29/08/2020 A abordagem do direito ambiental sob aspecto constitucional - Âmbito Jurídico

    

A abordagem do direito ambiental sob

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aspecto constitucional
01/02/2018

Resumo: A preocupação com a destruição do meio ambiente tem gerado discussões em torno do
desenvolvimento sustentável, o presente estudo tem como objetivo analisar a evolução da legislação
ambiental brasileira de acordo com a Constituição Federal de 1988 juntamente com os princípios do
desenvolvimento sustentável na legislação ambiental; finalizando por meio de uma análise teórica em
relação ao conceito do desenvolvimento sustentável e o meio ambiente ecologicamente equilibrado,
com base nos autores Manzini (2008),Vezzoli (2010) e Cardoso (2008). A metodologia terá como
base a tipologia apresentada por Cervo e Bervian (2003), onde o estudo se caracteriza como uma
pesquisa descritiva, pois observa, registra, analisa e correlaciona fatos ou fenômenos (variáveis) sem
manipulá-los.

Palavras-chaves: Direito Ambiental. Constitucional. Legislação.

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Sumário: Introdução; Evolução da legislação ambiental no Brasil; Princípios do desenvolvimento

sustentável na legislação ambiental brasileira; O Direito Ambiental na Constituição Federal de 1988;
Considerações Finais; Referências Bibliográficas.

INTRODUÇÃO:

A destruição do meio ambiente tem gerado discussões em torno do desenvolvimento sustentável, com
o surgimento do estilo de vida urbano surgiu à sensação que estamos vivendo descolados da natureza,
no entanto, tudo que habita faz parte do planeta. As cidades, florestas, as ações humanas sobre a
natureza, que ocorrem em lugares distintos, repercutem no todo, como ocorre com o aquecimento
global acentuado após a Revolução Industrial, e presenciamos o aumento da temperatura global e

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desastres naturais. Em decorrência do estilo de vida urbano e consumista, que requer grande
quantidade de recursos e energia do planeta, há exploração excessiva dos recursos naturais, gerando
desequilíbrio ambiental.

Nesse sentindo, a sustentabilidade deixou de ser assunto apenas para ambientalistas e ecologistas,
tornou-se popular, como por exemplo, nas indústrias têxteis. O resultado deste processo é uma nova
sociedade, com responsabilidade social e engajada na luta pela preservação ambiental, onde cada um
contribui com pequenas parcelas de atitudes e escolhas, em prol da melhoria como um todo.

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A sustentabilidade teve suas primeiras manifestações no âmbito de contaminação do meio ambiente

que continua se alastrando, assim com a economia circular uma vez que as matérias-primas globais,
alimentos, recursos hídricos e energéticos não são suficientes para suprir as necessidades da
população em crescimento, assim devemos aprender a pensar diferente sobre propriedade e consumo.
Diante disso precisamos de profissionais preparados para atuar no mercado de trabalho, atuando
como agentes promotores da sustentabilidade, aplicando os requisitos ambientais em seus projetos,
considerando os fatores econômicos e sociais.

A política de desenvolvimento sustentável vai de encontro com os interesses do capitalismo

desenfreado, pois tem metodologia que prega o consumo consciente, reutilização de matéria primas e
produtos, visando garantir a um meio ambiente ecologicamente equilibrado e qualidade de vida,
porém o capitalismo prega o consumismo desenfreado, sem pensar no futuro.

Esse estudo tem como objetivo analisar a evolução da legislação ambiental brasileira, priorizando a
Constituição Federal de 1988 e os princípios do desenvolvimento sustentável na legislação ambiental;
por meio de uma análise teórica em relação ao conceito do desenvolvimento sustentável e o meio
ambiente ecologicamente equilibrado, com base nos autores Manzini (2008),Vezzoli (2010), Cardoso
(2008). Ainda, de acordo com a tipologia apresentada por Cervo e Bervian (2003), o estudo se
caracteriza por ser uma pesquisa descritiva, pois observa, registra, analisa e correlaciona fatos ou
fenômenos (variáveis) sem manipulá-los.

