AGENTES PÚBLICOS: PESSOAS FÍSICAS - serviço público

1 - SERVIDORES PÚBLICOS EM SENTIDO AMPLO (Agentes Administrativos):

- Servidores Estatutários
- Empregados Públicos
- Servidores Temporários

1.1 Servidores Estatutários – Lei 8.112/90 (Federal) - Lei 1.102/90 (Estadual/MS)

- Regime jurídico único - plano de carreiras fundadas em sistema de cargos classificados de acordo com as atribuições.
– Cargos públicos efetivos
- Concurso público
- Estabilidade
- Obrigações (116), Proibições (117) e casos de demissão (132)
- Direitos - Exercício do cargo, prerrogativas da função, vencimentos e vantagens decorrentes da investidura.
- Greve e associação sindical (CF 37, VI)
a) não existe greve total do serviço público;
b) inicia-se 72 horas após a Assembleia que a decidiu.

1.2 Empregado Público (Servidores Governamentais)

- Relação trabalhista (celetista).
- Concurso público.
- Empresas públicas e sociedade de economia mista.
- Estabilidade (?) – Art. 41 da CF; Súmula 390 TST; Lei 9.962/2000; Art. 482 CLT.

1.3 - Servidores Temporários

– Função Pública.
- Relevante interesse público.
- Leis próprias dos Entes (Lei Federal 8.745/93)
- Processo Seletivo.

2 - AGENTES POLÍTICOS

 Constituição Federal (HLM)

 Investidura por eleição (CABM) e demais escalões por nomeação.

 Chefes de Poder Executivo e membros do Poder Legislativo, Judiciário, Ministério Público, Tribunais de
Contas, além de cargos de Diplomatas, Ministros de Estado e de Secretários nas Unidades da Federação

 Independência

 Regime jurídico próprio

3 – AGENTES EM COLABORAÇÃO:
- Pessoa física
- Sem vínculo de trabalho
- Remunerada ou não
- Delegação
- Convocação, nomeação ou designação (leiloeiros, tabeliões, jurados, mesários, conciliadores)

4 - AGENTES CREDENCIADOS

5 – MILITARES: servidores públicos militares - art. 142, caput e § 3º da CF e art.42 da CF Militares não podem fazer
greve (art. 143, §3º, IV CF)
________________

CARGOS – unidades indivisíveis de competência, em número certo e criados por Lei;

 Cargos vitalícios;

 Cargos efetivos: (1) de carreira; (2) isolados.

 Cargos em comissão.
Quadro – conjunto de cargos;
Lotação – ocupação dos cargos do quadro

- CARGO EM COMISSÃO E FUNÇÃO DE CONFIANÇA

PROVIMENTO (investidura na posse):

 Nacionalidade brasileira;

 Gozo dos direitos políticos;

 Quitação com as obrigações militares e eleitorais;

 Nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;

Súmula 266 / STJ- O diploma ou habilitação legal para o exercício do cargo deve ser exigido na posse e não na
inscrição para o concurso público

 Idade mínima de dezoito anos;

 Aptidão Física e Mental.

Obs.: As atribuições do cargo podem justificar a exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.

Espécies de Provimento: (1) originário (nomeação inicial); (2) derivado (vertical, horizontal ou reingresso por
reintegração, recondução ou aproveitamento);
CONCURSO PÚBLICO - validade de até 2 (dois) anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual período.
Pode haver novo concurso durante o prazo de validade?

Reserva de Vagas para Pessoas com necessidades especiais: Art. 37, VIII, da CF; Lei n° 7.853/89 e Decreto n°
3.298/99

NOMEAÇÃO - caráter efetivo para cargos isolados ou de carreira (concurso público) e em comissão (livre
nomeação).

POSSE (30 dias após o provimento de cargos por nomeação) – Termo contendo atribuições, deveres,
responsabilidades e direitos.
- Antes: perícia médica e avaliação física e mental;
- No ato da posse: declaração de bens; declaração quanto ao exercício ou não de outro cargo, emprego ou função
pública.

EXERCÍCIO
– Cargo efetivo: 15 dias após a posse; Jornada máxima de 40h

- Função de confiança ou Cargo em comissão – início com a publicação do ato de designação; Jornada integral

ESTÁGIO PROBATÓRIO - para cada novo CARGO haverá 3 anos para avaliação de assiduidade, disciplina,
capacidade de iniciativa, produtividade, responsabilidade.

