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Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo,
protocolado em 13/12/2021 às 01:00 , sob o número 10055624120218260291.

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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA

PÚBLICA ESTADUAL DA COMARCA DE JABOTICABAL – SÃO PAULO
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4446B2B.
MANDADO DE SEGURANÇA
COM PEDIDO DE LIMINAR URGENTE
ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS

EIRELI, pessoa jurídica de direito provado, devidamente inscrita no CNPJ
sob n.º 30.944.984/0001-20, com sede na Cidade de Jaboticabal/SP, na
Avenida Jaime Ribeiro, 319, BOX 02, Bloco B, Bairro de Santa Luzia, CEP,
14.883-105, neste ato representada por seu sócio administrador JOSÉ
PAULO SIMIONI BARBOSA brasileiro, casado, engenheiro agrônomo,
portador do RG n.º 44.693.776-9 SSP/SP e do CPF n.º 369.114.588-46,
residente e domiciliado na Avenida Duque de Caxias, n.º 217, Bairro Centro,
Jaboticabal/SP, CEP. 14870-060, vem, respeitosamente, à presença de
Vossa Excelência, com fulcro no artigo 5º., LXIX da vigente Constituição
Federal, impetrar
MANDADO DE SEGURANÇA, COM PEDIDO DE LIMINAR,
contra ato do Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e

Planejamento ou de quem lhe fizer as vezes, com sede nesta Comarca de
Jaboticabal/SP, consoante as razões que se seguem.
DOS FATOS
Esta impetrante é uma empresa incubada e

exerce suas atividades dentro do Instituto Tecnológico de Jaboticabal –
Incubadora de empresas do Município de Jaboticabal/SP.
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, protocolado em 13/12/2021 às 01:00 , sob o número 10055624120218260291.
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As atividades desta impetrante consistem

na aplicação de técnica de produção de produtos que objetivam acelerar a
decomposição de diversos materiais (resíduos e subprodutos) de origem
agrícola, agropecuária e agroindustriais, otimizando e adequando a
decomposição para diferentes situações específicas e demandas de
mercado, a partir do desenvolvimento de um processo de produção criado
por seus sócios.
Conforme consta do item 7, do doc. 2, “A

historia recente da Alfa Agrotec, exemplifica como uma empresa formada
por pessoas técnicas, utilizando conhecimentos adquiridos em
universidades brasileiras, com aprimoramento interno constante, pôde
desenvolver uma tecnologia, onde, em um espaço reduzido, por meio de
técnicas eficientes e insumos adequados, foi possível obter um produto de
qualidade, com baixo custo de produção, contudo, com valor agregado.”
Não obstante isso, esta impetrante foi

surpreendida com o Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021, expedido por
ordem da autoridade impetrada - Diretoria de Fiscalização da Secretaria da
Fazenda e Planejamento do Governo do Estado de São Paulo (doc.1).
Por ordem da autridade impetrada

constante nesse referido Aviso, para evitar prejuízos ao erário público
estadual foi necessário impor restrições à atividade realizada pelo
contribuinte, consistente no bloqueio de sua Inscrição Estadual – fato que
impede esta impetrante de emitir Notas Fiscais e, portanto, nada faturar –
pelo fato de existir aparente incompatibilidade entre o valor total de
operações de aquisição de mercadorias e o valor total de mercadorias
vendidas desde 01/11/2020.
Nesse citado Aviso a autoridade impetrada
concedeu para a impetrante prazo para que prestasse esclarecimentos
iniciais sobre essa referida constatação.
Ao seu turno, detalhadamente, conforme

consta das 30 (trinta) laudas do doc.2, a impetrante apresentou seus
esclarecimentos, demonstrando desde o seu processo produtivo até a
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venda final de seus produtos; onde se pode constatar a impropriedade –

para dizer o mínimo – do ato da autoridade impetrada.
Em resposta (doc.3), a autoridade
impetrada não conheceu dos esclarecimentos prestados por esta
impetrante e determinou, sob os critérios de conveniência e oportunidade,
que a Delegacia Regional Tributária instaurasse procedimento de
verificação fiscal.
Até a presente data, referido

“procedimento de verificação fiscal” não se iniciou.
Consequência lógica e fática desse

“procedimento fiscal” não iniciado é que esta impetrante não pode faturar;
portanto, não pode enfrentar seus mais básicos compromissos e
obrigações, eis que sua Inscrição Estadual está bloqueada ilegalmente por
ordem da impetrada.
Esses são os fatos ocorridos e ora relatados.
DO DIREITO
Com o devido respeito, em que pesem os

seus fundamentos, o ato da autoridade impetrada e o consequente
bloqueio da Inscrição Estadual desta impetrante é flagrantemente ilegal e
inconstitucional, veja-se.
Paulo de Barros Carvalho ensina que por
força do princípio da legalidade (CF, art. 5º. II), a ponência de normas
jurídicas inaugurais no sistema há de ser feita, exclusivamente, por
intermédio de lei, compreendido esse vocábulo no seu sentido lato. Em
qualquer segmento da conduta social, regulada pelo direito, é a lei o
instrumento introdutor dos preceitos jurídicos que criam direitos e deveres
correlatos (Curso de Direito Tributário, São Paulo, Editora Saraiva, 9ª.
Edição, pág.139).
Ao seu turno, Roque Antônio Carraza

leciona com precisão: O princípio da legalidade é uma das mais importantes
colunas sobre as quais se assenta o edifício jurídico do direito tributário. A
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raiz de todo ato administrativo tributário deve encontrar-se numa norma

legal, nos termos expressos do at. 5º., II da Constituição da República (Curso
de Direito Constitucional Tributário, São Paulo, Malheiros Editores, 25ª.
Edição, 2009, págs. 255/256).
As lições dos referidos e festejados
doutrinadores decorrem da norma constitucional expressa nos artigo 5º., II
da Constituição federal que expressamente prevê que ninguém é obrigado
a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei.
Na mesma senda, em matéria tributária, a

lei é o veículo necessário e imprescindível para se exigir, aumentar ou
cobrar tributo, ex vi do art. 150, I e III, “a”, da Constituição Federal.
De outra banda, nos esclarecimentos que

esta impetrante prestou para a autoridade impetrada (doc.2) constam,
detalhadamente, todas as etapas de sua produção, bem como a
decomposição de seus custos com as respectivas entradas e saídas, à saber:
Itens 1 e 2 – breve histórico da empresa impetrante.
Item 3 – desenvolvimento da tecnologia agregada à matéria prima

adquirida e explicação sobre as etapas do processo industrial utilizado por
esta impetrante.
Item 4 – custo de produção. De se notar nesse item que esta impetrante

declara que seus principais insumos que utiliza no seu processo produtivo
são: a) Fontes Nutridoras (BDA, Ágar-Ágar, Estrato de Levedura, Peptona,
melaço de cana-de-açúcar, caldo nutriente; b) Água deionizada; c)
Embalagens.
Item 5 – Produção industrial. Nesse item, esta impetrante decompõe todo

o custo de sua produção para se chegar ao resultado final, em reais (R$), do
custo de um (01) litro de produto final.
Item 6 – nesse tópico esta impetrante descreve a ação de seus 2 (dois

colaboradores).
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Item 7 – Nesse item esta impetrante descreve o fluxograma de sua

produção que também está detalhado e com fotos no Anexo 15 de sua
defesa (doc.2).
Item 8 – Conclusão.
Destaca-se, do declinado Anexo 15 que esta impetrante se põe a inteira
disposição da autoridade impetrada para ser fiscalizada, como prova de sua
boa-fé, lisura procedimental e boas práticas utilizadas em sua
contabilidade.
Pois bem, de todos esses elementos

constantes no referido doc.2, pode-se concluir, com espartana clareza, que
o custo de produção do produto da impetrante é muito baixo; até porque,
como visto nesse referido doc.2, seus principais insumos/matéria prima
são: água e energia elétrica (adquiridos dos fornecedores da região,
conforme constam das faturas dos Anexos 9 e 10); fontes nutridoras
(conforme NF de compra de melaço de cana do Anexo 6); e, embalagens
estéreis (conforme nota fiscal de compra do Anexo 7 do dco.2).
Por essa simples razão, “o valor total de

operações de aquisição de mercadorias” para a produção da matéria final
desta impetrante é baixo, ao teor do doc.1 emitido pela autoridade
impetrada.
Tanto é que nas “operações aquisições de

mercadorias” para a produção de seu produto final esta impetrante paga
devidamente o ICMS, nos respectivos insumos que assim determinam
(melaço de cana e embalagens) conforme as NFs. Juntadas no doc.2.
Mais, registre-se, nas “operações de

aquisição de mercadorias” água e energia elétrica, não há que se recolher
ICMS pois esse tributo já está embutido no preço final do seu respectivo
consumidor, em outros termos, para esses insumos/matéria prima – água
e energia elétrica – esta impetrante é consumidora final e não sujeito
passivo/contribuinte do ICMS!!
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O que faz agregar o valor ao “total de

mercadorias vendidas” e, portanto, gerar a “incompatibilidade” entre a
entrada e saída de mercadorias do estabelecimento desta impetrante é o
CONHECIMENTO adquirido por seus sócios, o ESTUDO CONSTANTE
adquirido ao longo dos anos nos bancos das Universidades, aliados com a
utilização de equipamentos adquiridos legalmente no mercado nacional,
conforme exaustivamente exposto no doc.2.
Por essas razões entende-se que o ato da

autoridade impetrada, consistente no bloqueio unilateral de sua Inscrição
Estadual é ilegal e ofende literalmente o princípio da legalidade esculpido
no art. 5º. II da CF, como também agride o princípio da estrita legalidade
tributária expresso no art. 150, i e III, “a” da CF; porquanto, não existe lei
que determine a tributação de consumidor final de água e energia elétrica
– duas das principais matérias primas utilizadas por esta impetrante.
Ainda em ofensa ao princípio tributário da

estrita legalidade, não há na legislação estadual lei que determine
incidência de ICMS ao CONSUMIDOR FINAL de água e energia elétrica, ao
teor da Lei 6374/89
(https://portal.fazenda.sp.gov.br/acessoinformacao/Paginas/ICMS.aspx) e
de seu respectivo Regulamento – RICMS
(https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/ind_temas.aspx) – arts. 1º. a
4º.
Também, o ato da autoridade impetrada,

de bloquear unilateralmente a Inscrição Estadual desta impetrante,
impedindo-a de emitir Notas Fiscais, colide de frente com o princípio
tributário da estrita legalidade, eis que o RICMS, nos artigos 535 a 537 (Do
Procedimento Administrativo Não-Contencioso), NÃO PREVÊ, SOB
QUALQUER TÍTULO, ESSE ILEGAL/ABUSIVO E INCONSTITUCIONAL
BLOQUEIO.
Além dessas ilegalidades perpetradas pela

autoridade impetrada, entende-se que seu ato abusivo foi praticado ao
arrepio do princípio constitucional da presunção de inocência, expresso
no artigo 5º. LVIII da CF.
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Os princípios “nullum crime sine lege” e

“nulla poena sine lege” (art. 5º. XXXIV da CF) norteiam a imposição de
sanção no direito tributário, de modo que somente possa ser imputado um
ilícito a determinado contribuinte quando provado que este poderia evitar
a realização da conduta ilícita.
Por essa razão, o princípio da presunção de

inocência, quando aplicado no direito tributário, impõe que a imputação de
ilícito tributário e consequente sanção, seja acompanhada do direito de
defesa, contraditório e a observância ao devido processo legal.
Fato é que o bloqueio da Inscrição Estadual

desta impetrante – que a impede de emitir Notas Fiscais e, portanto,
subsistir – É PENA QUE LHE FOI IMPOSTA – sem a observância das normas
incidentes à espécie.
Primeiro, como acima declinado, o próprio
RICMS, no título que trata do procedimento administrativo não
contencioso, arts. 535/537, novamente, NÃO PREVÊ, SOB QUALQUER
TÍTULO, ESSE ILEGAL/ABUSIVO E INCONSTITUCIONAL BLOQUEIO.
Segundo, essa pena imposta a esta

impetrante precedeu o meio legal e adequado para que a administração
da fazenda pública estadual impusesse referida sanção, qual seja: a
instauração do devido processo administrativo fiscal que no RICMS vem
previsto nos artigos 532/551.
Em terceiro, por outros termos e

respeitosamente, com esse ato de bloqueio de Inscrição Estadual, a
autoridade impetrada dá o seguinte recado: vou bloquear sua Inscrição
Estadual e, portanto, você não vai poder faturar, pois você contribuinte é
presumidamente culpado de sonegar imposto até que você contribuinte
prove que não, lá no processo administrativo fiscal.
Trata-se de verdadeira subversão do

princípio da presunção de inocência.
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Infelizmente, com o devido respeito, seria

cômico não fosse trágico, com efeito!!
Não bastasse tudo isso, esta impetrante
recebeu sanção da Administração Fazendária (bloqueio de sua Inscrição
Estadual) e, portanto, ficou privada da liberdade de exercer sua atividade
comercial, sem a observância do devido processo legal onde lhe seria
assegurada a ampla defesa e o contraditório, ex vi dos arts. 5º., LIV e LV
da Constituição da República.
Nesse diapasão, do ferimento ao devido

processo legal, o ato/sanção da autoridade impetrada e bloquear a
Inscrição Estadual desta impetrante impedi-la de exercer livremente sua
atividade comercial, golpeia mortalmente o art. 5º. IV da Lei
Complementar Estadual 939/2003
(https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2003/
lei.complementar-939-03.04.2003.html), porquanto não observada
garantia básica do contribuinte ao devido processo legal, a duplicidade de
instância (vez que o doc.3 esgota possibilidade recursal a instância superior)
DO FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUM IN MORA
O artigo 5º. LXIX da Constituição da

