GESTÃO DE RECURSOS

HUMANOS
ESTRUTURAS E DINAMICAS ORGANIZACIONAIS
Estruturas e Dinâmicas Organizacionais

4. Teorias e estruturas organizacionais: uma

abordagem contingencial
❑ Ambiente e configuração organizacional
❑ Tecnologia e configuração organizacional
Estruturas e Dinâmicas Organizacionais

4. Teorias e estruturas organizacionais: uma

abordagem contingencial

❑ Ambiente e configuração organizacional

4. Teorias e estruturas organizacionais

UMA IDEIA CONCEPTUAL DE ESTRUTURA

 “…total da soma dos meios utilizados para dividir o trabalho em

tarefas distintas e em seguida assegurar a necessária coordenação
entre as mesmas” (Mintzberg:1995:20)
Principais características: ajustamento mútuo-supervisão directa-estandardização dos
processos de trabalho-estardardização dos resultados-estandardização das
qualificações

 Conjunto de variáveis complexas, indutoras de escolhas e decisões.

Organização de tarefas e estabelecimento de mecanismos formais
de coordenação e controlo (Bilhim:2008).

Principais características: complexidade-formalização-centralização

4. Teorias e estruturas organizacionais

Abordagens Históricas Características e Determinantes da Estrutura

✓ Natureza da tarefa
✓ Tempo de execução
Teoria Clássica
✓ Movimentos
✓ Etc.
✓ Primado da pessoa (necessidades de
Teoria Escola Relações
integração e pertença)
Humanas
✓ Tecnologia
✓ Estratégia
✓ Ambiente
Teoria Contingencial ✓ Tecnologia
✓ Cultura
✓ Etc.
4. Teorias e estruturas organizacionais
Mecanico/Burocrático/Velhas-
burocracias
 Maior adesão à cadeia de comando;
 Divisão funcional do trabalho;
 Natureza altamente especializada de
cada tarefa;
 Utilização da hierarquia formal para
a coordenação
 Descrições detalhadas das tarefas;
 Tendencia para a interacção vertical;
 Tendencia para a governação do
comportamento pela organização e
imposição das decisões pelos
superiores
Organico/Não-burocrático/Novas-
burocracias
 Pouca preocupação em aderir à cadeia
de comando;
 Divisão do trabalho mais realista;
 Atribuição de responsabilidades como
campo limitado de ordens, obrigações e
métodos;
 Definição de tarefas continuamente
ajustadas e redefinidas;
 Existencia de rede ou matriz de
comunicação;
 Comunicação lateral em vez de vertical
/conselho em detrimento da ordem;
 Comportamento difuso para com as
tarefas da organização
(Burns e Stalker:1961)
4. Teorias e estruturas organizacionais

Componentes da Estrutura

• Diferenciação Vertical
1. Complexidade • Diferenciação Horizontal
(tendência para a complexidade)
• Diferenciação Espacial

Posto de trabalho
2. Formalização Fluxo de trabalho/organização do trabalho
Regras
(regulação do comportamento)
Estrutura

• Descentralização vertical
3. Centralização • Descentralização horizontal
(principal mecanismo de • Dispersão física dos serviços
coordenação das dicisões)
4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de Centralização / Descentralização

 Centralização Horizontal e vertical;

 Descentralização horizontal limitada (selectiva);
 Descentralização vertical limitada (paralela);
 Descentralização horizontal e vertical limitada selectiva;
 Descentralização horizontal e vertical
4. Teorias e estruturas organizacionais

Vértice
Estratégico

Apoio
Linha Logístico
Hierárquica

Centro Operacional
4. Teorias e estruturas organizacionais

Os cinco tipos de Centralização/Descentralização

Centralização vertical Descentralização Descentralização

e horizontal horizontal limitada vertical limitada
(selectiva) (paralela)

Descentralização Descentralização
vertical e horizontal vertical e horizontal (Mintzberg:1995)
(selectiva)
4. Teorias e estruturas organizacionais

Processos Consequencias da Centralização

Organizacionais
Vantagens Desvantagens
Coordenação Maior coordenação através da As políticas uniformes aplicam-se sem atenção
direcção central e das politicas às condições locais.
uniformes.
Tomada de A organização como um todo é A visão da organização tende a ingnorar os
decisões: considerado nas decisões qd elas aspectos/problemas especiais das divisões,
são tomadas pela alta departamentos e unidades de trabalho.
perspectiva adminsitração e pela equipa de
pessoal e qd os gestores de nível
inferior tomam decisões dentro
dos parametros das declarações
politicas emitidas pela chefia
Tomada de Nas emergencias, a equipa e a O processo normal de decisão resulta em
decisões: administração centrais podem atrasos: o fluxo de informação para o topo e o
mobilizar a informação e tomar fluxo das ordens/políticas para os subalternos
velocidade decisões decisivas sem demora. consome tempo; o pessoal central fica
frequentemente sobrecarregado, de modo que
as decisões são ainda mais demoradas.
4. Teorias e estruturas organizacionais