EVOLUÇÃO DA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL NO BRASIL

Considerado um tema relevante no universo jurídico, o Direito Ambiental é o resultado, de relevantes

fatores históricos no país, segue cronologia da legislação ambiental brasileira:
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· 1605: primeira lei de cunho ambiental no país, o Regimento do Pau-Brasil, direcionado à

proteção das florestas.

· 1797: Carta Régia afirma a necessidade de proteção a rios, nascentes e encostas, que passam a
ser declaradas propriedades da Coroa.

· 1799: criado o Regimento de Cortes de Madeiras, cujo teor estabelece rigorosas regras para a
derrubada de árvores.

· 1850: promulgada a Lei 601/1850, primeira Lei de Terras do Brasil, que disciplinava a
ocupação do solo e estabelecia sanções para atividades predatórias.

· 1911: expedido o Decreto 8.843, que cria a primeira reserva florestal do Brasil, no antigo
Território do Acre.

· 1916: surge o Código Civil Brasileiro, que elenca várias disposições de natureza ecológica,a
maioria reflete uma visão patrimonial, de cunho individualista.

· 1934: são sancionados o Código Florestal, que impõe limites ao exercício do direito de
propriedade, e o Código de Águas; eles contêm o embrião do que viria a constituir, décadas depois, a
atual legislação ambiental brasileira.

· 1964: promulgada a Lei 4.504, que trata do Estatuto da Terra, surge como resposta
às reivindicações de movimentos sociais, que exigiam mudanças estruturais na propriedade e no uso
da terra no Brasil.

· 1965: passa a vigorar uma nova versão do Código Florestal, ampliando políticas de proteção e
conservação da flora; inovador estabelece a proteção das áreas de preservação permanente.

· 1967: são editados os Códigos de Caça, de Pesca e de Mineração, bem como a Lei de
Proteção à Fauna. Uma nova Constituição atribui à União competência para legislar sobre jazidas,
florestas, caça, pesca e águas, cabendo aos estados abordar de matéria florestal.

· 1975: inicia-se o controle da poluição provocada por atividades industriais, por meio do
Decreto-Lei 1.413, empresas poluidoras ficam obrigadas a prevenir e corrigir os prejuízos da
contaminação do meio ambiente.
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· 1977: promulgada a Lei 6.454, que estabelece a responsabilidade civil em casos de danos
provenientes de atividade nuclear.

· 1981: editada a Lei 6.938, que estabelece a Política Nacional de Meio Ambiente, inovando ao
apresentar o meio ambiente como objeto específico de proteção.

· 1985: editada a Lei nº 7.347, que disciplina ação civil pública como instrumento processual
específico para a defesa do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos.

· 1988: promulgada a Constituição Federal de 1988, a primeira a dedicar capítulo específico ao

meio ambiente; impõe ao Poder Público e à coletividade, em seu artigo 225, o dever de defender e
preservar o meio ambiente para as gerações presentes e futuras.

· 1991: passa a dispor da Lei de Política Agrícola (Lei 8.171), com um capítulo especialmente
dedicado à proteção ambiental, o texto obrigado o proprietário rural a recompor sua propriedade com
reserva florestal obrigatória.

· 1998: publicada a Lei nº 9.605, que dispõe sobre crimes ambientais; a lei prevê sanções
penais e administrativas para condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.

· 2000: surge a Lei do Sistema Nacional de Unidades de Conservação (Lei 9.985/2000), que
prevê mecanismos para a defesa dos ecossistemas naturais e de preservação dos recursos naturais
neles contidos.

· 2001: sancionado o Estado das Cidades (Lei nº 10.257), que dota o ente municipal de
mecanismos visando permitir que seu desenvolvimento não ocorra em detrimento do meio ambiente.

· 2006: surge a Lei nº 11.326/2006), estabelece os conceitos, princípios, instrumentos e

políticas públicas relacionadas à agricultura familiar e empreendimentos familiares rurais.

