Direito Constitucional

Material elaborado com base nas aulas do GE - @oficialpapaconcursos

Professor: Marcelo Sobral

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 Obrigado por adquirir o Caderno de Direito Constitucional para concursos. Tenho
certeza de que esse material será fundamental na sua busca pela nomeação.

Para quem ainda não me conhece, meu nome é Franciéli Conrad

(@emdirecaoaotribunal), aprovada e nomeada no Ministério Público do Estado do Rio do
Grande como Oficial do MP, cargo que desempenho no momento.

Desenvolvi esse material utilizando as aulas do Papa Concurso, curso que recomendo
fortemente, o qual foi o diferencial na minha aprovação. A metodologia do curso é a de
montar o caderno, para depois revisar e fazer questões.

A minha intenção com esse material é otimizar e reduzir o seu tempo na montagem
do caderno, já que aqui a matéria já está toda esquematizada. O trabalho que irá ter é ler,
revisar, fazer questões e ir acrescentando o que considerar pertinente.

Se você não é aluno do Papa Concurso esse material também é para você, visto que
aqui compilei a matéria, as principais jurisprudências e a lei seca, conteúdo que considero
ser essencial para a aprovação nos principais concursos.

Se quiser mais dicar de estudo, rotina e motivação me segue no Instagram, estou

sempre postando por lá. E aproveita para me marcar quando estiver usando o Caderno,
vou adorar ver.

Aproveite muito o seu material, desenvolvi ele com muita dedicação. Espero que seja
útil para você como foi para mim.

@emdirecaoaotribunal

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 Povo ≠ População
Nacionais Nacionais e/ou Estrangeiros
Estado Nação Território = Critério geográfico

Governo Soberano
Não encontra superior na ordem interna e externa.
Reconhecido pelos demais países

Regido por uma Constituição.

Normas suprema da nação.
Pelo menos 2 categorias de normas: - Direitos Fundamentais
- Organização do Estado.

Legislativo Executivo Judiciário

Função Típica Legislar Administrar Julgar

Funções Atípicas Julgar Julgar Administrar

Administrar Legislar Legislar

Possuem legitimidade democrática.

Funções típicas + funções atípicas = sistema de freios e contrapesos.

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Estado de Direito = limitado pelas normas. Exemplos: Art. 5º, XI, CF/88.
Inviolabilidade domiciliar

Democrático = Origem do poder é do povo.

Pirâmide do Ordenamento Jurídico

Constituição Federal

Leis

Atos Administrativos

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 Conceito: vínculo que liga um cidadão a um país.

Só a CF pode criar distinção entre brasileiros natos e naturalizados.

A lei não pode estabelecer tratamento diferenciado.

Brasileiro Nato:
Ambos os pais

Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros que não estejam a serviço
de seu país.
Pelo menos um deles.

= Critério Ius Solis (solo)

Nascidos no Estrangeiro = Critério Ius Sanguinis (sangue).

U/E/DF/M + Adm Indireta.
Pai OU Mãe brasileiros qualquer deles a serviço do Brasil.

Basta um deles

Pai ou mãe brasileiros +:

I. Registrado em repartição brasileira
OU
II. Que venha residir no Brasil e opte em qualquer tempo,
depois da maioridade, pela nacionalidade brasileira.

Apátrida = Heimatlos

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 Brasileiro Naturalizado: Os que na forma da lei adquiram a
nacionalidade brasileira.

Forma Ordinária = Ato discricionário.

I. Originários de países de língua portuguesa com residência
ininterrupta de 1 ano e idoneidade moral.
II. Originários de outra língua de acordo com os critérios da
lei.
Forma Extraordinária = Ato vinculado.
I. Estrangeiros de qualquer nacionalidade residente há mais
de 15 anos (ininterruptos) e sem condenação criminal.

Português Equiparado (quase nacionalidade) =

I. Residência permanente no país;
+
II. Reciprocidade em favor do brasileiro.
- Serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro naturalizado, salvo os
casos previstos na CF/88.

