Ciência Política e Teoria Geral do
Estado II grupos sociais, podendo ainda ser a
Aula 1
1.Ordem Jurídica e Ordem Social
Conjuntos de normas jurídicas. É a
dimensão hierárquica das normas, ou
seja, regras e princípios do direito de um
Estado. O simples agrupamento de
pessoas, com uma finalidade comum a
ser atingida, não seria suficiente para
assegurar a consecução do objetivo
almejado, sendo indispensável que os
componentes da sociedade passem a se
manifestar em conjunto, sempre visando
àquele fim. Mas, para assegurar a
orientação das manifestações num
·determinado sentido e para que se
obtenha uma ação harmônica dos
membros da sociedade, preservando-se a
liberdade de todos, é preciso que a ação
conjunta seja ordenada.
Características das manifestações de
conjunto
I)Reiteração;
II)Ordem;
III)Adequação;
Reiteração
É indispensável que os membros da
sociedade se manifestem em conjunto
reiteradamente, pois só através da ação
conjunta continuamente reiterada o todo
social terá condições para a consecução
de seus objetivos. A necessidade de
manifestações de conjunto não significa,
obviamente, que todos os membros da
sociedade devam estar reunidos num só
local e ao mesmo tempo, a fim de que
sejam praticados os atos exigidos pela
busca de sua finalidade. Tais atos podem
ser simples, praticados por um só
indivíduo ou num determinado momento,
como podem ser complexos, exigindo a
participação de muitos indivíduos ou
resultante de um conjunto de atos
concomitantes ou sucessivos. O que
verdadeiramente importa é que,
permanentemente, a sociedade, por seus
componentes, realize manifestações de
conjunto visando à consecução de sua
finalidade. Como é evidente, para que
haja o sentido de conjunto e para que se
assegure um rumo certo, os atos
praticados isoladamente devem ser
conjugados e integrados num todo
harmônico, surgindo aqui a exigência de
ordem.
Ordem
Há uma nítida diferenciação entre duas
ordens: uma ordem da natureza, ou
Mundo Físico, e uma ordem humana, ou
Mundo Ético, estando neste
compreendidas todas as leis que se
referem ao agir humano. Tratando das leis
que regem cada uma dessas ordens,
KELSEN procurou demonstrar que há
duas espécies diferentes, submetidas a
princípios fundamentalmente diversos.
Enquanto a ordem da natureza está
submetida ao princípio da causalidade, à
ordem humana se aplica o princípio da
imputação. E explica: ambos esses
princípios se apresentam sob a forma de
juízos hipotéticos, que estabelecem uma
relação entre uma condição e uma
conseqüência, mas a natureza dessa
relação não é a mesma nos dois casos.
Isto quer dizer que sempre que for
verificada a mesma condição, ocorrerá a
mesma conseqüência, não podendo haver
qualquer interferência que altere a
correlação. Assim, o aquecimento de um
metal, que é a condição, acarreta sempre
a sua dilatação, que é a conseqüência. E
esse fenômeno está inserido numa cadeia
contínua e interminável, pois assim como
o aquecimento já foi conseqüência de uma
condição anterior, a dilatação será
condição de conseqüências seguintes,
numa sucessão ininterrupta.
Na ordem humana, a condição deve gerar
determinada conseqüência, mas pode não
gerar. É o que acontece, por exemplo,
quando se diz que aquele que rouba deve
ser preso. Verificada a condição, que é a
prática do roubo, deve acarretar uma
conseqüência, que é a prisão de quem o
praticou. É possível, entretanto, que haja
a interferência de um fator humano ou
natural e que a conseqüência não se
verifique. “Além disso, essa ocorrência é
isolada, terminando em si mesma, não
sendo possível indicar-se um antecedente
certo que causou o roubo, como também
não se pode estabelecer qualquer ligação
certa entre a prisão do autor e
acontecimentos futuros”.
As manifestações de conjunto ·se
produzem numa ordem, para que a
sociedade possa atuar em função do bem
comum. Essa ordem, regida por leis
sujeitas ao princípio da imputação, não
exclui a vontade e a liberdade dos
indivíduos, uma vez que todos os
membros da sociedade participam da
escolha das normas de comportamento
social, restando ainda a possibilidade de
optar entre o cumprimento de uma norma
ou o recebimento da punição que for
prevista para a desobediência.
Adequação
Cada indivíduo, cada grupo humano e a
própria sociedade no seu todo devem
sempre ter em conta as exigências e as
possibilidades da realidade social, para
que as ações não se desenvolvam em
sentido diferente daquele que conduz
efetivamente ao bem comum, ou para que
a consecução deste não seja prejudicada
pela utilização deficiente ou errônea dos
recursos sociais disponíveis. Para que
seja assegurada a permanente
adequação é indispensável que não se
impeça a livre manifestação e a expansão
das tendências e aspirações dos membros
da sociedade. Os próprios componentes
da sociedade é que devem orientar suas
ações no sentido do que consideram o seu
bem comum. Além disso, deve-se ter em
conta duas características da realidade social,
muito bem sintetizadas a) não existe qualquer
realidade social totalmente desligada da
natureza, como não existe, onde houver uma
sociedade humana, qualquer natureza não
submetida a fatores históricos- -culturais; b) a
realidade social é um todo complexo,
resultante de fatores históricos, inerentes à
natureza dos indivíduos, e de fatores
ocasionados pela atividade voluntária do
homem.
O ato humano é conformado por um
conjunto de condições naturais, históricas
e culturais, e só pode ser qualificado como
econômico, jurídico, político etc. A noção
da conjugação necessária de todos esses
fatores levou à formulação do conceito de
conjunto cultural que é precisamente o
conjunto de elementos que constituem
uma comunidade - elementos geográficos,
demográficos, técnicos, instituições,
representações coletivas e que se
mesclam na realidade segundo
combinações singulares.
2.Teorias da Origem do Estado e sua
constituição
a) Para muitos autores, o Estado, assim
como a própria sociedade, existiu sempre,
pois desde que o homem vive sobre a
Terra se encontra integrado numa
organização social, dotada de poder e
com autoridade para determinar o
comportamento de todo o grupo;
b) Uma segunda ordem de autores admite
que a sociedade humana exista sem o
Estado durante certo período. O Estado foi
constituído para atender às necessidades
ou às conveniências dos grupos sociais.
Segundo esses autores, que, no seu
Estado Democrático
conjunto, representam ampla maioria, não
houve concomitância na formação do
Foi uma das grandes conquistas da
Estado em diferentes lugares, uma vez
que este foi aparecendo de acordo com as humanidade. Durante muitos séculos
condições concretas de cada lugar; foram ocorrendo tentativas de corrigir
essas distorções, que muitos
c) A terceira posição: Autores que só
admitem como Estado a sociedade reconheceram e denunciaram como
política dotada de certas características injustas sem que houvesse a possibilidade
muito bem definidas. Diz que o conceito
de corrigi-las. Afinal, depois de muitas
de Estado não é um conceito geral válido
para todos os tempos, mas um conceito tentativas e da ocorrência de muitos
histórico concreto, que surge quando conflitos violentos resultantes das
nascem a idéia e a prática da soberania, o resistências dos privilegiados, foram
que só ocorreu no século XVII.
sendo introduzidas inovações na
Construções de Estado Modernas: organização e no governo dos grupos
sociais. Eminentes pensadores
Estado De Direito
desenvolveram a idéia de Democracia,
É uma organização que pretende manter
que, em síntese, deverá ser uma forma de
mediante a aplicação das normas jurídicas
(Direito), a ordem e harmonia social pelo organização e governo em que seja
princípio da legalidade. reconhecida a igualdade essencial de
todos os seres humanos, em direitos e
Princípios de modo estrito (estrita
legalidade) dignidade, assegurando-se a todos a
satisfação de suas necessidades
Estado De polícia (autoritário)
Organização Estatal baseada no controle essenciais, bem como a possibilidade de
da população através de mecanismos de influir na tomada de decisões sobre
repressão (forças armadas, setores questões de interesse comum.
políticos do poder e órgãos de controle
ideológico). É toda e qualquer ação E assim foram sendo definidos os direitos
restritiva imposta pelo Estado em
das pessoas, concebidos primeiramente
detrimento ao direito individual.
como direitos individuais. Um posterior
Exemplo: Rei como autoridade divina
avanço ocorrido, de grande importância,
Estado Democrático e Social de Direito gradativamente culminaria com o
Respeito aos direitos humanos reconhecimento, a definição e a busca de
fundamentais. É um estado no qual os
implantação dos direitos sociais. Em
direitos individuais, coletivos, sociais e
políticos são garantidos através do direito termos institucionais, o que se verificou foi
constitucional. Apresenta legitimidade dos que, num primeiro passo rumo à
atos normativos de diversos cunhos, cujo convivência social democrática e justa, o
objetivo engloba a proteção aos direitos
Estado aristocrático e totalitário passou a
do indivíduo em todas as suas esferas.
sofrer a influência de novos segmentos

