04/04/2024, 10:54 Liminar: juíza afasta incidência de PIS/Cofins sobre créditos presumidos de ICMS - JOTA

LEI DAS SUBVENÇÕES

Liminar: juíza afasta incidência de PIS/Cofins sobre créditos

presumidos de ICMS
Para a juíza, o crédito de ICMS tem a natureza de incentivo fiscal, não podendo ser considerado como base de cálculo do PIS e da
Cofins

CAROLINA INGIZZA

Créditos: Marcello Casal Jr/Agência Brasil

A juíza federal Cristiane Farias Rodrigues dos Santos, da 9ª Vara Cível Federal de São
Paulo, deferiu um pedido de liminar feito por uma empresa fornecedora de produtos
hospitalares para suspender exigibilidade da inclusão do crédito presumido de Imposto
sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) na base de cálculo do Programa de
Integração Social (PIS) da Contribuição para Financiamento da Seguridade Social (Cofins),
afastando as disposições da Lei 14.789, de 2023, conhecida como Lei das Subvenções.

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traz decisões e movimentações do Carf, STJ e STF
Na decisão, a juíza afirma que a base de cálculo do PIS e da Cofins é o faturamento da
pessoa jurídica, independentemente de sua denominação e classificação contábil. Para
ela, como o crédito presumido do ICMS tem a natureza de incentivo fiscal instituído pelos
estados e pelo Distrito Federal, ele não pode ser considerado como lucro a compor a base
de cálculo do PIS e da Cofins.

Ela determinou que deve prevalecer o entendimento sedimentado pelo Superior Tribunal de
Justiça (STJ) e pelo Tribunal Regional Federal da 3ª região (TRF3) no sentido de que o
crédito presumido de ICMS não integra a base de cálculo do Imposto de Renda Pessoa
Jurídica (IRPJ) e da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), bem como do PIS e
da Cofins. “Lei posterior não tem o condão de alterar a própria natureza jurídica do
instituto, no caso, incentivo fiscal do crédito presumido do ICMS”, escreveu a magistrada.

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A juíza também lembrou que o objeto da ação está abarcado no Tema 843 da repercussão
geral, com ordem de suspensão nacional, conforme decisão proferida pelo ministro André
Mendonça, atual relator do RE 835.818/PR no Supremo Tribunal Federal (STF). Desse
modo, ela ordenou a suspensão do processo até a deliberação do Supremo sobre o tema.

Segundo a advogada Julia Leite Alencar de Oliveira, do escritório Weiss Advocacia, que
representa a empresa, “a decisão confirma o entendimento de que a violação ao Pacto
Federativo não se resume ao IRPJ e à CSLL, se estendendo ao PIS e à Cofins, haja vista
que todos são tributos federais e, portanto, não poderiam incidir sobre políticas fiscais dos
estados”.

O processo tramita com o número 5003807-14.2024.4.03.6100

Liminares favoráveis
Essa não é a primeira liminar concedida que questiona a Lei das Subvenções. Um relatório
especial enviado aos assinantes do JOTA PRO Tributos no dia 23 de fevereiro mostra que
a Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) monitora 251 ações que questionam a
Lei 14.789/2023.

Na época, a Justiça já havia deferido integralmente nove liminares afastando a tributação

sobre os créditos presumidos de ICMS — e outras três parcialmente. Os contribuintes
conseguiram também uma sentença favorável. Por outro lado, 31 liminares foram
indeferidas.

No relatório especial, além de trazer mais detalhes sobre a visão da PGFN, a editora
Cristiane Bonfanti mostra quais estão sendo os argumentos utilizados e os precedentes
citados pelos juízes nas liminares favoráveis aos contribuintes.

Baixe gratuitamente o relatório especial sobre as

subvenções de ICMS. Originalmente, o material foi enviado
para os assinantes do JOTA PRO Tributos

CAROLINA INGIZZA – Repórter em São Paulo, cobre Justiça e política. Formada em Jornalismo pela Universidade
de São Paulo. Antes do JOTA, cobriu política, economia e negócios para o Financial Times e a revista Exame.
Email: carolina.ingizza@jota.info

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