Pessoa Jurídica de Direito Privado

As pessoas jurídicas de direito privado estão dispostas no

artigo 44 do Código Civil. São assim denominadas, pois as
relações e interesses são particulares, não tendo o Estado
interesse direto na relação político-econômica.

Vale ressaltar que as pessoas jurídicas de direito privado

adquirem a personalidade jurídica a partir do registro de
seus atos constitutivos na Junta Comercial ou Cartório Civil
de Pessoas Jurídicas. Ganhando, assim, de fato,
personalidade jurídica
 Pessoa Jurídica de Direito Privado
1. Fundação: não consiste em uma união patrimonial,
formando uma universalidade de bens. Constitui-se por estatuto
social, decorrente de um ato de vontade de seu fundador em
vida ou após sua morte.
• O objeto social, necessariamente, terá fins filantrópicos, de
modo que se a atividade resultar em lucro, este deverá ser
convertido para a própria fundação, sendo vedada a
mudança do objeto social da fundação depois de constituída

• Ademais, a fundação será monitorada por um Promotor de

Justiça de Patrimônio e Fundação – MP, sendo que os
administradores terão responsabilidade civil, administrativa e
penal.
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1. Fundação: não consiste em uma união patrimonial,
formando uma universalidade de bens. Constitui-se por estatuto
social, decorrente de um ato de vontade de seu fundador em
vida ou após sua morte.
• Uma fundação é uma organização sem fins lucrativos
que tem como objetivo gerir uma massa patrimonial
cedida pelos fundadores para a satisfação de certas
finalidades de interesse social. As fundações são
instituições não lucrativas dedicadas à beneficência, à
ciência, ao ensino ou a outros fins de interesse

• Por fim, cumpre ressaltar que a fundação não está sujeita à

falência e sim à intervenção – se pública, ou à insolvência –
se privada
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2. Associação: a associação consiste na união de duas
ou mais pessoas, por meio de um estatuto social, para a
realização de um fim moral, social, cultural ou esportivo,
mediante contribuição mensal para a manutenção da
atividade.

3. ONGS: constitui-se por meio de estatuto social, sendo

considerada uma associação com finalidade filantrópica
específica de proteção a algo, a fim de uma melhoria
social. Encontram-se no terceiro setor da economia e
recebem investimentos públicos ou privados.
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4. Entidade religiosa: constitui-se por estatuto social e
não possui fins lucrativos. A contribuição, para
manutenção, em regra, dá-se pelo dízimo – não é
tributado.

Importante lembrar o que dispõe o § 1º do artigo 44 do

Código Civil: são livres a criação, a organização, a
estruturação interna e o funcionamento das organizações
religiosas, sendo vedado ao poder público negar-lhes
reconhecimento ou registro dos atos constitutivos e
necessários ao seu funcionamento.
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5. Partido político: constitui-se por meio de estatuto
social, devendo, também, ser registrado no TRE e TSE.
Não tem fins lucrativos e a contribuição, para manutenção,
vem, em regra, dos candidatos.
• O Fundo Especial de Assistência Financeira aos Partidos
Políticos, denominado Fundo Partidário, é constituído
por dotações orçamentárias da União, multas,
penalidades, doações e outros recursos financeiros que
lhes forem atribuídos por lei.

6. Sociedade: consiste na união de duas ou mais

pessoas, por meio de um contrato ou estatuto social, no
qual os sócios se obrigam a contribuir, reciprocamente, à
título de investimento, com bens ou serviços.
 Pessoa Jurídica de Direito Privado

6. Sociedade: consiste na união de duas ou mais

pessoas, por meio de um contrato ou estatuto social, no
qual os sócios se obrigam a contribuir, reciprocamente, à
título de investimento, com bens ou serviços.
• A sociedade visa o exercício de atividade econômica,
havendo por finalidade a partilha dos resultados ao final
do exercício social.
• Logo, a sociedade é uma associação de esforços, de
pessoas na busca do lucro a ser partilhado entre os
participantes.
 PJDPúblico - ADMINISTRAÇÃO
INDIRETA

É o conjunto de pessoas jurídicas a quem a

administração direta atribui competência para o exercício
descentralizado de funções administrativas ou exploração
de atividade econômica.
 PJDPúblico - ADMINISTRAÇÃO
INDIRETA

Art. 4° DL 200/67 - A Administração Federal

compreende:
I - A Administração Direta, que se constitui dos
serviços integrados na estrutura administrativa da
Presidência da República e dos Ministérios.
II - A Administração Indireta, que compreende as
seguintes categorias de entidades, dotadas de
personalidade jurídica própria:
a) Autarquias;
b) Empresas Públicas;
c) Sociedades de Economia Mista.
d) fundações públicas.
 AUTARQUIAS

São entidades da administração pública indireta de

personalidade jurídica de direito público, patrimônio
próprio e autonomia administrativa, criadas por lei
específica para o exercício de competência estatais
determinadas (atividades típicas da Administração
Pública).