sociais, formados em decorrência de
inovações sociais de grande relevância.
Com a ampliação das reservas florestais,
das explorações agrícolas e da mineração
em decorrência da incorporação
territórios coloniais e, logo em seguida,
com o surgimento de novos potenciais de
produção de bens, geração e comércio de
riquezas, configura-se a Revolução
Industrial. Isso teve início no final do
século dezoito e ganhou excepcional
importância no século dezenove. Assim
foram sendo incorporados aos objetivos
do Estado os interesses de
segmento social, a burguesia, ficando
ainda muito distante o atendimento das
aspirações e das necessidades básicas
de grande parte da população situadas
em nível social e econômico inferior.
3. Bloco de legalidade
Pressupõe o atendimento de todas as
regras do ordenamento jurídico vigente
“Ninguém será obrigado a fazer ou deixar
de fazer alguma coisa em senão em
virtude da lei”
Constituição Escrita
Sistematização e codificação em um
documento. É o sistema de regras do
ordenamento jurídico que rege as demais
instâncias normativas.
Exemplo: Constituição Americana
Leis Complementares
São adotados para regular assunto
específicos, quando expressamente
determinado na Constituição da
República.
OBS: Exige o voto da maioria dos
parlamentares que compõe a Câmara dos
Deputados e o Senado Federal para
serem aprovados.
Resoluções
de
É uma norma jurídica destinada a
disciplinar assunto do interesse interno do
Congresso Nacional. São atos
administrativos normativos que partem de
autoridades superiores, mas não do chefe
do executivo, onde disciplina matérias de
competência específica.
OBS: Não podem contrariar os
regulamentos e os regimentos, mas
explicá-los (produz efeitos externos)
novo
Portarias
É um documento oficial assinado por uma
autoridade administrativa. Visa à correta
aplicação da lei, expressando seu
mandamento. Manifestação administrativa
Regimentos
Atos administrativos de atuação interna,
visto que se destinam a reger o
funcionamento de órgãos colegiados e de
corporações legislativas.
Princípio da Dignidade Humana
Determina o valor inerente da condição do
indivíduo, sua espiritualidade e honra,
independe de sua condição perante a
circunstância imposta.
Constituição Federal
Lei fundamental e suprema do Brasil,
busca validar todas as demais espécies
normativas, situando-se no topo do
ordenamento jurídico.
Leis Complementares + Resoluções +
Portarias + Regimentos =Reservas de
matéria
Reserva Legal
Depende da lei em seu sentido estrito A principal distinção que se pode fazer
(sentido formal e material) entre os grupos sociais é aquela que
coloca, de um lado, as instituições
Lei em sentido formal governamentais e, de outro, todas as
demais espécies de agregados.
Criada de acordo com o processo
legislativo previsto na Constituição a)Sociedades de fins particulares;
Federal.
b)Sociedades de fins gerais;
Lei em sentido material
Sociedades de fins particulares
Trata da matéria constitucionalmente Possuem uma finalidade ·definida,
reservada á lei. voluntariamente escolhida por seus
membros. Suas atividades visam, direta e
Reserva material
imediatamente, àquele objetivo que
Engloba os textos previstos normas inspirou sua criação por um ato consciente
infraconstitucionais. e voluntário.