República autoriza a concessão de mandado de segurança objetivando a
proteção do direito líquido e certo, quando o responsável pela ilegalidade
ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
Por esse motivo esta impetrante lança mão

deste remédio constitucional, posto entender presentes os requisitos
mínimos e necessários para a concessão liminar ora pretendida, veja-se.
Conforme foi exaustivamente declinado e

fartamente provado com os documentos acostados nesta peça, a
autoridade impetrada, ao bloquear a Inscrição Estadual desta impetrante –
impedindo-a, por isso mesmo, da liberdade do exercício de sua atividade
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comercial – feriu, flagrantemente, os princípios da legalidade, da presunção

de inocência e do devido processo legal.
Como se não bastasse, esse ato da
autoridade impetrada, de bloquear liminar e abusivamente a Inscrição
Estadual desta impetrante, colide, de frente, com normas constitucionais e
infraconstitucionais que vedam referida conduta abusiva e ilegal,
consoante foi registrado à exaustão no curso deste arrazoado.
Respeitosamente, entende-se que a

concessão de liminar no presente writ não protegerá tão somente a fumaça
do bom direito desta impetrante, mas sim a efetiva tutela judicial que visará
a proteção de seu real e concreto direito líquido e certo.
Esta impetrante cumpre com suas

obrigações legais, contratuais e sociais ao honrar o pagamento de seus
fornecedores, de sua incubadora e dos vencimentos de seus colaboradores,
mormente nessa época do ano em que essas obrigações se tornam
presentes e necessárias.
Consequentemente, o perigo da demora da

tutela judicial em determinar a concessão de liminar, objetivando o
reestabelecimento da Inscrição Estadual desta impetrante para que ela
possa faturar e, assim, honrar seus mais básicos compromissos, poderá
fazê-la amargar estrondosos prejuízos de ordem material, patrimonial legal,
contratual e social, como acima declinado.
Com o devido respeito, entende-se

presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora para alicerçar o pedido
de concessão de liminar, inaldita altera pars, para o
reestabelecimento/desbloqueio de sua Inscrição Estadual, até final decisão
administrativa fiscal, vinda com o estabelecimento de procedimento de
fiscalização para apuração de eventual ilícito tributário.
Registre-se que, por fim, esta impetrante

não se opõe a qualquer procedimento fiscalizatório; ao contrario, propôs,
como constante no final do Anexo 15 do doc.2 que a autoridade impetrada
procedesse essa fiscalização, com efeito!
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À luz das considerações supra expendidas,

as quais, por certo, serão enriquecidas dos suplementos de Vossa
Excelência, aguarda, esta impetrante pela PROCEDÊNCIA do vertente writ
processo para o fim de que seja decretada:
- concessão de liminar, inaudita altera pars, objetivando o

reestabelecimento/desbloqueio de sua Inscrição Estadual, até final decisão
fiscalização para apuração de eventual ilícito tributário
- a concessão em definitivo da segurança requerida ao final do vertente

processo.
Requer provar o alegado por todos os meios

permitidos e admitidos em direito, sem exceção de quaisquer deles.
Dá-se a presente o valor de R$ 10.000,00

(dez mil reais).
Nestes termos,
Pede deferimento.
São Paulo, 09 de dezembro de 2021.
GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO
OAB/SP 213.703
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RELAÇÃO DE DOCUMENTOS
Doc. 1 – Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021, expedido por ordem da
autoridade impetrada - Diretoria de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e
Planejamento do Governo do Estado de São Paulo.
Doc. 2 – Defesa da impetrante no Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021.
Doc. 3 – Resposta da autoridade impetrada no Aviso No.
IC/A/FIS/000910726/2021.
Doc. 4 – Contrato Social.
Doc. 5 – Procuração.
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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4446B2D.
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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4446B2E.
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Avenida Jaime Ribeiro, 319, Bloco B, Box 2 – Bairro Santa Luzia.

CEP 14.883-105 – Jaboticabal, SP - CNPJ: 30.944.984/0001-20
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4446B2F.
Jaboticabal, 05 de novembro de 2021
À
Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo
Diretoria de Fiscalização
Assunto: resposta ao ‘’Aviso de Comportamento Tributário Irregular’’
Complemento do Assunto: MONITORAMENTO SIMPLES NACIONAL - CNPJ 30.944.984/0001-20

(LASTRO SN)
Referência: Aviso nº IC/A/FIS/000910726/2021
Em atendimento ao Aviso de Comportamento Tributário Irregular emitido pela

Secretaria da Fazenda e Planejamento – Diretoria de Fiscalização, referente ao assunto “Aviso
de Comportamento Tributário Irregular” tendo como complemento de assunto:
“Monitoramento Simples Nacional – CNPJ 30.944.984/0001-20 (lastro SN)”, e Aviso nº
IC/A/FIS/000910726/2021, viemos por meio deste esclarecer, comprovar e sanar quaisquer
dúvidas e necessidades à respeito de nosso processo produtivo atual e custos de produção.
1. Localização
Atualmente a indústria Alfa Agrotec Produtos Agrícolas EIRELI, CNPJ: 30.944.984/0001-

20, está localizada no Bloco B, Box 2, dentro do Instituto Tecnológico de Jaboticabal –
Incubadora de Empresas do município de Jaboticabal/SP, localizado na Avenida Jaime Ribeiro,
319 – Vila Serra, CNPJ: 03.523.471/0001-72, pertencente à prefeitura do município. Sendo
uma empresa incubada, possui o Contrato de Utilização de Sistema Compartilhado de
Incubação – contrato de locação - (ANEXO 1), com última renovação datada de 01 de maio de
2021.
A empresa encontra-se devidamente registrada no CREA-SP nº 2180809 (ANEXO 2) e

também está licenciada para operar pela CETESB sob nº 52002968, processo nº 52/00281/20,
licença válida até 10 de fevereiro de 2023.
Para fim de exemplificação da estrutura física da empresa, abaixo seguem as fotos da

estrutura externa e interna da Alfa Agrotec Produtos Agrícolas EIRELI.
CONTATO Telefone: (16) 98242-0200 E-mail: financeiro.alfaagrotec@gmail.com

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Foto 1. Acesso a Incubadora Foto 2. Placa da inauguração da Incubadora
Foto 3. Acesso central a Incubadora Foto 4. Acesso a empresa Alfa Agrotec
Foto 5. Corredor de acesso Foto 6. Corredor laboratório
Foto 7. Corredor laboratório Foto 8. Sala de envase

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Foto 9. Estoque de insumos Foto 10. Estoque de embalagens
Foto 11. Sala de esterilização Foto 12. Sala das câmaras climatizadas
2. Fundação
A indústria foi fundada pelo Engenheiro Agrônomo José Paulo Simioni Barbosa, CPF nº
369.114.588-46, CREA nº 261227089-2 (ANEXO 3), na data de 16 de julho de 2018, à época
com o nome empresarial de JOSÉ PAULO SIMIONI BARBOSA, sendo uma ME (ANEXO 4). No
ano de 2020 houve uma alteração no CNPJ, alterando o nome empresarial para ALFA AGROTEC
PRODUTOS AGRÍCOLAS EIRELI (ANEXO 5).
A origem das atividades, criação da empresa e desenvolvimento de processo de

produção, ocorreu quando José Paulo e Mariana Rodrigues (Biotecnóloga), à época
namorados, desenvolveram uma técnica de produção de produtos para acelerar a
decomposição de diversos materiais (resíduos e subprodutos) de origem agrícola,
agropecuária e agroindustriais, otimizando e adequando a decomposição para diferentes
situações específicas e demandas do mercado.
Desde o início da empresa, os trabalhos são desenvolvidos em laboratório e testados a

campo, tendo o objetivo de avaliar a eficiência de cada produto desenvolvido (Foto 13 e 14).
Nosso trabalho é contínuo e sempre buscamos inovações para ajudar o produtor rural no seu
dia-a-dia.

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Foto 13. Uso em resíduos agrícolas Foto 14. Uso sobre palhada
3. Tecnologia
Foi desenvolvida uma técnica de produção onde, em um espaço reduzido, por meio de
equipamentos específicos, aliado ao uso de diversas fontes nutritivas, resultou em uma
tecnologia e meio de produção de baixo custo, na qual, o produto acabado possui eficiência
superior no seu uso, dado a pureza do produto final obtido. Abaixo destacamos as principais
etapas do processo industrial.
3.1 Etapas do processo industrial
Para cada produto produzido, é utilizado um tipo diferente de fonte nutridora

altamente pura (foto 15). Cada fonte nutridora possui uma receita de produção, tendo
subsequentemente processo de diluição em água (foto 16) e então encaminhado essa solução
ao processo de esterilização em autoclave (foto 17). Findada a esterilização, o líquido
resultante é acondicionado em pequenas embalagens estéreis (ambiente asséptico) (foto 18),
sendo essas um insumo utilizado pela tecnologia de produção criada, de extrema importância
para o sucesso de processo, e as quais, após o uso, são destinadas a reciclagem adequada. Na
sequência, cada embalagem passa pelo processo de semeadura e então encaminhadas à
câmara climatizadas, onde é regulada uma temperatura e luminosidade adequada (foto 19) ao
produto, permanecendo nesse ambiente por um determinado período de dias.
Foto 15. Fonte nutridora Foto 16. Diluição

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Foto 17. Autoclave para esterilização Foto 18. Embalagem asséptica
Foto 19. Câmaras climatizadas
Após esse processo, o material seguirá para processamento, envase e acabamento

(foto 20), podendo ser embalado em embalagens de 1L, 2L ou 5L (Foto 21).
Foto 20. Sala de envase Foto 21. Embalagens de 1L, 2L e 5L
Vale destacar que existem diferentes materiais com a finalidade do uso proposto e
assim há variações de composições adequadas, o que dá origem ao balanço ideal do produto.

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4. Custos de Produção
Os principais insumos utilizados nesse processo de produção são:
- Fontes nutridoras (BDA, Ágar-Ágar, Extrato de Levedura, Peptona, melaço de cana-de-açúcar,

caldo Nutriente). Exemplo de NF de compra (ANEXO 6).
- Água deionizada
- Energia elétrica
- Embalagens estéreis
4.1 Embalagens estéreis
As embalagens estéreis são tratadas como insumo de produção, já que ela é utilizada
uma única vez no processo e após o uso são destinadas à reciclagem. Elas são adquiridas em
caixas com 300 unidades. O custo da caixa da última compra realizado no dia 04/08/2021
(NOTA FISCAL EM ANEXO 7) foi de R$157,50/caixa, sendo que o custo unitário foi de R$0,525.
4.2 Fontes nutritivas
Em cada unidade de embalagem estéril, durante o processo fabril, é colocada uma

fonte nutritiva diluída. Um nutriente muito utilizado no processo fabril é o BDA (batata
dextrose ágar), cada embalagem deste nutriente pesa 500g por pote. Com um pote de BDA,
por exemplo, é possível preencher de 530 embalagens estéreis, sendo que o custo deste pote,
na data de 23 de agosto de 2021 (NOTA FISCAL EM ANEXO 8), última compra, foi de
R$265,00/pote. Cada unidade estéril recebe 0,943g de nutriente BDA, portanto, para cada
unidade o valor do nutriente será de R$0,50.
4.3 Diluente – água deionizada
Na fase inicial de produção, para a diluição do nutriente, utilizamos água deionizada,

ou seja, livre de sais. Para isso, possuímos um equipamento que retira esses sais da água (foto
22), e a cada 2000L de água deionizada necessitamos fazer a troca dos cartuchos, o qual custa
R$400,00/troca.
A água que alimenta esse sistema advém do sistema de águas de Jaboticabal, SAAEJ, e
no mês de setembro o custo do m3 foi de R$8,82 (ANEXO 9), ou seja, o valor do litro custou
R$0,00882, portanto, somado o valor da deionização de cada litro e o valor do litro advindo da
rede de águas, chegamos ao valor médio de R$0,20882/L de água deionizada.

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Em cada embalagem estéril (item 4.1) o volume de água utilizado é de 0,02 L,

portanto, o custo da água foi de R$0,00419 por unidade estéril.
Foto 22. Deionizador
4.4 Demanda energética
Nossos equipamentos para produção foram adquiridos sob análise de eficiência de uso
versus economia energética. Em setembro de 2021, mês de alta demanda de produção, nosso
consumo energético foi de R$1.202,72, equivalente a 1246kwh (ANEXO 10).
As câmaras climatizadas são os principais equipamentos da empresa; são nelas onde

serão acondicionadas as embalagens estéreis possuindo os meios nutritivos mais a semente.
No mês de setembro possuíamos cinco câmaras climatizadas em funcionamento. A

média de embalagens estéreis acondicionadas em cada equipamento neste mês foi de 2380
unidades a cada 15 dias; ao final do mês, a produção total foi de 23.800 unidades, portanto, a
demanda energética por unidade de embalagem foi de 0,05231 kWh, resultando em um custo
de R$0,0505 por unidade.
Visando a melhoria constante de nossos processos e buscando uma maior eficiência

energética, em outubro de 2021 adquirimos mais duas câmaras climatizadas modernas (NOTA
ANEXO 11), aumentando a nossa capacidade mensal de produção.
5. Produção Industrial
Para a produção de cada produto são utilizados números diferentes de unidades

estéreis com o nutriente mais a semente (UENS), contudo, em média, utilizamos 4,5 UENS por
litro produzido.
Portanto, para formar o custo total dos insumos são necessários: 4,5 unidades de
embalagens estéreis, 4,5 unidades de nutrientes (BDA), 4,5 porções de água e 4,5 unidades
energéticas.

fls. 25

O custo dos insumos para a produção de 1L seria a soma de:
- 4,5 unidades de embalagem estéril: R$2,3625
- 4,5 unidades de nutrientes (BDA): R$2,25
- 4,5 porções de 0,02L de água: R$0,018855
- 4,5 unidades energéticas: R$0,2274
Portanto, o custo dos insumos para produção de 1L de produto é de R$4,858755.
Para a produção final de cada litro de produto é utilizado os insumos supracitados mais
o valor de outros itens, entre eles: diluente (água deionizada), embalagens (ANEXO 12) para
envase final, rótulos (ANEXO 13), caixa de papelão e fitas adesivas.
Os custos extra insumos são:
- Embalagem de 1L de capacidade para envase: R$3,00
- Diluente (água deionizada): R$0,209702
- Rótulos: R$0,7953
- Caixa de papelão capacidade 15 L: R$6,50
- Fitas adesivas: R$5,50
Sendo assim, o valor total somando todos os custos envolvidos na produção de 1L

chegará aos seguintes valores:
- custo dos insumos para produção de 1L de produto é de R$4,858755
- Embalagem 1L de capacidade: R$3,00
- Diluente (água deionizada): R$0,209702/L
- Rótulos: R$0,7953
- Caixa de papelão: R$0,433/L
- Fitas adesivas: R$0,11
Sendo assim, o valor total é de R$9,406757 por litro de produto produzido.
Portanto, como utilizamos insumos nobres e uma técnica eficiente de produção, os

custos são relativamente baixos. Outros custos de funcionamento e rotina da empresa, não
mencionados, mas de grande importância financeira nos custos da empresa, em sequência,
são: impostos, despesas de vendas, mão-de-obra, depreciação de maquinário, aluguel etc.

fls. 26

6. Equipe
O quadro de colaboradores atual é formado por pessoas técnicas e capacitadas, e tal
fato é desejado, pois, como a produção destes produtos demanda alto conhecimento sobre
processos, nosso time deve possuir pessoas qualificadas para desempenhar as funções
essenciais necessárias para a realização de todo o trabalho demandado
Atualmente o quadro de funcionários é formado por 2 colaboradores, o sócio

proprietário e sua esposa.
Os dois colaboradores são formados em engenharia agronômica e cursam em

concomitância pós graduação (mestrado), cada um em diferentes áreas do conhecimento
agrícola. O sócio proprietário é agrônomo, com experiência de 10 anos de mercado agrícola e
sua esposa é Biotecnóloga, com mestrado em agronomia. (QUADRO DE FUNCIONÁRIOS -
ANEXO 14).
7. Fluxograma de Produção (ANEXO 15)
- Preparo dos nutrientes
- Diluição dos nutrientes
- Esterilização do material
- Acondicionamento em embalagens estéreis
- Semeadura
- Desenvolvimento do acelerador em ambiente climatizado
- Preparo final do material
- Envase
7. Conclusão
A história recente da Alfa Agrotec Produtos Agrícolas EIRELI, exemplifica como uma
empresa formada por pessoas técnicas, utilizando conhecimentos adquiridos em universidades
brasileiras, com aprimoramento interno constante, pôde desenvolver uma tecnologia, onde,
em um espaço reduzido, por meio de técnicas eficientes e insumos adequados, foi possível
obter um produto de qualidade, com um baixo custo de produção, contudo, com valor
agregado.

