de
cura ambulatórios apropriados, prestação de
exames e observações e vigilância tutelar
dos serviços de Reinserção social.

26
 Revogação da liberdade para prova

 A liberdade para prova pode ser revogada:

 Quando o comportamento do agente mostre que
o internamento é indispensável; ou
 Quando o agente for condenado em pena
privativa de liberdade e não se verificarem os
pressupostos da suspensão da execução, nos
termos do art.º 50º, n.º 1;

Se, findo o período de liberdade para prova, se

encontrar pendente um destes processos ou
incidentes, a medida só é declarada extinta
quando aqueles findarem (sem dar lugar à
revogação)
27
 Revogação

Reinternamento

Regras do art.º 92º

Art.º 95

28
Reexame da medida de internamento

E se a execução do internamento só se
iniciar 2 anos (ou +) depois da decisão que
o decretou?

Art.º 96

29
 Tem que ser novamente apreciados os
fundamentos da aplicação da medida de
internamento,
 E haver uma nova decisão que confirme,
suspenda ou revogue a medida decretada.

Porquê?

30
 Porque a medida tem que ser actual, isto
é, deve verificar-se não só no momento em
que é decretada como também no
momento da sua execução;
 Assim, aquando da execução, tem de
continuar a ser necessário o internamento
como forma de cura, tratamento ou
segurança.

31
 art.º 91º, n.º2:
 Prática por inimputável de crime contra
pessoas ou crime de perigo comum puníveis
com pena de prisão superior a 5 anos
 internamento com a duração mínima de 3
anos

Conjugação com art.º 96º?

Problema?

32
Exemplo:
Em Jan/2000, determinou-se e executou-se
o internamento do A à luz do art.º 91º, n.º
2. Esse internamento teria a duração
mínima de 3 anos, pelo que poderia
terminar a partir de Jan/2003.
Ora, se a medida só fosse executada, p.
ex., em Fev/2002, até Jan/2003 justifica-se
o reexame?

33
 R: Sim

Art.º 91º, n.º 2 – “(…)salvo se a libertação

se revelar compatível com a defesa da
ordem jurídica e da paz social.”

34
 Inimputáveis estrangeiros
 Pode substituir-se o internamento de
inimputáveis estrangeiros pela sua
expulsão de território nacional:
 Salvo convenção ou tratado internacional;
 Nos termos regulados por legislação especial
(Lei n.º 23/2007, de 4 de Julho – “Entrada,
permanência, saída e afastamento de estrangeiros de
território nacional”; Leis 104/2001, de 25 de Agosto
e 48/2003, de 22 de Agosto – “Regime de
Cooperação Judiciária Internacional em Matéria
Penal”
Art.º 97º

35
 Razão:

 Trata-se de um encargo para o Estado

com um cidadão estrangeiro;
 Não se exige a necessidade social de
retribuição

36
Suspensão da execução do internamento

 Pode haver ordem de internamento com

suspensão da sua execução
Art.ºs 98º e 52º ss.
 Em que caso:
 Se for razoavelmente de esperar que com a
suspensão se alcance a finalidade da
medida, i. é, que o inimputável perigoso
será tratado com êxito.
 Por determinação do juiz que ordena o
internamento.
37
 Obrigações

 Que daí decorrem para o inimputável:

 Regras de conduta com vista à prevenção da
perigosidade;
 Tratamentos e regimes de cura ambulatórios;
 Sujeição a exames e observações;
 Vigilância tutelar pelos serviços de reinserção
social;

38
N.B.:
 Nos casos do art.º 91º, n.º 2, só há lugar à
suspensão da execução do internamento,
depois de decorrido o período mínimo de
internamento.
 À suspensão da execução do internamento
aplicam-se as regras da cessação e
prorrogação do internamento e da revisão
da situação do internado.

39
 Execução do internamento e
da pena de prisão

 Quando o agente é condenado a uma pena

de prisão e também sujeito a uma medida
de segurança de internamento.

