Aula 01 - Parte 02

Constitucionalismo

Sentido amplo - se associa a uma Constituição

Sentido estrito - se relaciona a garantias de direitos e limitação de poderes

Constitucionalismo antigo: antiguidade até século XVIII

- As constituições não eram escritas mas havia limitações

- Baseados em costumes
- Estado hebreu - muita religião
- Grécia - a maioria participava - Roma
- Inglaterra - petition of rights, habeas corpus, magna carta

Constitucionalismo moderno: século XVIII até o fim da 2ª guerra mundial

- Revoluções liberais
- Pediam pela liberdade e igualdade (tratamento)
- Revolução americana - a mais importante
- A primeira que foi escrita (1787)
- Surgiu o controle de constitucionalidade (difuso)
- Foi criado o sistema presidencialista
- Forma federativa

- Constituição Francesa (1791)

- Declaração dos direitos do homem - preâmbulo de caráter normativo
- É uma constituição prolixa
- A supremacia era do parlamento
- Distinção entre poder constituinte originário e derivado

- Estado liberal - não intervém em nada

- Proteger o Estado de violência, administrar a justiça
- Consagrados de maneira formal
- Limitação do soberano
- Princípio da legalidade

Gerações de direitos (Paulo Bonavides no Brasil e Bobbio na Itália)

- De primeira geração: liberdade (direitos civis - defesa e políticos - participação)

- De segunda geração: constituições sociais - Mexicana e Weimar

Estado social - surge para delimitar desigualdades

 - Intervém em tudo: direitos, cultura, economia
- Garantia do bem estar mínimo
- Exemplo: assistência social no Brasil
- Valor: igualdade material, liberdade

Constitucionalismo contemporâneo: do fim da 2ª guerra até agora

- Conjunto de normas jurídicas - de caráter político

- Concretização desses direitos
- Características: força normativa
- Constituição como documento jurídico
- O preâmbulo não tem caráter normativo
- Rematerialização dos textos constitucionais (prolixos)
- Fortalecimento do poder judiciário - guardião
- Judicialização das relações políticas sociais - tudo ao jud
- Dignidade da pessoa humana (todos iguais)
- Centralidade dos direitos fundamentais

Constitucionalização do Direito

- Forma constitucional em outras matérias do Direito

- Interpretação conforme a Constituição
- Filtragem - olhar através da CRFB - melhor significado
- Eficácia horizontal dos direitos fundamentais

Refere-se a aplicação desses direitos na esfera jurídico-privada, ou seja, no âmbito das

relações jurídicas entre particulares.

Aula 01 - Parte 05

Estado Democrático de Direito - Destacar a conexão da Democracia e o Estado

Mudança de paradigma - vai destacar a força normativa da CRFB

Características:

- Efetividade dos direitos sociais

- Dimensão material - conquista progressiva (ex: cotas)
- Limitação do poder legislativo - análise de tudo
- Controle das omissões constitucionais - MI
- Ideia de Democracia Substancial - a vontade da maioria prevalece

Direitos da 3ª Geração
 - Fraternidade e solidariedade
- Vão englobar o desenvolvimento do Meio Ambiente, autodeterminação dos povos,
patrimônio em comum da humanidade de comunicação
- Direitos do consumidor, crianças e idosos

Direitos de 4ª Geração

- Democracia - participação direta

- Informação - se informar e ser informado
- Pluralismo - Todo mundo pode gostar de tudo
- Direitos a biotecnologia, bioengenharia, identificação genética do indivíduo

Aula 02 - Parte 01

Poder Constituinte

Originário - responsável por elaborar uma nova constituição

- Dá início a uma nova ordem jurídica

- Natureza: são duas - direito positivo e natural
- Poder jurídico ou de direito (subordinado) mas a mais usada é o direito dado pelo
Estado (poder político ou de fato)

Características:

Jusnaturalismo: o titular é o poder constituinte

- Incondicionado juridicamente
- Ser permanente: fica mesmo depois de feita a CRFB/88
- Inalienável: não pode ser transferido a outros (as vezes é usurpado)

Positivismo:

- Poder incial: dá início a tudo

- Autônomo: só cabe a ele as decisões referentes do Estados
- Incondicionado: não se submete a nada (preexiste a norma jurídica)

Questão Brasileira

- Podemos considerá-la feita pelo poder originário

- EC 26/85 - Assembleia Nacional Constituinte
- A assembleia foi instaurada pelo presidente do STF
- Em dois turnos, com maioria absoluta
Aula 02 - Parte 02

Limites

Materiais

- Imperativos do direito natural: ele limita o poder originário por conta dos princípios
- Valores éticos, sociais e políticos: valores obrigatórios para a sociedade
- Direitos fundamentais: não podem retroceder se houver outra constituição
- Normas de direito internacional: deve ser flexibilizado por conta de normas
internacionais como tratados