CONTATO
ANEXO 1 – Contrato de locação
Telefone: (16) 98242-0200 E-mail: financeiro.alfaagrotec@gmail.com

fls. 27
CONTATO

fls. 28
CONTATO

fls. 29
CONTATO

fls. 30
CONTATO
ANEXO 2 – REGISTRO CREA-SP ALFA AGROTEC

fls. 31
CONTATO
ANEXO 2 – REGISTRO CREA-SP ALFA AGROTEC

fls. 32
CONTATO
ANEXO 3 - Cadastro CREA-SP Jose Paulo S. Barbosa


fls. 33
CONTATO
ANEXO 4 - Cadastro Jose Paulo S. Barbosa ME

fls. 34
CONTATO
ANEXO 5 – Cadastro Alfa Agrotec Produtos Agrícolas EIRELI

fls. 35
CONTATO
ANEXO 6 – Nota Fiscal Melaço Cana

fls. 36
CONTATO
ANEXO 7 – Nota Fiscal Embalagens Estéreis

fls. 37
CONTATO
ANEXO 8 – Nota Fiscal Meio BDA

fls. 38
CONTATO
ANEXO 9 – Fatura Conta de Água

fls. 39
CONTATO
ANEXO 10 - Fatura Conta de Energia

fls. 40
CONTATO
ANEXO 11 – Nota Fiscal Equipamento

fls. 41
CONTATO
ANEXO 12 – Nota Fiscal Embalagens

fls. 42
CONTATO
ANEXO 13 – Nota Fiscal Rótulos

fls. 43
CONTATO
ANEXO 14 – QUADRO DE FUNCIONÁRIOS

fls. 44
fls. 45

ANEXO 15
- Preparo dos nutrientes - Diluição dos nutrientes
- Esterilização do material - Acondicionamento em embalagens estéreis
- Semeadura - Desenvolvimento do acelerador em ambiente climatizado

ANEXO 15
- Preparo final do material
CONTATO
- Envase

fls. 46
fls. 47

Portanto, restou amplamente demonstrada a total compatibilidade entre os insumos
adquiridos e o valor de venda do produto desenvolvido.
Trata-se de ALTA TECNOLOGIA, criada e desenvolvida no BRASIL, e, com alto valor

agregado. Assim, a grande diferença entre o custo dos insumos e o valor de venda não decorre
de compra de insumos sem nota, mas sim, de alta tecnologia agregada aos insumos
adquiridos.
A presunção de aquisição de mercadorias desacompanhadas de documentação fiscal

não tem a menor procedência. Foi demonstrado acima, de forma cabal, o custo total dos
produtos. É baixíssimo em relação ao custo do produto final de venda. Toda a contabilidade da
empresa está à disposição da fiscalização para exame. Agora, a Alfa Agrotec Produtos Agrícolas
EIRELI não pode ter suas atividades cerceadas por conta de mera presunção de irregularidade.
Todas as explicações, toda a documentação ora exibidas e também a documentação

fiscal, está à disposição da fiscalização para exame. Mas, não podemos é ter mantidas estas
restrições enquanto nosso pedido é analisado.
POSTO ISSO REQUER, à vista dos documentos ora exibidos, à vista das explicações ora
prestadas, à vista da comprovação da inexistência de qualquer irregularidade praticada pela
requerente, à vista da ALTA TECNOLOGIA utilizada no fabrico do produto comercializado, de
alto valor agregado, seja considerada atendida a notificação em epígrafe.
Requer, ainda, seja determinada a imediata liberação das restrições impostas até o
exame final deste expediente, vez que estamos sofrendo graves prejuízos com esta medida.
Termos em que, p. deferimento.

fls. 48
GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO

SECRETARIA DA FAZENDA E PLANEJAMENTO
DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4446B30.
São Paulo , 27 de outubro de 2021
À
ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRICOLAS EIRELI
CNPJ: 30.944.984/0001-20
IE: 391.147.216.118
Endereço: AVENIDA JAIME RIBEIRO, 319 BOX 02 BLOCO B - SANTA LUZIA - 14.883-105
JABOTICABAL/SP
email: JPSIMIONIBARBOSA@GMAIL.COM
Assunto: Aviso de Comportamento Tributario Irregular
Complemento do Assunto: MONITORAMENTO SIMPLES NACIONAL - CNPJ 30.944.984/0001-20

(LASTRO SN)
Aviso nº IC/A/FIS/000910726/2021
A análise das informações dos documentos fiscais emitidos pela empresa e por seus
fornecedores, disponíveis nos bancos de dados da SEFAZ/SP, demonstrou aparente
incompatibilidade entre o valor total de operações de aquisição de mercadorias (R$
133.699,80) e o valor total de mercadorias vendidas (R$ 2.386.005,61) desde
01/11/2020.
Para evitar prejuízos ao erário público estadual foi necessário impor restrições à
atividade realizada pelo contribuinte.
NÃO PROCURE O POSTO FISCAL, essas restrições serão automaticamente retiradas

desde que realizados os procedimentos descritos a seguir:
Diante dos indícios de aquisição de mercadorias desacompanhadas de documentação

fiscal válida e de acordo com as possibilidades de autorregularização previstas no § 1º
do Art. 14 da LC 1.320/2018, foi arbitrado o valor das mercadorias supostamente
adquiridas sem documentação fiscal (R$ 1.297.903,57). Para esse cálculo, foram
considerados: o índice de valor agregado (IVA) médio, adequado ao ramo de atividade
realizada pelo contribuinte; o valor total de saídas de mercadorias; e o valor total de
operações que consignaram o contribuinte como destinatário.
Conforme já destacado, nas situações estabelecidas na Lei 1.320/2018, a SEFAZ

poderá autorizar o contribuinte a promover a sua autorregularização, sem a incidência
de multas infracionais. Nesse caso, para a autorregularização será exigido o
recolhimento de 18% calculado sobre o valor arbitrado conforme descrito acima.
DEC - Domicílio Eletrônico do Contribuinte Data de Envio: 27/10/2021 às 10h50min

Página 1 de 3
fls. 49

Para a regularização, será necessário:
1- Identificar a origem dos produtos vendidos, apresentando a documentação que

amparou a aquisição dessas mercadorias ou contestar os valores de compras e vendas
identificados na introdução ou, ainda, contestar os valores apurados pelo Fisco;
2 - Caso tenha a intenção de promover a sua autorregularização deverá efetuar o

recolhimento no valor de R$ 233.622,64 (referente a 18% sobre as ENTRADAS
ARBITRADAS informadas de R$ 1.297.903,57) por meio DARE-SP, DEMAIS RECEITAS,
órgão SEFAZ, no código de serviço 892-8 - ICMS - OPERAÇÕES - DIFIS e informando o
código da operação 42 (atenção, se não constar esse código corretamente, o seu
recolhimento não será reconhecido);
3 - Retiradas as restrições, emitir a Nota Fiscal Eletrônica (mod. 55), referente à

entrada de mercadorias no estabelecimento, no valor de R$ 1.297.903,57, classificada
no CFOP 1.102, consignando como descrição: "Emitida por solicitação do Fisco para
promover a autorregularização, conforme "Aviso" recebido pelo DEC. Deve ser
acompanhado do comprovante de recolhimento de 18% do valor total da nota".
A adoção dos procedimentos para autorregularização aqui descritos não comprova a

regularidade e o efetivo funcionamento da empresa e não tem efeito homologatório
relativo à regularidade fiscal das operações supostamente realizadas, que
permanecerão sujeitas à verificação fiscal.
Caso não concorde ou esteja impossibilitado de realizar os procedimentos descritos

para a autorregularização, você poderá encaminhar sua contestação pelo Sistema de
Peticionamento Eletrônico - SIPET https://portal.fazenda.sp.gov.br/servicos/sipet/,
através da opção Regularização de emissão de documentos fiscais - Simples Nacional
(Exceto MEI), comprovando a efetiva realização das operações.
Caso restem dúvidas encaminharemos a sua solicitação, acompanhada de todos os

documentos já apresentados, para a Delegacia Regional Tributária responsável por sua
jurisdição. Segundo critérios de relevância e oportunidade poderá ser programada uma
visita fiscal à sua empresa. Ressaltamos que, após iniciada a ação fiscal, estará
afastada a possibilidade de denúncia espontânea do contribuinte.
A contestação encaminhada pelo SIPET deverá obrigatoriamente estar acompanhada

de: documento de identidade com foto; comprovante de residência (água, luz, gás ou
telefone); declaração esclarecendo os motivos pelos quais está impossibilitado de

Página 2 de 3
fls. 50

realizar os procedimentos previstos para autorregularização; e o contato pelo qual
poderá ser localizado. Só será possível efetivar o peticionamento eletrônico com o
envio dos documentos solicitados. A tentativa de contato com o contribuinte para início
da análise da solicitação se dará em até 3 dias úteis após sua aprovação em triagem
documental, por meio do contato informado.
Para mais informações consulte a página do Simples Nacional da SEFAZ-SP

(https://portal.fazenda.sp.gov.br/servicos/simples/), entre em contato através do Fale
Conosco - https://portal.fazenda.sp.gov.br/Paginas/fale-conosco.aspx ou pelo nosso
Call Center - 08000-170 110 (exclusivo para telefone fixo); (11) 2450-6810 (exclusivo
para telefone móvel).
Cientificação Eletrônica do Contribuinte:
CPF: 369.114.588-46
Data: 28/10/2021 às 9h36min

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fls. 51
Email - Mariana Apare X

E Web Contábil
x
Início Onvio Gestãox
Tarefas
gestta messenger
X
SIPET - Reg. emissão
x
+
-
o
X
€
þ
@
www3.fazenda.sp.gov.br/SIPET/Solicitacao/Visualizar/286603
Reg. emissão de documentos fiscais - Exceto MEI

| Protocolo: 212022-2021108-090326772-32
Solicitação
Protocolo 212022-20211108-090326772-32
Posto fiscal DIFIS - DIFIS - ATENDIMENTO
Data da solicitação 08/11/2021
Situação
Situação no SIPET Aprovado na triagem

Número SP sem Papel SEP-EXP-2021/271800
Código de protocolo SP sem Papel YENEBYKExe
Observações adicionais Considerando que o contribuinte não apresentou dados

suficientes para afastar as alegações do Fisco e que, ainda estendendo o
período de consulta, não foram identificadas compras de mercadorias que
justificassem a incompatibilidade em relação às saídas promovidas pela empresa, as
restrições foram mantidas. Encaminharemos essas informações para a Delegacia
Regional Tributária de sua jurisdição, para que, segundo critérios de conveniência e
oportunidade, instaure uma verificação fiscal. Ressaltamos que, após iniciada a ação
fiscal, estará encerrada a possibilidade de denúncia espontânea do contribuinte.
79
POR
AO A
10:49
Interessado
PIB2 17/11/2021
CNPJ 30.944.984/0001-20
Inscrição Estadual 391.147.216.118
O Digite aqui para pesquisar

& Acompanhar andamento no SP Sem Papel
Nome JOSE PAULO SIMIONI BARBOSA

fls. 52
fls. 53
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DE SÃO PAULO

COMARCA DE JABOTICABAL
FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Praça do Café, S/Nº, Aparecida - CEP 14870-901, Fone: (16) 3203-3211,
Jaboticabal-SP - E-mail: jabotic3cv@tjsp.jus.br
Horário de Atendimento ao Público: das 12h30min às19h00min
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 444B51D.
DECISÃO
Processo Digital nº: 1005562-41.2021.8.26.0291 - Controle n. 2021/001479.

Classe - Assunto Mandado de Segurança Cível - Inquérito / Processo / Recurso
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por JORGE LUIS GALVAO e CARMEN SILVIA ALVES, liberado nos autos em 13/12/2021 às 16:36 .
Administrativo
Impetrante: Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli
Impetrado: Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento
Juiz(a) de Direito: Dr(a). JORGE LUIS GALVAO
Vistos.
1. Providencie o recolhimento das custas iniciais no prazo de 15 dias, SOB PENA

DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO.
2. Sem prejuízo, no mesmo prazo, a impetrante deverá EMENDAR a inicial a fim

de qualificar o impetrado, indicando se a autoridade coatora pertence à Secretaria Municipal ou
Estadual, apontando o respectivo endereço
Intime-se.
Jaboticabal, 13 de dezembro de 2021.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006,

CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
fls. 54
Foro de Jaboticabal Emitido em: 14/12/2021 00:35

Certidão - Processo 1005562-41.2021.8.26.0291 Página: 1
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4452296.
CERTIDÃO DE REMESSA DE RELAÇÃO
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, liberado nos autos em 14/12/2021 às 00:35 .
Certifico que o ato abaixo consta da relação nº 0460/2021, encaminhada para publicação.
Advogado Forma
Gustavo Nascimento Barreto (OAB 213703/SP) D.J.E
Teor do ato: "Vistos. 1. Providencie o recolhimento das custas iniciais no prazo de 15 dias, SOB PENA DE
CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. 2. Sem prejuízo, no mesmo prazo, a impetrante deverá EMENDAR a inicial
a fim de qualificar o impetrado, indicando se a autoridade coatora pertence à Secretaria Municipal ou Estadual,
apontando o respectivo endereço Intime-se."

.
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, protocolado em 14/12/2021 às 12:38 , sob o número WJAL21700677950
fls. 55
EXCLENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 3ª. VARA CÍVEL DO

FORO DA COMARCA DE JABOTICABAL – SÃO PAULO
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4456EBD.
Processo 1005562-41.2021.8.26.0291
ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS EIRELI, devidamente

qualificada nos autos do processo epigrafado, vem, respeitosamente à
presença de Vossa Excelência, face o r. despacho de fls. 53, dizer que as
guias de custas processuais já se encontram recolhidas, conforme fls.
xxxxxxx; por essa razão, entende-se cumprida a primeira parte do referido
despacho.
Em emenda a inicial, a autoridade coatora - Diretor de

Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento ou de quem lhe fizer
às vezes, pertence a SECRETARIA DA FAZENDA E PLANEJAMENTO DO
ESTADO DE SÃO PAULO, conforme consta do organograma extraído do site
(https://portal.fazenda.sp.gov.br/Institucional/Paginas/DIFIS.aspx).
Para o contribuinte sediado no Município de Jaboticabal, como

este impetrante, a unidade responsável por seu atendimento, dentro da
estrutura da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo,
é a DRT-06 – Ribeirão Preto – sediada na Avenida Presidente Kenedy,
1550, Nova Ribeirânia, CEP. 014.096-350.
Ao teor do conteúdo do site da SEFAZ/SP
(http://www.fazenda.sp.gov.br/regionais/unidades3.asp?pf=133&id=196).
.
fls. 56
Com o devido respeito, entendendo-se cumprido a r. decisão de

fls. 53, aguarda, esta impetrante, convicta, pela devida tutela judicial que o
vertente writ demanda, dado, como declinado na vestibular, os
compromissos matérias, contratuais e sociais assumidos em sua atividade
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4456EBD.
comercial e, abusivamente, interrompidos com o ato da autoridade
coatora.
Nestes termos,
Pede deferimento.

