UNIVERSIDADE PAULISTA – UNIP

Curso: Direito

APS - ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS

A privatização de presídios no Brasil e seus

modelos de Implantação

5º Semestre

São José do Rio Preto

2020
Nome: Jhonatan William O. Nascimento / RA:B011033

APS - ATIVIDADES PRÁTICAS SUPERVISIONADAS

A privatização de presídios no Brasil e seus

modelos de Implantação

Aprovado em Banca Examinadora:

____ /_____ /____

Profº Renato Pupo

Universidade Paulista - UNIP

SÃO JOSÉ DO RIO PRETO

2020
 SUMÁRIO

Introdução.................................................................................................. 4
Texto Resposta á Proposta Apresentada.................................................. 5
Bibliografia...................................................................................................6
 INTRODUÇÃO

O debate sobre a privatização de presídios no Brasil tem sido intenso. Já

existem algumas unidades prisionais privatizadas, mas, mesmo assim, persistem
opiniões contrárias e favoráveis.
Após pesquisar material sobre privatização de presídios no Brasil. Esclarecer
qual o modelo que pode ser implantado para a privatização: concessão, permissão,
autorização ou outro modelo jurídico-administrativo e Opinar sobre a viabilidade de a
administração pública terceirizar o cuidado dos presos no Brasil. O grupo é favorável
ou contrário e por que?
 A privatização de presídios no Brasil e seus
modelos de Implantação

O modelo que pode ser implantado para a privatização é o modelo de Concessão,

havendo duas modalidades de Parceria Publico Privadas (PPP) sendo elas a
concessão patrocinada, que envolve contraprestação estatal adicional à tarifa cobrada
dos usuários, e a concessão administrativa, cuja remuneração é de responsabilidade
integral da Administração Publica.
“Art. 2º Lei 11.079/04- Parceria público-privada é o contrato administrativo de
concessão, na modalidade patrocinada ou administrativa.
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de serviços públicos ou de obras
públicas de que trata a Lei n. 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, quando envolver,
adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do parceiro
público ao parceiro privado.
§ 2º Concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a
Administração Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução
de obra ou fornecimento e instalação de bens.”
A concessão de serviço público foi a primeira forma de transferência das
atividades do Estado para terceiros, nessa modalidade, o terceiro (concessionário)
executa o serviço em nome próprio e assume todos os riscos da atividade. Enquanto à
Administração Pública cabe a tarefa de fiscalização e controle (inclusive da
remuneração paga pelo usuária – taxa). A Lei 11.079/2004 dispõe sobre as regras
gerais para a licitação e a contratação da parceria público privada.
É possível inclusive enxergar com grande otimismo a viabilidade de a
administração pública terceirizar o cuidado dos presos no Brasil, pois a terceirização, é
bastante utilizada no âmbito da iniciativa privada, aparece hoje entre os institutos pelos
quais a administração pública moderna busca parceria com o setor privado para a
realização de atividades, Pode-se dizer que a terceirização constitui umas das formas
de privatização (em sentido amplo) de que se vem socorrendo a administração
pública.
A terceirização se traduz como uma suave forma de privatização, ou seja, a
administração não é realizada plenamente pela iniciativa privada, é gerenciada pelo
particular em parceria com o poder público, ou seja, terceirizar consiste na contratação
de uma empresa (tomadora) por outra prestadora de serviço para a realização de
determinadas atividades-meio (vigilância, limpeza, manutenção, publicidade,
conservação, alimentação etc.), que de pode tratar de bens, serviços ou produtos. As
vantagens desse processo de terceirização são imensas, pois, além de possibilitar que
a empresa tomadora concentre suas forças na atividade-fim, propicia redução de
custos administrativos, inclusive encargos trabalhistas e previdenciários, além disso, a
terceirização pressupõe a geração de novas empresas, portanto, novos empregos e
arrecadação de mais impostos.
Bibliografia:

Site Senado https://www12.senado.leg.br/emdiscussao/edicoes/privatizacaode-

presidios.
PARCERIAS PÚBLICO-PRIVADAS Lei Nº - 11.079, de 30 de dezembro de 2004
ARAÚJO JUNIOR, João Marcello de. Privatização das prisões. São Paulo: Revista dos
Tribunais, 1995.
BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. Trad. Lúcia Guidicini, Alessandro Berti
Contessa. São Paulo: Martins Fontes, 2005.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. São Paulo: Atlas, 2003.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. São Paulo: Saraiva, 1992.
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo brasileiro. São Paulo: Malheiros, 1996.
MIRABETE, Julio Fabbrini. Execução penal. 9 ed. São Paulo: Atlas, 2001.
REALE JÚNIOR, Miguel. Instituições de direito penal: parte geral. V. II. Rio de Janeiro:
Forense, 2003.