JOHN RAWLS

Justiça como equidade como

concepção política de justiça

Programa de Pós-Graduação em Filosofia

da UNIOESTE/Toledo
Disciplina: Filosofia Política
Contemporânea
Docente: Nelsi Kistemacher Welter
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Pretensão Rawls em TJ:

• elaborar, de maneira sistemática, uma teoria

substantiva de justiça, a justiça como
equidade, apresentando-a como alternativa a
outras teorias.

LP e demais obras de segunda fase:

• autocrítica e reformulação de alguns aspectos

da teoria rawlsiana da justiça.
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LP - O PROBLEMA DA ESTABILIDADE SOCIAL:

▪ os princípios de justiça passam a ser tomados como
expressando valores políticos, que podem ser objeto
de um consenso sobreposto; Questão da estabilidade:
▪ Como a estabilidade pode ser possível numa ▪ ponto de partida para a
sociedade caracterizada por um pluralismo razoável de reformulação da teoria da
doutrinas abrangentes? justiça como equidade,
▪ A questão central da obra passa a ser a seguinte: levando à escrita de O
liberalismo político.

[...] como é possível existir, ao longo do tempo, uma

sociedade estável e justa de cidadãos livres e iguais que
se encontram profundamente divididos por doutrinas
religiosas, filosóficas e morais razoáveis, embora
incompatíveis entre si? (RAWLS, LP 2011, p. xviii-xix).

Esclarecimentos e acréscimos
feitos nas obras de 2ª fase:
• além de reconstruir a teoria e
manter sua defesa, Rawls passa a
enfatizar a importância da razão
pública na caracterização das
sociedades democráticas
contemporâneas e na justificação
dos princípios vigentes.
• Correção à interpretação da ideia
de sociedade bem ordenada de TJ
e o acréscimo da ideia de consenso
sobreposto em LP.
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Condições para uma sociedade estável
nas obras mais recentes (obras de 2ª
fase):
▪ os dois poderes morais dos cidadãos
(a capacidade de desenvolver um
senso de justiça e de possuir uma
concepção de bem);
▪ a sociedade bem ordenada e que seja
capaz de gerar a sua própria
sustentação;
▪ a ideia de consenso sobreposto.
* É preciso esclarecer alguns aspectos da TJ,
sobretudo o que diz respeito à possibilidade de
interpretação da justiça como equidade como
concepção abrangente e as consequências
disso.

Teoria da justiça como equidade (2ª fase):
➢ substituição da defesa do projeto de uma
teoria moral por uma concepção política
de justiça.
Principais mudanças em relação à TJ tem
relação com:
“[...] um esforço para resolver um grave
problema interno à justiça como equidade, a
saber, aquele que surge do fato de que a
interpretação da estabilidade na III parte de
Teoria não é coerente com a visão como um
todo. [...] diz respeito à ideia irrealista de
sociedade bem-ordenada, tal como aparece
em Teoria” (RAWLS, 2011, p. xvi; grifos do
autor).
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“Uma característica essencial da sociedade
bem ordenada, associada à justiça como
equidade, é que todos os seus cidadãos
respaldam essa concepção com base no
que agora denomino uma doutrina
filosófica abrangente” (RAWLS, 2011, p.
xvi).
LP = necessidade de superação das
inconsistências relacionadas ao problema
da estabilidade.
“De resto, estas conferências consideram
que a estrutura e o conteúdo de TJ
permanecem substancialmente os
mesmos” (RAWLS, 2011, p. xvi).
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PROBLEMA CENTRAL DO LIBERALISMO POLÍTICO:

“Como é possível existir, ao longo do tempo, uma sociedade justa e estável de
cidadãos livres e iguais que permanecem profundamente divididos por doutrinas
religiosas, filosóficas e morais razoáveis? ” (RAWLS, LP, 2011, p. 4).