1.Sociedade Política Sociedade de fins gerais

É a forma de organização do poder O objetivo, indefinido e genérico, é criar as

institucionalizado e significativo de uma
estrutura político-social. Não podemos
confundir todas as espécies de sociedade
políticas, com o Estado Nacional. A
caracterização do Estado Nacional
superou/supera a confusão estabelecida
entre o que chamamos de comunidade
político-religiosa e a sociedade estatal
Moderna.
Há sociedades com objetivos
fundamentalmente diversos, pois,
enquanto umas são o produto de uma
escolha de · finalidade, outras atuam em
função das primeiras. Existência de três
categorias de grupos sociais, segundo as
finalidades que os movem: a) sociedades.
que perseguem fins não determinados e
difusos (família, cidade, Estado ·etc.); b)
sociedades que perseguem fins
determinados e são voluntárias, no
sentido de que a participação nelas é
resultado de uma escolha consciente e
livre; c) sociedades que perseguem fins
determinados e são involuntárias, uma
vez que seus membros participam delas
por compulsão (o exemplo mais típico é a
participação numa Igreja).
condições necessárias para que os
indivíduos e as demais sociedades que
nela se integram consigam atingir seus
fins particulares. A participação nessas
sociedades quase sempre independe de
um ato de vontade. As sociedades de fins
gerais são comumente denominadas
sociedades políticas, exatamente porque
não se prendem a um objetivo
determinado e não se restringem a
setores limitados da atividade humana,
buscando, em lugar disso, integrar todas
as atividades sociais que ocorrem no seu
âmbito.
São sociedades políticas todas aquelas
que, visando a criar condições para a
consecução dos fins particulares de seus
membros, ocupam-se da totalidade das
ações humanas, coordenando-as em
função de um fim comum. Isso não quer
dizer, evidentemente, que a sociedade
política determina as ações humanas,
mas, tão só, que ela considera todas
aquelas ações.
Entre as que atingem um círculo mais
restrito de pessoas é a família, que é um
fenômeno universal. Além dela existem ou
existiram muitas espécies de sociedades
políticas, localizadas no tempo e no
espaço, como as tribos e os clãs. Mas a
sociedade política de maior importância,
por sua capacidade de influir e
condicionar, bem como por sua amplitude,
é o Estado.
Noção de Estado
É uma sociedade política.
A Sociedade Política (ou Corpo Político) é
formada não só pela comunidade
nacional, mas, também, por todas as
outras comunidades que existem em um
determinado país, como a família e outras
sociedades particulares, cujos princípios
de liberdade e iniciativa precedem a
própria Sociedade Política, como
elementos que a constituem. “É uma obra
da razão que reúne os homens em torno
de um objetivo em comum, seja material
ou espiritual”
2.Formas de Estado
a)Estados Unitários;
b)Estados Federativos;
c)Confederação
Estado Unitário
Espécie de Sociedade Política onde as
centralizações do poder,
competências administrativas e da
competência legislativa encontram-se em
harmonia. Traz uma única fonte de poder
que atende a todo o povo em todo o
território, reunindo as capacidades
Administrativas, Legislativas, Políticas e a
competência constitucional de um pólo
monocrático. Este tipo de Estado não
comporta subdivisões internas.
Estados Federativos
É a distribuição das competências
administrativas, legislativas e a
pulverização do poder estatal. É a
administração política onde há uma
participação dos Estados-Membros no
poder central por meio de uma das
câmaras que compõe o Pode Legislativo.
Federalismo Centrípeto e Federalismo
Centrífugo
Federalismo Centrípeto (em direção ao
centro): Quando houver uma
predominância de atribuições da União,
caracterizando uma centralização
administrativa. O constituinte federal opta
pelo fortalecimento do poder central em
detrimento do poder local.
Formação do Estado é do âmbito externo
para o interno.
Federalismo Centrífugo (procura se
afastar do centro): Se origina de um
Estado unitário, que se divide. Há uma
desagregação do poder central, nas novas
unidades que se formam (os estados-
membros possuem mais autonomia).
Formação do Estado é do âmbito interno
para o externo.
OBS
O federalismo brasileiro surgiu através de
um movimento centrífugo, mas quanto á
concentração do poder, ele pode ser
classificado como federalismo centrípeto
(a União detém maior concentração de
poder do que os estados-membros)
das
3.Federalismo
Sistema de governo onde vários estados
se reúnem para formar uma nação, cada
um conservando a autonomia do outro -
movimento de separação de
competências. Conjugam vários centros
de poder político autônomo
O Estado Federal indica, antes de tudo,
uma forma de Estado, não de governo.
Entretanto, há um relacionamento muito
estreito entre a adoção da organização
federativa e os problemas de governo,
pois quando se compõe uma federação,
isso quer dizer que tal forma de
convivência foi considerada mais
conveniente para que, sob um governo
comum, dois ou mais povos persigam
objetivos comuns. O Estado Federal é,
portanto, uma aliança ou união de
Estados.
4.Município
É uma área territorial total administrada
por uma prefeitura e o conjunto de
vereadores (Câmara Municipal). Seria
uma divisão governamental com um
estatuto corporativo, que possui uma
regência e jurisdição própria. Apresenta
um interesse local e autônomo.
5. Tipos de Estado
As sociedades políticas que dedicam a
ordem social a um corpo normativo
chamado ordenamento jurídico, a atingido, por assim dizer, o fim a que se
positivação de liberdade e a
institucionalização das atividades
administrativas (estatais), denomina-se
Estado.
Estado Antigo, Oriental ou Teocrático
Possui natureza unitária e religiosa. O
Estado Antigo sempre aparece como uma
unidade geral, não admitindo qualquer
divisão interior, nem territorial, nem de
funções. A idéia de natureza unitária é
permanente, persistindo durante toda a
evolução política da Antiguidade. Quanto
à presença do fator religioso, é tão
marcante que o Estado desse período
pode ser qualificado como Estado
Teocrático. As autoridades dos
governantes e as normas de
comportamento e coletivo eram
expressões da vontade de um poder
divino.
a)Em certos casos, o governo é
unipessoal e o governante é considerado
um representante do poder divino,
confundindo- -se, às vezes, com a própria
divindade. A vontade do governante é
sempre semelhante à da divindade,
dando-se ao Estado um caráter de objeto,
submetido a um poder estranho e superior
a ele;
b)Em outros casos, o poder do governante
é limitado pela vontade da divindade, cujo
veículo, porém, é um órgão especial: a
classe sacerdotal.
Estado Grego
Existência de um Estado único,
englobando toda a civilização helênica. A
característica fundamental é a cidade-
estado, ou seja, a polis, como a sociedade
política de maior expressão. O ideal
visado era a auto-suficiência, a autarquia,
dizendo Aristóteles que “a sociedade
constituída por diversos pequenos burgos
forma uma cidade completa, com todos os
meios de se abastecer por si, tendo
propôs”. Noção de auto-suficiência teve
muita importância na preservação do
caráter de cidade-estado.
OBS: Mesmo quando o governo era tido
como democrático isto significava que
uma faixa restrita da população (os
cidadãos) é que participava das decisões
políticas.
Estado Romano
Roma manteve as características básicas
de cidade-estado, desde a sua fundação.
Uma das peculiaridades mais importantes
do Estado Romano é a base familiar da
organização. Durante muitos séculos o
povo participava “diretamente” do
governo, mas a noção de povo era muito
restrita, compreendo apenas uma faixa
estreita da população.
Estado Medieval (Sec. XV ao Sec. XX): O
que a doutrina chamou de Estado
Medieval, pode ser chamado de
sociedade Política pré-estatal. Período
instável e heterogêneo. Mesmo quando as
formações políticas revelam um intenso
fracionamento do poder e uma nebulosa
noção de autoridade, está presente uma
aspiração á uma grande unidade política.
A própria Igreja vai estimular a afirmação
do Império como unidade política,
pensando, obviamente, no Império da
Cristandade.
Como característica, destaca-se um poder
superior, exercido pelo Imperador, com
uma infinita pluralidade de poderes
menores, sem hierarquia definida; uma
incontável multiplicidade de ordens
jurídicas, compreendendo a ordem
imperial, a ordem eclesiástica, o direito
das monarquias inferiores, um direito
comuna! que se desenvolveu
extraordinariamente, as ordenações dos
feudos e as regras estabelecidas no I fim
da Idade Média pelas corporações de
ofícios.
Estado Moderno
A consciência para a busca da unidade,
que afinal se concretizaria com a
afirmação de um poder soberano, no
sentido de supremo, reconhecido como o
mais alto de todos dentro de uma precisa
delimitação territorial Apresenta como
peculiaridades a soberania e a
territorialidade. Há a existência de dois
elementos materiais (povo e território) e o
elemento formal (poder de algumas
expressões – autoridade, governo ou
soberania).
As marcas fundamentais dessa instituição,
desenvolvidas espontaneamente, foram-
se tornando mais nítidas com o passar do
tempo e à medida que, claramente
apontadas pelos teóricos, tiveram sua
definição e preservação convertidas em
objetivos do próprio Estado.
6.A Era Cristã divide-se em duas
épocas de desenvolvimento
Patrística (Séc. VI e VII):
Vertente filosófica que teve início no
período de transição entre a Antiguidade e
a Idade Média. Faz referência aos
primeiros padres da Igreja Católica, que
se dedicavam a desenvolver uma filosofia
que se aproximava do pensamento cristão
e do conhecimento religioso. As
produções intelectuais, através da
consagração de textos normativos, regiam
a ordem social e legou ao mundo
ocidental um vasto arcabouço documental
e doutrinário.
Escolástica ou Medieval (Séc. VIII ao
Séc. XVI):
Foi um período da Filosofia Medieval em
que a filosofia aristotélica e a junção entre
a fé e razão ganharam centralidade
(utilizava-se métodos racionais para
conseguir produzir conhecimento e
justiça).Tomás de Aquino foi um padre e
professor católico medieval, representante
desse momento. O ser humano não é
mais “criatura”, passa a ter a “imagem e
semelhança” de Deus, ou seja, que fomos
feitos para nos parecer com Deus (além
de sua submissão, há o interesse pelos
bons princípios).
Reconstrução (manutenção) da ordem
social
A autoridade se instituía pela Igreja
Católica, que se baseava na produção
intelectual e cultural para que o Estado
fosse reconstruído na Idade Média,
através da religião. Textos dos grandes
padres – Patrística.
OBS
Aspectos transcendentais (misticismo e
ignorância) poderiam ser embasados por
uma produção racional do pensamento
humano para difundir o conhecimento.
Produção de conhecimento em Platão
Para o filósofo, o verdadeiro
conhecimento estaria no uso da razão, a
única ferramenta para alcançar o
conhecimento verdadeiro, o conhecimento
das idéias. Nesse pensamento, estariam
as essências das coisas, os conceitos, as
idéias fixas e imutáveis que descreve com
precisão cada ser.
Teoria da Reminiscência
O conhecimento para Platão é
reminiscência (lembrança) daquilo que já
é conhecido. É um processo cognitivo,
dependente da memória, onde o sujeito
pode recordar de conhecimentos
adquiridos em vidas passadas.
Teoria da Contingência
Não há nada absoluto nas organizações
ou nos sistemas de administração, tudo é
relativo. Tudo é cópia.
Mundo das Idéias
É apenas no mundo das idéias que se
podem encontrar uns conhecimentos
advindos de “pensamentos” imortais e
perfeitos. Tudo o que vemos no mundo
palpável, seria apenas uma sobre do que
realmente existe lá. Nós somos cosmos,
onde ocorre a reprodução de um mundo
ideal através da transcendentalidade
OBS
Apenas o Estado, com o seu poder
ideológico, detêm o conhecimento
verdadeiro, o homem apenas se sujeita a
aparência das coisas.
7.Aspectos Característicos do Estado
Moderno
Estado Nacional ou Estado-Nação
Formação de um Estado para a
consagração da liberdade e direitos
positivados, ele estabelece vínculos de
propriedade com os indivíduos que dispõe
de sua terra (pertencimento). Levam em
consideração as pessoas que vivem no
território e que possuem características
singulares segundo a sua identidade
(língua, religião, moeda, hino do país, etc)
em prática dentro do Estado.
Secularização ou Laicidade
Harmonização das liberdades positivas ou
não, possuindo como aspecto central a
liberdade de expressão religiosa. A
secularização seria um processo social e
a laicizarão é um processo institucional (a
secularização não produz
necessariamente um Estado laico,
enquanto a laicizarão produz um Estado
laico que pode ou não ser secular).
Liberdade de consciência ou expressão
Garante a autonomia de liberdade
religiosa, política e filosófica em nosso
Estado. “É inviolável a liberdade de
consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e suas
liturgias”
8.Isonomia
Isonomia
Traduz-se na autonomia moral-prática do
indivíduo, a faculdade de autodeterminar-
se no que tange aos padrões éticos e
existenciais, seja da própria conduta ou da
alheia – na totalidade de autopercepcao,
seja em nível nacional, mítico-simbólico e
até de mistério (CANOTILHO)
A liberdade de crença (2 parte do inciso
VI), as liberdades de expressão e de
informação em matéria religiosa, a
liberdade de culto (3 parte do inciso VI) e
em classificação, o direito de assistência
religiosa (inciso VII) dos direitos
fundamentais específicos, como o de
reunião e de privacidade, com as c)Estado do Romantismo (Final do Séc.
peculiaridades que a mesma acarreta. XVII – XIX)

