MAPA MENTAL

Direito Constitucional
 Art. 1º Princípio fundamental

Constituição Federal 1988 Art. 60, §4º, I Federação como cláusula pétrea

Art. 1º, c/c art. 18 Federação sui generis

União União Federal

Federalismo e
Estados Membros
Organização do Entes Federativos
Estado Brasileiro Municípios
Distrito Federal É o ente maior da Federação
brasileira, sendo a organização
que possui atribuições em todo o

Da Organização do território nacional, gerindo o

interesse nacional. Também

Estado Brasileiro possui funções de representação

externa de Estados e Municípios.

Municípios
Distrito Federal Bens da União
Gozam de autonomia.

Poder de organização Possui características ora de Estado-

por lei orgânica. membro, ora de município.
Os bens que pertencem à União
Competências em relação Possui lei orgânica e não Constituição estão definidos no art. 20 da
ao “interesse local” distrital. Constituição Federal de 1988, e no
Decreto-Lei nº 9.760, de 1946, e
Não poderá ser dividido em municípios.
Art. 18, §4° da CF/88 podem ser classificados em bens
de uso comum do povo, bens de
uso especial e bens dominiais.
 Repartição de Arts. 21 a 32 da CF/1988. União
União
Competências
Estados-Membros

Municípios

Distrito Federal

Da Organização do Estado
Brasileiro
Intervenção
Art. 5º LXXII daFederal
CF Quem poderá intervir? Estados-Membros
A União poderá intervir nos Estados-
Conceito Na forma do art. 1º da CF/1988,
membros e no Distrito Federal, e os Estados-
membros poderão intervir nos Municípios. a união dos Estados-membros
É uma medida excepcional, em que a é indissolúvel.
autonomia do ente federativo que
Caso especial Os Estados brasileiros terão
sofreu a intervenção se encontrará
A União poderá intervir diretamente nos Constituições estaduais,
suprimida temporariamente, em nome
Municípios, se estes estiverem dentro do conforme prevê o art. 11 do
da soberania e, também, como forma Território Federal, conforme art. 34 da ADCT e art. 25 da CF/1988.
de garantia das próprias autonomias CF/88.
dos entes federativos.
 Aspectos Importantes sobre
os Direitos Fundamentais
Inalienabilidade Sujeitos
Pessoas Físicas
Imprescritibilidade
Pessoas Jurídicas
Irrenunciabilidade

Inviolabilidade Estrangeiros

Universalidade
Direitos Fundamentais
Efetividade

Interdependência
em Espécie
Complementaridade

Direitos individuais e coletivos

Art. 5º da CF

Direito à vida Liberdade de reunião Proteção do domicílio

Liberdade religiosa Direito de propriedade

Igualdade

Liberdade de locomoção Proteção ao sigilo das comunicações

Liberdade de expressão

Direito à informação Liberdade de associação Proteção à intimidade e à vida privada

 Controle Concentrado Atos Normativos

ADI, ADO, ADC e ADPF

Foro competente é o STF (originária); Em regra destinados a todos.

Concretos
Autores legitimados estão previstos
taxativamente na Constituição; Primários
Destinado a um sujeito,
Não existe lide na caso concreto; a uma situação. Inovam no ordenamento - vide art. 59.
Não se admite intervenção de terceiros; São todos os atos do Poder Secundários
Efeito erga omnes e vinculante; Público que não forem
normativos Dependem do primário, não inovam.
Eficácia imediata da decisão.

Controle de Constitucionalidade
Difuso e Concentrado

Formas de Controle
ADI (O)
X MANDADO DE
INJUNÇÃO
Qualquer Juiz ou Tribunal Controle
Concentrado Controle Difuso
Difuso (art. 5º, LXXI, da CF)
(art. 102, "a", da CF)
STF última instância (Art. 102, inciso III)

Concentrado ADI\ADI (O) ADC e ADPF Originária

 Ordem Econômica
Conceito
Trata-se de um compromisso entre a
busca de compatibilizar o interesse Atividade Econômica
individual e os interesses sociais, tais
como a proteção do meio ambiente, a
busca do pleno emprego e da redução
da desigualdade e o combate ao uso Serviços Públicos
abusivo da propriedade.

