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1 a evoluçao politica e economica da europa do leste

o colapso do bloco sovietico e a reorganizaçao do mapa politico da europa do leste

a crise do modelo sovieitico

quando, em finais de 1982, morreu brejnev, apesar das profundas alteraçoes que
tinham marcado a conjuntura internacional no pós-segunda guerra mundial, o
marxismo-leninismo interpretado por estaline nos anos 20 amntirnha-se inalterado nos
seus principios e nas propostas politicas deles decorrentes. Fiel aos principios do
centralismo democratico, o partido comunista continuava a confundir-se com o estado e
os seus altos dirigentes – a nomenklatura – a servirem-se do poder apra garantirem a
perpetuaçao dos seus previlegios.

Todavia, eram muito fortes os ventos da mudança.

Se, na europa ocidental, os velhos partidos socialistas e comunistas comecavam a passar

por profundas renovaçoes marcadas pelo abandono das filosofias marxistas e plena
assunçao da via democratico-reformista, tambem na URSS começavam a ser iniludiveis
os sinais de crise do modelo sovietico, como evidenciam as seguintes manifestaçoes:

- a afirmaçao de uma forte corrente intelectual que, influencidade pela evoluçao politica
do ocidente, há muito denunciava o caracter nao democratico do regime e exigia
reformas tendentes a liberalizaçao da uniao;

-o ressurgimento das velhas tradiçoes czaristas entre largas camadas da populaçao cada
vez mais desiludidas com o vazio do marxismo-leninismo e com a ausencia de
originalidade nos ja esgotados padroes culturais do regime;

-as varias nacionalidades ha muito que contestavam os excessos do centralismo de

moscovo e poderosas minorias nacionalistas, entrentanto formadas, comelçavam a
reclamar maior autonomia e até independencia, como acontecia com particular relevo
nos estados balticos;

-no ocidente, aumentavam de tom as denuncias das praticas terroristas do estalinismo,

seguidas por mao Tse-tung, durante a revoluçao cultural chinesa, e por Pol Pot, no
camboja, so comparadas aos tempos egros e nao constituiam um exemplo louvavel da
aplicaçao das influencias sovieticas;

-a estagnaçao economica provocada pela canalizaçao dos investimentos publicos para a

escalada armamentista, no contexto da guerra fria, em prejuizo do desenvolvimento do
sector produtivo, concretamente das industrias cada vez mais obsoletas. Enquanto o
ocidente vivia os gloriosos anos de propseridade, a URSS vivia uma situaçao economica
e financiera que a tornavam dependente da intervençao internacional;

-a gritante contradiçao que resultava do facto da URSS ser uma potencia nuclear e
espacial e a populaçao viver privada do conforto material usufruido pela populaçao
ocidental. Com efeito, a pobreza e a falta de liberdade domundo socialista eram motivo
de fuga das populaçaoes de leste para a fascinante prosperidade do mundo capitalista,
lancando o regime no descredito internacional.

A viragem politica

Para acentuar ainda mais estas distorçoes internas da sociedade sovietica, em finais da
decada de 70, a nivel externo, o regime enfrenta dificuldades crescentes em manter a
sua hegemonia no leste da europa, recua na Asia, Africa e America Latina e naufraga no
Afeganistao, em consequencia de uma intervençao militar desastrosa.

E nesta conjuntura que, em março de 1985, é eleito como secretario-geral do PCUS

Mikhail Gorbachev. O novo dirigente tinha consciencia das dificuldades por que
passava a economia sovietica e sentiu que o sistema socialista, apesar de nao ter de ser
susbtituido, necessitava de uma reforma. Do mesmo modo, entendeu os anseios de
liberdade manifestados pela populaçao.

Foram estas as posiçoes que gorbachev apresentou ao 27º congresso do PCUS, em

1986, e que veio a assumir de forma decidida, ao desencadear um processo de
reestruturaçao economica, a perestroika, e ao implementar uma politica de
transparencia, a glasnost.

- a perestroika consistiu num ambicioso rojecto de adaptaçao da economia planificada

aos mecanismos da economia do mercado. Os grandes monopolios estatais seriam
eliminados e seria reconhecida a livre iniciativa e a livre concorrencia entre empresas,
abertas a capitais privados nacionais e estrangeiros.