Introduz três ideias que ultrapassam a Outros elementos importantes da teoria

problemática desenvolvida em TJ:
▪ a ideia de uma concepção política de justiça
em contraposição a uma doutrina abrangente;
▪ a ideia de um consenso sobreposto de
doutrinas abrangentes razoáveis;
▪ a ideia da razão pública.
* Essas três ideias retratariam suficientemente as
características e condições necessárias para uma
sociedade bem ordenada tornar-se estável pelas
razões certas (right reasons).
rawlsiana que passaram por revisão ou
alteração na segunda fase :
▪ a ideia de sociedade bem ordenada
▪ a compreensão de sociedade como sistema
equitativo de cooperação social
▪ a compreensão das pessoas como sujeitos
políticos e não metafísicos
▪ a distinção entre pluralismo razoável e
pluralismo simples
▪ a ideia de doutrina abrangente razoável
▪ a ideia de construtivismo político (LP: p.
xviii)

JUSTIÇA COMO EQUIDADE COMO CONCEPÇÃO POLÍTICA
Problema central:
▪ interpretação para o
problema da estabilidade
▪ a “ideia irrealista da
sociedade bem ordenada”
da TJ
▪ justiça como equidade como
doutrina moral abrangente
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As sociedades democráticas são
caracterizadas por um pluralismo de
doutrinas (religiosas, filosóficas e morais)
abrangentes incompatíveis, no entanto,
razoáveis. Não é possível conceber, nas
sociedades democráticas, que uma dessas
doutrinas, mesmo que razoável, possa ser
professada pelo conjunto dos cidadãos,
dada a incompatibilidade entre elas. A
existência de uma pluralidade de doutrinas
abrangentes razoáveis é pressuposto do
liberalismo político como resultado do
exercício da razão humana desenvolvida
em instituições livres.
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Justiça como equidade: principais ideias intuitivas

Meta: estabelecer uma base filosófica e moral Ideias fundamentais:
aceitável para as instituições principais das ❑ sociedade como sistema
sociedades democráticas contemporâneas. equitativo de cooperação social
Ponto de partida: cultura política das sociedades (ideia organizadora central);
democráticas e as tradições de interpretação de ❑ cidadão como pessoa livre e igual
sua constituição e de suas leis básicas. (comprometido com a
→ extrair ideias intuitivas familiares que cooperação);
podem se transformar numa concepção de
❑ sociedade bem ordenada
justiça política;
→ as pessoas que fazem parte de uma
sociedade democrática compreendem Formulação do conceito de justiça
minimamente essas ideias; como equidade

→ a estrutura da teoria da justiça como

equidade pressupõe/depende dessas ideias
intuitivas (familiares).

CONCEPÇÃO POLÍTICA DE JUSTIÇA
A sociedade bem ordenada é formada pelos
princípios da justiça como equidade:
(a) “Cada pessoa tem o mesmo direito
irrevogável a um esquema plenamente
adequado de liberdades básicas iguais que
seja compatível com o mesmo esquema de
liberdades para todos; e
(b) As desigualdades sociais e econômicas devem
satisfazer duas condições: primeiro, devem
estar vinculadas a cargos e posições
acessíveis a todos em condições de igualdade
equitativa de oportunidades; e, em segundo
lugar, têm de beneficiar ao máximo os
membros menos favorecidos da sociedade (o
princípio da diferença)” (RAWLS, 2003, JFR: p.
60).
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Justiça com o equidade = defesa em duas etapas :
1ª) escolha dos princípios na posição original;
2ª) estabilidade da j ustiça com o equidade.
1º) Após a elaboração dessa concepção, resta saber “[...] se a
justiça como equidade é suficientemente estável” (RAWLS,
2011, p. 166).
2º) A segunda etapa, da autossustentabilidade da justiça
como equidade propõe a seguinte questão:
“[...] se as pessoas que crescem numa sociedade bem-
ordenada pelos dois princípios de justiça – os princípios
adotados na primeira parte do argumento – adquirem um
senso de justiça suficientemente forte e eficaz para que
possam normalmente concordar com dispositivos justos e
não sejam levadas a agir por outros motivos, por exemplo,
pela inveja e pelo desprezo sociais, por uma vontade de
dominar ou por uma tentativa de se submeter” (RAWLS, JFR,
2003, p. 258).
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Se as pessoas realmente conseguem adquirir um

senso de justiça que seja forte o suficiente, temos
a conclusão da primeira parte do argumento em
defesa dos princípios e a argumentação de defesa
deles está concluída.
Segunda parte da argumentação:
▪ leva ao desenvolvimento do problema da
estabilidade de maneira diferente do que havia
sido proposto em TJ;
▪ propõe que haja um consenso sobreposto em
torno de uma concepção política de justiça.
Nesse caso, a mesma concepção política seria
endossada por doutrinas abrangentes razoáveis
e divergentes.