“Acordo com o Governo da República do Perspectiva Política e Jurídico-Positiva

Brasil com a Santa Sé relativa,
conformando normativamente o Estatuto a)Estado Estamental (Domínio do Rei e
Jurídico da Igreja Católica no país. seu Direito Divino – Poder Espiritual)
Referido acordo realizara-se na cidade do b)Estado Absoluto (Despotismo
Vaticano, em 13 de novembro de 2008, esclarecido – Estado de Polícia – Rumo
positivado no ordenamento brasileiro por ao retrocesso constitucional e
meio do Decreto n 7.107, de 11 de democrático):
Fevereiro de 2010. Não haveria como
dizer da laicidade do Estado brasileiro do I)Há um corpo normativo escrito que da
que reza o inciso 1, do artigo 11 do plena liberdade ao déspota para dispor de
referido Decreto ao dispor que “o ensino métodos arbitrários.
religioso, católico e de outras confissões
religiosas, de matrícula facultativa, II)Não há possibilidade de se agregar os
constitui disciplina de horários normais princípios estabelecidos pela 1 e 2
das escolas públicas de ensino dimensão evolutiva do Estado Moderno.
fundamental”
Teorias Naturalistas x Teorias
9.Períodos da Evolução do Estado Contratualistas
Moderno
a)Teoria Contratualista: Há um Estado
absoluto que surgiu a partir de um
contrato social firmado entre as pessoas
(um grande pacto entre os homens, no
qual estes cedem parcela de sua
Período
liberdade e direitos em troca de proteção
s de do ente Estatal). Nesse contexto é que se
Evoluçã legitima o Estado a definir regras sociais.
o do
Cultural Após Estado
Período Modern b)Estado Constitucional Representativo e
Mediev o de Direito (Séc. XIX): Baseia-se em um
al
Estado Democrático de Direito, com a
consagração do Princípio da Legalidade
Política
Econo como garantia fundamental
e
mica e
Jurídica
Política
de
- Há a entrega da titularidade de todos os
Positiva
Direito direitos do ser humano enquanto membro
ativo da sociedade.