Exemplos: Banco Central, INSS

ESPÉCIES DE AUTARQUIAS
 ESPÉCIES DE AUTARQUIAS
Autarquias sob regime especial: são aquelas cujo
regime jurídico (estabelecido pela lei instituidora)
apresenta algumas peculiaridades.
Ex.: agências reguladoras (que prescindem do aval
do poder legislativo para nomeação de seus dirigentes,
que tem mandatos temporários), os conselhos
profissionais, as universidades públicas etc.

Agências Reguladoras
Agência Nacional de Águas (ANA) ...
Agência Nacional de Aviação Civil (Anac) ...
Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) ...
Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS) ...
Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) ...
Agência Nacional de Transportes Aquaviários (Antaq)
 CRIAÇÃO E EXTINÇÃO DAS
AUTARQUIAS

Conforme o art. 37, XIX da CF, somente por lei

específica poderá ser criada autarquia.

Seguindo o princípio da simetria das formas, a

extinção deve se dar da mesma forma.
 PRERROGATIVAS E RESTRIÇÕES
DAS AUTARQUIAS
- Imunidades tributárias recíprocas: é vedada a
instituição de impostos sobre o patrimônio, rendas e
serviços vinculados aos fins institucionais específicos da
autarquia.
- Privilégios processuais perante a fazenda pública:
prazos em dobro as manifestações processuais, duplo grau
de jurisdição, precatório judiciais;
- Imprescritibilidade e impenhorabilidade dos bens
- Licitações
- Concurso público para contratação de pessoal;
- Vedação de acumulação de cargos;
 NOMEAÇÃO E EXONERAÇÃO DE
DIRIGENTES

Compete aos chefes dos poderes executivos

nomear os dirigentes das autarquias.

A nomeação deve ser precedida pela aprovação do

Senado, conforme previsão da CF (ou eventualmente pelas
leis instituidoras das autarquias).
 FUNDAÇÕES PÚBLICAS

É a personificação de um patrimônio destinado a

uma finalidade específica de interesse social (não
lucrativa), geralmente nas áreas de educação, saúde,
atividades culturais, assistência social, pesquisa, desporto,
meio ambiente etc.

Ex.: FUNAI, IBGE, etc.

 NATUREZA JURÍDICA DAS
FUNDAÇÕES PÚBLICAS
As fundações públicas podem ter natureza jurídica
de direito público ou de direito privado.

Será de direito público se sua criação decorrer

diretamente lei específica editada pelo ente político,
através da qual ganha personalidade jurídica. Para a
doutrina, as fundações criadas dessa forma são na
verdade autarquias (fundações autárquicas ou autarquias
fundacionais).
Será de direito privado quando a criação for
autorizada por lei editada pelo ente político, só adquirindo
personalidade jurídica com a inscrição de seus atos
constitutivos no Registro Civil de Pessoas Jurídica.
 SOCIEDADES DE ECONOMIA
MISTA
Art. 4º LEI 13.303/16 - Sociedade de economia
mista é a entidade dotada de personalidade jurídica de
direito privado, com criação autorizada por lei, sob a
forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a
voto pertençam em sua maioria à União, aos Estados, ao
Distrito Federal, aos Municípios ou a entidade da
administração indireta.

Ex.: Banco do Brasil, Petrobrás etc.

 EMPRESA PÚBLICA
Art. 3º lei 13.303/16 - Empresa pública é a
entidade dotada de personalidade jurídica de direito
privado (, com criação autorizada por lei e com patrimônio
próprio, cujo capital social é integralmente detido pela
União, pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos
Municípios.

Empresa Pública é pessoa jurídica de Direito Privado,

criada por lei, constituída por capital exclusivamente
público, com o objetivo de exploração de atividade
econômica

O patrimônio próprio e o capital são exclusivos da União

Ex.: Correios, SERPRO, Caixa econômica Federal etc.

 CRIAÇÃO DA SEM OU EP

Conforme o art. 37, XIX da CF, somente por lei

específica (de iniciativa privativa do chefe do executivo)
poderá ser autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista.

Uma vez autorizada sua criação, o poder executivo

elabora os respectivos atos constitutivos (geralmente um
estatuto veiculado por meio de decreto) e providencia a
inscrição no registro público competente (ato que confere
à entidade personalidade jurídica - art. 45 do CC).
 REGIME JURÍDICO
DA SEM OU EP
• Empresas Públicas podem adotar qualquer forma
societária dentre as admitidas em Direito, enquanto
as Sociedades de Economia Mista são
obrigatoriamente sociedades anônimas

• As entidades em tela se sujeitam a regime jurídico

híbrido (de direito público e privado).

• Ou seja, as atividades econômicas (submetidas a

ambiente concorrencial) devem ocorrer sob regime de
direito privado, ao passo em que a prestação de
serviços públicos deve ser executada sob regime
jurídico de direito público.
 DO PESSOAL DAS
DA SEM OU EP

a) Concurso público (art. 37, II CF)

b) Contrato de trabalho regido pela CLT

c) Vedação à cumulação de cargos (art. 37, XVI e XVII CF)

d) Se submetem ao teto remuneratório

e) Se equiparam a servidores públicos para fins penais e

improbidade administrativa