O Ambiente e a Organização

Ambiente

Organização

Ambiente
4. Teorias e estruturas organizacionais

Dimensões do Ambiente

Dimensões Variação

Estabilidade Estável Dinamico

Complexidade Simples Complexo

Diversidade dos Mercados Integrado Diversificado

Hostilidade Acolhedor Hostil

4. Teorias e estruturas organizacionais

Ambientes e Estruturas
Simples Complexo
Estático • Baixa Incerteza • Incerteza moderadamente baixa

•Ambiente composto por factores •Ambiente composto por factores

homogéneos e estáveis heterogéneos e estáveis

• Estrutura altamente complexa, com forte •Estrutura altamente complexa, com

formalização e centralização forte formalização e descentralização
Dinamico • Incerteza moderadamente elevada • Alta Incerteza

•Ambiente composto por factores •Ambiente composto por factores

homogéneos em constante mudança heterogéneos e em constante mudança

•Estrutura simples, baixa formalização

• Estrutura simples, baixa formalização e e descentralização
centralização
 4. Teorias e estruturas organizacionais: tipo de
ambiente

Estável Mudança Inovador

 A procura do produto ou  Procura dinamica e flutuante  Procura altamente
serviço é estável e do produto ou serviço; inconstante e variável, por
previsível; via da introdução constante
 Os concorrentes nunca de novas soluções;
 Entrada e saída de
mudam; concorrentes;  Mudanças drásticas na
 As inovações tecnológicas e concorrencia;
 As inovações tecnológicas e
o desenvolvimento de novos  Elevada taxa de inovação
o desenvolvimento de novos
produtos acontecem de tecnológica e de novos
produtos processam-se de
modo evolutivo e não produtos;
forma ordeira e sequencial;
revolucionário.  Políticas públicas em
Previsibilidade das constante mudança, na
mudanças.  Políticas públicas de exacta medida em que
 A políticas públicas é estável carácter temporário, ainda procura acompanhar a
e/ou pouco variável. que previsíveis no tempo. introdução de novos produtos
no mercado.
Adaptado de Bilhim:2008
4. Teorias e estruturas organizacionais

Mecanismos de Coordenação vs Descentralização/Burocratização

Estandardização
dos Processos de
(maior estabilidade do ambiente)

Trabalho Estandardização
dos Resultados
Aumento da Burocratização

Estandardização
das
Qualificações

Ajustamento
Supervisão Mútuo
Directa

Aumento da Descentralização
(maior complexidade do ambiente)
4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de ambiente (Emery e Trist:1981)

 Calmo e ao Acaso (incapacidade de prever/moldar o

ambiente; estratégia tentativa e erro);
 Calmo e Agrupado (Alguma capacidade em
compreender alguns contornos do ambiente, dado crucial
de sobrevivência da organização);
 Perturbado e reactivo (ambiente composto por
organizações semelhantes; capacidade de reagir às
reacções dos concorrentes);
 Campo agitado (envolvente complexa e de mutação
rápida; capacidade de adaptação à envolvente.
4. Teorias e estruturas organizacionais

 Quanto mais dinâmico for o ambiente, mais orgânica é a estrutura;

 Quanto mais complexo for o ambiente, mais descentralizada se
torna a estrutura;
 Quanto mais diversificados forem os mercados da organização,
maior a sua propensão para se dividir em unidades com base nos
mercados;
 Uma hostilidade extrema do seu ambiente leva qualquer
organização a centralizar a sua estrutura temporariamente;
 As disparidades no ambiente encorajam a descentralizar
selectivamente as constelações de trabalho diferenciadas.
Estruturas e Dinâmicas Organizacionais

4. Teorias e estruturas organizacionais: uma

abordagem contingencial

❑ Tecnologia e configuração organizacional

4. Teorias e estruturas organizacionais

Sistema Técnico

«Emprega-se o termo tecnologia em quase tantos sentidos

quantos os escritores que escrevem sobre este assunto.»
(Child: 1974).

