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Direito Constitucional – Aula 23
MANDADO DE SEGURANÇA
Art. 5º: LXIX - conceder-se-á mandado de segurança
para proteger direito líquido e certo, não amparado
por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o res-
ponsável pela ilegalidade ou abuso de poder for au-
toridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser im-
petrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou asso-
ciação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados;
1. Histórico, natureza jurídica e conceito
2. Base Legal: art. 5º, LXIX, LXX e Lei 12.016/09.
3. Finalidade
4. Modalidades:
a) MS individual - O impetrante é o titular do direito
líquido e certo, como por exemplo: a pessoa natural,
os órgãos públicos, as universalidades de bens (es-
pólio, massa falida etc.), a pessoa jurídica, nacional
ou estrangeira, domiciliada no Brasil ou no exterior...
b) MS Coletivo (art. 5º, LXX, CF) O mandado de se-
gurança coletivo pode ser impetrado por:
– partido político com representação no Congresso
Nacional, ainda que o partido esteja representado em
apenas uma das Casas Legislativas, não se exigindo
a pertinência com os interesses de seus membros,
tendo em vista a sua importância para assegurar o
sistema representativo adotado pelo país.
- organização sindical, entidade de classe e associa-
ções legalmente constituídas e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados.
O requisito de um ano em funcionamento hoje só é
exigido para as associações, com o intuito de evitar
que sejam criadas apenas para a impetração do re-
médio. Ademais, segundo jurisprudência consoli-
dada, como se trata de substituição processual, não
há necessidade de autorização expressa de cada um
dos associados.
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“Legitimidade do sindicato para a impetração de
mandado de segurança coletivo independentemente
da comprovação de um ano de constituição e funcio-
namento" (STF, RE 198.919, Rel. Min. Ilmar Galvão,
j. em 15.6.99, DJ de 24.9.99).
5. Espécies
- MS preventivo – quando há séria ameaça de lesão
a direito líquido e certo.
- MS repressivo - quando a lesão já ocorreu. Nesse
caso, deve ser obedecido o prazo decadencial de
120 dias, contados da ciência, pelo interessado, do
ato que se deseja impugnar, na forma do art. 23, da
Lei 12.016/09.
6. Condições específicas. Direito Líquido e certo.
Prova pré-constituída. Tempestividade. Ato coa-
tor.
7. Hipóteses de cabimento. Ms no curso do pro-
cesso legislativo.
8. Polo Passivo
9. Tutela de Urgência
10. Hipóteses de não cabimento
11. Competência
12. Súmulas do STF e do STJ (anexas)
13. Caso Concreto
SÚMULAS DO STF
Súmula nº 266 - Não cabe Mandado de Segurança
contra lei em tese.
Súmula nº 267 - Não cabe mandado de segurança
contra ato judicial passível de recurso ou correição.
Súmula nº 268 - Não cabe mandado de segurança
contra decisão judicial com trânsito em julgado.
Súmula nº 269 - O mandado de segurança não é
substitutivo de ação de cobrança.
Súmula nº 510 - Praticado ato por autoridade, no
exercício de competência delegada, contra ela cabe
mandado de segurança ou a medida judicial.
Súmula nº 512 - Não cabe condenação em honorá-
rios de advogado na ação de mandado de segu-
rança.
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Súmula nº 625 - Controvérsia sobre matéria de di-

reito não impede concessão de mandado de segu-
rança.

Súmula nº 629 - A impetração de mandado de segu-

rança coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorização destes.

Súmula nº 630 - A entidade de classe tem legitima-

ção para o mandado de segurança ainda quando a
pretensão veiculada interesse apenas a uma parte da
respectiva categoria.

Súmula nº 632 - É constitucional lei que fixa o prazo

de decadência para a impetração de mandado de se-
gurança.

SÚMULAS STJ

Súmula 266 – STJ - O diploma ou habilitação legal

para o exercício do cargo deve ser exigido na posse
e não na inscrição para o concurso público.

Súmula 333 – STJ - Cabe mandado de segurança

contra ato praticado em licitação promovida por soci-
edade de economia mista ou empresa pública.

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