Administração indireta

Autarquias

As autarquias são entidades administrativas autônomas, criadas por lei específica, com
personalidade jurídica de direito público, patrimônio próprio e atribuições estatais
determinadas.

LEI CRIA

Personalidade Jurídica De Direito Público

Criada Por Lei Específica
Capacidade De Autoadministração (Não tem capacidade de autorregulação)
Descentralização Por Outorga Legal (também chamad por serviços, funcional, técnica)
Controle Finalístico (Ou De Tutela), Exercido Pelo Ente Que A Criou.

Sociedade de economia mista:

Fundações públicas:

“Podemos definir fundação pública como a pessoa jurídica de direito público ou privado,
integrante da administração indireta, criada mediante a vinculação de uma parcela do
patrimônio público ao exercício, de forma descentralizada, de atividades sociais sem
finalidade lucrativa, encontrando-se vinculada ao ente político instituidor.” (ALEXANDRE,
Ricardo; DEUS, João de. Direito Administrativo Esquematizado.1ª ed. São Paulo: Método,
2015.E-book. P. 92)

DL 200/67
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito privado, sem
fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o desenvolvimento de
atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades de direito público, com
autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos respectivos órgãos de direção, e
funcionamento custeado por recursos da União e de outras fontes. (Inciso acrescido pela Lei nº
7.596, de 10/4/1987)
§ 3º As entidades de que trata o inciso IV deste artigo adquirem personalidade jurídica com a
inscrição da escritura pública de sua constituição no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, não se
lhes aplicando as demais disposições do Código Civil concernentes às fundações. (Parágrafo
acrescido pela Lei nº 7.596, de 10/4/1987)”.

Em se tratando de fundação pública com personalidade de direito público, pode-se concluir

que seus bens são públicos, por força do art. 98 do Código Civil: "Art. 98. São públicos os bens
do domínio nacional pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno; todos os
outros são particulares, seja qual for a pessoa a que pertencerem."

art. 183 do CPC/2015: "Art. 183. A União, os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e suas
respectivas autarquias e fundações de direito público gozarão de prazo em dobro para todas
as suas manifestações processuais, cuja contagem terá início a partir da intimação pessoal."
Empresas públicas

As empresas públicas são pessoas jurídicas de direito privado, integrantes da administração

indireta, instituídas pelo Poder Público, mediante autorização de lei específica, sob qualquer
forma jurídica e com capital exclusivamente público, para a exploração de atividades
econômicas ou para a prestação de serviços públicos.

Natureza Jurídica da Personalidade: Direito Privado

Tipo de Serviços: Atua no Domínio Econômico ou Presta Serviços Públicos.
Regime de Bens: Regime de Direito Privado Mitigado. Bens penhoráveis.
Formalização de Contratos: Atividades-fim: sem licitação. Atividades-meio: licitação
Administração: Autonomia Administrativa e Financeira
Regime de Pessoal: Celetistas (emprego público)
Formação de Capital: Capital 100% público.
Forma Jurídica: Qualquer forma admitida em direito.

Obs: Regime de precatórios -

Regra: aplicado à PJ de Direito Público;
Exceção: empresa estatal (EP ou SEM), PJ de Direito Privado, prestadora de serviço público, de
natureza NÃO CONCORRENCIAL (com monopólio) - FGV cobrou isso aqui!

Obs: Delegação do poder de polícia

É constitucional a delegação do poder de polícia, por meio de lei, a pessoas jurídicas de direito
privado integrantes da Administração Pública indireta de capital social majoritariamente
público que prestem exclusivamente serviço público de atuação própria do Estado e em
regime não concorrencial.