Concedidos ou não

Da Ordem Econômica e Social

Ordem Social
Previdência:
Conceito para os segurados.

Direitos sociais - implementação de Esporte Seguridade Social

Saúde: para todos.
justiça social - proteção de direitos Art. 203 da CF
Estatuto do Idoso
difusos e de direitos de minorias.
Art. 34 da CF
Assistência:
Índios para os necessitados.
Art. 231 da CF

Cultura
Art. 216 da CF

Educação
Art. 205 da CF
 Eficácia das Normas Constitucionais

Normas constitucionais de eficácia plena Normas constitucionais de eficácia contida Normas constitucionais de eficácia limitada

São aquelas normas da Constituição que,
no momento em que esta entra em vigor,
estão aptas a produzir todos os seus
efeitos, independentemente de norma
integrativa infraconstitucional. Ex.: direitos
e garantias fundamentais (art. 5º, § 1º).
São também normas ou prospectivas que
têm aplicabilidade direta e imediata (assim
como as de eficácia plena). Contudo, embora
tenham condições de, quando da
promulgação da nova Constituição, produzir
todos os seus efeitos, poderá a norma
infraconstitucional reduzir a sua abrangência.
Ex.: liberdade de profissão (art. 5º, XIII).
São aquelas normas que, de imediato, no momento
em que a Constituição é promulgada, não têm o
condão de produzir todos os seus efeitos, precisando
de uma lei integrativa infraconstitucional. São,
portanto, de aplicabilidade mediata e reduzida, ou,
segundo alguns autores, aplicabilidade diferida.

Teoria da Constituição: Poder

Constituinte, princípios fundamentais e
eficácia das normas Constitucionais
Princípios
Poder Constituinte Fundamentais

Inicial: inaugura uma nova
ordem.
Autônomo: terá autonomia
para a instituição de uma
nova ordem.
Poder de fato e poder político:
caracterizado como uma energia,
uma força social, tem sua natureza
como pré-jurídica.
Ilimitado juridicamente: não tem Art. 1º da CF/88 So-Ci-Di-Va-Plu
que se preocupar com o direito
anterior.
soberania;
cidadania;
Incondicionado e soberano: não
tem que se submeter a qualquer dignidade da pessoa humana;
forma prefixada de manifestação. valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
pluralismo político.
 Possibilidades
Direito de acesso aos registros relativos
à pessoa do impetrante para:
a) conhecer informações;
b) retificar informações;
c) anotar informações.
Atenção: novidade entre os writs: tutela
específica dos direitos e garantias
fundamentais.
Art. 5º, LXXII, da CF/1988
Habeas Data
Remédios (ações)
Atenção!
Regra geral: Inter partes.
Exceção: Poderá ter efeitos ultra partes
e erga omnes, em casos que dependem
para viabilidade do direito e para casos
semelhantes.
Cuidado
Regra geral é ex nunc. Contudo, se for
favorável ao atingido em decisão anterior
à produção normativa, os efeitos passam
a ser ex tunc (retroativos).
Legitimidade ativa
É ação personalíssima. Somente poderá ser impetrada
pelo titular das informações ou aqueles que os represente.
Importante Competência
É imprescindível que tenha havido o requerimento administrativo
e a negativa pela autoridade administrativa de atendê-lo;
A negativa ou omissão da autoridade administrativa deve vir Art. 20 da Lei nº
comprovada na petição inicial (art. 8º, par. ún., da Lei nº 9.507/1997
9.507/1997);
O silêncio da autoridade no prazo de 10 (dez) dias é suficiente!
Constitucionais Mandado de Injunção
PASSIVO: o Poder, o órgão ou a Art. 5º, LXXI, da CF/1988
autoridade com atribuição para editar e Lei nº 13.300/2016
a norma regulamentadora.
Será impetrado para dar eficácia a
Cuidado: o STF não admite a formação norma definidora de direito
de litisconsórcio passivo, necessário ou fundamental não regulamentada.
facultativo, entre autoridades públicas
e pessoas privadas.
Legitimidade
Decisão em mandado de injunção ATIVO COLETIVO: art. ATIVO INDIVIDUAL: art.
Art. 8º e 9º da Lei nº 13.300/2016 12 da Lei nº 13.300/16 3º da Lei nº 13.300/16
 Ação Popular Ação Civil Pública
Art. 1º da Lei nº 7.347/1985