· 2007: surge a Lei nº 11.516 que cria o Instituto Chico Mendes – ICMBio como responsável
pela gestão e fiscalização das Unidades de Conservação; e a Lei nº 11.445 referente a Política
Nacional de Saneamento Básico – PNSB: diretrizes nacionais para o saneamento básico englobando o
abastecimento de água, esgotamento sanitário, drenagem e manejo das águas pluviais, limpeza urbana
e manejo dos resíduos sólidos. Estabelece os princípios fundamentais para a prestação de serviços
públicos de saneamento, sua titularidade, planejamento e regulação.
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· 2010: surge a Lei nº 12.305 sobre a Política Nacional de Resíduos Sólidos – PNRS:
estabelece o conjunto de princípios, objetivos, instrumentos, diretrizes e metas adotadas para a gestão
integrada e o gerenciamento ambientalmente correto dos resíduos sólidos. Institui a logística reversa
de embalagens e produtos usados ou obsoletos, a responsabilidade compartilhada entre fabricantes,
importadores, distribuidores, comerciantes e consumidores, a cooperação entre os órgãos públicos e
as empresas e o incentivo à formação de cooperativas de trabalhadores em reciclagem.

· 2012: criada Lei nº 12.651 Código Florestal ou Código Ambiental que dispõe sobre a
proteção da vegetação nativa, as áreas de preservação permanentes, as reservas legais, as áreas
consolidadas, a exploração florestal e outras providências relacionadas à proteção e recuperação de
áreas protegidas.

· 2014: surge a Instrução Normativa nº 02/2014 do Ministério do Meio Ambiente: estabelece os

procedimentos para a integração, execução e compatibilização do Sistema de Cadastro Ambiental
Rural – SICAR e define os procedimentos gerais para a execução do Cadastro Ambiental Rural –
CAR.

A CF/88 garante aos cidadãos o direito a um meio ambiente equilibrado e a uma vida saudável. Dessa
forma, o conceito de desenvolvimento sustentável precisa ser amplamente divulgado e colocado em
prática, com novos modelos de desenvolvimento, sendo fundamental a educação e mobilização das
pessoas para o consumo consciente. (SILVA, 2002).

PRINCÍPIOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL NA LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

BRASILEIRA

O direito ambiental é a área do conhecimento jurídico que estuda as interações do homem com a
natureza; constituído de princípios, o desenvolvimento sustentável baseia-se no tripé social, ambiental
e econômico, seu conceito vem da ideia de gerar um desenvolvimento econômico, com a preocupação
de preservar o meio ambiente, pensando nas gerações futuras (SILVA, 2006; VALERY, 1996).

As leis e os princípios são criados com o intuito de proteção ao meio ambiente, sem deixar de lado o
desenvolvimento econômico, pois os recursos ambientais são esgotáveis. Visando harmonizar a
preservação dos recursos ambientais e a economia, o desenvolvimento sustentável busca soluções
para preservar a vida, os princípios são elemento fundamental para utilização correta dos recursos
naturais, pois por meio dele a legislação ambiental é criada e posta em prática, a seguir alguns
princípios do desenvolvimento sustentável no direito ambiental:

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– Princípio da Sustentabilidade Ambiental: processo de uso dos recursos naturais disponíveis para
a satisfação de uma determinada geração não comprometendo a satisfação das necessidades das
futuras gerações.

– Princípio do usuário ou poluidor pagador: o indivíduo ou empresa que causar danos ambientais
terá que reparar os prejuízos por meio de pagamento dos custos para a preservação do meio ambiente.

– Princípio da reparação: todo aquele que causar danos ao meio ambiente terá que reparar.

– Princípio do acesso equitativo aos recursos naturais: todos têm direito de utilizar de forma
equilibrada os recursos naturais.

– Princípio da prevenção: os recursos naturais não podem ser deteriorados, utiliza a conscientização
como forma de prevenção.

– Princípio da equidade intergeracional: o planeta é um grande ecossistema natural, chamado de

Biosfera, que demanda uma tutela global, vez que os danos ambientais oriundos da poluidora ação
humana têm a potencialidade de atingir todas as partes do planeta, pois o meio ambiente não conhece
fronteiras, tornou-se crescente a necessidade da solidariedade entre as nações a fim de formularem
políticas públicas universais para o desenvolvimento sustentável, em especial por meio da celebração
de tratados internacionais que instituam metas de redução e controle da poluição.