OAB/SP 213.703
fls. 57

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 445F39F.
CERTIDÃO DE PUBLICAÇÃO DE RELAÇÃO
Certifico que o ato abaixo, constante da relação nº 0460/2021, foi disponibilizado no Diário de Justiça
Eletrônico em 15/12/2021. Considera-se a data de publicação em 16/12/2021, primeiro dia útil subsequente à data
de disponibilização.
Advogado
Gustavo Nascimento Barreto (OAB 213703/SP)
Teor do ato: "Vistos. 1. Providencie o recolhimento das custas iniciais no prazo de 15 dias, SOB PENA DE
CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. 2. Sem prejuízo, no mesmo prazo, a impetrante deverá EMENDAR a inicial
a fim de qualificar o impetrado, indicando se a autoridade coatora pertence à Secretaria Municipal ou Estadual,
apontando o respectivo endereço Intime-se."

fls. 58

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44585EF.
DECISÃO

Administrativo
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por CARMEN SILVIA ALVES, liberado nos autos em 16/12/2021 às 09:27 .
Juiz(a) de Direito: Dr(a). Carmen Silvia Alves
Vistos.
Providencie o recolhimento das custas iniciais, no prazo de 15 dias, conforme já

determinado, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO.
Intime-se.

fls. 59

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 446F044.
Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. Providencie o recolhimento das custas iniciais, no prazo de 15 dias, conforme já
determinado, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. Intime-se."

.
fls. 60

Processo 1005562-41.2021.8.26.0291

presença de Vossa Excelência, para requerer a juntada das inclusas guias:
guia Gare complementar das custas processuais, guia de citação seed e taxa
de mandato.
Nestes termos,
Pede deferimento.

OAB/SP 213.703
fls. 61
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, protocolado em 16/12/2021 às 12:16 , sob o número WJAL21700683144 .
.
fls. 62
SISBB - SISTEMA DE INFORMACOES BANCO DO BRASIL
16/12/2021 - AUTO-ATENDIMENTO - 12.00.28
1495801495
COMPROVANTE DE PAGAMENTO
CLIENTE: FERNANDO BERNARDES SILVA

AGENCIA: 1495-8 CONTA: 26.974-3
================================================
Convenio TJSP - CUSTAS FEDTJ
Codigo de Barras 86870000000-3 40005117400-1
11201309449-1 84000120705-9
Data do pagamento 16/12/2021
Valor Total 40,00
================================================
DOCUMENTO: 121601
AUTENTICACAO SISBB:
9.810.DC6.1D4.AB4.26E
================================================
Campanha de vacinacao: se for a sua vez, vacine
ja e lembre-se da segunda dose. Saiba mais em
gov.br/coronavirus. Brasil unido #patriavacinada
.
fls. 63
85800000000-3 50000185112-0 10590083686-2 96920220117-6

Evite Fraudes! Antes de finalizar o pagamento no seu banco verifique os dados do beneficiário!
Governo do Estado de São Paulo DARE-SP

Secretaria da Fazenda e Planejamento
Documento de Arrecadação de Receitas Estaduais Documento Principal
01 - Nome / Razão Social 07 - Data de Vencimento
Alfa Agrotec Produtos Agricolas Eireli 17/01/2022
02 - Endereço 08 - Valor Total
Avenida Jaime Ribeiro, 319, BOX 02, Bloco B, Bairr o de Santa Luzia, CEP, 14.883-105 Jaboticabal SP Ja
boticabal SP R$ 50,00
03 - CNPJ Base / CPF 04 - Telefone 05 - Quantidade de Documentos Detalhe 09 - Número do DARE
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686969
Comarca/Foro: Jaboticabal, Cód. Foro: 291, Natureza da Ação: Mandado de Segurança, Autor: ALFA
AGROTEC PRODUTOS AGRICOLAS EIRELI, Réu: Diretor de Fiscalização da Secretaria da Faz
Emissão: 16/12/2021
10 - Autenticação Mecânica Via do Banco
01 - Código de Receita – Descrição 02 - Código do Serviço – 19 - Qtde

DARE-SP Descrição Serviços: 1
Governo do Estado de São Paulo
Secretaria da Fazenda e Custas - judiciárias pertencentes ao Estado, TJ - 1123001 - PETIÇÃO INICIAL
210590083686969-0001
Planejamento Documento
Detalhe 230-6 referentes a atos judiciais
15 - Nome do Contribuinte 03 - Data de Vencimento 06 - 09 - Valor da Receita 12 - Acréscimo

17/01/2022 Financeiro
04 - Cnpj ou Cpf
Alfa Agrotec Produtos Agricolas Eireli
30.944.984/0001-20 R$ 50,00 R$ 0,00
16 - Endereço 05 - 07 - Referência 10 - Juros de Mora 13 - Honorários
Avenida Jaime Ribeiro, 319, BOX 02, Bloco B, Bairr Advocatícios
o de Santa Luzia, CEP, 14.883-105 Jaboticabal SP
Jaboticabal SP
R$ 0,00 R$ 0,00
18 - Nº do Documento 17 - Observações 08 - 11 - Multa de Mora ou 14 - Valor Total
Detalhe Comarca/Foro: Jaboticabal, Cód. Foro: 291, Natureza da Ação: Mandado de Multa Por Infração
Segurança, Autor: ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRICOLAS EIRELI, Réu: Diretor
210590083686969-0001 de Fiscalização da Secretaria da Faz
Emissão: 16/12/2021 R$ 0,00 R$ 50,00
85800000000-3 50000185112-0 10590083686-2 96920220117-6

DARE-SP
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686969
Emissão: 16/12/2021
10 - Autenticação Mecânica Via do Contribuinte
.
fls. 64
85870000000-6 40000185112-3 10590083686-2 99720220117-1


30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686997
Emissão: 16/12/2021

Secretaria da Fazenda e Extra-Orçamentária e Anulação de Despesa - TJ - 1130401 - TAXA DE MANDATO (PROCURAÇÃO OU
210590083686997-0001
Planejamento Documento carteira de previdência dos advogados de São Paulo SUBSTABELECIMENTO)

Detalhe 304-9
04 - Cnpj ou Cpf
30.944.984/0001-20 R$ 40,00 R$ 0,00
Jaboticabal SP
R$ 0,00 R$ 0,00
Emissão: 16/12/2021 R$ 0,00 R$ 40,00
85870000000-6 40000185112-3 10590083686-2 99720220117-1

DARE-SP
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686997
Emissão: 16/12/2021
fls. 65

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4479C09.
Advogado
Teor do ato: "Vistos. Providencie o recolhimento das custas iniciais, no prazo de 15 dias, conforme já
determinado, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. Intime-se."

fls. 66

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4471FEF.
DECISÃO

Administrativo
Vistos.
Providencie o recolhimento COMPLEMENTAR DA TAXA JUDICIÁRIA, tendo

em vista que o valor mínimo é de 05 UFESPs, além disso, não foi apresentado comprovante de
recolhimento relativo à guia de fls. 63.
Prazo: 15 dias, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO.
Intime-se.

.
fls. 67

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44BB9B4.
Processo 1005562-41.2021.8.26.0291
MANDADO DE SEGURANÇA – URGENTE – PEDIDO DE LIMINAR

presença de Vossa Excelência, para informar que, em que pese já tenha
recolhido as custas processuais, no dia 16 de dezembro de 2021, conforme
comprovante anexo, recolheu novamente as custas, para que não paire
nenhum tipo de dúvida com relação ao seu recolhimento.
Diante todo o exposto, requer a juntada dos inclusos

documentos, e por derradeiro, requer a apreciação com urgência, da
liminar requerida.
Nestes termos,
Pede deferimento.
São Paulo, 6 de janeiro de 2022.

OAB/SP 213.703
fls. 68
.
fls. 69
85800000000-3 50000185112-0 10590083686-2 96920220117-6


30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686969
Emissão: 16/12/2021

210590083686969-0001

04 - Cnpj ou Cpf
30.944.984/0001-20 R$ 50,00 R$ 0,00
Jaboticabal SP
R$ 0,00 R$ 0,00
Emissão: 16/12/2021 R$ 0,00 R$ 50,00
85800000000-3 50000185112-0 10590083686-2 96920220117-6

DARE-SP
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686969
Emissão: 16/12/2021
.
fls. 70
SISBB - SISTEMA DE INFORMACOES BANCO DO BRASIL
16/12/2021 - AUTO-ATENDIMENTO - 12.00.28
1495801495
COMPROVANTE DE PAGAMENTO
CLIENTE: FERNANDO BERNARDES SILVA

AGENCIA: 1495-8 CONTA: 26.974-3
================================================
Convenio TJSP - CUSTAS FEDTJ
Codigo de Barras 86870000000-3 40005117400-1
11201309449-1 84000120705-9
Data do pagamento 16/12/2021
Valor Total 40,00
================================================
DOCUMENTO: 121601
AUTENTICACAO SISBB:
9.810.DC6.1D4.AB4.26E
================================================
Campanha de vacinacao: se for a sua vez, vacine
ja e lembre-se da segunda dose. Saiba mais em
gov.br/coronavirus. Brasil unido #patriavacinada
.
fls. 71
85870000000-6 40000185112-3 10590083686-2 99720220117-1


30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686997
Emissão: 16/12/2021

Secretaria da Fazenda e Extra-Orçamentária e Anulação de Despesa - TJ - 1130401 - TAXA DE MANDATO (PROCURAÇÃO OU
210590083686997-0001
Planejamento Documento carteira de previdência dos advogados de São Paulo SUBSTABELECIMENTO)

Detalhe 304-9
04 - Cnpj ou Cpf
30.944.984/0001-20 R$ 40,00 R$ 0,00
Jaboticabal SP
R$ 0,00 R$ 0,00
Emissão: 16/12/2021 R$ 0,00 R$ 40,00
85870000000-6 40000185112-3 10590083686-2 99720220117-1

DARE-SP
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590083686997
Emissão: 16/12/2021
.
fls. 72
85820000001-5 00000185112-8 10590082928-9 87020220113-0


Avenida Jaime Ribeiro, 319, BOX 02, Bloco B, Bairro de Santa Luzia, CEP, 14.883-105 Jaboticabal SP
R$ 100,00
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590082928870
AGROTEC PRODUTOS AGRICOLAS EIRELI, Réu: Diretor de Fiscalização da Secretaria da Faze
Emissão: 14/12/2021

210590082928870-0001

04 - Cnpj ou Cpf
30.944.984/0001-20 R$ 100,00 R$ 0,00
R$ 0,00 R$ 0,00
210590082928870-0001 de Fiscalização da Secretaria da Faze
Emissão: 14/12/2021 R$ 0,00 R$ 100,00
85820000001-5 00000185112-8 10590082928-9 87020220113-0

DARE-SP
R$ 100,00
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 210590082928870
Emissão: 14/12/2021
fls. 73

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44BD595.
Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. Providencie o recolhimento COMPLEMENTAR DA TAXA JUDICIÁRIA, tendo em vista
que o valor mínimo é de 05 UFESPs, além disso, não foi apresentado comprovante de recolhimento relativo à guia
de fls. 63. Prazo: 15 dias, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. Intime-se."
Jaboticabal, 7 de janeiro de 2022.

fls. 74

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44C1E6A.
DECISÃO

Administrativo
Vistos.
Apresente a GUIA DARE relativa ao comprovante de recolhimento de fls. 68.
Intime-se.

fls. 75

Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. Apresente a GUIA DARE relativa ao comprovante de recolhimento de fls. 68.
Intime-se."

fls. 76

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44CA35C.
Advogado
Teor do ato: "Vistos. Providencie o recolhimento COMPLEMENTAR DA TAXA JUDICIÁRIA, tendo em vista
que o valor mínimo é de 05 UFESPs, além disso, não foi apresentado comprovante de recolhimento relativo à guia
de fls. 63. Prazo: 15 dias, SOB PENA DE CANCELAMENTO DA DISTRIBUIÇÃO. Intime-se."

.
fls. 77
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 3ª. VARA CÍVEL DO

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44D3233.
Processo 1005562-41.2021.8.26.0291

presença de Vossa Excelência, para requerer a juntada dos inclusos
documentos, em atendimento ao douto despacho.
Nestes termos,
Pede deferimento.