- a glasnost visava a participaçao mais activa dos cidadaos na vida politica. Traduziu-se
no fim da perseguiçao das dissidentes politicos e no lançamento de campanhas contra a
corrupçao e a inificiencia administrativa. Avança ainda com o rconhecimento da
liberdade de expressao, de que resultou a publicxaçao de obras proibidas e o
aparecimento de uma imprensa livre aberta a critica dos vicios do regime.

Os novos governanates sovieticos visavam aproximar a URSS dos paises ocidentais, em

especial dos Estados Unidos. Era o surpreendente estabelecimento do ambiente de
Guerra Fria que tinha aterrorizado o mundo durante os ultimos 40 anos.

O fim da “cortina de ferro”

Entrentanto, a descompressao politica de gorbachev estendia-se a todos os paises da

“cortina de ferro”, onde a democracia e a liberdade eram tambem ansiadas por amplos
sectres da populaçao.

Na polonia, hungria, checoslovaquia, bulgaria, romenia, republica democratica alemã,

jugoslavia, intensifica-ae a contestaçao ao poder instituido; formam-se novos partidos
verdadeiramente livres; os velhos paritdos comunistas assumem os seus erros e retiram-
se do poder para se candidatarem a eleiçoes com novas denominaçoes; organizam-se
eleiçoes livres; antigos lideres da oposiçao saem das prisoes e assumem a liderança
politica. Em maio de 1989, este processo culmina com a abertura da primeira brecha na
“cortina de ferro” e as populaçoes passam a poder circular livremente para o ocidente....

De todos, o faco mais marcante do triunfo da liberdade e da democracia liberal no leste

doi o derrube do muro de berlin, em 9 de novembro de 1989. Segui-se imediatamente o
processo de unificaçao da alemanha, consumada em 3 de outubro de 1990, de que
decorreu o fim das alemanhas da Guerra Fria – a RDA e a RFA.

Nesta conjuntura revolucionaria, apenas na romenia se assistiu a derramamento de

sangue com a prisao e fuzilamento imediato do presidente Ceausescu e esposa, acusados
da pratica de genocidio.

Mas foi na jugoslavia que as alteraçoes politicas tiveram repercussoes mais graves.
Tratando-se de um federaçao, as nacionalidades que a integravam, movidas por fortes
rivalidades etnicas, aproveitaram o ambiente de liberalizaçao politica para reivindicarem
a independencia plena. A oposiçao da servia ao desmenbramento do pais originou uma
violenta guerra civil na croacia e na bosnia com repercuissoes nos outros estados
balticos, marcada por terriveis operaçoes de “limpeza etnmica”

No final do comflito, a jugoslavia ficou reduzida a servia e ao montenegro. Em 14 de

março de 2002, o nome “jugoslavia” acabou mesmo por ser substituido pelo nome das
duas republicas unidas “servia-montenegro”. Entretanto, a uniao dos 2 estados ficava
dependente da realizaçao de um referendo, que se veio a realizar em maio de 2006. A
opçao independentista saiu vencedira e , em 28 de junho, a ONBU reconhecia os novos
estados independentes de montenegro e da servia.

A evoluçao politica da checoslovaquia tambem conduziu a um processo de secessao das

duas naçoes que integravam o pais, tendo surgido dois novos estados independentes: a
chequia (republica checa) e a eslovaquia. Todavia, este processo foi pacifico, ficando
mesmo conhecido como a “revoluçao de veludo”

O fim do sistema internacional da guerra fria

Ao contrario do que acontecera noutros tempos a URSS assistiu passiva e pacificamente

ao evoluir da situaçao. As forças do pacto de varsovia ja nao intervieram no apoio
militar aos regimes comunistas decadentes!