Distinção entre doutrinas abrangentes e concepção política:
Concepção política de justiça
➢ não se apresenta como uma doutrina
abrangente, nem como procedendo de tais
doutrinas;
➢ todos os cidadãos possuem ou defendem
alguma doutrina abrangente que se
relaciona de alguma forma com a
concepção política;
➢ concepção política: se constitui numa
espécie de módulo que se ajusta a várias
doutrinas abrangentes razoáveis, dentro
da sociedade, o que levaria, de certa
forma, a contar com o apoio delas;
➢ seu conteúdo é expresso por ideias
fundamentais presentes, ao menos
implicitamente, na cultura política pública
de uma sociedade democrática.
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Doutrinas abrangentes (religiosas, filosóficas ou
morais):
➢ pertencem à “cultura de fundo” (background
culture) da sociedade civil;
é a cultura do social, não do político
e constitui a cultura da vida diária, de suas
associações diversas (clubes, igrejas,
universidades, sociedades culturais e esportivas e
outras).
➢ não existe uma doutrina abrangente, seja ela
religiosa, filosófica ou moral, que seja aceita
publicamente por todas as pessoas.
Concepção de justiça
▪ deve restringir-se ao domínio do político;
▪ são as próprias pessoas que decidem de que
forma a concepção política pública, aceita por
todos, está relacionada às suas visões mais
abrangentes.

Objetivo da justiça como
equidade:
Apresentar-se “[...] como uma
concepção de justiça que pode ser
compartilhada pelos cidadãos
como a base de um acordo político
refletido, bem informado e
voluntário” (RAW LS, 2011, p. 11).
Concepção de justiça = “ expressa
a razão política pública e
compartilhada dos cidadãos”
(RAW LS, 2011, p. 11):
Domínio do político = especial
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Domínio do político = especial:
▪ Rawls compreende o político como
contrastando com agrupamentos humanos
privados, escolhidos pelos sujeitos;
▪ o político é um agrupamento humano não
escolhido e no qual ocorre o domínio e a
coação de uns em relação aos outros
(importante haver regras ou princípios que
regulem tais relações);
▪ os princípios de uma concepção política não
decorrem da aplicação de uma doutrina
religiosa, filosófica ou moral abrangente;
▪ tais princípios formulam um conjunto de valores
(os valores políticos) aplicáveis à estrutura
básica da sociedade (RAW LS, JFR, 2003, p.
259).