I)Estado Representativo e de Direito

Perspectiva Cultural Democrático: O poder do Estado é
limitado pelos cidadãos. Sua finalidade é
a)Estado do Renascimento (Séc. XV e
coibir abusos do aparato estatal para com
XVI), com grande difusão do
os indivíduos.
conhecimento humano.
II)Estado Representativo e de Direito
b)Estado de Ilustração (Séc. XVI e XVII)
Democrático-Social ou estado-
providência: Tipo de organização política, do país, etc.) cultural, histórica, étnica,
econômica e sócio-cultural que coloca o colocadas em prática dentro do Estado.
Estado como agente da promoção social e
organizador da economia. 10.Estado Constitucional: A idéia de
Constituição.
c)Teoria Naturalista: Viver em sociedade
seria algo natural e inerente ao ser O Estado Constitucional, no sentido de
humano, está em sua essência, pois o ser Estado enquadrado num sistema
humano possui a necessidade da normativo fundamental, é uma criação
associação, visando á sobrevivência, o moderna, tendo surgido paralelamente ao
bem-estar e as facilidades da vida em Estado Democrático e, em parte, sob
grupo. influência dos mesmos princípios. O
constitucionalismo, assim como a
Perspectiva Econômica e Política de moderna democracia, tem suas· raízes no
Direito desmoronamento do sistema político
medieval, passando por uma fase de
a)Estado Soberano; evolução que iria culminar no século XVIII,
quando surgem os documentos
b)Estado Comercial;
legislativos a que se deu o nome de
c)Estado Constitucional; Constituição