OAB/SP 213.703
fls. 78
.
fls. 79
85800000002-0 00000185112-8 20590001757-4 15920220209-3


R$ 200,00
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 220590001757159
Emissão: 10/01/2022

220590001757159-0001

04 - Cnpj ou Cpf
30.944.984/0001-20 R$ 200,00 R$ 0,00
R$ 0,00 R$ 0,00
220590001757159-0001 de Fiscalização da Secretaria da Faze
Emissão: 10/01/2022 R$ 0,00 R$ 200,00
85800000002-0 00000185112-8 20590001757-4 15920220209-3

DARE-SP
R$ 200,00
30.944.984 (11)94266-4033 1
06 - Observações 220590001757159
Emissão: 10/01/2022
fls. 80
fls. 81

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44D532D.
Advogado
Teor do ato: "Vistos. Apresente a GUIA DARE relativa ao comprovante de recolhimento de fls. 68.
Intime-se."

fls. 82

COMARCA de Jaboticabal
FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44F21D2.
DECISÃO

Administrativo
Vistos.
Cuida-se de Mandado de Segurança com pedido liminar ajuizado por Alfa
Agrotec Produtos Agrícolas Eireli em face do Diretor de Fiscalização da Secretaria da
Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo, objetivando a anulação da restrição efetuada
pela autoridade tributária, através de Aviso de Comportamento Tributario Irregular emitido
pelo impetrado, relativo à aparente incompatibilidade entre o valor total de operações de
aquisição de mercadorias (R$133.699,80) e o valor total de mercadorias vendidas (R$
2.386.005,61) desde 01/11/2020. Requer, liminarmente, o desbloqueio de sua inscrição estadual
a fim de viabilizar a emissão de notas fiscais. Pugna, ao final, pela procedência do mandamus.
Fundamenta a probabilidade do direito em decisões do STJ a respeito da matéria, e

o perigo de dano representado pela expropriação de bens do autor.
Sem adentrar no mérito da autuação, cuja anulação se pretende com a presente

ação, verifico a necessidade do oferecimento de caução para a suspensão da exigibilidade do
crédito tributário.
Isso porque, nesse juízo de cognição sumária, não se vislumbra, ao menos da

análise dos documentos que compõem o instrumento, a existência do indispensável requisito do
periculum in mora ou, como melhor se afigura na letra do novel dispositivo legal, “perigo de
dano”, haja vista não haver notícia nos autos de que tenha sido ajuizada execução fiscal em face da
agravante, não havendo prejuízo aguardar o pronunciamento final deste juízo.
Assim, a possibilidade de oferecimento de caução antes do ajuizamento da

execução fiscal é admitida pela jurisprudência, desde que o valor dos bens seja suficiente à
garantia do débito existente.
Por outro lado, em casos como o presente, diante da presunção de certeza e

liquidez do ato administrativo impugnado (art. 3.º da Lei n.º 6.830/80), somente é possível de se
proceder à suspensão da exigibilidade do crédito tributário mediante a realização de depósito do
montante integral da dívida, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do Código Tributário
Nacional e Súmula n.º 112 do C. Superior Tribunal de Justiça, não sendo o caso de se aplicar o
inciso V do referido art. 151.
Assim, para suspensão da exigibilidade do crédito tributário, deverá o autor efetuar

o depósito do montante integral do crédito tributário, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do
fls. 83

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 44F21D2.
Código Tributário Nacional e Súmula n.º 112 do C. Superior Tribunal de Justiça, o qual
posteriormente poderá vir a ser levantado em caso de procedência da ação.
Sem prejuízo, o valor da causa deverá corresponder ao do ato impugnado (R$

233.622,64 – fls. 49). Emende, recolha as custas complementares.
Intimem-se.
fls. 84

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4504F4D.
Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. Cuida-se de Mandado de Segurança com pedido liminar ajuizado por Alfa Agrotec
Produtos Agrícolas Eireli em face do Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado
de São Paulo, objetivando a anulação da restrição efetuada pela autoridade tributária, através de Aviso de
Comportamento Tributario Irregular emitido pelo impetrado, relativo à aparente incompatibilidade entre o valor total
de operações de aquisição de mercadorias (R$133.699,80) e o valor total de mercadorias vendidas (R$
2.386.005,61) desde 01/11/2020. Requer, liminarmente, o desbloqueio de sua inscrição estadual a fim de viabilizar
a emissão de notas fiscais. Pugna, ao final, pela procedência do mandamus. Fundamenta a probabilidade do
direito em decisões do STJ a respeito da matéria, e o perigo de dano representado pela expropriação de bens do
autor. Sem adentrar no mérito da autuação, cuja anulação se pretende com a presente ação, verifico a
necessidade do oferecimento de caução para a suspensão da exigibilidade do crédito tributário. Isso porque,
nesse juízo de cognição sumária, não se vislumbra, ao menos da análise dos documentos que compõem o
instrumento, a existência do indispensável requisito do periculum in mora ou, como melhor se afigura na letra do
novel dispositivo legal, perigo de dano, haja vista não haver notícia nos autos de que tenha sido ajuizada execução
fiscal em face da agravante, não havendo prejuízo aguardar o pronunciamento final deste juízo. Assim, a
possibilidade de oferecimento de caução antes do ajuizamento da execução fiscal é admitida pela jurisprudência,
desde que o valor dos bens seja suficiente à garantia do débito existente. Por outro lado, em casos como o
presente, diante da presunção de certeza e liquidez do ato administrativo impugnado (art. 3.º da Lei n.º 6.830/80),
somente é possível de se proceder à suspensão da exigibilidade do crédito tributário mediante a realização de
depósito do montante integral da dívida, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do Código Tributário Nacional e
Súmula n.º 112 do C. Superior Tribunal de Justiça, não sendo o caso de se aplicar o inciso V do referido art. 151.
Assim, para suspensão da exigibilidade do crédito tributário, deverá o autor efetuar o depósito do montante integral
do crédito tributário, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do Código Tributário Nacional e Súmula n.º 112 do C.
Superior Tribunal de Justiça, o qual posteriormente poderá vir a ser levantado em caso de procedência da ação.
Sem prejuízo, o valor da causa deverá corresponder ao do ato impugnado (R$ 233.622,64 fls. 49). Emende,
recolha as custas complementares. Intimem-se."

fls. 85

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 450C1E0.
Advogado
Teor do ato: "Vistos. Cuida-se de Mandado de Segurança com pedido liminar ajuizado por Alfa Agrotec
Produtos Agrícolas Eireli em face do Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado
de São Paulo, objetivando a anulação da restrição efetuada pela autoridade tributária, através de Aviso de
Comportamento Tributario Irregular emitido pelo impetrado, relativo à aparente incompatibilidade entre o valor total
de operações de aquisição de mercadorias (R$133.699,80) e o valor total de mercadorias vendidas (R$
2.386.005,61) desde 01/11/2020. Requer, liminarmente, o desbloqueio de sua inscrição estadual a fim de viabilizar
a emissão de notas fiscais. Pugna, ao final, pela procedência do mandamus. Fundamenta a probabilidade do
direito em decisões do STJ a respeito da matéria, e o perigo de dano representado pela expropriação de bens do
autor. Sem adentrar no mérito da autuação, cuja anulação se pretende com a presente ação, verifico a
necessidade do oferecimento de caução para a suspensão da exigibilidade do crédito tributário. Isso porque,
nesse juízo de cognição sumária, não se vislumbra, ao menos da análise dos documentos que compõem o
instrumento, a existência do indispensável requisito do periculum in mora ou, como melhor se afigura na letra do
novel dispositivo legal, perigo de dano, haja vista não haver notícia nos autos de que tenha sido ajuizada execução
fiscal em face da agravante, não havendo prejuízo aguardar o pronunciamento final deste juízo. Assim, a
possibilidade de oferecimento de caução antes do ajuizamento da execução fiscal é admitida pela jurisprudência,
desde que o valor dos bens seja suficiente à garantia do débito existente. Por outro lado, em casos como o
presente, diante da presunção de certeza e liquidez do ato administrativo impugnado (art. 3.º da Lei n.º 6.830/80),
somente é possível de se proceder à suspensão da exigibilidade do crédito tributário mediante a realização de
depósito do montante integral da dívida, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do Código Tributário Nacional e
Súmula n.º 112 do C. Superior Tribunal de Justiça, não sendo o caso de se aplicar o inciso V do referido art. 151.
Assim, para suspensão da exigibilidade do crédito tributário, deverá o autor efetuar o depósito do montante integral
do crédito tributário, nos exatos termos do art. 151, inciso II, do Código Tributário Nacional e Súmula n.º 112 do C.
Superior Tribunal de Justiça, o qual posteriormente poderá vir a ser levantado em caso de procedência da ação.
Sem prejuízo, o valor da causa deverá corresponder ao do ato impugnado (R$ 233.622,64 fls. 49). Emende,
recolha as custas complementares. Intimem-se."

.
fls. 86

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45AA59C.
Processo 1005562-41.2021.8.26.0291

presença de Vossa Excelência, requer a juntada dos inclusos documentos.
Nestes termos,
Pede deferimento.
São Paulo, 3 de fevereiro de 2022.

OAB/SP 213.703
.
fls. 87
EXCLENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45AA59D.
COM PEDIDO DE LIMINAR E DE EFEITO ATIVO
ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS

EIRELI, pessoa jurídica de direito provado, devidamente inscrita no CNPJ
sob n.º 30.944.984/0001-20, com sede na Cidade de Jaboticabal/SP, na
Avenida Jaime Ribeiro, 319, BOX 02, Bloco B, Bairro de Santa Luzia, CEP,
14.883-105, neste ato representada por seu sócio administrador JOSÉ
PAULO SIMIONI BARBOSA brasileiro, casado, engenheiro agrônomo,
portador do RG n.º 44.693.776-9 SSP/SP e do CPF n.º 369.114.588-46,
residente e domiciliado na Avenida Duque de Caxias, n.º 217, Bairro
Centro, Jaboticabal/SP, CEP. 14870-060, vem, respeitosamente, à
presença de Vossa Excelência, interpor
AGRAVO DE INSTRUMENTO COM PEDIDO DE LIMINAR E DE FEITO ATIVO
contra decisão do JUÍZO DA 3ª. VARA CÍVEL DO FORO DA COMARCA DE

JABOTICABAL que, nos autos do Mandado de Segurança 1005562-
41.2021.8.26.0291, negou pedido de liminar formulado por esta
agravante, consoante as razões que se seguem.
.
fls. 88
DOS FATOS
Esta agravante é uma empresa incubada e

exerce suas atividades dentro do Instituto Tecnológico de Jaboticabal –
Incubadora de empresas do Município de Jaboticabal/SP.
As atividades desta agravante consistem na

aplicação de técnica de produção de produtos que objetivam acelerar a
decomposição de diversos materiais (resíduos e subprodutos) de origem
agrícola, agropecuária e agroindustriais, otimizando e adequando a
decomposição para diferentes situações específicas e demandas de
mercado, a partir do desenvolvimento de um processo de produção criado
por seus sócios.
Conforme consta do item 7, do doc. 2, “A

historia recente da Alfa Agrotec, exemplifica como uma empresa formada
por pessoas técnicas, utilizando conhecimentos adquiridos em
universidades brasileiras, com aprimoramento interno constante, pôde
desenvolver uma tecnologia, onde, em um espaço reduzido, por meio de
técnicas eficientes e insumos adequados, foi possível obter um produto de
qualidade, com baixo custo de produção, contudo, com valor agregado.”
A par disso, esta agravante foi

surpreendida com o Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021, expedido pela
Diretoria de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do
Governo do Estado de São Paulo (doc.1).
Consta expressamente nesse referido

Aviso, ordem da referida Diretoria de Fiscalização que: para evitar
prejuízos ao erário público estadual foi necessário impor restrições à
atividade realizada pelo contribuinte, consistente no bloqueio de sua
Inscrição Estadual – fato esse que impede esta agravante de emitir Notas
Fiscais e, portanto, nada faturar – pelo fato de existir aparente
incompatibilidade entre o valor total de operações de aquisição de
mercadorias e o valor total de mercadorias vendidas desde 01/11/2020.
.
fls. 89
Nesse citado Aviso a Diretoria de

Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Governo do
Estado de São Paulo concedeu para esta agravante prazo para que
prestasse esclarecimentos iniciais sobre essa referida constatação.
Os esclarecimentos foram prestados

através das 30 (trinta) laudas do doc.2, onde esta agravante logrou
demonstrar desde o seu processo produtivo até a venda final de seus
produtos; onde se pode constatar a impropriedade – para dizer o mínimo
– do ato de bloqueio de inscrição estadual, perpetrado pela declinada
Diretoria de Fiscalização.
Em resposta (doc.3), a Diretoria de

Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Governo do
Estado de São Paulo não conheceu dos esclarecimentos prestados por
esta agravante e determinou, sob os critérios de conveniência e
oportunidade, que a Delegacia Regional Tributária instaurasse
procedimento de verificação fiscal.
Até a presente data, referido

“procedimento de verificação fiscal” não se iniciou.
Consequência lógica e fática desse

“procedimento fiscal” não iniciado é que esta agravante não pode faturar;
portanto, não pode enfrentar seus mais básicos compromissos e
obrigações, eis que sua Inscrição Estadual está bloqueada ilegalmente por
ordem da impetrada.
Em vista desse panorama, não restou outra

alternativa para esta agravante a não ser lançar mão do Mandado de
Segurança No. 1005562-41.2021.8.26.0291, perante o juízo agravado, cujo
pedido liminar formulado - concessão de liminar, inaudita altera pars,
objetivando o reestabelecimento/desbloqueio de sua Inscrição Estadual,
até final decisão administrativa fiscal, vinda com o estabelecimento de
procedimento de fiscalização para apuração de eventual ilícito tributário –
foi negado.
Esses são os fatos ocorridos até então.

.
fls. 90
DO DIREITO
Com o devido respeito, em que pesem seus
fundamentos, a decisão agravada merece ser atacada nesta via recursal,
senão veja-se.
Através dos elementos constantes no

referido doc.2, conclui-se que o custo de produção do produto da
impetrante é muito baixo; até porque, como visto nesse referido doc.2,
seus principais insumos/matéria prima são: água e energia elétrica
(adquiridos dos fornecedores da região, conforme constam das faturas
dos Anexos 9 e 10); fontes nutridoras (conforme NF de compra de
melaço de cana do Anexo 6); e, embalagens estéreis (conforme nota
fiscal de compra do Anexo 7 do dco.2).
Por essa razão, “o valor total de operações

de aquisição de mercadorias” para a produção da matéria final desta
agravante é baixo, ao teor do doc.1 emitido pela Diretoria do Fiscalização
do Fisco Estadual.
Tanto é que nas “operações aquisições de

mercadorias” para a produção de seu produto final esta agravante paga
devidamente o ICMS, nos respectivos insumos que assim determinam
(melaço de cana e embalagens) conforme as NFs. Juntadas no doc.2.
Mais, nas “operações de aquisição de

mercadorias” água e energia elétrica, não há que se recolher ICMS pois
esse tributo já está embutido no preço final do seu respectivo
consumidor, em outros termos, para esses insumos/matéria prima – água
e energia elétrica – esta impetrante é consumidora final e não sujeito
passivo/contribuinte do ICMS!!
.
fls. 91
O que faz agregar valor ao “total de

mercadorias vendidas” e, portanto, gerar a “incompatibilidade” entre a
entrada e saída de mercadorias do estabelecimento desta agravante é o
CONHECIMENTO adquirido por seus sócios, o ESTUDO CONSTANTE
adquirido ao longo dos anos nos bancos das Universidades, aliados com a
utilização de equipamentos adquiridos legalmente no mercado nacional,
conforme exaustivamente exposto no doc.2.
Por essas razões entende-se que o ato de

bloqueio unilateral da Inscrição Estadual desta agravante é ilegal e ofende
literalmente o princípio da legalidade esculpido no art. 5º. II da CF, como
também agride o princípio da estrita legalidade tributária expresso no
art. 150, i e III, “a” da CF; porquanto, não existe lei que determine a
tributação de consumidor final de água e energia elétrica – duas das
principais matérias primas utilizadas por esta impetrante.
Ainda em ofensa ao princípio tributário da

estrita legalidade, não há na legislação estadual lei que determine
incidência de ICMS ao CONSUMIDOR FINAL de água e energia elétrica, ao
teor da Lei 6374/89
(https://portal.fazenda.sp.gov.br/acessoinformacao/Paginas/ICMS.aspx) e
de seu respectivo Regulamento – RICMS
(https://legislacao.fazenda.sp.gov.br/Paginas/ind_temas.aspx) – arts. 1º. a
4º.
Também, o ato do Fisco Estadual em

bloquear unilateralmente a Inscrição Estadual desta impetrante,
impedindo-a de emitir Notas Fiscais, colide de frente com o princípio
tributário da estrita legalidade, eis que o RICMS, nos artigos 535 a 537
(Do Procedimento Administrativo Não-Contencioso), NÃO PREVÊ, SOB
QUALQUER TÍTULO, ESSE ILEGAL/ABUSIVO E INCONSTITUCIONAL
BLOQUEIO.
Além dessas ilegalidades perpetradas pelo