Teoria da justiça como equidade = ex em plo de
concepção pol íti c a de justi ça :
“ [...] pr essupõe uma visão do m undo pol ítico e
soci al e r econhece cer tos f atos ger ais da
soci ol ogia pol ítica e da psicol ogi a humana”
( R AW LS, 2001: 474; tr adução nossa) .
Fatos ger ai s :
▪ Fato do pl ur ali sm o : diversi dade de doutri nas
abr angentes, m or ai s, f i l osóficas e r el i giosas ;
▪ U so ti r âni co do poder estatal ;
▪ R egim e dem ocr ático : necessi dade de apoio
v ol untário e l i v re de seus ci dadãos ;
▪ A par tir das i dei as i ntui tivas de um a soci edade
dem ocr ática = f orm ul ar concepção pol ític a de
justi ça
JU STIÇA C OM O EQU ID ADE
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LIB ER ALISM O POLÍTIC O:
▪ supõe a existência de diversas doutri nas
abr angentes r azoáv ei s e conf l itivas;
▪ cada um a dessas doutri nas possui sua
pr ópri a concepção de bem , sendo
com patível com a r aci onali dade das
pessoas .
Para o liberalismo político, o exercício do poder
político só é apropriado quando está de acordo
com uma Constituição,
“[...] cujos elementos essenciais se pode
razoavelmente esperar que todos os cidadãos,
em sua condição de livres e iguais, endossem à
luz de princípios e ideais aceitáveis para sua
razão humana comum” (RAWLS, 2011, p. 161).
E ainda, de acordo com Rawls, “apenas uma
concepção política de justiça que se pode
razoavelmente esperar que todos os cidadãos
endossem pode servir de base à razão e à
justificação públicas” (RAWLS, 2011, p. 161).
 Ideal pol íti co l i ber al: 14
N um r egim e consti tucional há um dom ínio
especi al do pol ítico descri to pel as duas ▪ ex pr esso pel os val or es da justi ça e da r azão
car acter ísticas apr esentadas . O pol ític o é públ i ca l i v re juntos
di sti nto do associ ativo.
▪ de acor do com o i deal pol íti co li ber al , o poder
C om o seria possível o li ber alismo pol ítico? De pol ítico é o poder coerci tivo dos ci dadãos livres e
que m aneir a os val or es que per tencem ao i guai s com pr eendi dos com o cor po col eti vo
dom íni o es peci al do pol ítico podem pr eval ecer
▪ são esses v al or es que o li berali sm o políti co
em r el ação aos demais v alor es que podem
pr ocur a tr atar e i nterpr etar com o per tencentes a
confli tar com el es? Ou ai nda, r ef or m ul ando a
um dom íni o especial , do pol ítico e,
questão de outr a f orm a: “ [...] com o podem os
consequentem ente, com o um a visão não i mposta
afir m ar nossa doutri na abr angente e, ao m esmo
( que se sustenta por si m esm a)
tem po, sustentar que não seri a r azoáv el utili zar
o poder do Estado para conseguir que todos a C onsi der ando- s e que os cidadãos têm dois
acatem ?” ( R AW LS, 2011, p. 163) . pontos de vista, um abr angente , doutri nário, e o
outr o é pol ítico, deve- se deix ar a cri tério dos
Os val or es do pol ítico são m ui to im por tantes, na
cidadãos, i ndividualmente, dada a li ber dade de
m edi da em que gover nam a estrutur a básica da
consci ência, a decisão de com o os v al ores do
soci edade, al ém de especificar quai s são os
dom íni o do pol ítico se ar ti cul am com outr os val or es
ter m os f undamentai s da cooper ação pol íti ca e
per tencentes à sua doutri na abr angente . C om i sso,
soci al :
s e esper a, de acor do com R awl s, que seja possív el,
“ [...] os v alor es da liber dade civil e pol ítica
“ [...] na pr ática pol íti ca, em basar os el em entos
i gual , os v al or es da r ecipr oci dade econômi ca e
consti tuci onais essenciais e as i nsti tui ções bási cas
as bases soci ai s do res pei to m útuo entr e os
da justi ça uni cam ente nesses val or es pol íti cos,
ci dadãos ” ( R AW LS, 2011, p. 164) .
entendendo- os com o a base da r azão e da
justi f icação públ i cas” ( R AW LS, 2011, p. 165) .

Justiça como equidade = Problema da estabilidade:
desenvolvida em duas etapas:
1ª) corresponde à sua articulação
enquanto concepção política (e
moral) para a estrutura básica da
sociedade
2ª) Após a elaboração desta
concepção e tendo à mão seu
conteúdo – os princípios e ideais
de justiça – Rawls parte para a
segunda etapa em que se depara
com o “[...] problema de saber se a
justiça como eqüidade
suficientemente estável” (RAW LS,
2011, p. 166).
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A CONCEPÇÃO POLÍTICA E A RELAÇÃO COM A ESTABILIDADE
1º questão) saber se a justiça como equidade, enquanto concepção
política, é capaz de gerar sua autossustentação.
A preocupação está em saber se as pessoas que crescem em uma
sociedade bem ordenada, composta por instituições justas e que
atuam conforme os dois princípios de justiça, adquirem um senso de
justiça suficientemente forte ou efetivo, de tal forma que concordem
normalmente com acordos justos (e que satisfaçam aos dois
princípios), não sendo movidos, por outro lado, pela inveja e rancor
social, ou ainda por uma pretensão de domínio ou submissão.
2ª questão) diante dos fatos gerais que caracterizam uma cultura
política pública de uma sociedade democrática – especialmente o
é
fato do pluralismo razoável – a concepção política pode ser foco de
um consenso sobreposto de doutrinas abrangentes e razoáveis (que,
numa estrutura básica justa provavelmente se manterão e
conquistarão adeptos com o passar do tempo) que sirvam de
sustentação a um regime constitucional?
Bibliografias Básicas:

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