De facto o exito da perestroika passava pela reduçao dos investimentos na defesa

nacional. Ora, para o efeito , a urss tinha de desocupar o afeganistao, negociar com os
estados unidos a reduçao de armamento e abvandonar a doutrina brejnev, deixando de
apoiar os paises comunistas e de intervir na sua soberania.
A aceleraçao por parte de moscovo da liberalizaçao e democratizaçao dos paises da
“ocortina de ferro”, por um lado, traduziu.se numa substancial reduçao de encagos
financeiros que poderiam ser canalizados para o desenvolvimento do sector produtivo;;
por outro, facilitaria o sucesso das negociaçoes com os estados unidos e garantia o apoio
politico das democracias ocidentais. Em jeito de graça, gorbachev denominou a sua
posiçao politica de doutrina sinatra (de frank sinatra, famoso cantor de musica ligeira
americano falecido em 1998). Cada pais acaria o seu proprio caminho ( my way, titulo
de uma cançao).

É nesta conjuntura de pacificaçao das relaçoes que deixa de ter sentido o pacxto de
vaersovia, tal como o comecom, os grandes instrumentos da intervençao sovietica na
soberania dos seus satelites politicos. Nao admira, por conseguiente, que no seguimento
do colaso do comunismo estas instituiçoes viessem a ser sdissolvidas ( o cominform ja
tinha sido dissolvido em 1956).

O fim da URSS

A forte oposiçao interna as politicas do regime organizou-se em torno das forças

comunistas mais radicais que, em agosto de 1991, chegam a tentar um golpe de estado,
tendo em vista retomar o poder e por fim ao já avançado processo reformista.

Da confrontaçao militar sairam vencedoras as forças reformistas liderados por boris

letsin suspendeu a actividade do partido comunista que chegou a passar pela
ilegalizaçao e decretou a extinçao da URSS. Com estes decretos, o dirigente russo dava
forma instituicional ao processo independentista levado a cabo pelas varias
nacionalidades integradas na uniao, iniciado na primeira conjuntura de contestaçao do
centralismo de moscovo e de aproveitamento da fragilidade politica do regime.

A poderosa uniao sovietica nascida com a revoluçao bolchevique de 1917 e

constitucionalemnte instituida em dezembro de 1922, desaparecia ao fim de 70 anos.
Em seu lugar nascia, a 21 de semzembro de 1991, uma comunidade de estados
independentes (CEI), que excluia qualquer mnanifestaçao de autoridade central

Os problemas da transiçao para a economia de mercado

As dificuldades da transiçao

Foi muito complicado o processo de transiçao da economia socialista para a economia

de mercado. Varios factores contribuiram apra isso:

- a inercia instalada na populaçao. Durante 70 anos, a economia planificada anulou a

iniciativa privada. A populaçao sovietica tinha-se acomodado a intervençao do estado
na revoluçao das suas necessidades fundamentais, incluindo o abastecimento. As
politicas de pleno emprego e a apropriaçao pelo estado dos resultados do trabalho nao
estimulavam o empenhamentos dos trabalhadores na intensificaçao da produtividade ,
nem favoreciam o desenvolvimento de sentimentos de emulaçao nos locais de
trabalhoM;

- a decadencia das infra-estruturas –vias de comunicaçao obsoletas, uma industria

antiquada, um sistema de distribuiçao inoperante. Sobretudo nos tempos de brejnev, a
produçao de armamentos e apresença militar nos paises-satelites eram os responsaveis
pelos grandes gastos do orçamento. As preocupaçoes com o desenvolvimento
economico da uniao tinham passado para um segundo plano;

- a ausencia de quadros dirigentes dotados de mentalidade capitalista e capazes de lidar

com a gestao autonoma das emrpesas, no sentido de estuimular a concorrencia e
resolver o problema de escassez cronica ded bens de consumo;

-a ausencia de uma estrategia de solida reestruturaçao economica conduziu a

desagregaçao do já debil sistema produtivo. O unico ponto claro da perestroika era a
liquidaçao do antigo sistema de planificaçao centralizada, mas a estruturaao de um novo
sistema era pouco clara e rigorosa.

-a instabilidade politica provocada pela resistencia comunista, bem como a instabilidade

provocada pelos comflitos nacionalistas tambem nao favoreciam a confiança dos
investidores estrangeiros no sucesso da economia de mecado no leste da europa.