Art.º 99º

40
 Regras:

 A medida de segurança de internamento é

executada antes da pena de prisão;
 A medida de segurança de internamento é
descontada na pena de prisão;

41
 Cessação da Medida
Cessada a medida de segurança de
internamento, o tribunal:
 Coloca o agente em liberdade condicional, se:
 estiver cumprido ½ da pena, e
 A libertação se revelar compatível com a
defesa da ordem jurídica e da paz social;

 Não coloca o agente em liberdade condicional

42
N.B.
 Se a liberdade condicional for revogada (art.º
64º), o tribunal vai decidir se o agente deve
cumprir o resto da pena ou continuar o
internamento;
 A aplicação da liberdade condicional depende
sempre do consentimento do condenado
(art.º 61, n.º 1).

43
 E se a medida de internamento dever cessar
mas não tiver ainda decorrido ½ da pena?

 Pode o tribunal, a requerimento do

condenado, substituir o tempo que falta por
prestação de trabalho a favor da
comunidade, até ao máximo de 1 ano, se tal
for compatível com a defesa da ordem
jurídica e da paz social; prestado o trabalho,
o condenado é posto em liberdade
condicional;

44
 E se a medida dever cessar mas o condenado
não tiver sido colocado em liberdade
condicional?
 Será colocado em liberdade condicional uma
vez cumprido 2/3 da pena;
 A requerimento do condenado pode o tempo
que falta ser substituído por prestação de
trabalho a favor da comunidade, até ao
máximo de 1 ano (art.º 58º);
 Se se trata de um condenado a prisão superior
a 6 anos, ele é colocado em liberdade logo que
houver cumprido 5/6 da pena (art.º 61º, n.º 4)

45
 3 – INTERDIÇÃO DE ACTIVIDADE;
CASSAÇÃO E INTERDIÇÃO DA
CONCESSÃO DO TÍTULO DE
CONDUÇÃO DE VEÍCULO COM MOTOR

46
Relembrando…

Medidas Medidas não

detentivas detentivas

Internamento de Interdição de actividade

inimputáveis Cassação e interdição da
concessão do titulo de
condução de veículo com
motor (101º)

47
 Interdição de actividade

 Objectivo – proteger os cidadãos do perigo

que pode resultar de abusos cometidos no
exercício dessa mesma actividade.

 Como?
interditando o agente ao exercício dessa
actividade

48
 é interditado do exercício da respectiva
actividade:
 O condenado por crime (doloso ou negligente)
cometido com grave abuso de profissão,
comércio ou indústria ou com grosseira
violação dos deveres inerentes, ou
 Aquele que do crime for absolvido só por falta
de imputabilidade;
 Se, em razão do facto praticado e da sua
personalidade, houver fundado receio de que
possa vir a praticar factos da mesma espécie.

49
Pressupostos

 Condenação pela prática de crime (ou

prática de facto ilícito típico, quando se
trate de inimputável);
 Com grave abuso ou grosseira violação dos
deveres inerentes à profissão, comércio ou
indústria;
 Fundado receio de que venha a cometer
actos ilícitos da mesma espécie

50
 Limites da Interdição:

 De 1 a 5 anos;
 Conta-se a partir do trânsito em julgado da
sentença;
 Desconta-se a duração de qualquer
interdição decretada, pelo mesmo facto, a
título provisório.
 Possibilidade de prorrogação por um período
até 3 anos, quando o tribunal considerar
que o perigo não foi afastado;

51
 Suspende-se durante o tempo em que o
agente estiver privado da liberdade por força
de medida de coacção processual, pena ou
medida de segurança.

 Se a interdição estiver suspensa por 2 ou +

anos, o tribunal reexamina a situação do
interdito

52
 Nestas situações pode haver cumulação
de pena e medida de segurança;

 A medida de segurança não é uma pena

acessória: a pena acessória refere-se ao
facto, a medida de segurança refere-se ao
perigo da prática de crimes futuros.

