26 de out.

de 2023 | Aula de Tópicos de Direito Constitucional:

Direito Processual Constitucional
Participantes:
Arquivos anexados: 2023.2 - Direito Processual Constitucional - Programa (4).pdf

Anotações

A ideia do habeas data era responder a um problema específico pré redemocratização que
foi a coleta de dados no sistema da ditadura O Estado brasileiro manteve uma série de
dados dos cidadãos e a premissa do habeas data é buscar mecanismos para buscar os
dados que o Estado tinha sobre ele. Ele é precursor sobre a autonomia informacional. art.
5º, inciso 72:

Significa que o objeto de habeas data é ter acesso ao conhecimento de informações sobre
si que são mantidas por esse banco de dados.

Retificação de dados quando não se prefira fazer por processo sigiloso. Eu posso retificar
se as infos forem imprecisas. A ideia é aqui, no contexto de repressão, vc descobre que tem
informaç~eos no banco de dados governamentais sobre atividades repressivas. E aí você
vê que há dados a serem corrigidos. Ele perdeu a importância depois de 99, as demandas
que haviam sobre acesso às informações aos dados governamentais. Quem se valeu do
habeas data fi o pessoal que foi atingido pelo sistema repressivo. Dois fenomenos
inovaram/ estendaram a sobrevida do habeas data.

parte final do art. 5º, inciso 72, alinea a. habeas datas para informações de caráter público.

quando pensamos em autonomia informacional, não é só direito de conhecer o que o

governo e particulares sobre você. habeas data não serve para apagar. o habeas data não
foi tão longe a ponto de assegurar as informações sobre si, isso vai acontecer por meio da
LGPD. Isso torna o habeas data de pouca utilidade.

A LGPD trouxe novamente essa discussão e, quem sabe, renove uma maior utilização do
habeas data.

Devemos pensar no habeas data quanto às hipoteses de utilização, quanto à lei do habeas
data. (lei nº 9.507). Serve para, basicamente, três coisas:
para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante,
constantes de registro ou banco de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.

retificação de informações falsas ou imprecisas (alínea b,

anotação de justificação sobre dado verdadeiro

não cabe habeas data para a obtenção de dados de terceiros. para a obtenção de certidão.
em tese, o habeas data tem acesso à informação, mas você não recebe um documento
sobre a informação. não cabe para vista de processo administrativo.

Legitimidade de habeas data. O titular das informações que se pretende acessar. O titular
da informação é que vai impetrar. A única exceção é se essa pessoa morrer. Se ela morrer
não tem como impetrar habeas corpus. Aí o cônjuge supérstite é o cônjuge sobrevivente
pode impetrar HD. Mas se a pessoa estiver viva, não pode.

A legitimidade passiva: da autoridade pública que mantém o banco de dados ou (ii) uma
entidade privada que mantém um banco de dados de caráter público.

O que é um banco de dados de caráter público?

art. 1º, paragrafo unico . Lei habeas data.

o banco de dados públicos é aquele que pode ser transmitido a qualquer pessoa.
farmacia, redes sociais. se o banco de dados privar apenas para um agente, mas se eleé
comercializado ou repassado para outras empresas e pessoas, pode ser impetrado habeas
data. a particularidade que o habeas data vai ter é que o habeas data, ee tem uma fase pré-
processual e uma fase processual propriamente dita. É a única açaõ que precisa de uma
fase pre constitucional.
Art. 2° O requerimento será apresentado ao órgão ou entidade depositária do registro ou
banco de dados e será deferido ou indeferido no prazo de quarenta e oito horas.

Parágrafo único. A decisão será comunicada ao requerente em vinte e quatro horas.

Art. 3° Ao deferir o pedido, o depositário do registro ou do banco de dados marcará dia

e hora para que o requerente tome conhecimento das informações.

Parágrafo único. (VETADO)

Art. 4° Constatada a inexatidão de qualquer dado a seu respeito, o interessado, em

petição acompanhada de documentos comprobatórios, poderá requerer sua retificação.

A partir do artigo 7º e sgs, vamos tratar da fase judicial. Só se passa para a fase judicial, se
houver um indeferimento na fase pré-processual.

A habeas data também exige a prova pré-constituída. A prova pré-constituída no MS é

que há um direito líquido e certo. A prova no HD é a recusa injustificada de acesso às
informações. Não existe dilação probatória em HD, em consequência disso, também o
HD também gera na sentença a coisa julgada - “secundum eventum probation”

Se o HD foi julgado improcedente por falta de provas, não vai haver coisa julgada. Mas
se a sentença atesta que não há direito ao acesso às informações, aí sim, haveraá coisa
julgada material.