ESTABILIDADE – adquire-se uma única vez após 3 anos da nomeação no serviço público.

Perda do cargo efetivo:

a) decisão judicial com sentença com o trânsito em julgado (demissão, ato punitivo),
b) processo administrativo disciplinar (PAD)
c) processo de avaliação por insuficiente desempenho (III, § 1º, art.41, CF)
d) exoneração do estável, em virtude de gastos públicos com pessoal (169, § 4º, CF)

ACUMULAÇÃO

READAPTAÇÃO (limitação)

REVERSÃO (aposentado por invalidez)

REINTEGRAÇÃO (administrativa ou judicial)

RECONDUÇÃO (estágio probatório)

REMOÇÃO (servidor)

REDISTRIBUIÇÃO (cargo)

- Provimento do Presidente da República condicionado à aprovação pelo Senado (art. 84, XIV, CF): Ministros do
STF e dos tribunais superiores, os governadores de territórios, o Procurador Geral da República, o Presidente do Banco
Central, e Ministros do Tribunal de Contas da União (art. 73, § 2º CF).

Vacância – art. 33, 8112/90 – demissão (PAD ou Sentença Penal), aposentadoria, falecimento, promoção/ascensão,
transferência, readaptação e posse em outro cargo inacumulável.
Exoneração – (1) a pedido; (2) de oficio (comissionado); (3) não exercício (após a posse) ou reprovação no estágio
probatório (art. 34 e 35 da lei n. 8.112/90)
_________________
RETRIBUIÇÕES PECUNIÁRIAS:

a) Salário – Celetistas

b) Subsídio - não estáveis, portanto, não sujeitos às vantagens legais destes;

c) Vencimento - exercício de cargo público, com valor fixado em lei.

d) Vantagens: gratificações e adicionais.

e) Remuneração - é o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes

estabelecidas em lei.

CARGOS ELETIVOS (CF ART. 38)

VITALICIEDADE (2 anos processo de vitaliciamento)

AGENTES POLÍTICOS:
- JUDICIÁRIO (CF, ART. 95, I)
- MINISTÉRIO PÚBLICO (CF, ART. 128, §5º, I)

IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

CRIME DE RESPONSABILIDADE - Lei Federal n.° 8.429/92 c/c Lei Federal n.° 14.230/21

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8429.htm

 Enriquecimento ilícito (art. 9º);

 Lesão ao patrimônio público (art. 10);

 Ofensa a princípios da Administração Pública (art.11).

Punições: art. 12
PAD - Processo administrativo disciplinar - Punição ao servidor público
- Sindicância (investigação que precede o PAD) - Rito sumário (30 dias prorrogáveis) e cautelar (materialidade e
autoria)
- Fases – Instauração (nomeação da comissão); Instrução e Relatório.
- Contraditório – Havendo materialidade e autoria é permitida a defesa no prazo de 15 dias, prorrogável por mais 10.
- Relatório - Indiciação (resumo da denúncia); defesa e parecer.
- Julgamento da sindicância – Compete a quem instaurou. Cabendo pedido de reconsideração e/ou recurso na forma
da lei.
 arquivamento do processo, quando não for apurada irregularidade;
 aplicação de penalidade de menor gravidade (advertência ou suspensão de até 30 dias);
 instauração de processo disciplinar.

- Instauração do Processo Administrativo Disciplinar - Portaria designando comissão de 3 membros, servidores

efetivos.

- Instrução do Processo
 autuação (sindicância) e composição do processo disciplinar;
 citação;
 instrução;
 tomada de depoimento das testemunhas;
 juntada de documentos;
 perícia;
 defesa do acusado;
 relatório.

- Encerramento dos Trabalhos da Comissão Processante

 Termo de Encerramento - 60 dias contados da data da instauração, admitida uma única prorrogação por igual
prazo.
 Termo de Remessa.

- Julgamento do Processo Administrativo Disciplinar

 Compete a quem instaurou.
 Não vinculado ao relatório.
 Prazo de 60 dias.
 Cabe pedido de reconsideração (equivale ao efeito regressivo do RESE) e/ou recurso na forma da lei.

Revisão do Processo (fatos novos) - de ofício ou a pedido.

 A Comissão Revisora tem o prazo de 60 dias prorrogáveis;
 A autoridade julgadora no processo revisional é a mesma que aplicou a penalidade no processo disciplinar
originário. Prazo de 60 dias.
 Revisão Procedente quanto a Demissão = Reintegração