Fisco Estadual, entende-se que seu ato abusivo foi praticado ao arrepio
do princípio constitucional da presunção de inocência, expresso no artigo
5º. LVIII da CF.
.
fls. 92
Os princípios “nullum crime sine lege” e

“nulla poena sine lege” (art. 5º. XXXIV da CF) norteiam a imposição de
sanção no direito tributário – in casu, bloqueio indevido/ilegal da inscrição
estadual desta agravante – de modo que somente possa ser imputado um
ilícito a determinado contribuinte quando provado que este poderia
evitar a realização da conduta ilícita.
Por essa razão, o princípio da presunção de

inocência, quando aplicado no direito tributário, impõe que a imputação
de ilícito tributário e consequente sanção, seja acompanhada do direito de
defesa, contraditório e a observância ao devido processo legal.
Fato é que o bloqueio da Inscrição Estadual

desta agravante – que a impede de emitir Notas Fiscais e, portanto,
faturar e subsistir – É PENA QUE LHE FOI IMPOSTA – sem a observância
das normas incidentes à espécie.
Primeiro, como acima declinado, o próprio

RICMS, no título que trata do procedimento administrativo não
contencioso, arts. 535/537, novamente, NÃO PREVÊ, SOB QUALQUER
TÍTULO, ESSE ILEGAL/ABUSIVO E INCONSTITUCIONAL BLOQUEIO.
Segundo, essa pena imposta à esta

agravante (BLOQUEIO PRÉVIO de sua Inscrição Estadual) precedeu, ilegal e
indevidamente, o meio legal e adequado para que a administração da
fazenda pública estadual impusesse referida e qualquer sanção, qual seja:
a instauração do devido processo administrativo fiscal que no RICMS vem
previsto nos artigos 532/551.
Em terceiro, por outros termos e

respeitosamente, com esse ato de bloqueio de Inscrição Estadual, o Fisco
Estadual dá o seguinte recado: vou bloquear sua Inscrição Estadual e,
portanto, você não vai poder faturar, pois você contribuinte é
.
fls. 93
presumidamente culpado de sonegar imposto até que você contribuinte

prove que não, lá no processo administrativo fiscal.
Trata-se de verdadeira subversão do
princípio da presunção de inocência.
Infelizmente, com o devido respeito, seria

cômico não fosse trágico, com efeito!!
Não bastasse tudo isso e não menos

importante, esta agravante recebeu sanção antecipada da Administração
Fazendária (bloqueio de sua Inscrição Estadual) ficando privada da
liberdade de exercer sua atividade comercial, sem a observância do
devido processo legal onde lhe seria assegurada a ampla defesa e o
contraditório, ex vi dos arts. 5º., LIV e LV da Constituição da República.
Nesse diapasão, do ferimento ao devido

processo legal, o ato/sanção da Fazenda Estadual de bloquear
antecipada e sumariamente a Inscrição Estadual desta agravante,
impedindo-a de exercer livremente sua atividade comercial, golpeia
mortalmente o art. 5º. IV da Lei Complementar Estadual 939/2003
(https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2003/
lei.complementar-939-03.04.2003.html), porquanto não observada
garantia básica do contribuinte ao devido processo legal, a duplicidade de
instância (vez que o doc.3 esgota possibilidade recursal a instância
superior).
Entende-se que todos esses declinados

dispositivos legais que foram afrontados pelo ato ilegal da Administração
Fazendária Estadual, consistente no bloqueio prévio e sumário da
inscrição estadual desta agravante, fossem suficientemente bastante para
a determinação liminar de Ordem de seu desbloqueio; todavia e
infelizmente, essas ilegalidades foram olvidados pelo juízo agravado.
.
fls. 94
Não bastassem essas ilegalidades

praticadas pela Administração Fiscal Estadual e que passaram ao largo no
exame do juízo de primeiro grau, o juízo agravado condicionou a
concessão de liminar no Mandado de Segurança impetrado por esta
agravante a possibilidade de oferecimento de caução antes do
ajuizamento da execução fiscal.
Data máxima vênia, Excelências, a decisão

agravada parece ter se equivocado, pois no writ impetrado por esta
agravante NÃO HÁ CRÉDITO TRIBUTÁRIO CONSTITUIDO.
Ao reverso do entendimento errôneo da

decisão agravada o que existe é: a) PRESUNÇÃO de imposto devido ao
Fisco; b) PRESUNÇÃO de que esta agravante tenha sonegado imposto
devido ao Fisco Estadual, com base em suposições algorítmicas de seu
sistema de fiscalização; e, c) APLICAÇÃO DE PENA – bloqueio de sua
Inscrição Estadual, impedindo-a de exercer sua atividade econômica – sem
o estabelecimento de procedimento administrativo/fiscal legalmente
previsto e necessário para se aplicar sanção a qualquer contribuinte.
Desse modo, com o devido respeito, como

efetuar o depósito de um crédito tributário, baseado em presunções do
Fisco Estadual e que sequer foi constituído como determina a Lei?
Impossível, por certo.
Respeitosamente, apenas para se

argumentar, admitindo-se a esdrúxula hipótese da necessidade de se
depositar o valor daquele um SUPOSTO crédito tributário constituído nos
termos da decisão agravada, esta agravante não teria condições de fazê-
lo. Veja-se que conforme se demonstra através dos Comparativos de
Entradas e Saídas (Docs. anexos), desde quando o Fisco Estadual bloqueou
ilegal e indevidamente sua Inscrição Estadual ela NADA FATURA, em
outros termos, momentaneamente não tem condições de efetuar esse
referido e indevido depósito.
.
fls. 95
De igual forma, por NÃO EXITIR CREDITO

TRIBUTÁRIO devida e legalmente constituído, não esse lastrado em
SUPOSIÇÕES algorítmicas do Fisco, não há se falar que o valor da causa
deverá corresponder ao do ato impugnado (R$ 233.622,64 – fls. 49)!
Com o devido respeito, repete-se: a

realidade do Mandado de Segurança impetrado por esta agravante e
verdade destes autos é diametralmente oposta ao que foi posto pela
decisão agravada, porquanto que o que existe é: a) PRESUNÇÃO de
imposto devido ao Fisco; b) PRESUNÇÃO de que esta agravante tenha
sonegado imposto devido ao Fisco Estadual, com base em suposições
algorítmicas de seu sistema de fiscalização; e, c) APLICAÇÃO DE PENA –
bloqueio de sua Inscrição Estadual, impedindo-a de exercer sua atividade
econômica – sem o estabelecimento de procedimento
administrativo/fiscal legalmente previsto e necessário para se aplicar
sanção a qualquer contribuinte.
É, pois, por isso que esta agravante lança

mão sobre este recurso, objetivando e, desde logo, requerendo que este
E. Tribunal, liminarmente, mande o juízo agravado determinar, tal como
pedido no Mandado de Segurança, o reestabelecimento/desbloqueio de
sua Inscrição Estadual, até final decisão administrativa fiscal, vinda com
o estabelecimento de procedimento de fiscalização para apuração de
eventual ilícito tributário.
DO FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUM IN MORA
Data vênia, entende-se que essa

providência liminar requerida encontra amparo na Lei Maior e na
legislação ordinária, posto que foi medida expressamente requerida por
esta agravante e simplesmente desprezada pelo juízo agravado, talvez,
como dito, em flagrante equívoco.
.
fls. 96
Conforme foi exaustivamente declinado e

fartamente provado com os documentos acostados nesta peça, a
Administração Fazendária Estadual, ao bloquear a Inscrição Estadual desta
agravante – impedindo-a, por isso mesmo, da liberdade do exercício de
sua atividade comercial – feriu, flagrantemente, os princípios da
legalidade, da presunção de inocência e do devido processo legal.
Como se não bastasse, esse ato do Fisco

Estadual, de bloquear liminar e abusivamente a Inscrição Estadual desta
impetrante, colide, de frente, com normas constitucionais e
infraconstitucionais que vedam referida conduta abusiva e ilegal,
consoante foi registrado à exaustão no curso deste arrazoado.
Respeitosamente, entende-se que a

concessão de liminar no vertente agravo não protegerá tão somente a
fumaça do bom direito desta agravante, mas sim a efetiva tutela judicial
que visará a proteção de seu real e concreto direito líquido e certo.
Esta agravante cumpre com suas

obrigações legais, contratuais e sociais ao honrar o pagamento de seus
fornecedores, de sua incubadora e dos vencimentos de seus
colaboradores.
Consequentemente, o perigo da demora da

tutela judicial em determinar a concessão de liminar, objetivando o
reestabelecimento da Inscrição Estadual desta agravante para que ela
possa faturar e, assim, honrar seus mais básicos compromissos, poderá
fazê-la amargar estrondosos prejuízos de ordem material, patrimonial
legal, contratual e social, como acima declinado.
Com o devido respeito, entende-se

presentes o fumus boni iuris e o periculum in mora para alicerçar o pedido
de concessão de liminar, para determinar que o juízo agravado mande
reestabelecer e desbloquear sua Inscrição Estadual, até final decisão
.
fls. 97

fiscalização para apuração de eventual ilícito tributário.
Como já declinado na inicial de seu
Mandado de Segurança, registre-se que, por fim, esta impetrante não se
opõe a qualquer procedimento fiscalizatório; ao contrario, propôs, como
constante no final do Anexo 15 do doc.2 que a autoridade impetrada
procedesse essa fiscalização, com efeito!
DO PEDIDO DE EFEITO SUPENSIVO
Concessa vênia, necessária é a suspensão

do processo originário, perante a 3ª. Vara Cível da Comarca de
Jaboticabal, autos No. 1005562-41.2021.8.26.0291, nos moldes como
determina a vigente legislação processual.
Isso se deve ao fato de que a decisão

agrava condicionou concessão de liminar mediante depósito do montante
de um crédito tributário inexistente, posto que, como declinado, originou-
se de suposições algorítmicas do sistema de fiscalização da Administração
Fiscal Estadual.
Também, pela razão de que a decisão

agravada determinou o complemento de custas processuais, baseadas no
valor de um crédito tributário que, repise-se à exaustão, NÃO FOI
CONSTITUÍDO COMO DETERMINA A LEI, mas sim em SUPOSIÇÕES do
FISCO. E isso, o Direito não admite, nem por hipótese, com efeito!!
Ainda, a medida liminar anteriormente

pedida por esta agravante, tutela não a fumaça de um direito, mas a
integralidade de seu direito de ver desbloqueada sua Inscrição Estadual,
para exercer livremente sua respectiva atividade econômica, tal como lhe
assegura a vigente Ordem Constitucional.
.
fls. 98
Diante do exposto, requer, pois, nesse

tema, seja atribuído ao vertente agravo de instrumento o respectivo
efeito suspensivo.
À luz das considerações supra expendidas,
as quais, por certo, serão enriquecidas dos suplementos de Vossas
Excelências, aguarda, esta agravante pelo CONHECIMENTO e o
PROVIMENTO do vertente agravo para o fim de que seja decretada:
- concessão de liminar, para que este E. Tribunal mande o juízo agravado

determinar o reestabelecimento/desbloqueio de sua Inscrição Estadual,
até final decisão administrativa fiscal, vinda com o estabelecimento de
procedimento de fiscalização para apuração de eventual ilícito
tributário.
- a concessão do efeito suspensivo anterior e antecipadamente requerido

em seu tema específico.
Requer provar o alegado por todos os

meios permitidos e admitidos em direito, sem exceção de quaisquer deles.
Dá-se a presente o valor de R$ 10.000,00

(dez mil reais).
Nestes termos,
Pede deferimento.

OAB/SP 213.703
.
fls. 99
RELAÇÃO DE DOCUMENTOS
Doc. 1 – Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021, expedido por ordem da

autoridade impetrada - Diretoria de Fiscalização da Secretaria da Fazenda
e Planejamento do Governo do Estado de São Paulo.
Doc. 2 – Defesa da impetrante no Aviso No. IC/A/FIS/000910726/2021.
Doc. 3 – Resposta da autoridade impetrada no Aviso No.
IC/A/FIS/000910726/2021.
Doc. 4 – Contrato Social.
Doc. 5 – Procuração.
.
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Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por SIMONE BIONDI ALTAFIM, liberado nos autos em 08/02/2022 às 16:47 .
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fls. 103

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
PRAÇA DO CAFÉ, S/Nº, JABOTICABAL-SP - CEP 14870-901
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45D198A.
DESPACHO - OFÍCIO
Processo Digital nº: 1005562-41.2021.8.26.0291 2021/001479

Classe – Assunto: Mandado de Segurança Cível - Inquérito / Processo / Recurso Administrativo
Vistos.
1. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo de instrumento
que deferiu a antecipação de tutela para determinar o desbloqueio da inscrição estadual
do impetrante.
2. SERVIRÁ O PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO
OFÍCIO ao Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do
Estado de São Paulo, para que seja dada a ciência da decisão que determinou o
desbloqueio da inscrição estadual em favor de Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli,
CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte interessada providenciar a emissão e
comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias.
3. No mais, notifique a autoridade coatora da liminar ora deferida e para
que, no prazo de 10 dias, preste as informações que entender necessárias, na forma do
inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009.
Sem prejuízo, oficie ao órgão de representação judicial da(s) pessoa(s)
jurídica(s) interessada(s), cientificando-o da existência do feito.
Intime
Jaboticabal, 08 de fevereiro de 2022.

fls. 104

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45D558F.
Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo de instrumento que deferiu a
antecipação de tutela para determinaro desbloqueio da inscrição estadual do impetrante. 2. SERVIRÁ O
PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO OFÍCIO ao Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e
Planejamento do Estado de São Paulo, para que seja dada a ciência da decisão que determinou o desbloqueio da
inscrição estadual em favor de Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli, CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte
interessada providenciar a emissão e comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias. 3. No mais, notifique a
autoridade coatora da liminar ora deferida e para que, no prazo de 10 dias, preste as informações que entender
necessárias, na forma do inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009. Sem prejuízo, oficie ao órgão de
representação judicial da(s) pessoa(s) jurídica(s) interessada(s), cientificando-o da existência do feito. Intime"

fls. 105

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
CERTIDÃO DE REMESSA PARA O PORTAL ELETRÔNICO
Processo n°: 1005562-41.2021.8.26.0291
Classe – Assunto: Mandado de Segurança Cível - Inquérito / Processo / Recurso
Administrativo
[]
Tramitação prioritária
[]
Fazenda Pública do Estado de São PauloFazenda Pública do Estado de São Paulo[][]
CERTIFICA-SE que em 09/02/2022 o ato abaixo foi encaminhado ao