Cargos Privativos de Brasileiro Nato

❖ Ministro do STF;
❖ Presidente da República e Vice;
❖ Presidente do Senado Federal;
❖ Presidente da Câmara de Deputados; MP3.COM
❖ Carreira Diplomática;
❖ Oficial das Forças Armadas;
❖ Ministro e Estado da Defesa;
+
❖ 6 assentos no Conselho da República;
❖ Propriedade de empresa jornalística, rádio e difusão = brasileiro
nato ou naturalizado há mais de 10 anos;
❖ Diferença para fins de extradição:
Nato = NUNCA será extraditado pelo Brasil.
Naturalizado – Pode nos casos previstos na
CF/88.

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 Perda da Nacionalidade

Naturalização cancelada por sentença judicial em virtude de atividade nociva

ao interesse nacional. = Só se aplica ao brasileiro naturalizado.

Adquirir outra nacionalidade de forma voluntária. = Brasileiro nato e

naturalizado.
Exceto:
I. Se a lei estrangeira reconhecer a nacionalidade
originária.
II. Se a lei estrangeira impuser a naturalização ao brasileiro
residente como condição para permanência OU exercício
de direitos civis.

Observações:

Brasileiro naturalizado que perdeu a nacionalidade só readquire por Ação

Rescisória.
Brasileiro nato que perdeu a nacionalidade pode voltar a ser brasileiro?
1. Como é um estrangeiro, se atendidos os requisitos para
naturalização pode = torna-se brasileiro naturalizado.
2. Voltar a ser brasileiro nato = Art. 76 da Lei de Migração
estabelece que brasileiro que perdeu a nacionalidade, uma vez
cessada a causa poderá readquiri-la ou ter o ato que declarou a
perda revogado.
Cessada a causa = Decreto 9.199/17, art. 257 § 3º.
Exemplo: ato do interessado que represente renúncia da
nacionalidade então adquirida.

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Sentidos:
Sociológico = Ferdinand Lassale
• Constituição Federal não é norma, mas sim um fato social.
▪ Soma dos fatores reais de poder.
• Constituição Federal escrita é uma mera folha de papel.

Político = Carl Schmitt

• Constituição Federal como decisão política fundamental;
• Distinção entre Constituição Federal e Leis Constitucionais.

Jurídico = Hans Kelsen

• Constituição Federal como norma sem pretensão de fundamentação
sociológica, política ou filosófica.
▪ ≠ Ferdinand Lassale
• Independe de sua aceitação pelos valores sociais vigentes na
sociedade.
• Constituição Federal é o topo do ordenamento jurídico (pirâmide).
• Constituição Federal como norma pura.

Material e Formal;
• Material = - Estrutura do Estado;
- Regulação do exercício do poder;
- Direitos Fundamentais.
CONTEÚDO.
• Formal = São todas as normas que se encontram na Constituição
Federal.
FORMA.

Culturalista = Constituição Federal como produto de um fato cultural.

• Influência de fatores de natureza real, espiritual, racional e
voluntarista.

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Constituição Aberta = Reinterpretação.
• Constituição Federal permanece dentro de seu tempo.
• Evita o risco de desmoronamento de sua força normativa.
• Exemplo: Mutação Constitucional.

Classificação:
Quanto à origem:
• Outorgadas = sem participação popular.
• Promulgadas = Com participação popular.
▪ Populares ou Democráticas;
▪ Assembleia Constituinte.
• Cesarista = Outorgadas, mas dependem de ratificação popular por
meio de referendo.
▪ Povo referenda a vontade do agente revolucionário.

Quanto à forma:
• Escrita = Codificada e sistematizada em um único documento.
• Não escrita = Costumeira ou Consuetudinária.
▪ Não codificada.
▪ Fazem parte das normas constitucionais as leis esparsas,
convenções e jurisprudência.

Quanto ao modo de elaboração:

• Dogmática = Sempre escrita.
▪ Elaborada em um dado momento por um órgão constituinte,
segundo os dogmas da época.
• Histórica = resulta de uma lenta formação histórica.

Quanto ao conteúdo:
• Material = conteúdo. Normas essenciais para a regulação da
sociedade.
▪ Exemplos: organização do poder, distribuição de competências,
direitos da pessoa humana.
• Formal = Independe do conteúdo. Todas as normas que integram a
constituição.