d)Estado Nacional; Três grandes objetivos que iriam

resultar no constitucionalismo
Estado Soberano
a)Afirmação da supremacia do indivíduo;
É um sujeito de direito internacional
público de base territorial. Dispõe da b)Limitação do poder dos governantes;
plenitude da sua soberania internacional,
c)Racionalização do poder. Atua como
ou seja, não sofre qualquer restrição na
instrumento para a criação das condições
capacidade de exercício dos direitos
que iriam permitir a consecução dos
internacionais.
demais – Revolução Francesa.
Estado Comercial
OBS
Conjunto de ações e premissas seguidas
Embora a primeira Constituição escrita
por um governo com o intuito de gerenciar
tenha sido a do Estado de Virgínia, de
o seu panorama político-comercial.
1776, e a primeira posta em prática tenha
Estado Constitucional (IMPORTANTE) sido a dos Estados Unidos da América, de
Possui como característica central a 1787, foi a francesa, de 1789/1791, que
afirmação da força normativa da teve maior repercussão.
Constituição. É uma criação moderna,
O constitucionalismo teve, quase sempre,
tendo surgido paralelamente ao Estado
caráter revolucionário.
Democrático e, em parte, sob influência
dos mesmos princípios. 11.Origens e características do
Constitucionalismo
Estado Nacional ou Estado-Nação
Levam em consideração as pessoas que As mesmas forças (externas) que haviam
vivem no território e que possuem conseguido impor restrições aos
características singulares segundo a sua monarcas iriam valer-se da oportunidade
identidade (língua, religião, moeda, hino
para afirmar seus direitos e assegurar a
permanência da situação de poder a que
haviam chegado. Daí a preferência pelas
Constituições escritas, que definiam
melhor as novas condições políticas, ao
mesmo tempo em que tornavam muito
mais difícil qualquer retrocesso.
O constitucionalismo, apesar de
impulsionado sempre pelos mesmos
objetivos básicos, teve características
diversificadas, segundo as circunstâncias
de cada Estado. Em alguns Estados o
constitucionalismo foi o instrumento de
afirmação política de novas classes
econômicas, enquanto, em outros, foi a
mera expressão de anseios intelectuais,
nascidos de um romantismo político sem
caráter utilitarista.
12.Constituição em sentido Material e
Formal
I)Sentido Material;
II)Sentido Formal;
Sentido Material
Deve-se procurar sua própria substância,
aquilo que está consagrado nela corno
expressão dos valores de convivência e
dos fatos prováveis do povo a que ela se
liga.
Requisitos:
a)A diferenciação das diversas tarefas
estatais e sua atribuição a diferentes
órgãos ou detentores do poder, para evitar
a concentração do poder nas mãos de um
só indivíduo;
b)Um mecanismo planejado, que
estabeleça a cooperação dos diversos
detentores do poder, significando, ao
mesmo tempo, uma limitação e uma
distribuição do exercício do poder;
c)Um mecanismo, planejado também com
antecipação, para evitar bloqueios
respectivos entre os diferentes detentores
de parcelas autônomas do poder, a fim de
evitar que qualquer um deles, numa
hipótese de conflito, resolva o embaraço
sobrepondo-se aos demais;
d)Um mecanismo, também previamente
planejado, para adaptação pacífica da
ordem fundamental às mutáveis condições
sociais 'e políticas, ou seja, um método
racional de reforma constitucional para
evitar o recurso à ilegalidade, à força ou à
revolução;
e)A Constituição deve conter o
reconhecimento expresso de · certas
esferas de autodeterminação individual,
isto é, dos direitos individuais e das
liberdades fundamentais, prevendo sua
proteção contra a interferência de um ou
de todos os detentores do poder
Sentido Formal
Têm-se a lei fundamental de um povo, ou
o conjunto de regras jurídicas dotadas de
máxima eficácia, concernentes à
organização e ao funcionamento do
Estado.
OBS
A diferenciação entre os sentidos material
e formal é de bastante utilidade para a
aferição da autenticidade da Constituição.
Norma Fundamental Hipotética
Deva ser identificada como a própria idéia
de justiça. Com base naquela norma
fundamental hipotética os membros do
povo selecionam as normas de
comportamento social que consideram
fundamentais. Essas normas, que existem
na consciência das pessoas, formam uma
primeira Constituição, que é chamada
abstrata ou teórica, porque ainda não se
externou como norma jurídica – Conteúdo
material da Constituição.
 13.O Poder Constituinte
O titular do poder constituinte é sempre o
povo. É nele que se encontram os valores
fundamentais que informam os
comportamentos sociais, sendo, portanto,
ilegítima a Constituição que reflete os
valores e as aspirações de um indivíduo
ou de um grupo e não do povo a que a
Constituição se vincula.
A partir da aprovação pela Organização
das Nações Unidas, em 1948, da
Declaração Universal de Direitos
Humanos, teve início uma nova fase na
história do constitucionalismo. Um ponto
de extraordinária importância foi a
proclamação dos direitos econômicos,
sociais e culturais, com o mesmo valor e a
mesma eficácia jurídica dos tradicionais
direitos civis e políticos, que até então
englobavam a totalidade dos direitos
individuais.
Conseqüência
Ocorreu a ampliação do papel político e
social do Estado, que deixou de ser
apenas o protetor da liberdade e dos
direitos para assumir um papel ativo na
criação de condições para efetivação dos
direitos - Surgiu a necessidade de uma
nova legislação contemplando essas
mudanças.
14.Estado Constitucional
Representativo e de Direito
(Séc. XIX)
É a vontade geral que se sobrepõe o
atendimento do interesse comum da
sociedade, obtido por através de uma
representação política desses anseios
embasados nos princípios constitucionais.
Possui um representante do povo frente a
Nação.
Há o estabelecimento de uma sociedade
Política (sistema jurídico); positivação de
normas e o poder emanam do povo –
Caracteriza-se pelo seu corpo normativo.
OBS
Não é apenas um Estado de Direito, mas
também um Estado Constitucional de
Direito, onde há a deflagração dos
movimentos das cartas constitucionais dos
países com representatividade, que
influenciou indiretamente essa
“emancipação” no Brasil – A liberdade
democrática encontra-se limitada ao
princípio da representatividade política.
No Estado Constitucional Representativo
de Direito, existe um compromisso entre o
poder do príncipe (legitimado pela
tradição) e o poder dos representantes do
povo (a burguesia) que são legitimados
pelo consenso. Nessa concepção, cabe
ao Estado representar os interesses em
nome dos direitos políticos e direitos
individuais. Essa fase de transformação
do Estado dura até os dias atuais.
A representação de interesses se dá em
termos de direitos políticos. Os direitos
individuais também são protegidos
pelo Estado. A população pode se voltar
contra o Estado que a representa,
cabendo-lhe o recurso da desobediência
civil. Na relação entre governantes e
governados se expressa a concepção de
Estado que a sustenta.
Art. 5, II, CF/88 - Todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer
natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes
Características
I)Estado Constitucional;
II)Estado Representativo;
III)Estado de Direito,
Estado Constitucional
Possui como principal característica o
surgimento da Lei como fonte elementar
na aplicação do Direito, inaugurando o
chamado Estado Legalista ou Legatário.
Possui como característica central a
afirmação da força normativa da
Constituição. É uma criação moderna,
tendo surgido paralelamente ao Estado
Democrático e, em parte, sob influência
dos mesmos princípios.
Estado Representativo
O Estado representativo é aquele que
apresenta um representante do povo para
estar frente aos seus interesses diante de
uma nação. Ele pode se constituir por
revolução, por guerra civil ou ainda por
caminhos democráticos
I)Monarquia Constitucional;
II)Monarquia Parlamentar;
III)República Presidencialista;
Estado de Direito
O Estado de Direito é relacionado ao
poder do Estado frente ao conjunto de
doutrinas. É quando esse poder, em
relação às decisões que podem ser
tomadas pelos governantes, é limitado
pelo conjunto das leis, pelo direito.
Caracterização
I)Representatividade;
II)Liberdades individuais (Positivação de
princípios constitucionais)
III)Federalismo;
IV)Separação de Poderes;
V)Pluralismo político;
VI)Segurança Jurídica;
VII)Supremacia Constitucional para a
observância dos direitos individuais pelos
representantes políticos.
15.Objetivo da Separação de Poderes
Foi concebida inicialmente para assegurar
a liberdade dos indivíduos em uma época
em que se buscavam meios para
enfraquecer o Estado, uma vez que não
se admitia sua interferência na vida social,
a não ser como assegurador da ordem
social (vigilante) e conservador das
situações estabelecidas pelos indivíduos.
Mias tarde, seria desenvolvida e
configurada a novas concepções,
pretendendo-se que a separação dos
poderes tivesse também o objetivo de
aumentar a eficiência do Estado, pela
distribuição de suas atribuições entre os
órgãos institucionais – Executivo
Legislativo e Judiciário.
Sua desestruturação está em consonância
com a defesa da liberdade dos indivíduos
e a garantia de efetividade de seus
direitos fundamentais.
Características
a)Estabelecimento de um governo
limitado;
b)Moderado;
c)Que respeite e preserve ao máximo os
princípios que norteiam os direitos
fundamentais;
d)Apto á realizar as demandas do
interesse geral;
16.Poderes e Funções
Aristóteles
A separação de poderes encontra-se em
Aristóteles, que considera injusto e
perigoso atribuir á apenas um só indivíduo
o exercício do poder - Corrente Tripartite
(existência de órgãos separados onde se
organizavam as funções estatais).
Corrente Tripartite
Adotou a teoria de Montesquieu em sua
Constituição, onde o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário, independentes e
harmônicos entre si são fundamentais
para a reestruturação do poder estatal.
Montesquieu
O Estado seria subdivido em três poderes;
Poder Legislativo (Parlamento); Poder
Executivo (rei) e um poder judiciário
independente. Agindo em nome próprio, o
Judiciário poderia proteger os mais fracos,
vítimas de ambições e das insolências dos
poderosos, poupando o rei da
necessidade de interferir nas disputas e,
em conseqüência, enfrentar o desagrado
dos que não tivessem suas razões
acolhidas – Não há no Estado qualquer
atribuição interna, a não ser o poder de
julgar e punir.
John Locke
Locke aponta a existência de quatro
funções fundamentais, exercidas por dois
órgãos do poder. A função legislativa
caberia ao Parlamento. A função
executiva, exercida pelo rei, comportava
um desdobramento, chamando-se função
federativa quando se tratasse do poder de
guerra e de paz, de ligas e alianças, e de
todas as questões que devessem ser
tratadas fora do Estado. A quarta função,
também exercida pelo rei, era a
capacidade do poder de fazer o bem
público sem se subordinar a regras.
17.A Teoria e a Prática da Separação
dos Poderes
Foi com a intenção de enfraquecer o
Estado que se impôs a separação dos
poderes como característica fundamental
do Estado Moderno e da implementação
de uma possível democracia.
Declaração de Direitos da Virgínia 1776,
parágrafo 5: “Os poderes do executivo e
legislativo do Estado deverão ser
separados e distintos do judiciário”.
Essa preocupação com a separação dos
poderes visando a proteger a liberdade
refletiu-se imediatamente em todo o
movimento constitucionalista.
Madison
Madison escreveu em um dos seus artigos
de “O Federalista” que, a acumulação de
todos os poderes, legislativos, executivos
e judiciais, nas mesmas mãos, sejam
estas de um, de poucos ou de muitos,
hereditárias, autonomeadas ou eletivas,
pode-se dizer com exatidão que constitui a
própria definição da tirania”.
O sistema de separação dos poderes,
consagrado nas Constituições de quase
todo o mundo, foi associado à idéia de
Estado Democrático, que deu origem á
concepção doutrinária do sistema
conhecido como freios e contrapesos.
Sistema de Freios e Contrapesos
Os atos que o Estado pratica podem ser
de duas espécies: ou são atos gerais ou
são especiais;
Atos gerais
Os atos gerais, que só podem ser
praticados pelo poder legislativo,
consistem na transmissão de regras
gerais e abstratas, não se sabendo, no
momento de serem emitidas, a quem elas
irão atingir – O poder legislativo, que só
pratica atos gerais, não atua
concretamente na vida social, não tendo
meios para cometer abusos de poder nem
para beneficiar ou prejudicar uma pessoa
ou um grupo em particular.
Atos especiais
Só depois de emitida a norma geral é que
se abre a possibilidade de atuação do
poder executivo, por meio de atos
especiais.
18.Críticas ao Sistema de Separação de
Poderes
a)Meramente formalista; não possuindo
eficácia em sua prática
b)Um dos órgãos do poder pratica atos
que violam a autoridade que deve ser
emanada por outro;
c)Influência de fatores do âmbito externo
no ordenamento jurídico (fatores
extralegais), fazendo com que algum dos
poderes predomine sobre os demais –
Apenas aparência de separação
prevalece.
d)Jamais conseguiu assegurar a liberdade
dos indivíduos ou o caráter democrático
do Estado efetivamente;
e)A separação de poderes é um princípio
aliado á idéia de democracia, e por isso
há um medo contundente de confrontá-la
com outras viáveis possibilidades de
administração;
19.Delegação de Poderes
A delegação de poder legislativo foi aos
poucos penetrando nas Constituições. É o
poder de institutos (órgãos competentes)
em decidir sobre determinada matéria que
está sendo regulamentada por lei,
permitindo que outro órgão ou agente
adote decisões sobre a mesma matéria –
desconcentração administrativa.
Transferência constitucional de
competências
Mesmo sendo menos freqüente, a
transferência de competências ocorre
através de reformas constitucionais ou até
promulgação de novas Constituições. Por
esse meio, obedecendo rigorosamente ao
processo de emenda à Constituição ou
pelo uso de um processo autêntico de
elaboração constitucional, têm surgido
novas Constituições que não se apegam
rigidamente à teoria dos freios e
contrapesos, embora mantenham a
aparência de separação de poderes –
aumento das competências do executivo.
20.Constitucionalismo Brasileiro e
Separação Estrutural
1824
a)Monarquia constitucional hereditária e
representativa;
b)Tripartição dos Poderes;
c)Executivo: Era exercido pela Imperador,
que deveria nomear os presidentes das
províncias;
d)Legislativo: Bicameral, formado pela
Câmara dos Deputados e pelo Senado.
Os deputados eram eleitos por voto
censitário, indireto e baseado na renda do
eleitor. Já os senadores eram indicados
pelo Imperador;
e)Judiciário: Os juízes eram nomeados
pelo Imperador, tinham cargos vitalícios,
mas poderiam ser suspensos por
sentença do próprio imperador;
f)Moderador: Poder de uso exclusivo do
Imperador, que poderia intervir nos
demais poderes, dissolver assembléias
legislativas, nomear juízes, bem como
editar e vetar leis;
g)Abandono das idéias Iluministas que
regeram a Assembléia Constituinte
h)Arbitrariedade, sem a deflagração de
conquistas sociais;
1891
a)Instituição da forma federativa do b)Restabeleceu o equilíbrio entre esses
Estado; poderes;