Legitimidade

- Aspecto subjetivo - titular é que detém o poder (povo) e o exercício é a prática

(conjunto de representantes do povo) - peculiaridade (senadores)
- Aspecto objetivo: se fala do objeto (conteúdo) - limites como parâmetros

Decorrente - Para os estados confeccionarem suas constituições

- Inicial ou reformador - é poder de direito, condicionado

- Só existe o decorrente na federação

Natureza:

- Uma corrente: seria verdadeiramente constituinte

- Outra corrente: seria decorrente pois modifica a CRFB e faz outras constituições
menores (mais usada)
- Mais uma corrente: é duplo pois pode ser originário e derivado

Derivado - Usado para modificar a constituição

- Reformador: via ordinária

- Revisor: via extraordinária

Aula 02 - Parte 03

Artigo 25 da CRFB/88 - os Estados organizam-se em Constituições e as leis que adotarem,

observados os princípios desta Constituição.

ADCT - artigo 11 - versa sobre os poderes constituintes e como será a confecção de

constituições (prazo de um ano), com obediência de princípios
Princípio da simetria - as constituições estaduais devem seguir a CRFB/88

O procedimento muda em suas nuances - como o quórum, estabelecimento de CPIs

Características

- secundário, é limitado, condicionado

No DF tem decorrente - lei orgânica (natureza dupla)

Municípios - não possuem este poder

Poder reformador - vai reformar a CRFB/88 - artigo 60

- via ordinária
- reforma para coisas pontuais

Poder revisor - está na ADCT

- revisão faz reforma ampla

- será feita após 05 anos
- com voto da maioria absoluta e em sessão unicameral
- é possível haver outra revisão? pode sim mas deve haver motivos fáticos que
justifiquem essa mudança
- STF, ADI 981, MC - Após de outubro 1993, cabia ao congresso deliberar sobre tal
matéria
- STF, ADI 1.772, MC - Aos poderes, não está aberta a via da introdução, no cenário
jurídico, do instituto da revisão constitucional

Limitações

Temporais - Não pode haver mudanças durante certo período de tempo

Aula 02 - Parte 04

Limitação temporal: não havia limitação até então, só com a CRFB/88

Limitação circunstancial: proíbe alteração quando situações diferentes e graves estão

acontecendo e quando o poder reformador está ameaçado

- Estado de defesa, Estado de sítio e Intervenção federal (artigo 60, §1º)

- Funciona também com o poder reformador
Limitação formal ou processual: dispositivos que impõem essas limitações

- vão colocar formalidades a serem observadas

- poder reformador - artigo 60, §§2º e 5º (objetivas)
- subjetivas - caput
- poder revisor (ADCT - art 3º)

Nossa Constituição é rígida - processos solenes para mudanças, suas formalidades devem ser
seguidas a risca

O rol de legitimados é estreito

Pode ser emendada por um terço dos membros (deputados ou senadores)

Presidente da república é o único legitimado (só inicia)

Mais da metade das assembleias legislativas (previsão nunca usada) - 27 assembleias -

apresentam iniciativa

Não cabe iniciativa popular sobre emenda apenas para leis (expressa), para alguns autores
deve ter uma interpretação para aplicar

Para o Gilmar:

- é excepcional então não deve ser feita pelo povo

- optaram quando a CRFB foi promulgada

Artigo 60, §2º - proposta discutida e votada em cada casa do Congresso em dois turnos e se
aprovada em ambos, deve ter voto de três quintos

Existe lapso entre os votos? São 05 dias úteis

§3º - A emenda será promulgada pelas mesas da câmara dos deputados e do senado com o
respectivo número de ordem

CONSTITUCIONAL

Aula 02 - Parte 05

Limitação do parágrafo 5º

O que já foi discutido e rejeitado, não pode voltar a ser discutido dentro da mesma sessão
legislativa
Uma sessão lesgislativa se dá duas vezes por ano (com recesso)

Anual e os períodos são semestrais

Substitutivo - é um outro projeto referente a assunto rejeitado (este pode ser rejeitado para
voltar a discussão original)

limitações Materiais

Conceito: não modificam o núcleo principal de certas matérias e princípios

Constitucionalismo: é uma limitação ao governo

Dificuldade temporal - o que é velho ainda se aplica

Um juiz não eleito que não decide

Teorias de justificação

Democracia dualista

Política ordinária - a confecção de leis normais

Extrordinária- o próprio povo tomas as rédeas para situações complicadas

Teoria do pré-comprometimento - são compromissos (mecanismos) para proteger o processo

democrático

- A CF protege metas a longo prazo

- outras vinculações com uma nova constituição