53
 A interdição de actividade extingue-se
quando:
 Se esgotar o prazo mínimo (1 ano), e
 Não subsistirem os pressupostos de
aplicação, e
 Houver requerimento do interessado.

54
Cassação e interdição da concessão do
título de condução de veículo com motor
 “Em caso de condenação por crime praticado
na condução de veículo com motor ou com ela
relacionado, ou com grosseira violação dos
deveres que a um condutor incumbem, ou de
absolvição só por falta de imputabilidade, o
tribunal decreta a cassação do título de
condução quando, em face do facto praticado e
da personalidade do agente: a) houver
fundado receio de que possa vir a praticar
outros factos da mesma espécie; ou b) dever
ser considerado inapto para a condução de
veículos com motor.”
Art.º 101º, n.º 1

55
Distinção…

Cassação e interdição Proibição de condução

do título de condução de veículos

Medida de segurança Pena acessória

Art.º 101º Art.º 69º

56
 agente

Possui título de Não possui título de

condução condução

Cassação do título Interdição à

concessão do título

57
Pressupostos

1) Ter sido o arguido:

 Condenado por crime praticado na
condução de veículo com motor; ou
 Condenado por crime praticado com
grosseira violação dos deveres que a um
condutor incumbem; ou
 Absolvido de tais crimes só por
inimputabilidade;

58
2) Se, em face ao facto praticado e à
personalidade do agente:
 Houver fundado receio de que possa vir a
cometer factos da mesma espécie;
 Se concluir pela inaptidão do agente para a
condução de veículo com motor.

59
Será inapto aquele que tenha praticado
factos que integrem, entre outros, os
seguintes tipos legais:
 Omissão de auxílio (art.º 200º), se for
previsível que dele possam resultar graves
danos para a vida, o corpo ou a saúde de
alguma pessoa;
 Condução perigosa de veículo rodoviário
(art.º 291º);

60
 Condução de veículo em estado de
embriaguez ou sob a influência de
estupefacientes, substâncias psicotrópicas
ou produtos com efeito análogo (art.º
292º);

 Qualquer um daqueles factos cometidos em

estado de embriaguez (art.º 295º).

61
 Limites da Interdição:

 De 1 a 5 anos;
 Conta-se a partir do trânsito em julgado da
sentença;
 Desconta-se a duração de qualquer
interdição decretada, pelo mesmo facto, a
título provisório.
 Possibilidade de prorrogação por um período
até 3 anos, quando o tribunal considerar
que o perigo não foi afastado;
62
 Suspende-se durante o tempo em que o
agente estiver privado da liberdade por
força de medida de coacção processual,
pena ou medida de segurança.

 Se a interdição estiver suspensa por 2 ou +

anos, o tribunal reexamina a situação do
interdito

63
 Decretando a cassação do título de condução,
o tribunal determina ainda que ao agente não
pode ser concedido novo título, de qualquer
categoria.

 O condenado fica obrigado a entregar a licença

de condução (se esta não estiver já apreendida
no processo), num prazo de 10 dias a contar
do trânsito em julgado da decisão;

64
 A proibição de conduzir é comunicada à ANSR
no prazo de 20 dias a contar do trânsito em
julgado da decisão.
 Se se tratar de título de condução emitido em
país estrangeiro com valor internacional, a
apreensão pode ser substituída por anotação
da proibição naquele título, pela ANSR. Se a
anotação não for possível, a ANSR comunica a
decisão ao competente organismo do país que
emitiu o título.

65
 A pena acessória de inibição de condução
não se aplica quando haja lugar à aplicação
da medida de segurança de cassação ou
interdição à concessão de título de
condução de veículo com motor (art.º 69º,
n.º 7).