b)Instituição da forma republicana de c)Autonomia a estados e municípios;

governo;
d)Exercício do Poder Constituinte
c)Estabelecimento da independência dos Fundacionário Pós-revolução;
Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário; 1967

d)Criação do sufrágio com menos a)Segurança Nacional;

restrições; b)Aumento dos poderes da União e do
e)Exercício do Poder Constituinte Presidente da República;
Fundacionário Pós- revolução c)Redução da autonomia individual;
1934 d)Suspensão dos direitos e garantias
a)Marca getulista das diretrizes sociais; constitucionais por parte do Estado;

b)Maior poder ao governo federal; e)Exercício do Poder Constituinte

Fundacionário Pós-revolução;
c)Voto secreto e obrigatório a partir dos
18 anos; 1969

d)Direito de voto ás mulheres, mas a)Amplos poderes aos Poder Executivo

mantendo proibição do voto aos menos Federal na imagem do presidente da
abastados e analfabetos; república;

e)Exercício do Poder Constituinte b)Os atos institucionais e os decretos-leis

Fundacionário Pós-revolução tornaram o Poder Executivo o titular
efetivo do Poder – “urgência e interesse
1937 público;

a)Centralização do Poder Executivo, c)Exercício do Poder Constituinte

Legislativo e Judiciário na pessoa do Fundacionário Pós-revolução;
Presidente;
1988
b)Separação apenas formal dos poderes;
a)Independência harmônica;
c)Trabalhador não poderia fazer greve;
b)Inviolabilidade de direitos e liberdades
d)Os direitos e garantias individuais foram básicas;
limitados;
c)Caráter progressista;
e)Exercício do Poder Constituinte
Fundacionário Pós-revolução d)Igualdade de gênero e direitos sociais,
como educação; saúde e dignidade de
1946 trabalho a todos os cidadãos;

a)Devolveu a independência ao Executivo, e)Criminaliza o racismo e proíbe sob pena

Legislativo e Judiciário; de liberdade, a tortura,
f)Caráter harmônico e independente entre
os poderes Legislativo, Executivo e
Judiciário;
Art. 2 CF/88- “São Poderes da União,
independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário”-
Baseada na idéia de Montesquieu de
descentralização e efetividade dos
poderes constituintes. Tentativa de
favorecer um Estado mais justo,
democrático e igualitário para todos os
cidadãos.
Apresentam a idéia de um direito
essencial que estabelece um ambiente
ecologicamente equilibrado á todas às
gerações – princípio fundamental de todas
as gerações humanas.
Art. 225 – “Todos têm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao
Poder Público e à coletividade o dever de
defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações”.