O desenvolvimento sustentável tentar harmonizar a preservação dos recursos ambientais e o

desenvolvimento econômico, buscando soluções sem causar o esgotamento desnecessário dos
recursos naturais. O princípio do direito ambiental ligado ao direito econômico é elemento de
fundamental importância para a utilização lógica dos recursos naturais e possibilitar uma apropriação
racional dos recursos biológicos. (SILVA, 2006; VALERY, 1996).

O DIREITO AMBIENTAL NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988

O meio ambiente passou a ser visto como bem material passível de degradação de difícil reparação,
os recursos não estão disponíveis na natureza ilimitadamente e o uso desenfreado destes pela
humanidade está mostrando resultados devastadores. Embora as necessidades humanas sejam
ilimitadas, a natureza não está à disposição da humanidade como bem infinito. Ciente dessa realidade,
o Estado vem editando leis para conter o mau uso dos recursos naturais. (MACHADO, 2002)

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O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado adquiriu status constitucional, integrando o

rol dos direitos fundamentais, ganhando assim proteção e força quanto à sua aplicabilidade, outras
leis passaram a ser editadas para garantir proteção e efetivação do uso sustentável do ambiente. Haja
vista que o ambiente não possui fronteiras, a proteção se estende a níveis cultural, social e de
trabalho. A noção “de meio ambiente ecologicamente equilibrado” explicita no texto Constitucional
traz diversos desdobramentos, em que se faz necessária a criação de políticas públicas voltadas para a
efetivação destes direitos. (BELLO, 2005).

A questão da responsabilidade solidária entre coletividade e Estado visa partilhar os papéis que todos
possuem no objetivo de garantir o desenvolvimento tecnológico e econômico sem comprometer o
desenvolvimento das gerações futuras, uma vez que dependerão de um ambiente ecologicamente
preservado para se desenvolverem, pois é preciso avançar para um nível maior de desenvolvimento
sem comprometer o meio em que vive. (BELLO, 2005).

Observa Manzini (2008), que pessoas comuns estão mudando e criando oportunidades, enfrentam
suas dificuldades de modo simples, regeneram e transformam o contexto social onde vivem, são
novos conceitos, estratégias e métodos capazes de atender as necessidades sociais em seu vasto
campo de aplicação: no trabalho, lazer, educação, saúde e no suporte de ações inovadoras e
empreendimentos de interesse social.

Proposta de cenários sustentáveis corresponderia a mudanças de “estilo de vida” e estariam

relacionadas ao desenvolvimento de atividades no plano cultural que promovam novos critérios e
valores, ações que tendam a mudar comportamentos e modificar a própria estrutura de contextos
sociais. Este nível de interferência pode emergir de dinâmicas complexas de inovações socioculturais
nas quais os designers podem ter um papel importante, nestes cenários fornecendo inovações que
atendam a critérios de qualidade que sejam sustentáveis para o ambiente, socialmente aceitáveis e
culturalmente atraentes para as pessoas (MANZINI, 2008; VEZZOLI, 2010).

Atualmente diversas empresas brasileiras estão progredindo na adoção de práticas da economia

circular, ainda há barreiras à obtenção de escala para os precursores, nosso modelo econômico atual é
linear, dependemos de grandes quantidades de materiais e energia baratos e de fácil acesso que são
processados e transformados em produtos, que logo serão descartados, mas esse ciclo está sendo
quebrado e novos paradigmas estão surgindo, como a Economia Circular, modelo que propõe
repensar e redesenhar a forma como produzir e consumir, onde tudo possa ser recuperado e
reutilizado, como acontece nos ciclos biológicos (CARDOSO, 2008).

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O Brasil está em um momento importante de sua história econômica, diante da oportunidade de

desenvolver um novo modelo econômico que ofereça prosperidade a seus cidadãos e funcione a longo
prazo, o design de moda é uma atividade criativa, transgressora e disseminadora que envolve padrões
simbólicos de desejo e de consumo. Entretanto, é preciso mudar o modo como se faz moda e
transitarem contextos sociais incomuns, apoiar-se em valores culturais e em experiências práticas que
estimulem o envolvimento e o cuidado ao mesmo tempo, com profissionais qualificados.
(ANTUNES, 2005).