Portal Eletrônico do (a): Procuradoria Geral do Estado de São Paulo.
Teor do ato: Vistos. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo

de instrumento que deferiu a antecipação de tutela para determinaro
desbloqueio da inscrição estadual do impetrante. 2. SERVIRÁ O
PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO OFÍCIO ao Diretor de
Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São
Paulo, para que seja dada a ciência da decisão que determinou o
desbloqueio da inscrição estadual em favor de Alfa Agrotec Produtos
Agrícolas Eireli, CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte interessada
providenciar a emissão e comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias. 3.
No mais, notifique a autoridade coatora da liminar ora deferida e para que,
no prazo de 10 dias, preste as informações que entender necessárias, na
forma do inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009. Sem prejuízo, oficie
ao órgão de representação judicial da(s) pessoa(s) jurídica(s) interessada(s),
cientificando-o da existência do feito. Intime
Jaboticabal, (SP), 09 de fevereiro de 2022

.
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por RICARDO RODRIGUES FERREIRA e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo, protocolado em 09/02/2022 às 16:02 , sob o número WJAL22800013729
fls. 106
PROCURADORIA GERAL DO ESTADO

PROCURADORIA FISCAL
EXCELENTÍSSIMO (A). SENHOR (A). DOUTOR (A). JUIZ (A) DE DIREITO
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45DD84B.
DA 3ª VARA CÍVEL DA COMARCA DE JABOTICABAL - SP.
Mandado de Segurança nº. 1005562-41.2021.8.26.0291

Impetrante: ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS EIRELI
Impetrado: DIRETOR DE FISCALIZAÇÃO DA SECRETARIA DA FAZENDA E
PLANEJAMENTO DE JABOTICABAL
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pessoa

jurídica de direito público, representada pelo Procurador do Estado que essa subscreve,
consoante o inciso I, do artigo 99, da Constituição do Estado de São Paulo e inciso I, do
artigo 3º, da Lei Complementar Estadual nº. 1270/2015, vem, respeitosamente, à
presença de V. Exa., nos autos do mandado de segurança em epígrafe, requerer seja
admitido seu ingresso na lide, com fulcro no art. 7º, inciso II, da Lei nº 12.016/09.
Requer, ainda, em atenção ao artigo 183, §1º, do CPC, que

todas as intimações sejam realizadas através do portal eletrônico,nos termos dos
Comunicados Conjuntos nº. 508/2018 e 681/2019, ambos da Presidência do Tribunal de
Justiça e da Corregedoria Geral de Justiça, de modo a atender a atender ao disposto na
Lei nº. 11.419/2006, Resolução 185/2013 do CNJ, sob pena de nulidade.
No mais, informa que aguarda a efetivação da

notificação da Autoridade impetrada, via mandado a ser cumprido por Oficial de
Justiça, para que sejam prestadas as devidas informações e dê cumprimento a
1
PGE-NET nº. 2022.01.025292
.
fls. 107

PROCURADORIA FISCAL
eventual liminar deferida junto a Delegacia Regional Tributária de Ribeirão Preto
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45DD84B.
- DRT-06 que é responsável pela circunscrição que abrange o Município de
Jaboticabal(http://www.fazenda.sp.gov.br/regionais/unidades3.asp?pf=131&id=19
6).
Termos em que,
Pede deferimento.
São Paulo, 09 de fevereiro de 2022.
Ricardo Rodrigues Ferreira

Procurador do Estado
OAB/SP nº. 245.545
2
fls. 108

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Praça do Café, S/Nº, Compl. do Endereço da Vara << Informação
indisponível >> - Aparecida
CEP: 14870-901 - Jaboticabal - SP
Telefone: (16) 3203-3211 - E-mail: jabotic3cv@tjsp.jus.br
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45E8EDB.
DESPACHO
Processo nº: 1005562-41.2021.8.26.0291 - Controle n. 2021/001479.

Impetrante Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli.
Vistos.
1. Fls. 106/107: Defiro. Anote a serventia.

2. Sem prejuízo, depreque-se a notificação da autoridade coatora.
Int.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI 11.419/2006, CONFORME

IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
Processo nº 1005562-41.2021.8.26.0291 - p. 1
fls. 109

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45E9F6C.
CARTA PRECATÓRIA – PROCESSO DIGITAL
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por CARMEN SILVIA ALVES e WELLINGTON PERINA DA SILVA, liberado nos autos em 10/02/2022 às 17:41 .
Processo Digital nº: 1005562-41.2021.8.26.0291
Classe – Assunto: Mandado de Segurança Cível - Inquérito / Processo / Recurso
Administrativo
Prazo para Cumprimento: 30 (trinta) dias
Valor da Causa: R$ 10.000,00
DEPRECANTE: JUÍZO DE DIREITO DA 3ª VARA CÍVEL DO FORO DE JABOTICABAL

DA COMARCA DE JABOTICABAL-SP
DEPRECADO: JUÍZO DE DIREITO DA COMARCA DE RIBEIRÃO PRETO-SP
O(A) Exmo(a). Sr(a). Dr(a). Carmen Silvia Alves, MM. Juiz(a) de Direito da 3ª Vara Cível do
Foro de Jaboticabal, Estado de São Paulo, na forma da lei,
FAZ SABER ao(à) Exmo(a). Sr(a). Dr(a). Juiz(a) de Direito da Comarca deprecada, ao qual esta
for distribuída, que perante este Juízo e respectivo Cartório, se processam os termos da ação em
epígrafe.
FINALIDADE: NOTIFICAÇÃO do(a) impetrado(a) Diretor de Fiscalização da Secretaria da

Fazenda e Planejamento dos atos e termos da ação proposta, para fins do disposto no artigo 7º,
inciso I, da Lei 12.016/2009, e para que PRESTE AS INFORMAÇÕES sobre o alegado no
prazo de 10 (dez) dias, e INTIMAÇÃO da LIMINAR, de acordo com a r. decisão de seguinte
teor: “Vistos. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo de instrumento que deferiu
a antecipação de tutela para determinaro desbloqueio da inscrição estadual do impetrante. 2.
SERVIRÁ O PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO OFÍCIO ao Diretor de Fiscalização
da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo, para que seja dada a ciência
da decisão que determinou o desbloqueio da inscrição estadual em favor de Alfa Agrotec
Produtos Agrícolas Eireli, CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte interessada providenciar
a emissão e comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias. 3. No mais, notifique a autoridade
coatora da liminar ora deferida e para que, no prazo de 10 dias, preste as informações que
entender necessárias, na forma do inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009. Sem prejuízo,
oficie ao órgão de representação judicial da(s) pessoa(s) jurídica(s) interessada(s), cientificando-
o da existência do feito. Intime.”
ADVERTÊNCIA(S): 1. Este processo tramita eletronicamente. A íntegra do processo (petição

inicial, documentos e decisões) poderá ser visualizada na internet, sendo considerada vista pessoal
(art. 9º, § 1º, da Lei Federal nº 11.419/2006) que desobriga a anexação. Para visualização, acesse o
site www.tjsp.jus.br, informe o número do processo e a senha [Senha de acesso da pessoa
selecionada] ou senha anexa. 2. A resposta e eventuais documentos deverão ser encaminhados
ao correio eletrônico institucional do Ofício de Justiça (jabotic3cv@tjsp.jus.br), em arquivo
no formato PDF e sem restrições de impressão ou salvamento, devendo constar no campo
“assunto” o número do processo.
1005562-41.2021.8.26.0291
fls. 110

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45E9F6C.
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por CARMEN SILVIA ALVES e WELLINGTON PERINA DA SILVA, liberado nos autos em 10/02/2022 às 17:41 .
PESSOA(S) QUE DEVERÁ(ÃO) SER NOTIFICADA(S) E INTIMADA(S): DIRETOR DE
FISCALIZAÇÃO DA SECRETARIA DA FAZENDA E PLANEJAMENTO, Avenida
Presidente Kennedy, 1550, Ribeirania, CEP 14096-350, Ribeirão Preto - SP.
PROCURADOR(ES): Dr(a). Gustavo Nascimento Barreto, OAB nº 213703/SP.
TERMO DE ENCERRAMENTO
Assim, pelo que dos autos consta, expediu-se a presente, pela qual depreca a Vossa Excelência
que, após exarar o seu respeitável "CUMPRA-SE", se digne determinar as diligências para seu
integral cumprimento, com o que estará prestando relevantes serviços à Justiça. Jaboticabal, 09 de
fevereiro de 2022. Julimar Guedes de Paula, Escrivão Judicial I.

1005562-41.2021.8.26.0291
fls. 111

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45ED100.
Advogado Forma
Teor do ato: "Vistos. 1. Fls. 106/107: Defiro. Anote a serventia. 2. Sem prejuízo, depreque-se a notificação
da autoridade coatora. Int."

fls. 112

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45EE51B.
Advogado
Teor do ato: "Vistos. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo de instrumento que deferiu a
antecipação de tutela para determinaro desbloqueio da inscrição estadual do impetrante. 2. SERVIRÁ O
PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO OFÍCIO ao Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e
Planejamento do Estado de São Paulo, para que seja dada a ciência da decisão que determinou o desbloqueio da
inscrição estadual em favor de Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli, CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte
interessada providenciar a emissão e comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias. 3. No mais, notifique a
autoridade coatora da liminar ora deferida e para que, no prazo de 10 dias, preste as informações que entender
necessárias, na forma do inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009. Sem prejuízo, oficie ao órgão de
representação judicial da(s) pessoa(s) jurídica(s) interessada(s), cientificando-o da existência do feito. Intime"

fls. 113

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45EFAA9.
ATO ORDINATÓRIO
Processo Digital n°: 1005562-41.2021.8.26.0291 - Controle n. 2021/001479.

Classe Assunto: Mandado de Segurança Cível - Inquérito / Processo / Recurso Administrativo
CERTIDÃO - Ato Ordinatório
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por THALES RIBEIRO MOREIRA, liberado nos autos em 11/02/2022 às 07:57 .
Certifico e dou fé que, nos termos do art. 203, § 4º, do CPC,
preparei para remessa ao Diário da Justiça Eletrônico o(s)
seguinte(s) ato(s) ordinatório(s):
Fica a Impetrante Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli
ciente de que deverá comprovar a distribuição da carta
precatória expedida às fls. 109/110, no prazo de 10 (dez) dias.
A incumbência cabe à parte visto que o Comunicado CG
2290/2016 determina que a parte deve providenciar a
distribuição da carta precatória, através do peticionamento
eletrônico.
Nada Mais. Jaboticabal, 11 de fevereiro de 2022. Eu, Thales
Ribeiro Moreira, Escrevente Técnico Judiciário.
DOCUMENTO ASSINADO DIGITALMENTE NOS TERMOS DA LEI

11.419/2006, CONFORME IMPRESSÃO À MARGEM DIREITA
fls. 114

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 45EFF8E.
Advogado Forma
Teor do ato: "Fica a Impetrante Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli ciente de que deverá comprovar a
distribuição da carta precatória expedida às fls. 109/110, no prazo de 10 (dez) dias. A incumbência cabe à parte
visto que o Comunicado CG 2290/2016 determina que a parte deve providenciar a distribuição da carta precatória,
através do peticionamento eletrônico."

fls. 115

Advogado
Teor do ato: "Vistos. 1. Fls. 106/107: Defiro. Anote a serventia. 2. Sem prejuízo, depreque-se a notificação
da autoridade coatora. Int."

fls. 116

Advogado
Teor do ato: "Fica a Impetrante Alfa Agrotec Produtos Agrícolas Eireli ciente de que deverá comprovar a
distribuição da carta precatória expedida às fls. 109/110, no prazo de 10 (dez) dias. A incumbência cabe à parte
visto que o Comunicado CG 2290/2016 determina que a parte deve providenciar a distribuição da carta precatória,
através do peticionamento eletrônico."

fls. 117

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
CERTIDÃO DE NÃO LEITURA – CONTAGEM DE PRAZO DO ATO
Processo n°: 1005562-41.2021.8.26.0291
Impetrado: Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento [
OAB; Número da OAB e Nome do Advogado Selecionado << Informação indisponível >>
Fazenda Pública do Estado de São PauloFazenda Pública do Estado de São PauloNome do Representante Legal do Processo << Informação indisponível >>
CERTIFICA-SE que, em 19/02/2022, transcorreu o prazo de leitura no portal

eletrônico, do ato abaixo. Considera-se o início do ato em 21/02/2022.
Portal Eletrônico do (a): Procuradoria Geral do Estado de São Paulo
Destinatário do Ato: Fazenda Pública do Estado de São Paulo
Teor do ato: Vistos. Fls. 100/102: Cumpra-se a decisão proferida no agravo de instrumento que
deferiu a antecipação de tutela para determinaro desbloqueio da inscrição estadual do impetrante.
2. SERVIRÁ O PRESENTE, POR CÓPIA DIGITADA, COMO OFÍCIO ao Diretor de
Fiscalização da Secretaria da Fazenda e Planejamento do Estado de São Paulo, para que seja dada
a ciência da decisão que determinou o desbloqueio da inscrição estadual em favor de Alfa
Agrotec Produtos Agrícolas Eireli, CNPJ 30.944.984/0001-20, devendo a parte interessada
providenciar a emissão e comprovar o protocolo do ofício, em 10 dias. 3. No mais, notifique a
autoridade coatora da liminar ora deferida e para que, no prazo de 10 dias, preste as informações
que entender necessárias, na forma do inciso I, do artigo 7º, da Lei nº 12.016/2009. Sem prejuízo,
oficie ao órgão de representação judicial da(s) pessoa(s) jurídica(s) interessada(s), cientificando-o
da existência do feito. Intime
Jaboticabal, (SP), 20/02/2022.

fls. 118

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
PRAÇA DO CAFÉ, S/Nº, APARECIDA - CEP 14870-901, FONE: (16)
3203-3211, JABOTICABAL-SP - E-MAIL:
JABOTIC3CV@TJSP.JUS.BR
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 47092FB.
CERTIDÃO
Processo n°: 1005562-41.2021.8.26.0291 CONTROLE N. 2021/001479.

CERTIDÃO
Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por RITA INES MACRI, liberado nos autos em 15/03/2022 às 11:50 .
Certifico e dou fé que em 03/03/2022 decorreu o prazo sem comprovação da
distribuição da carta precatória. Nada Mais. Jaboticabal, 15 de março de
2022. Eu, ___, Rita Inês Macri, Escrevente Técnico Judiciário.

fls. 119

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
ATO ORDINATÓRIO
Processo Digital n°: 1005562-41.2021.8.26.0291 - controle nº. 2021/001479


Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por RITA INES MACRI, liberado nos autos em 15/03/2022 às 11:53 .
Decorrido o prazo retro fixado sem a manifestação do(s)
Impetrante, os autos aguardarão eventual providência, pelo
prazo de 30 dias. No silêncio, o(s) Impetrante será(ão)
intimado(a)(s), pessoalmente e pelo DJE, para dar andamento
ao feito, no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de extinção e
arquivamento. Nada Mais. Jaboticabal, 15 de março de 2022.
Eu, Rita Inês Macri, Escrevente Técnico Judiciário.

fls. 120

Advogado Forma
Teor do ato: "Decorrido o prazo retro fixado sem a manifestação do(s) Impetrante, os autos aguardarão
eventual providência, pelo prazo de 30 dias. No silêncio, o(s) Impetrante será(ão) intimado(a)(s), pessoalmente e
pelo DJE, para dar andamento ao feito, no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de extinção e arquivamento."
Jaboticabal, 15 de março de 2022.