21.Configuração de um Estado As Constituições não apresentam uma

Democrático de Direito com a efetividade social concreta devido ao
Separação de Poderes modo fragmentário como foram
estabelecidas o ao seu constitucionalismo
a)Princípio do sistema de “pesos e que inobserva a realidade fática.
contrapesos”
22. Nós possuímos independência
b)O poder advém da sociedade harmônica entre os poderes
constitutiva; formalmente?
c)A Constituição brasileira é R: Sim, há independência harmônica entre
antropocentrista; os poderes em sua literalidade, onde a
doutrina institui através de processos
Sistema de “pesos e contrapesos”
formais. Contudo, isso não ocorre na
A separação de poderes carrega a mais prática (administração eficaz e
configuração pluralista de toda a incorporação política de modo unívoco).
dogmática do direito público, visto que
Supremacia Fática
aponta simultaneamente para os
princípios de desagregação e de Ocasiona a “desvirtuação” da Separação
composição, num sistema de freios e de Poderes. Determina privilégios jurídicos
contrapesos – Serve para evitar que e um patamar de superioridade do
houvesse abusos no exercício dos interesse público sobre o particular,
poderes. podendo o interesse público violar os
interesses particulares.
Poder da sociedade constitutiva
Cultura da Positivação
Os direitos políticos advêm da
participação do cidadão no governo da Seria o ato de conferir positividade a um
sociedade, em entidades sociais, valor humano, o tornando uma realidade
organizações partidárias e representação objetiva. Na realidade, não desenvolve
coerente de seus direitos e anseios a propriamente o exercício da hermenêutica
aqueles que foram delegados. constitucional (extração de sentidos e
reconhecimentos de valores);
A Constituição brasileira é
sobrecarregando uma das forças
antropocêntrica
estruturais no sistema de Separação dos
Poderes.
PERGUNTAS PARA A PROVA!
1-Diferencie e relacione o estado
estamental e o estado democrático de
direito do séc 21.
R:
Sociedade Estamental
A sociedade estamental é caracterizada
por ser uma sociedade em que o
nascimento é determinando para a
atribuição do status social. O status
social é relativo ao estamento, ou
segmento da sociedade, em que a pessoa
nasce, portanto, a mobilidade social é
bastante baixa neste modelo de
sociedade. É uma sociedade
característica da Idade Média, porém não
restrita a mesma. Modelos estamentais
podem ser observados em outros locais
em diferentes tempos, porém com suas
próprias particularidades e com
intensidades e mobilidades diferentes do
caso da Europa medieval. Algumas
características sociais evidenciam e
favorecem a construção de uma
sociedade estamental, como a distribuição
desigual de riquezas apoiada por uma
construção jurídica de defesa da
propriedade e dos impostos, bem como a
divisão do trabalho social. A construção
de ordens dentro da estrutura imperial,
como a distinção entre cidadãos e não-
cidadãos separados pelo nascimento e
com funções políticas diferenciadas na
República, e posteriormente, a criação da
ordem senatorial e equestre para
participação em cargos. É caracterizada
por ser uma sociedade em que o
nascimento é determinando para a
atribuição do status social.
Clero (1 Estado); Nobres (2 Estado);
Povo (3 Estado). O clero e a nobreza
mantinham muitos privilégios sociais e
econômicos, como o direito de ocupar
alguns cargos no governo e a isenção de
impostos.
Estado Democrático de Direito
O Estado Democrático de Direito
caracteriza-se pela soberania popular, por
uma Constituição elaborada em
conformidade com a vontade popular, por
eleições livres e periódicas, por
um sistema de garantias dos direitos
humanos, e pela divisão de
poderes independentes, harmônicos entre
si e fiscalizados mutuamente, a saber:
Executivo, Legislativo e Judiciário.
“[…] no Estado Democrático de Direito, as
leis são criadas pelo povo e para o povo,
respeitando-se a dignidade da pessoa
humana”.
Seu princípio básico é sintetizado por
Abraham Lincoln na máxima: “governo do
povo, pelo povo e para o povo”.
Vai além da democracia representativa de
escolha periódica dos governantes, ele
requer a participação popular efetiva e
constante nas decisões políticas, de modo
a conduzi-las a fim promoverem justiça
social. Portanto, os valores de liberdade
política e de igualdade política, nesse
regime, devem caminhar juntos.
Artigo 1º, diz:
A República Federativa do Brasil, formada
pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado Democrático de Direito e
tem como fundamentos:
I – A soberania;
II – A cidadania;
III – A dignidade da pessoa humana;
IV – Os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa;
V – O pluralismo político.
Essa Constituição, também chamada de
Constituição Cidadã, ampliou de maneira
inédita os direitos sociais e políticos dos
brasileiros. Todavia, sua efetivação ao
longo de sua vigência ainda se apresenta
incompleta em muitos aspectos. Ampliá-la
requer maior participação nos
mecanismos de decisão política para que
direitos assegurados em lei tornem-se
conquistas concretas.
2-Em uma análise crítica propositiva,
como é que o direito pode ser um
equivalente funcional ao estado
(faz/cumpre a mesma função)?
R:
a)Equivalente funcional é quando
faz/cumpre a mesma função
b)Direito e estado são diferentes, mesmo
sendo complementares. O Estado é uma
organização destinada a manter, pela
aplicação do Direito, as condições
universais de ordem social. E o Direito é o
conjunto das condições existenciais da
sociedade, que ao Estado cumpre
assegurar.
c)O que falha e a estrutura, não o direto
d)Quando a estrutura do estado altera o
significado do texto constitucional pra
dizer que o que vale é o que está dizendo,
ele usa a mutação constitucional,
instrumentos que o direito atribuir.
TEORIA MONÍSTICA
Estado e Direito confundem-se em uma só
realidade. Para os monistas só existe o direito
estatal, pois não admitem eles a idéia de
qualquer regra jurídica fora do Estado. O
Estado é a fonte única do Direito, porque
quem dá a vida ao Direito é o Estado através
da “força coativa” de que só ele dispõe.
TORIA DUALÍSTICA
Também chamada de pluralística,
sustenta serem o Estado e o Direito duas
realidades distintas, independentes e
inconfundíveis. Para os dualistas, o
Estado não é a fonte única do Direito nem
com este se confunde. O que provém do
Estado é apenas uma categoria especial
do Direito: o direito positivo.
3-Na proposta do Contrato Social
apresentada por Rousseau há a
consagração de cláusulas da
titularidade de direitos fundamentais?
R:
Rousseau conduz seu raciocínio para
explicar a necessidade e o porquê de o
homem nascer livre, mas revogar essa
condição, uma vez que a liberdade é o
maior bem que se pode ter e sua perda
significa a renúncia à qualidade de
homem e aos direitos do mesmo. O
filósofo rejeita a força como motivo para a
abstenção da liberdade, a não ser que o
mais forte a transforme em direito, mas
isso não seria aceito por todos e nem se
perpetuaria. As convenções então seriam
a base de toda autoridade legítima entre
os homens, sendo a melhor de suas
formas a renúncia por parte de todos de
suas liberdades e de seus direitos, pois
submetendo-se cada um a todos, não se
submete a ninguém em específico. Essa
associação teria por fim conservar a
todos os homens, que se unindo
comporiam um corpo moral e coletivo.
Esse corpo seria composto por um
soberano, e sua vontade seria a
representação da vontade geral, não
sendo esta contrária a de seus súditos,
seus membros.
Cada indivíduo pode vir a ter opiniões
diversas das do soberano, mas deve
respeitá-las e cumpri-las como cidadão,
senão estaria indo contra ele mesmo,
contra sua própria liberdade, pois o
soberano nada mais é do que a
expressão do coletivo subjugado a uma
pessoa. Apesar disso Rousseau afirma
que as leis só servem quando em mãos
de bons governos, e o estado social só é
bom aos homens quando não há um
grande desnível de propriedade entre
eles, nenhum homem deve ser pobre o
suficiente para precisar vender-se, nem
rico o suficiente para poder comprar outro
que se venda.
TITULARIDADE DE DIREITOS
São titulares de direitos as pessoas
físicas: brasileiros natos, brasileiros
naturalizados e os estrangeiros, sejam
eles residentes no Brasil ou não
residentes no Brasil – É o sujeito ativo que
estabelece mediante uma relação jurídica
(contratual) com o Estado, a proteção de
seus direitos na esfera política.