centralização e descentralização Profª Luana Alves Contextualização
• Os principais aspectos da delegação, da descentralização e da centralização, são assuntos
que podem facilitar, ou prejudicar, os trabalhos de supervisão e da coordenação numa empresa • Fica evidente a necessidade de adequado conhecimento de seus conceitos, vantagens e precauções na utilização, para que a empresa possa tirar o máximo de proveito de cada situação • Entender esses conteúdos pode influenciar o resultado dos trabalhos do analista de sistema, organização e métodos. Delegação • É o processo de transferência de determinado nível de autoridade de um chefe para seu subordinado, criando o correspondente compromisso pela execução da tarefa delegada • Elementos básicos: ❑ A tarefa que foi transferida do chefe para o subordinado; ❑ A obrigação – responsabilidade ou compromisso que o subordinado tem para com o chefe, na realização dessa tarefa transferida A autoridade deve ser delegada até o ponto, e na medida necessária, para a realização dos resultados esperados
A autoridade deve ser proporcional ao
Premissas nível de responsabilidade alocada no cargo e/ou função
para delegação A responsabilidade não pode ser delegada
A clareza na delegação é fundamental,
com designação precisa, entendida e aceita Por que a delegação é importante? • Permite coordenar trabalhos mais complexos e de abrangência maior • Permite maior produtividade da equipe de trabalho, por meio de maior motivação, menor tempo de espera para a tomada de decisões • Exige melhor planejamento e programação de atividades • Permite melhor aproveitamento dos recursos • Proporciona maior segurança para a empresa Obstáculos para delegação Algumas regras para tornar a delegação mais adequada • Selecionar o subordinado adequado; • Proporcionar um nível de autoridade compatível com as atividades exercidas pelo subordinado; • Explicar, com precisão e clareza, as atividades e os resultados esperados; • Recompensar, de alguma forma, um bom resultado apresentado pelo subordinado; • Criar condições adequadas de motivação; • Estabelecer controles adequados, divulgados e aceitos; • Treinar e ajudar os subordinados em suas atividades • Ter adequados canais de comunicação; • Perceber que os subordinados têm muito a contribuir no processo decisório • Desenvolver adequado nível de confiança nos subordinados por meio de treinamento, participação, reconhecimento e troca de ideias. É preciso observar que... • O analista de sistemas, organização e métodos deve verificar que as pressões resultantes do crescente volume de atividades são forças fundamentais que contribuem para o desenvolvimento da estrutura organizacional das empresas. • No processo de delegação, deve ser considerada a capacidade real e percebida do chefe, assim como de seus subordinados; o fator dominante da decisão da delegação, porém, deve ser a determinação da maneira como se pode melhor conseguir o desempenho total da empresa • É necessário fazer revisão e crítica contínuas dos deveres e tarefas atribuídos não apenas ao subordinado, mas também a si próprio, bem como saber o que, exatamente, delegar aos subordinados. O que traz a falta de delegação? • Para a empresa: o ritmo dos negócios é aquele imposto por seu proprietário. A administração torna-se morosa e dependente, bem como a participação dos funcionários é baixa • Para o executivo: existe sobrecarga de trabalho que exige dele atuação nas mais diferentes áreas. Comumente sente-se só, julgando que não há na equipe pessoa em quem possa confiar. Trabalhando tenso, estará predisposto ao stresse a suas consequências negativas • Para os funcionários: baixos desenvolvimento profissional e envolvimento com assuntos da empresa. Se há falta de maior motivação e ocorre desejo de participação não correspondido, os melhores funcionários não permanecem na empresa, e os que ficam enquadram-se num ambiente de acomodação Centralização • Centralização é a maior concentração do poder decisório na alta administração de uma empresa. • Quando se considera a situação de centralização ou descentralização, deve-se lembrar que o estilo de uma empresa pode ser influenciado: ❑Pelas condições internas encontradas na empresa; ❑Pelos fatores externos do ambiente não controlável pela empresa; ❑Pela maneira de ser do executivo e/ou preferência da alta administração. • Para manter maior nível de integração das atividades da empresa; • Para manter uniformidade de decisões e ações; Quando a • Para melhor administrar as urgências que, normalmente, ocorrem nas empresas; centralização • Quando o executivo não quer uma segunda ocorre? pessoa que lhe faça sombra; • Quando a estrutura organizacional da empresa não possibilite a descentralização; • Para aumentar o nível de controle das atividades da empresa. Vantagens da centralização