Visa anular atos comissivos ou omissivos que

Reprime ou impede atos lesivos ao meio
sejam lesivos ao patrimônio público e
ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
condenar os responsáveis pelo dano a restituir
valor artístico, estético, histórico, turístico e
o bem ou indenizar por perdas e danos.
paisagístico e por infrações da ordem econômica.

Remédios Constitucionais
Competência:
Mandado de Segurança
Art. 102, inciso I,“d”, e II,“a”, da CF/88;
Individual e Coletivo Cabimento:
Art. 105, inciso I,“b”, e II,“b”, da CF/88;
Art. 5º, inciso LXIX, da CF/88 Atenção: não se concederá mandado de Art. 108, inciso I,“c”, e II, da CF/88;
e art. 1º da Lei nº 12.016/2009 segurança quando se tratar das situações Art. 109, inciso VIII, da CF/88.
do art. 5º da Lei nº 12.016/2009.

Legitimidade:
ATIVO INDIVIDUAL: Pessoa física ou jurídica,
órgão público ou universalidade patrimonial;
ATIVO COLETIVO: Art. 21 da Lei nº 12.016/2009;
PASSIVO: Importante a Súm. nº 510 do STF.
Natureza: Modalidades:
Ação de natureza residual; Preventivo
Ação célere e que não exige produção de Repressivo
provas, cabível em situações onde não se
usa habeas data e habeas corpus. Mandado de Segurança Coletivo:
Direito líquido e certo: Art. 21 da Lei nº 12.016/2009.

Cuidado: Súm. nº 625 do STF

 Emendas
constitucionais
Quem pode propor? Art. 60 da CF/88.
Vedação à emenda:
Art. 60, § 1º, da CF/88
Votação:
Art. 60, § 2º, da CF/88
Processo Legislativo
Leis complementares
Federal
e leis ordinárias
A quem cabe propor? Art. 61 da CF/88.
a qualquer membro ou Comissão da Câmara
dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional;
sistema bicameral (Senado + Câmara
ao Presidente da República;
ao Supremo Tribunal Federal;
aos Tribunais Superiores;
ao Procurador-Geral da República; e
aos cidadãos.
Processo Legislativo
Estadual
Cuidado:
O ato normativo abrange tanto a
produção de normas gerais como
individuais;
Distinção entre decreto autônomo e
regulamentar em face da Emenda
Constitucional nº 32/2001.
Atenção!
No âmbito federal, como é um
dos Deputados), é a iniciativa que
condicionará em qual das Casas se
dará cada uma das deliberações, a
saber, a principal e a revisional.
Cláusula pétrea
Art. 60, § 3º e 4º, da CF/88
A cláusula pétrea não pode ser abolida;
Pode ser objeto de mandado de
segurança interposto por parlamentar
ainda durante o processo legislativo.
Medidas Provisórias
Art. 62, § 1º, inciso I, da CF/88
Importante!
Entendimento do STF: os Estados e
Municípios poderão adotar medidas
provisórias, se houver previsão expressa na
Constituição do Estado e na Lei Orgânica do
município e desde que seja respeitado o
princípio da simetria constitucional, ou seja,
necessária a observância do tratamento da
matéria na sistemática constitucional.
 Vacância
Cuidado: se, decorridos 10 (dez) dias da data
Mandato
fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-
Presidente, salvo motivo de força maior, não tiver Idade mínima Funções do Chefe
assumido o cargo, este será declarado vago.
Presidente da República: 35 anos; do Executivo
Art. 84 da CF/88
Hipóteses: Governador do Estado: 30 anos;
Prefeito Municipal: 21 anos.
Morte do candidato antes do primeiro turno: será
substituído pelo Partido político; Cuidado: Ministros e Ministérios
Morte do candidato após o primeiro turno: é
Mandato: 4 anos, permitida uma Arts. 87 e 88 da CF/1988;
chamado o próximo mais votado.
recondução para todos. Importante! Súm. Vinc. nº 13.