Com tantas ameaças ambientais, surge a necessidade de novas políticas que promovam o
desenvolvimento econômico sem “dizimar a natureza”. Dentro dessa perspectiva, a melhor alternativa
vista até agora é o modelo de desenvolvimento sustentável. Esta é uma saída aplicável em diversos
níveis da cadeia de produção desde a agricultura a grandes indústrias.

O desenvolvimento sustentável tem como função proporcionar desenvolvimento humano;

distribuição justa dos recursos naturais; desenvolver trazendo saúde e qualidade de vida com as
conexões entre economia, ecologia, tecnologia, política e sociedade. Podemos citar os exemplos de
políticas sustentáveis: agricultura orgânica, manejo florestal, reciclagem, produção de energia limpa,
etc. O desafio deste século para os cientistas sociais, os cientistas da natureza e todas as pessoas será a
construção de comunidades ecologicamente sustentáveis, organizadas de forma que suas tecnologias
e instituições sociais suas estruturas materiais e sociais não prejudiquem a capacidade intrínseca da
natureza de sustentar a vida (CAPRA, 2005; ANTUNES, 2005 ).

A política de desenvolvimento sustentável vai de encontro com os interesses do capitalismo

desenfreado, pois tem metodologia que prega o consumo consciente, reutilização de matéria primas e
produtos, visando garantir a um meio ambiente ecologicamente equilibrado e qualidade de vida,
porém o capitalismo prega o consumismo desenfreado, sem pensar no futuro. Apesar do principio do
desenvolvimento sustentável ser normatizado, muitas vezes não é respeitado, assim o
desenvolvimento é feito de forma aleatória, sem as devidas precauções. (ANTUNES, 2005)

Contudo, anterior a CF/88 não era abordado à compreensão do meio ambiente como um ecossistema
global e difuso, as codificações anteriores trataram de questões pontuais que refletiam no meio
ambiente, mas sem considerá-lo como um todo. Todavia, com a vigência da CF/88, influenciada
principalmente pela Declaração de Estocolmo de 1972, houve radical mudança no que se refere ao
meio ambiente, tendo a matéria se irradiado por diversos dispositivos no decorrer dos seus 250
artigos. (BRASIL, 1988).

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A CF/88 teve algumas inovações, em relação às Constituições anteriores como a criação de um

capítulo próprio em relação ao meio ambiente, Capítulo VI do Título VIII; e a fruição de um meio
ambiente saudável e ecologicamente equilibrado à um direito fundamental, estendendo-o a um direito
subjetivo da personalidade e criando dessa forma um campo para a construção de um sistema de
garantias da qualidade de vida dos cidadãos. Apesar de haver um capítulo todo voltado ao meio
ambiente, sendo ele comportado em um único artigo, 225, há diversos outros artigos e incisos que o
reconhecem como de vital importância para o conjunto da sociedade, seja porque são necessárias para
a preservação de valores que não podem ser mensurados economicamente, seja porque a defesa do
meio ambiente é um princípio constitucional que fundamenta a atividade econômica (CF, art. 170,
VI).

O artigo 170, VI, coloca, paralelamente ao direito ao desenvolvimento, a preocupação com o meio
ambiente, de modo a não mais se admitir a evolução desenfreada da ordem econômica com
menoscabo ao meio ambiente. Assim, a atividade econômica não pode ser exercida em desarmonia
com os princípios destinados a tornar efetiva a proteção ao meio ambiente, dessa forma, entende-se
que a incolumidade do meio ambiente não pode ser comprometida por interesses empresariais e
econômicos.

Ainda, outros dispositivos da CF/88 abordam questões relacionadas ao meio ambiente, o artigo 177,
CF/88 trata da exploração de usinas nucleares, sendo a atividade monopólio da União e inclui a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrialização e o comércio de minerais
nucleares e seus derivados, os serviços, instalações inclusive as destinadas à geração de energia.
(BRASIL, 1988).