Os reflexcos na vida das populaçoes

Resusltaram deste quadro economico consequencias muito negativas para a vida das
populaçoes dos novos estados independentes:

-o problema do desemprego. Incapazes de lidar com o fim da economia planificada e

dos subsidios estatais, muitas emrpesas tiveram de fechar as portas ou extingir
numerosos postos de trabalho;

-a inflaçao galopante. A vida na ex-uniao sovietica tornou-se insuportavel para quem

estava habituado aos preços tabelados pelo estado. Efectivamente, a liberalizaçao dos
preços, acompanhada pela escassez de produtos resultante do descontrolo economico e
pela sucessiva desvalorizaçao do rublo provocaram um acentuado aumento do custo de
vida, que nao podia sser acompanhado pela aumento dos salarios, dadas as dificuldades
financeiras de generalidade dos estados;

-uma enorme clivagem social. De um lado, uma grande maioria da populaçao, onde se
incluiam oaltos quadros tecnicos e intelectuais que, sem emprego ou com emprego
remunerado com valores insuficientes para garantir uma subsistencia digna, se viu
obrigada a emigrar +ara o ocidente capitalista, onde os mais baixos salarios superavam,
em muito, os valores praticvados na suas terras deorigem; de outro lado , uma minoria
de oportunistas, constituida por antigos gestores, quadros do partido e chefes de redes
mafiosas que ostentavam um estilo de vida faustoso em consequencia da acumulaçao de
fortunas incalculaveis. Destes, uns souberam aproveitar, de forma pouco transparente
para seu proprio beneficio, o descontrolado processo de privatizaçao da economia;
outros, aproveitaram a liberdade para se lançarem, sem quaisquer escrupulos, na
exploraçao de negocios obscuros, como exportaçao clandestina de capitais ou
exploraçao do moviemnto migratorio da populaçao que nao olhava a custos para sair da
miseria em que se encontrava.

Os antigos satelites da uniao sovietica viveram os mesmos problemas : durante os

ultimos anos de dependenia politica, viram tambem definhar o seu sector industrial e,
agora , na ausencia dos apoio economico sovietico, no quadro das realaçoes instituidas
pelo comecon, veem-swe sem meios materiais para suportar as necessidades da
populaçao. A regressao economica, evidenciada pela sucessao de fgalencias,
desemprego e inflacçao falopante, é tambem a realidade que passam a viver.

Integrada na alemanha a RDA viu este problema atenuadopelos apios recebidos do

governo federal. Outros paises como a hungria considerado o pais mais liberal d leste
europeu e que ja desde meados dos anos 50 vinha conjurando a economia centralizada
com algumas praticas liberais, a polonia o primeiro pais do bloco comunista a
apresentar um moviemnto popular de resistencia ao regime, e a republica checa onde a
estabiliade fo mais facilemnte conseguida beneficiaram mais cedo da confiança do
capitalismo ocidental. Foram por isso objecto de grandes investiemntos estrangeiros e
alvo de grande procura turistica o que proporcionou que estes paises cedo viessem a
atingir niveiss economicos reveladores de consideravel prosperidade.

1.2 os polos de desenvolvimento economico

nos finais do seculo XX, eram tres os randes centreos de desenvolvimento
economico: os estados unidos a europa ocidental e os paises da asia-pacifico.

A hegemonia dos estados unidos

Poucoas naçoes tiveram na sua historia o feliz destino dos estados unidos da
america. Apesar de se envolverem em duas guerras mundiais, a de 1914-18 e a de
1929-45, os americanos por estarem bem afastados das frentes de combate ,
protegidos por dois imensos oceanos, o pacifico e o atlatntico acabaram por delas
rtirar mais beneficios do que prejuizos como ja vimos. Efectivamente mesmo
perdendo 300 mil homens praticamente nao contabilizaram entre eles vitimas civis.
Nova iorque , chicago, detroit e os demais centros industriais do pais nao sofreram
um so ataque aereo, nem os seus ferteis campos ficaram devastados e calcionados
em consequencia dos bombardeamnetos e do avanço dos exercitos.
Ja nos anos 80 com acrise do modelo sovietico e consequente oimplosao da URSS
seguida do desmantelamento das estruturas politico-militares que ustentavam as
democracias populares do leste da europa os estados unidos passam a reunir todas as
condiçoes para se afirmarem como unica superpotencia e determinarem os rumos de
uma nova ordem internacional.