No caso de acolhimento no HD, como se procede? Art. 13 da lei 9.507.

Art. 13. Na decisão, se julgar procedente o pedido, o juiz marcará data e horário para que
o coator:

I - apresente ao impetrante as informações a seu respeito, constantes de registros ou

bancos de dadas; ou

II - apresente em juízo a prova da retificação ou da anotação feita nos assentamentos do

impetrante.

Mandado de Segurança - art. 5º, inc. 7, Cf.

LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo, não
amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício de
atribuições do Poder Público;

O mandado de segurança nasce desvinculado à proteção da liberdade individual. Está

vinculado a direito líquido e certo. Pode ser qualquer direito, pode ser um direito de
status constitucional, mas pode ser também de status infralegal.

Âmbito de proteção: direito líquido e certo. O direito líquido tem a ver com extensão. E
aquele cuja extensão você consegue definir. O certo é sobre a existência. É um direito sob
o qual não há controvérsia sobre a sua extensão e sua existência.

É aquele que se demonstra prova pré-constituída. O direito tutelado por meio de MS é

aquele que decorre da prova acostada nos autos. Esse elemento probatório se vincula ao
direito material, que pode se decorrer de um dispositivo legal e de um conjunto
probatório que decorre dessa fundamentação legal. Com isso, eu demonstro o direito.

Exemplo do professor: a secretaria nega segunda chamada e fala que a doença não é
suficiente para falta. Aí você junta o regimento da faculdade e o atestado médico.

— Aplicação subsidiária.

O MS tem prioridade na primeira e segunda instância. Ele é naturalmente mais rápido.

Limite temporal para o ajuizamento do mandado de segurança: até 120 dias da violação
ao direito líquido e certo. Qual é a natureza? Decadencial.

No caso de violação por omissão, esse prazo de 120 dias não flui porque a violação é
contínua.
Qual é vantagem do MS? Ele é mais célere.

Legitimidade ativa. É o titular do direito líquido certo. Eventualmente, a lei do MS vai

permitir a hipótese de substituição processual (art. 1º, parágrafo 3 da lei MS) Se é uma
hipótese que beneficia outras pessoas, é cabível. Por exemplo: concurso público.

Eu tenho no polo passivo, de um lado, a autoridade coatora e da outra, a instituição de

direito público. A autoridade coatora é aquela que tem competência para

Havendo dúvida sobre o agente coator, pode ser incluído no polo passivo posso indicar o
agente superior hierárquico. P. ex. posto de saúde/medicação - não sei quem é, indico o
secretário ou o prefeito.

Encampação.

Situações que não cabem o MS (ART. 5 DA LEI MS/JURISPRUDÊNCIA)

Hipóteses legais: atos contra os quais cabe recurso com efeito suspensivo. Não é
necessário percorrer todo o proc adm para impetração de MS.

Processo judicial contra qual caiba recurso com efeito suspensivo. O CPC RESTRINGE
as hipóteses de recurso cabível contra decisão interlocutória. Se uma determinada
decisão interlocutório não é cabível

Não cabe MS contra atos de gestão comercial. Se a Petrobras decidir que vai abrir poço
de petróleo na região , B ou C, isso não pode ser impugnados por MS. Agora, se for
relacionado à licitação, por ser de regime público, pode ser impugnado por MS.

O poder público agindo como atos comerciais, esses atos não estão sujeitos ao mandado
de segurança. Por exemplo, os atos da Petrobras só podem ser atacados via MS se o ato
estiver protegido pelo regime do direito público.

Hipótese judiciais:

- Súmula 266 STF: não cabe contra lei em tese. MS tutela direito liquido e certo.
Eu posso buscar em MS a declaração de inconstitucionalidade incidental como
forma de proteger direito líquido e certo. Cabe controle de const por MS, em via
incidental.
- Não cabe MS para obter quantias pretéritas que não foram devidamente pagas
pelo Poder Público. Ex. um servidor descobre que tem direito a um beneficio
 adicional. O MS só vai ter efeitos futuros a partir da decisão. Para receber os
valores retroativos, será uma ação do procedimento comum que vai realizar os
cálculos, etc.
- O MS pode ser impetrado para demonstrar direito líquido e certo à compensação
financeira (direito tributário). Não serve para receber valores pretéritos.

Corpus não tutela apenas a liberdade individual, ele serve para tutelar

Ações necessárias
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