Sistema técnico ou «tecnologia de operações», ou seja,

instrumentos utilizados pelos operacionais para
transformar os inputs em outputs.
4. Teorias e estruturas organizacionais
Estudo de Joan Woodward (1958)
Objecto de Estudo

100 empresas do Sul de Inglaterra, com dimensão variável (-250 até + 1000).

Hipótese

A tecnologia de produção de uma empresa afecta o seu desenho organizacional.

Dados recolhidos
✓História, passado e objectivos;
✓Descrição dos processos e métodos industriais e da estrutura da organização;
✓Descrição das formas e procedimentos através dos quais a empresa foi
organizada e gerida;
✓Factos e números que podiam ser usados para avaliar o sucesso comercial da
empresa.
4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de Sistemas de Produção Características e Determinantes da Estrutura

✓ Produção por unidades segundo as
especificações dos clientes;
✓ Produção de protótipos;
Produção por unidades ✓ Produção de grandes equipamentos por
fases;
✓ Produção de pequenas séries segundo as
encomendas dos clientes.
✓ Produção de grandes séries;
✓ Produção de grandes séries nas linhas de
Produção em série
montagem;
✓ Produção em série.
✓ Produção intermitente de produtos químicos
em fábricas que utilizam processos múltiplos;
Produção em contínuo
✓ Produção contínua de líquidos, de gases e
de substancias cistalinas.
4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de Sistemas de Produção Escala de de Produção

Produção ✓ A amplitude do Vertice Estratégico aumenta;
Complexidade +

Contínuo
✓ A amplitude dos quadros médios decresce;
✓ O ratio entre o n.º de gestores e não gestores
Produção
Série aumenta (1/20; 1/16; 1/8);
✓ O ratio entre o pessoal administrativo e o
Produção
pessoal de produção aumenta (1/1; 4/1;
Unidades 9/1);
✓ N.º de níveis gestão no departamento de
-

- Regulação + produção aumenta;

•A amplitude controlo do supervisores de 1ª linha é mais elevada nas empresas de

produção em série (PU=23;PS=48; PC=13);
•As empresas de produção em série empregam uma proporção menor de
trabalhadores especializados;
•As empresas de produção em série são burocráticas ao passo que as outras duas
são organicas.
 4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de Sistemas de Produção Representação gráfica da Amplitude Controlo

Produção por unidades

Produção em série

Produção em contínuo
4. Teorias e estruturas organizacionais

Tipos de Sistemas de Características

Produção
✓ Pouco estandardizada, com estrutura do tipo organico;
✓ Estreita colaboração entre chefes de produção e os operacionais
Produção por (pequenos grupos de trabalho);
unidades ✓ Estrutura construída em torno das competencias dos trabalhadores do
Centro Operacional;
✓ Mecanismo de controlo: ajustamento mútuo e supervisão directa.
✓ Formalização dos comportamentos;
Produção em série ✓ Trabalho repetitivo e rotineiro e não qualificado;
✓ Regras e padrões incorporados nos equipamentos;
✓ O Centro Operacional torna-se totalmente burocrático, sem pessoas;
✓ A automação substitui, no Centro Operacional, os trabaladores não
Produção em qualificados por operários qualificados que asseguram a manutenção dos
contínuo equipamentos;
✓ Estrutura de tipo organico;
✓Automação total do sistema técnico.
4. Teorias e estruturas organizacionais

Conclusões

 Correlação entre os sistemas de produção e o tipo de

estrutura organizacional;

 Quando se passa do sistema unitário para o processual,

aumenta a extensão da linha de comando;

 A eficácia resulta do ajuste entre estrutura e tecnologia.

4. Teorias e estruturas organizacionais

 Quanto mais regulado for o sistema, mais o trabalho

operacional é formalizado e mais burocrática é a estrutura do
centro operacional;

 Quanto mais sofisticado for o sistema tecnico, mais elaborada

é a estrutura administrativa;

 A automatização do centro operacional transforma uma

estrutura administrativa burocrática numa estrutura organica.

(Mintzberg:1995)
4. Teorias e estruturas organizacionais
IDADE E TAMANHO

 Quanto mais velha é uma organização, mais o seu comportamento é

formalizado;
 A estrutura da organização reflecte a idade da fundação do seu
sector de actividade;
 Quanto maior for uma organização, mais elaborada é a sua
estrutura: quanto mais especializadas forem as suas tarefas, mais
diferenciadas são as suas unidades e mais desenvolvida é a sua
componente administrativa;
 Quanto maior é a organização, maior é a dimensão média das suas
unidades;
 Quanto maior for a organização, mais formalizado é o seu
comportamento.

(Mintzberg:1995)