66
 A medida de cassação ou interdição da
concessão de título de condução de veículo
com motor extingue-se quando:
 Se esgotar o prazo mínimo (1 ano ou 2
anos, no caso do art.º 100º, n.º2 «101º, n.º
5»), e
 Não subsistirem os pressupostos de
aplicação, e
 Houver requerimento do interessado;
 Em caso de indeferimento, o requerimento
só pode ser renovado passado 1 ano.

67
4 – INTERNAMENTO DE IMPUTÁVEIS
PORTADORES DE ANOMALIA PSÍQUICA

68
Anomalia psíquica anterior

Imputabilidade

Anomalia psíquica Regime previsto

(ex. psicopatias no art.º 104º
leves, neuroses, etc.)

Inadaptação aos
estabelecimentos
prisionais
69
 Regime:
 Internamento
 pelo tempo correspondente à duração da
pena
 em estabelecimento destinado a
inimputáveis – estabelecimento de cura, de
tratamento ou de segurança;
 Não há estabelecimentos próprios e
exclusivos para estas situações

70
 Pressupostos:
 Imputabilidade
 Anomalia psíquica anterior à prática do
facto;
 Condenação em prisão;
 Regime dos estabelecimentos comuns
mostra-se prejudicial ao condenado ou
será por ele perturbado

71
 O internamento não obsta:
 À concessão da liberdade condicional;
 À colocação do agente em
estabelecimentos comuns de execução
da pena quando cessar a anomalia
psíquica e a pena ainda não se encontrar
cumprida.

72
Anomalia psíquica posterior à prática da
infracção

 Pressupostos:
 Imputabilidade
 Anomalia psíquica posterior à prática do
facto;
 Condenação em prisão;
 O regime dos estabelecimentos comuns
mostra-se prejudicial ao condenado ou será
por ele perturbado (art.º 104º) ou, então, o
condenado revela perigosidade (nos termos
do art.º 91º, n.º 1).

73
 Regime
 Internamento;
 Em estabelecimento destinado a inimputáveis;
 Pelo tempo correspondente à duração da
pena;
 Se se tratar de anomalia com os efeitos
previstos no art.º 104º, poderá haver
liberdade condicional e colocação do agente
em estabelecimento comum;
 Se se tratar de anomalia com os efeitos
previstos no art° 91º, n.º 1, o internamento é
descontado na pena e aplicam-se as regras do
n.º 2 a 5 do art.º 99º.
74
Anomalia psíquica posterior sem
perigosidade

 Pressupostos:
 Imputabilidade
 Anomalia psíquica posterior à prática do
facto;
 Condenação em prisão;
 O regime dos estabelecimentos comuns não
se mostra prejudicial ao condenado ou nem
será por ele perturbado (art.º 104º) e nem
o condenado revela perigosidade (nos
termos do art.º 91º, n.º 1).
75
 Regime:
 Não se justifica o internamento em
estabelecimento destinado a inimputáveis;
 Não se justifica a continuação do
cumprimento da pena (perde o seu sentido
ressocializador);
 Suspende-se a execução da pena até que
cesse a anomalia psíquica do agente.

76
 A duração da suspensão é descontada no
tempo de pena que estiver por cumprir;
 Não pode ser ultrapassado o tempo de duração
da pena a que o agente foi condenado;
 O tribunal pode impor ao agente deveres de
submissão a tratamentos e regimes de cura
apropriados e a exames e observações, bem
como a vigilância dos S.R.S.

77
Revisão da situação

 Aplicam-se as regras do art.º 93º, n.ºs 1 e 2

(revisão da situação do internado);
 Assim, a revisão:
 Opera a todo o tempo, desde que seja
invocada – pelo MP, pelo representante do
inimputável ou pela direcção do
estabelecimento onde decorre o
internamento - causa justificativa da
cessação do internamento;
 É obrigatória, mesmo sem requerimento, de
2 em 2 anos
78
Simulação de anomalia psíquica

 Se a anomalia psíquica foi simulada, caducam

as alterações que tenham ocorrido ao regime
normal de execução da pena.

Art.º 108º e art.º 104º, n.º 2

79