.
fls. 121

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4710BA0.
Processo 1005562-41.2021.8.26.0291

presença de Vossa Excelência informar que, em atendimento ao douto
despacho, já distribuiu a carta precatória, e que a mesma foi distribuída
para a 2ª VARA CÍVEL DO FORO DE RIBEIRÃO PRETO – SÃO PAULO, e
recebeu o número 1005525-14.2022.8.26.0506, e aguarda o cumprimento
da precatória.
Nestes termos,
Pede deferimento.
São Paulo, 15 de março de 2022.

OAB/SP 213.703
fls. 122

Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 4712F3C.
Advogado
Teor do ato: "Decorrido o prazo retro fixado sem a manifestação do(s) Impetrante, os autos aguardarão
eventual providência, pelo prazo de 30 dias. No silêncio, o(s) Impetrante será(ão) intimado(a)(s), pessoalmente e
pelo DJE, para dar andamento ao feito, no prazo de 5 (cinco) dias, sob pena de extinção e arquivamento."
Jaboticabal, 16 de março de 2022.

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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 48295E5.
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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 48295E5. MH
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fls. 145

PROCURADORIA FISCAL
EXCELENTÍSSIMO(A) SENHOR(A) DOUTOR(A) JUIZ DE DIREITO DA 3ª
VARA CÍVEL DA COMARCA DE JABOTICABAL-SP.
Processo nº. 1005562-41.2021.8.26.0291

Requerente: ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS EIRELI
Requerida: FAZENDA PÚBLICA DO ESTADO DE SÃO PAULO
FAZENDA DO ESTADO DE SÃO PAULO, pessoa

jurídica de direito público, representada pelo Procurador do Estado que essa subscreve,
consoante o inciso I, do artigo 99, da Constituição do Estado de São Paulo e inciso I, do
artigo 3º, da Lei Complementar Estadual nº. 1270/2015, vem, respeitosamente, à
presença de V. Exa., em atenção a certidão do Sr. Oficial de Justiça juntada às fls.
143/144 dos autos expor e requerer o que segue:
O presente mandado de segurança foi proposto apontado

ato coator do contra DIRETOR DE FISCALIZAÇÃO DA SECRETARIA DA
FAZENDA E PLANEJAMENTO.
Ocorre, contudo, que foi deprecada a notificação da

autoridade coatora para Ribeirão Preto e, conforme certidão citada acima, cumprida na
pessoa do Chefe do Posto Fiscal de Ribeirão Preto, que se trata de autoridade
diversa e não possui poderes para receber notificação em nome da autoridade
impetrada, até porque hierarquicamente superior.
No caso, pois, a notificação deve ser tida como nula,

que sequer foi cumprida na sua sede funcional na cidade de São Paulo.
1
PGE-NET nº. 2022.01.025292
.
fls. 146

PROCURADORIA FISCAL
Com efeito, considerando que o presente mandado de
segurança foi proposto em foro diverso da sede funcional da autoridade coatora
apontada pela parte autora, temos ser o caso de reconhecimento de plano da
incompetência do juízo, com prejuízo de qualquer outra medida procedimental.
Isso porque se dirigindo o mandado de segurança contra

autoridade pública, ainda que a pessoa jurídica a que ela pertence seja parte ou
intervenha, a competência para julgar é definida pela hierarquia da autoridade apontada
coatora e pela sua sede funcional, conforme ensinam Buzaid, Ferraz e Fux1.
A par da doutrina, é a jurisprudência do Superior Tribunal

de Justiça, vejamos:
ADMINISTRATIVO. PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE

SEGURANÇA. COMPETÊNCIA ABSOLUTA ESTABELECIDA DE
ACORDO COM A SEDE FUNCIONAL. TEORIA DA ENCAMPAÇÃO.
REEXAME DAS INFORMAÇÕES PRESTADAS PELA AUTORIDADE
COATORA. SÚMULA 7/STJ. CONTRIBUIÇÃO PREVIDENCIÁRIA
SOBRE AS HORAS EXTRAS. INCIDÊNCIA. RECURSO
REPRESENTATIVO DE CONTROVÉRSIA. 1. Na hipótese dos autos, o
entendimento do Tribunal de origem está em consonância com a orientação
do Superior Tribunal de Justiça no sentido de que, em se tratando de
Mandado de Segurança, a competência para processamento e julgamento da
demanda é estabelecida de acordo com a sede funcional da autoridade
apontada como coatora e a sua categoria profissional, o que evidencia a
natureza absoluta e a improrrogabilidade da competência, bem como a
possibilidade de seu conhecimento ex officio. (…) 4. Agravo Regimental não
provido. (AgRg no AREsp 721540 / DF, relator o Ministro HERMAN
BENJAMIN, DJe 16/11/2015.
CONFLITO POSITIVO DE COMPETÊNCIA. MANDADO DE
1 Buzaid, Alfredo. Considerações sobre o mandado de segurança coletivo. São Paulo: Saraiva, 1992, pp
135-137. Ferraz, Sérgio. Mandado de segurança. São Paulo: Malheiros, 2006, pp. 54-57. Fux, Luiz.
Mandado de segurança. Rio de Janeiro: Forense, 2010, pp. 53-58
2
.
fls. 147

PROCURADORIA FISCAL
SEGURANÇA. CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA VETERINÁRIA

DO ESTADO DE SÃO PAULO. ATOS DE INTERVENTOR NOMEADO
POR DECISÃO JUDICIAL. PROCESSO ELEITORAL. COMPETÊNCIA
DO JUÍZO FEDERAL DO LOCAL DA SEDE FUNCIONAL DO
CONSELHO REGIONAL. PRECEDENTES DO STJ. (…) 2. A
jurisprudência do STJ uniformizou-se no sentido de que a competência para
processar e julgar mandado de segurança define-se de acordo com a categoria
da autoridade coatora e pela sua sede funcional, sendo irrelevante a natureza
do ato impugnado, por dizer respeito à competência absoluta. Precedentes:
CC n. 31.210-SC, Segunda Seção, relator Ministro CASTRO FILHO, DJ de
26.4.2004; CC n. 43.138-MG, Primeira Seção, relator Ministro JOSÉ
DELGADO, DJ de 25.10.2004; CC n. 41.579-RJ, Primeira Seção, relatora
Ministra DENISE ARRUDA, DJ de 24.10.2005. 3. Conflito conhecido para
declarar competente o Juízo Federal da 1ª Vara da Seção Judiciária do Estado
de São Paulo, restando prejudicado o agravo regimental por perda do objeto.
(CC 57249 / DF, relator o Ministro JOÃO OTÁVIO DE NORONHA, DJ
28/08/2006.
Esse também é o entendimento cediço do Supremo

Tribunal Federal. Citamos como precedentes:
(…) 3. S.T.F.: COMPETÊNCIA: MANDADO DE SEGURANÇA CONTRA

ATO DO PRESIDENTE DA REPUBLICA, EMBORA VERSANDO
MATÉRIA TRABALHISTA. A COMPETÊNCIA ORIGINARIA PARA
JULGAR MANDADO DE SEGURANÇA E DETERMINADA SEGUNDO
A HIERARQUIA DA AUTORIDADE COATORA E NÃO, SEGUNDO A
NATUREZA DA RELAÇÃO JURÍDICA ALCANCADA PELO ATO
COATOR. (MS 21109, Relator(a): Min. SEPÚLVEDA PERTENCE,
Tribunal Pleno, julgado em 08/05/1991, DJ 19-02-1993 PP-02033 EMENT
VOL-01692-03 PP-00440.
(…) Conforme estabelece o art. 109, VIII da Constituição da República, são
da competência dos juízes federais os mandados de segurança e os habeas
data contra ato de autoridade federal . Verifica-se, de plano, que o critério
definidor de competência adotado pelo constituinte neste inciso é,
inegavelmente, ratione personae. Isso significa dizer que, tratando-se de
mandado de segurança, o que se leva em consideração é a autoridade
detentora do plexo de competência para a prática do ato, ou responsável pela
omissão que se visa a coibir. (…) O constituinte quis estabelecer que o
essencial para a definição do órgão competente não é a presença
propriamente dita do ente com personalidade jurídica, mas sim a
autoridade praticante do ato ou responsável por eventual omissão. (…)
(RE 726035 RG, Relator(a): Min. LUIZ FUX, julgado em 24/04/2014,
PROCESSO ELETRÔNICO REPERCUSSÃO GERAL MÉRITO DJe-083
3
.
fls. 148

PROCURADORIA FISCAL
DIVULG 02-05-2014 PUBLIC 05-05-2014
Por fim, esse entendimento também é adotado há longa
data pelo E. Tribunal de Justiça Paulista, vejamos:
Ementa: Mandado de segurança Carteira Nacional de Habilitação

Desbloqueio Mandamus impetrado na Comarca de Itapevi - Ato coator
emanado de autoridade com sede funcional na Capital Incompetência do
juízo reconhecida Sentença anulada Determinada a remessa a uma das
Varas da Fazenda Pública da Comarca da Capital Recurso de apelação e
reexame necessário providos. (TJSP AC nº 0010807-67.2008.8.26.0271,
Relator Des. Renato Delbianco, 2ª Câmara de Direito Público, julgado em
01/12/2014. Registro 2014.0000786509).
Logo, de rigor seja reconhecida a nulidade da

notificação da autoridade coatora, já que realizada em pessoa diversa e sem
poderes para seu recebimento e, de plano, sobretudo, ante o caráter de objeção e
matéria de ordem pública, acolhida a incompetência absoluta do juízo para a
apreciação da pretensão, nos termos do artigo 64, do CPC, devendo ser
determinada a remessa do feito ao juízo competente.
Termos em que,
Pede Deferimento.
São Paulo, 14 de abril de 2022.
Ricardo Rodrigues Ferreira

Procurador do Estado
OAB/SP nº. 245.545
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Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 484DF1F.

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fls. 151

FORO DE JABOTICABAL
3ª VARA CÍVEL
Praça do Café, S/Nº, -, Aparecida - CEP 14870-901, Fone: (16) 2141-
9115, Jaboticabal-SP - E-mail: jabotic3cv@tjsp.jus.br
Para conferir o original, acesse o site https://esaj.tjsp.jus.br/pastadigital/pg/abrirConferenciaDocumento.do, informe o processo 1005562-41.2021.8.26.0291 e código 484F7AE.
ATO ORDINATÓRIO
Processo Digital n°: 1005562-41.2021.8.26.0291 - controle nº. 2021/001479

No prazo de 10 dias, manifeste-se a parte impetrante sobre a
petição de fls. 145/148 e ofício de fls. 149/150.
Nada Mais. Jaboticabal, 18 de abril de 2022. Eu, Simone Biondi,
Escrevente Técnico Judiciário.

fls. 152

Advogado Forma
Teor do ato: "No prazo de 10 dias, manifeste-se a parte impetrante sobre a petição de fls. 145/148 e ofício
de fls. 149/150."
Jaboticabal, 19 de abril de 2022.

fls. 153

Advogado
Teor do ato: "No prazo de 10 dias, manifeste-se a parte impetrante sobre a petição de fls. 145/148 e ofício
de fls. 149/150."
Jaboticabal, 20 de abril de 2022.

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Este documento é cópia do original, assinado digitalmente por GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO e Tribunal de Justica do Estado de Sao Paulo,

protocolado em 13/12/2021 às 01:00 , sob o número 10055624120218260291.

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA VARA DA FAZENDA

ALFA AGROTEC PRODUTOS AGRÍCOLAS

MANDADO DE SEGURANÇA, COM PEDIDO DE LIMINAR,

contra ato do Diretor de Fiscalização da Secretaria da Fazenda e

Esta impetrante é uma empresa incubada e

As atividades desta impetrante consistem

Conforme consta do item 7, do doc. 2, “A

Não obstante isso, esta impetrante foi

Por ordem da autridade impetrada

Ao seu turno, detalhadamente, conforme

venda final de seus produtos; onde se pode constatar a impropriedade –

Em resposta (doc.3), a autoridade

Até a presente data, referido

Consequência lógica e fática desse

Esses são os fatos ocorridos e ora relatados.

Com o devido respeito, em que pesem os

Ao seu turno, Roque Antônio Carraza

raiz de todo ato administrativo tributário deve encontrar-se numa norma

Na mesma senda, em matéria tributária, a

De outra banda, nos esclarecimentos que

Itens 1 e 2 – breve histórico da empresa impetrante.

Item 3 – desenvolvimento da tecnologia agregada à matéria prima

Item 4 – custo de produção. De se notar nesse item que esta impetrante

Item 5 – Produção industrial. Nesse item, esta impetrante decompõe todo

Item 6 – nesse tópico esta impetrante descreve a ação de seus 2 (dois

Item 7 – Nesse item esta impetrante descreve o fluxograma de sua

Pois bem, de todos esses elementos

Por essa simples razão, “o valor total de

Tanto é que nas “operações aquisições de

Mais, registre-se, nas “operações de

O que faz agregar o valor ao “total de

Por essas razões entende-se que o ato da

Ainda em ofensa ao princípio tributário da

Também, o ato da autoridade impetrada,

Além dessas ilegalidades perpetradas pela

Os princípios “nullum crime sine lege” e

Por essa razão, o princípio da presunção de

Fato é que o bloqueio da Inscrição Estadual

Segundo, essa pena imposta a esta

Em terceiro, por outros termos e

Trata-se de verdadeira subversão do

Infelizmente, com o devido respeito, seria

Não bastasse tudo isso, esta impetrante

Nesse diapasão, do ferimento ao devido

DO FUMUS BONI IURIS E DO PERICULUM IN MORA

O artigo 5º. LXIX da Constituição da

Por esse motivo esta impetrante lança mão

Conforme foi exaustivamente declinado e

comercial – feriu, flagrantemente, os princípios da legalidade, da presunção

Como se não bastasse, esse ato da

Respeitosamente, entende-se que a

Esta impetrante cumpre com suas

Consequentemente, o perigo da demora da

Com o devido respeito, entende-se

Registre-se que, por fim, esta impetrante

À luz das considerações supra expendidas,

- concessão de liminar, inaudita altera pars, objetivando o

- a concessão em definitivo da segurança requerida ao final do vertente

Requer provar o alegado por todos os meios

Dá-se a presente o valor de R$ 10.000,00

GUSTAVO NASCIMENTO BARRETO

Avenida Jaime Ribeiro, 319, Bloco B, Box 2 – Bairro Santa Luzia.