Melhor uso dos recursos
Melhor possibilidade de humanos, materiais, Menor número de níveis interação no processo equipamentos, hierárquicos de planejamento, tecnológicos e controle e avaliação financeiros
Maior uniformidade em Decisões,
termos de processos principalmente as Maior segurança nas técnicos e estratégicas, mais informações administrativos rápidas Descentralização • Descentralização é a menor concentração do poder decisório na alta administração da empresa, sendo, portanto, mais distribuído por seus diversos níveis hierárquicos. • Não significa uma separação física, em uma empresa, de seu escritório central com a fábrica ou filiais. • O processo de descentralização deve considerar: ❑ Grau de confiança dos chefes sobre os subordinados; ❑Capacidade dos subordinados de lidar com suas responsabilidades; ❑Nívelde treinamento e preparo da chefia; ❑Forma de atuação das unidades organizacionais de assessoria. Descentralização X Delegação Quando a descentralização ocorre? • A carga de trabalho da alta administração está volumosa e/ou demasiadamente complexa; • A situação anterior provoca morosidade no processo decisório; • Pela maior ênfase que a empresa quer dar à relação produtos ou serviços versus segmentos de mercado; • Para encorajar o processo decisório de seus executivos alocados na média e baixa administração; • Para proporcionar maiores participação, motivação comprometimento dos executivos e funcionários da empresa. Vantagens da descentralização • Possibilidade de gerar maior especialização nas diferentes unidades organizacionais; • Menor exigência de tempo nas informações e decisões; • Maior tempo à alta administração para outras atividades; • Tomadas de decisão mais próximas da ocorrência dos fatos; • Possibilidade de maior desenvolvimento das pessoas nos aspectos administrativo e decisório; • Possibilidade de maiores participação, motivação e comprometimento; • Possibilidade de atendimento mais rápido às necessidades do mercado, da empresa e das unidades organizacionais Desvantagens da descentralização • Inabilidades(Falta de habilidade) de quaisquer pessoas em manter observação sobre as modificações das condições locais ou de uma operação complexa, provocando decisões sem visão de conjunto; • Sistemas inadequados no sentido de compreensão do desenvolvimento dos subordinados; • Possibilidade de efeitos negativos na motivação; • Maior necessidade de controle e de coordenação; • Risco de duplicar esforços para executar determinadas atividades; • Maior ineficiência na utilização de recursos – humanos, financeiros, tecnológicos, materiais e equipamentos – da empresa; • Maior dificuldade de coordenação de atividades que envolvem alto nível de interdependência. • A amplitude e/ou profundidade dos cargos crescem; • As pessoas são solicitadas a aceitar A descentralização maiores responsabilidades; aumenta a • As perícias em decisão aumentam com a prática e a liberdade para produtividade, aprender por meio dos enganos cometidos; pois... • As empresas podem responder, mais rapidamente, às necessidades dos funcionários e dos cliente Contudo, é importante considerar que... • Não se deve considerar uma empresa centralizada ou descentralizada no sentido extremo ou puro. mesmo com todas as vantagens e desvantagens anteriormente mencionadas, • Não existem regras nítidas na determinação do grau de centralização e de descentralização nas empresas. • Alguns critério simples: ❑1. Quanto maior o número de decisões a serem tomadas nos escalões mais baixos da hierarquia, tanto maior o grau de descentralização; ❑2. Quanto mais importantes as decisões a serem tomadas nos escalões mais baixos da hierarquia, tanto maior o grau de descentralização nesse campo; ❑3.Há maior descentralização onde há maior número de funções afetadas por decisões tomadas em níveis mais baixos;