No artigo 186, CF/88 dispõe sobre a função social da propriedade rural, assevera que a utilização
econômica do ambiente deve ser realizada mediante aproveitamento racional e adequada dos recursos
naturais e preservando o meio ambiente. No artigo 220 dispõe que compete ao Sistema Único de
Saúde colaborar na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho. No artigo 174, §3º
prevê a necessidade de proteção do meio ambiente no desenvolvimento da atividade garimpeira. O
artigo 216 alude ao patrimônio histórico-cultural que integra ao lado do meio ambiente natural,
artificial e do trabalho, o amplo conceito jurídico do meio ambiente. (BRASIL, 1988).

O direito ao ambiente equilibrado adquiriu status constitucional a partir da CF/88, o artigo 225
preceitua que “todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever
de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações”. Assim, como direito subjetivo, o

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meio ambiente equilibrado passou a integrar o patrimônio indisponível do indivíduo, adquirindo a

qualidade de direito fundamental. Dessa forma, o direito fundamental ao ambiente equilibrado
constitui limitação à atuação dos particulares e do próprio Estado, que deve agir de acordo com a
preservação do meio ambiente. (BRASIL, 1988).

O artigo 225, CF/88, contempla uma série de preocupações com o ecossistema, impondo ao Poder
Público e à coletividade o dever de protegê-lo e enumerando diversas diretrizes com o propósito de
manter o meio ambiente ecologicamente equilibrado. Ao estabelecer um conjunto de princípios e
regras, em atenção igualmente às legislações e convenções internacionais, máxime a Declaração de
Estocolmo de 1972, a Constituição Federal, em especial seu artigo 225, erigiu o meio ambiente à
qualidade de direito fundamental. (SILVA, 2002; BRASIL, 1988).

No artigo 225, §1º, CF/88, está elencada a forma que o Poder Público deve exercer o a proteção
ambiental; o §2º dispõe que aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio
ambiente degradado, conforme solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da
lei; no §3º a tripla responsabilização dos causadores de danos ambientais, a mesma conduta
degradadora pode desencadear a responsabilização civil, criminal e administrativa; no §4º atribui à
Floresta Amazônica brasileira, à Mata Atlântica, a Serra do Mar, ao Pantanal Mato-Grossense e à
Zona Costeira o status de patrimônio nacional; o §5º dispõe que são indisponíveis as terras devolutas
ou arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas
naturais; no §6º declara que “as usinas que operam com reator nuclear deverão ter sua localização
definida por lei federal (BRASIL, 1988).

A doutrina e jurisprudência nacionais reconhecem o direito ao meio ambiente como materialmente

fundamental, O direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado é formalmente e materialmente
fundamental, pois além de estar previsto na Lei Maior (aspecto formal), é condição indispensável
para a realização da dignidade da pessoa humana (aspecto material), fonte da qual provêm todos os
direitos fundamentais. (SILVA, 2002).

É lícito concluir, tendo por base a realidade das coisas e o Direito pátrio, que o direito ao meio
ambiente apresenta-se no Brasil como um direito de dupla fundamentalidade constituída, na medida
em que evidente sua fundamentalidade formal, ante o trato da matéria na Constituição Federal de
1988, bem como sua fundamentalidade material, porque do desenvolvimento sustentável e da
interação do homem com a natureza depende o maior bem, a vida. (SILVA, 2002; AMADO, 2011).

CONSIDERAÇÕES FINAIS

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A nível nacional a CF/88 e a nível internacional a Declaração de Estocolmo de 1927, visam à

proteção do meio ambiente que de certa forma integra a garantia individual do direito à
vida, principalmente com relação às futuras gerações, além de preservar a qualidade de vida, a saúde
e desenvolvimento da sociedade, por meio do uso racional dos recursos naturais, para obter um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, considerado um dever de todos e do Estado, dividido entre a
União, os Estados, Distrito Federal e Municípios, devendo ser definido, em todo território nacional, e
em cada Estado, locais de preservação da natureza, como: a Floresta Amazônica, a Mata Atlântica, a
Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira, entre outras. (BRASIL, 1988).