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Quanto à estabilidade ou alterabilidade:
• Imutáveis = não admitem modificação.
• Rígidas = processo legislativo especial para modificação, mais difícil
que o processo legislativo das demais leis. = Constituição Federal de 1988
• Flexíveis = permitem modificação pelo mesmo processo legislativo de
elaboração e alteração das demais leis.
• Semirrígidas = exige um processo legislativo mais difícil para alteração
de parte de seus dispositivos e permite mudanças de outros dispositivos por
um procedimento mais simples.

Quanto à correspondência com a realidade (critério ontológico) = Karl

Loewenstein.
• Normativas = plena consonância com a realidade social; regulam a vida
política do Estado. = Todos obedecem ao conteúdo da Constituição Federal.
• Nominais (nominalistas ou nominativas) = são aquelas que, embora
elaboradas para regular a vida política do Estado, não conseguiram
efetivamente cumprir este papel, estão em descompasso com a realidade
social.
• Semânticas = desde a sua elaboração não visam regular a vida política
do Estado, mas apenas conferir legitimidade ao poder de quem se encontra
nele investido.

Quanto à extensão:
• Analítica/longa/extensa/prolixa = conteúdo extenso, possui normas
materialmente e formalmente constitucionais.
• Sintética/concisa/breve/sumária = possuem conteúdo abreviado,
versando apenas sobre organização básica do Estado e os direitos
fundamentais.

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Quanto à finalidade:
• Constituição-garantia = texto reduzido (preocupação principal a
limitação do poder estatal). - Garantias individuais frente ao Estado.
• Constituição-balanço = destinada a registrar um dado estágio das
relações do poder no Estado. - Foi elaborada para espelhar um certo momento
político, findo o qual é elaborado um novo texto para o período seguinte.
• Constituição-dirigente = texto extenso, estabelece um programa para
dirigir a evolução política do Estado.

Quanto à dogmática:
• Ortodoxa = formada por uma só ideologia.
• Eclética = ideologias conciliatórias. Exemplo: Constituição Federal de
1988.

Constituição Federal de 19988

o Democrática;
o Escrita e Codificada;
o Dogmática e Eclética
o Super - Rígida (Alexandre de Moraes);
o Rígida;
o Formal;
o Analítica;
o Normativa;
o Constituição - Dirigente;
o Social;
o Principiológica.

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Eficácia Plena:
Já aptas a produzir efeitos.
Não dependem de regulamentação por lei.
Aplicabilidade - imediata
- direta - Restrição pode ser por lei, pela CF,... = Não se
- integral exige que seja necessariamente por lei.
- Enquanto não houver restrição a norma terá
eficácia plena.
Eficácia Contida:
- Exemplo: Livre exercício profissional, atendidas
Já aptas a produzir efeitos. as condições da lei.
Podem sofrer restrições posteriores.
Aplicabilidade - imediata
- direta
- não - integral

Eficácia Limitada:
Só produzem plenos efeitos após a regulamentação.
Aplicabilidade - mediata - Quais efeitos já produzidos ?
- indireta I - Não recepção legislação pré-88 incompatível.
- reduzida II - Inconstitucionalidade de normas pós-88
incompatíveis.

Classificação: III - Parâmetro de interpretação conforme.

• Princípio Institutivo = Órgãos e entidades = Organização e estrutura

do Estado.
• Princípio Programático = Princípios e diretrizes a serem cumpridos
futuramente pelo Poder Público = Políticas Públicas.

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Eficácia Jurídica:
Norma está apta a produzir efeitos na ocorrência de relações
concretas.
Já produz efeitos jurídicos na medida em que a simples edição resulta
na revogação de todas as normas conflitantes.

≠
Eficácia Social:
Norma vigente ser efetivamente aplicada a casos concretos.

Aplicação ≠ Aplicabilidade das normas constitucionais:

Art. 5, § 1º, CF/88. Classificação das normas: Plena
= Imediata Contida
Limitada

Art. 5º, § 1º, CF/88: “As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.”.
- Recepção imediata = 3 consequências:
I - Não recepção legislação pré-88 incompatível.
II - Inconstitucionalidade de normas pós-88 incompatíveis.
III - Parâmetro de interpretação conforme.

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