Estrutura e organização do Poder

Executivo e Responsabilidade
Estrutura e organização Responsabilidade penal do
Responsabilidades
do Poder Executivo Presidente da República do Poder Executivo
Art. 76 da CF/88

Foro privilegiado: art. 102, I, b, da CF/1988. Crime de responsabilidade

Atenção: o Presidente da República, na vigência Art. 85 da CF/1988

Atenção!
O Presidente da República acumula as
funções de chefe de Estado (representação
externa e militar) e de governo (questões
políticas) no Presidencialismo.
de seu mandato, não pode ser responsabilizado
Competência legislativa
por atos estranhos ao exercício de suas funções.
Somente a União detém competência
Suspensão das funções do Presidente da para legislar sobre crimes de
República: art. 86, § 3º, da CF/88. responsabilidade.
Poder Legislativo
Federal Poder Legislativo
Art. 44 e 45 da CF/88 Municipal Comissões Parlamentares
Atenção: no âmbito federal, o Atenção: a estrutura é unicameral,
de Inquérito
sistema é bicameral. ou seja, formada apenas pela Art. 58 da CF/88
Câmara dos Vereadores,
Atenção: prazo certo. A Constituição
composta de vereadores.
não diz o que é prazo certo, deixou a
Senado Federal cargo do regimento interno (120 dias).
Art. 46 da CF/88

Requisitos:
Estrutura e função do Poder Requerimento
Legislativo e Imunidades dos Objeto determinado

Parlamentares Prazo certo

Atribuições do Legislativo IMPORTANTE!

Atribuições fiscalizatórias (art. 50 da CF/88 e art. 58, § 2º,
da CF/88);
Atribuições de julgamentos (art. 49, inciso IX, da CF/88,
art. 84, inciso XXIV, da CF/88 e art. 71, inciso I, da CF/88);
Atribuições de julgamento de crimes de responsabilidade
(art. 51, inciso I, da CF/88 e art. 52, incisos I e II da CF/88).
Crimes comuns: São aqueles previstos na legislação penal.
A competência para julgamento cabe ao Poder Judiciário.
Crimes de responsabilidade: São graves infrações de
caráter político-constitucional cometidas pelas mais altas
autoridades constitucionais dos demais Poderes do Estado,
sendo competente para julgamento o Congresso Nacional.
 Aspectos iniciais
Art. 12 da CF/88 e Lei nº 13.445/17
Primária ou originária
Secundária ou adquirida
Brasileiro nato
Art. 12 da CF/1988
Ius sanguinis -
filiação
1º critério: o local onde a pessoa nasceu (ius solis) -
Critérios
Ius solis - local art. 12, I, da CF/1988;
do nascimento 2º critério: o sanguíneo - art. 12, I, “b”, da CF/1988;
3º critério: pais, quaisquer deles brasileiros, não estão
Estrangeiros ou apátridas a serviço o Brasil e o filho nasce no estrangeiro - art.
12, I, “c”, da CF/1988.

Direitos de Nacionalidade
Nacionalidade Distinção entre natos
potestativa Brasileiro naturalizado e naturalizados
Importante! Os processos judiciais Cuidado! Não existe naturalização tácita, Extradição
envolvendo litígios sobre a naturalização mas, sim, expressa, que se divide em
Art. 5º, inciso LI, da CF/88
são de competência da Justiça Federal, ordinária ou extraordinária.
bem como as causas referentes à opção Cargos privativos
de nacionalidade (art. 109, X, da CF/1988). de brasileiros natos

Naturalização Naturalização Art. 12, § 3º, da CF/88

Requisitos: qualquer nacionalidade;
extraordinária ordinária
residentes no Brasil há mais de 15 anos Possibilidade de perda da
ininterruptos; sem condenação penal e Art. 12, II, b, da Art. 12, II, a, da nacionalidade brasileira
solicitação pelo estrangeiro. CF/1988 CF/1988
Art. 12, § 4º, inciso I, da CF/88