A proteção ambiental prevista pela CF/88 considera como parte integrante do meio ambiente a ser
protegido o patrimônio cultural, denominando a ele como meio ambiente cultural, dividido em meio
ambiente natural ou físico, o artificial e do trabalho, compreendendo a água, o ar, a flora, a fauna, o
patrimônio histórico, artístico, arqueológico, paisagístico, turístico, entre outras. Ainda, a proteção
constitucional ao meio ambiente fez previsão para estruturar e proporcionar mecanismos de
aplicabilidade do assegurado pela Constituição, pela própria Carta Política por meio da ação popular
ambiental (art. 5º, LXXIII e § 1º do art. 225) por meio das leis infraconstitucionais.

A preocupação com a proteção ambiental vem ganhando espaço, pois tem previsão constitucional de
incentivar a conscientização pública da preservação. A Constituição propõe os chamados processos
ecológicos essenciais, trata da preservação ambiental para possibilitar condição de vida para as
gerações futuras, e busca evitar à extinção de espécies, a sua diversidade genética, a proteção de
seu habitat natural e de atos que ponham em risco o equilíbrio ecológico, como a exploração de
minérios, a industrialização, as usinas com reator nuclear; em que se deve buscar o equilíbrio entre o
desenvolvimento econômico e a preservação ambiental, por exemplo, pedido de autorização para
determinadas atividades que agridam o meio ambiente, com o estudo prévio de impacto ambiental.

Com algumas inovações, em relação às Constituições anteriores, a CF/88, teve como a criação de um
capítulo próprio em relação ao meio ambiente, Capítulo VI do Título VII e a fruição de um meio
ambiente saudável e ecologicamente equilibrado à um direito fundamental, estendendo-o a um direito
subjetivo da personalidade e criando dessa forma um campo para a construção de um sistema de
garantias da qualidade de vida dos cidadãos.

Podemos concluir, que foi elevado o meio ambiente a um direito fundamental da pessoa humana,
assim poderia ser considerado uma extensão do art. 5° CF/88 e importante marco na construção de
uma sociedade democrática, participativa e socialmente solidária. É importante salientar que o direito
ao meio ambiente sadio não se limita apenas aos brasileiros ou estrangeiros residentes no país, mas a

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todos que aqui estejam, mesmo que transitoriamente. Ao criar um direito subjetivo a um meio
ambiente ecologicamente equilibrado, a CF/88 deu legitimidade para provocar a ação do Poder
Público.

A Constituição Federal de 1988, com o intuito de tornar efetivo o exercício do direito ao meio
ambiente, estabeleceu uma gama de incumbências ao Poder Público que constituem em direitos
públicos subjetivos, exigíveis a qualquer momento , como o princípio da prevenção pois garante e
obriga a realização de um relatório, que deve ser bem elaborado, no intuito de avaliar os impactos
sociais, econômicos e ambientais que a instalação da obra ou atividade virá causar àquela região.
Apesar da importância deste instituto, há severas críticas a serem feitas ao mesmo, pois este estudo só
analisa a obra em destaque, em sentido unitário, isolado. Então, caso haja outra obra da mesma
magnitude sendo feita na mesma região, haverá dois estudos onde se encontrará o relatório de cada
impacto que cada obra irá causar naquele local, mas sem levar em consideração o impacto que a obra
vizinha irá causar em consonância com a construção avaliada.

Referências
AMADO, Frederico Augusto de Trindade. Direito Ambiental Esquematizado. Rio de Janeiro:
Forense; São Paulo: MÉTODO, 2011.
ANTUNES, Paulo de Bessa. A Tutela Judicial do Meio Ambiente. Rio de Janeiro: Lumem Juris,
2005.
ANTUNES, Paulo de Bessa. Direito Ambiental. 7° Ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2005
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Lisboa: Editora 70, 1988.
BASTOS, Celso Ribeiro e MARTINS, Ives Gandra. Comentários à Constittuição do Brasil, São
Paulo, v. 7, Saraiva, 1990.
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Informações Sobre o Autor

Leonice Troiani

Bacharel em Direito (2010), pós-graduação em Direito Constitucional (2012) e pós-graduação em

Psicologia Organizacional: Gestão e Desenvolvimento de Pessoas (2017), Mestrado Profissional em
Administração em andamento pela Universidade do Oeste de Santa Catarina – Unoesc Chapecó.

Direito Ambiental Revista 169

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