Bases Constitucionais da

Administração Pública

Administração Pública Indireta

 Administração Pública

Administração Pública Indireta

Empresas Sociedades de Consórcio

Autarquias Fundações
Públicas Economia Mista público

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública
Características Criação: lei: CF, art. 37, XIX e XX
Comuns
Controle interno e externo: CF, arts. 49, 70 e 71

Sujeição a mandado de segurança e ação popular: CF, art. 5º, LXIX e LXXIII

Licitação: CF, arts. 22, XXVII, 37, XXI e 173, § 1º, III

Responsabilidade civil por danos causados a terceiros: CF, art. 37, § 6º

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública
Pessoa jurídica de direito público, criada por lei, para a
realização de atividades típicas do Estado, sujeita a controle.

- Capital totalmente público, com capacidade de

autoadministração

- Pratica atos administrativos, tem imunidade tributária

(CF, art. 150, § 2º

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública

• EC 19/98
• Lei nº 13.848/2019
• Agências reguladoras: Leis 9986/2000 e 13848/2019
• Agências executivas: Lei 9649/98
Agências •
•
Fiscalização/regulação do serviço público
Características especiais: ausência de tutela, autonomia
funcional, decisória, administrativa e financeira,
investidura a termo de seus dirigentes e estabilidade
durante os mandatos

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública
Pessoas jurídicas de direito público ou privado, criado após
autorização legal, para realização de atividades de natureza social

Capital pode ser público ou privado, tem capacidade de

autoadministração, sujeita ao controle ou tutela

Tem imunidade tributária: CF, art. 150, § 2º

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública
Empresas Todas as entidades, civis ou comerciais, de que o Estado tenha o controle acionário, diretamente ou
por meio de outra entidade da administração indireta. Abrange a empresa pública, a sociedade de
estatais economia mista e suas subsidiárias.

Criação e extinção: autorização legal: CF, art. 37, XIX

Personalidade jurídica de direito privado, capital público, privado ou misto

Regime de direito privado derrogado parcialmente pelo público

Atividades: econômicas (CF, art. 173) e de serviços públicos (CF, art. 175).

Estatuto Jurídico das Empresas Estatais: Lei nº 13.303/17

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública

Empresas Estatais

Sociedades de Economia
Empresas Públicas Consórcio público
Mista

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira

 Administração Pública
Empresa pública: Lei 13.303/2016, art. 3º: entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação
autorizada por lei e patrimônio próprio, cujo capital social é integralmente detido pelo Estado

Sociedade de economia mista: Lei 13.303/2016, art. 4º, é a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, com criação autorizada
por lei, sob a forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao Distrito Federal,
aos Municípios ou a entidade da administração indireta.

Consórcios públicos: CF, art. 241 e Lei 11107/2005, e Decreto 6.017/2007

Entidade pública sem fins lucrativos instituída por dois ou mais entes federados para a consecução de competências
públicas por eles descentralizadas por lei.

Prof.ª Dr.ª Maria Cristina Teixeira