Direito Aplicado Organização da Aula

Aula 2  Direito Administrativo

 Direito Civil

Prof. Silvano Alves Alcantara

Vídeo

 O Alcance de Outubro fala de

Moralidade Administrativa –
Contextualização
Bloco 1. Disponível em:
<http://www.youtube.com/watc
h?v=efO5tY7G3Qo>

Direito Administrativo

“Ramo do direito público que tem

Instrumentalização por objeto os órgãos, agentes e
pessoas jurídicas administrativas
que integram a Administração
Pública, (...)

1

(...) a atividade não contenciosa
que esta exerce e os bens de que
se utiliza para consecução de seus
fins, de natureza pública”. (Maria
Sylvia Zanella Di Pietro)
Administração Pública
 De forma genérica, é o nome
dado a todos os órgãos, agentes
e pessoas jurídicas que têm
como objetivo desempenhar a
função administrativa do Estado
 Por simetria também se
estende aos Estados, Distrito
Federal e Municípios
 Sem personalidade jurídica
 Princípios da Administração
Pública
• Supremacia do interesse
público
• Legalidade
• Impessoalidade
• Moralidade
• Publicidade
• Eficiência
Administração Pública Direta
(art. 4o, I, Decreto-Lei
200/67)
 Constitui-se dos serviços
integrados na administração da
Presidência da República e dos
Ministérios
 Desconcentração
Administração Pública Indireta
(art. 4o, II, Decreto-Lei
200/67)
 A Administração Indireta
compreende as seguintes
categorias de entidades,
dotadas de personalidade
jurídica própria:
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• Autarquias (art. 5o, I,
Decreto-Lei 200/67):
 “Pessoa jurídica de direito
público, criada por lei, com
capacidade de
autoadministração, para o
desempenho de serviço público
descentralizado, mediante
controle administrativo
exercido nos limites da lei”.
(Maria Sylvia Zanella Di Pietro)
 criada por lei para a
exploração de atividade
econômica que o Governo
seja levado a exercer por
força de contingência ou de
conveniência administrativa,
podendo revestir-se de
qualquer das formas
admitidas em direito; S/A,
Ltda. etc.
• Fundações Públicas (art. 5º,
IV, Decreto-Lei 200/67):
 Ente com personalidade
jurídica de direito privado,
sem fins lucrativos, criada
para desenvolver atividades
que não exijam execução por
órgãos ou entidades de
direito público, (...)
• Empresa Pública (art. 5o, II,
Decreto-Lei 200/67):
 personalidade jurídica de
direito privado, com
patrimônio próprio e capital
exclusivo da União
• Sociedade de Economia Mista
(art. 5o, III, Decreto-Lei
200/67):
 personalidade jurídica de
direito privado, criada por lei
para a exploração de atividade
econômica, sob a forma de
sociedade anônima cujas
ações com direito a voto
pertençam em sua maioria à
União ou a entidade da
Administração Indireta
(...) com autonomia
administrativa, patrimônio
próprio gerido pelos
respectivos órgãos de
direção, e funcionamento
custeado por recursos da
União e de outras fontes
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 Poderes da Administração Atos Administrativos
Pública
 Requisitos:
 Vinculado
 Discricionário • competência

 Hierárquico • finalidade
 Disciplinar • forma
 Regulamentar • motivo
 De polícia • objeto

Direito Civil Incapacidade Civil

 Pessoa Jurídica (art. 40 e ss,
CC.)
 Pessoa Natural
• Personalidade Jurídica
• Capacidade Jurídica
(arts. 3o e 4o, CC)
Incapacidade absoluta
 Os menores de dezesseis anos
que:
• por enfermidade ou deficiência
mental, não tiverem o
necessário discernimento para
a prática desses atos

 Os ébrios habituais, os viciados

• por causa transitória, não em tóxicos, e os que, por
puderem exprimir sua vontade deficiência mental, tenham o
discernimento reduzido
Incapacidade relativa
 Os excepcionais, sem
 Os maiores de dezesseis e desenvolvimento mental
menores de dezoito anos completo
 Os pródigos

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Maioridade Civil (art. 5o, CC)
 Emancipação:
• pela concessão dos pais, [...],
• pelo casamento
• pelo exercício de emprego
público
• pela colação de grau em curso
de ensino superior
Aplicação
(...) e pelo art. 5o da Lei no
8.427, de 27 de maio de 1992,
com redação dada pela Lei no
10.648, de 3 de abril de 2003,
resolve:
• pelo estabelecimento civil ou
comercial, ou pela existência
de relação de emprego, desde
que, em função dele, o menor
com dezesseis anos completos
tenha economia própria
Portaria no 355,
Publicada no DOU em
10/10/12
“O Ministro de Estado da
Fazenda, no uso das atribuições
que lhe foram conferidas pelo art.
87, parágrafo único, inciso II, da
Constituição, (...)
RE361009 – STF - 31/08/10
Rel. Min. Joaquim Barbosa
“Ementa
Constitucional. Tributário. Taxa de
localização e funcionamento.
Hipótese de Incidência. Efetivo
exercício de poder de polícia.
Ausência eventual de fiscalização
presencial. Irrelevância.”
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  Todos os atos administrativos
proferidos por quaisquer de seus
agentes, necessitam
Síntese obrigatoriamente atender
determinados princípios e
requisitos, para que sejam
válidos e se prestem para aquilo
que foram criados

 O poder do Estado é uno, não

Referências de Apoio
significando que seu exercício
não possa ser dividido entre
 Constituição Federal/88
seus poderes constituídos, quais
sejam, o executivo, o legislativo  Jurisprudência do Supremo
e o judiciário, que devem Tribunal Federal
subsistir, de forma autônoma e
harmônica entre si  Lei 10.406/02 (CC)