Constituições Portuguesas

Elementos básicos
 CONSTITUIÇÃO DE 1822
• Ausência do rei D.João VI no Brasil
• Conquistas francesas
1. Contexto em • Domínio britânico
que surge • Descontentamento popular
Revolução Liberal 1820/aprovação da Constituição 1822
• Constituição Francesa de 1791
2. Inspiração • Constituição de Cádis de 1812 (espanhola)
Constituição que quase não vigorou:
1º Período: 23/09/1822 a 03/06/1823 (D. João VI suspende após
3. Vigência e Vilafrancada – revolta absolutista/início da Guerra Civil entre liberais
Interregnos e absolutistas)
2º Período: 10/09/1836 (Revolução de Setembro) a 20/03/1838
Monarquia Constitucional: fim do absolutismo, diminuição do
poder do rei, introdução da separação de poderes e fim dos
privilégios do clero e nobreza (art. 30º):
•Poder Legislativo (art. 102º): Cortes unicamerais e eleitas de
4. Organização
2 em 2 anos (arts.32º, e segs.)
Política •Poder Executivo (arts. 30º, 123.º e 157º e segs.): Rei
 Não podia dissolver as Cortes,
 Podia vetar suspensivamente as leis: art. 110º e segs.
•Poder Judicial: Tribunais (arts. 176º e segs.)
• Sufrágio directo e limitado. Voto censitário para homens, maiores
5. Voto de 25 anos que soubessem ler e escrever (art. 33º). Excluídas
mulheres, analfabetos, frades, criados, quem não tivesse renda
suficiente e quem não tivesse emprego/ocupação.
• Garantia dos direitos individuais (arts.1º, 3º, e9º)
• Igualdade perante a Lei (art. 9º)
• Direito de propriedade (art. 6º)
6. Direitos • Liberdade de expressão e imprensa (arts. 7º e 8º)
• Proibição de penas desproporcionadas, tortura e prisões
Fundamentais arbitrárias:art. (art. 11º)
• Proibição de prisão sem culpa formada (art. 4.º)
• Direito de acesso a cargos públicos: (art. 12º)
• Princípio da inviolabilidade do domicílio (art. 5º)
• Revisão de 4 em 4 anos por aprovação de 2/3 dos deputados.
7. Regras sobre (art. 28º)
Revisão • A Constituição era revista numa legislatura e só na legislatura
seguinte poderia ser confirmada e aprovada.
Constitucional
8. Fiscalização da A fiscalização da constitucionalidade cabia às Cortes, que
Constitucionalidade promoviam a “observância” da Constituição (art. 102.º).
CARTA CONSTITUCIONAL DE 1826
• D. Pedro IV (Imperador do Brasil) é proclamado rei e abdica
•
rapidamente;
Durante o curto reinado (8 dias) outorga a Carta Constitucional
de 1826
• Procura ser síntese entre absolutistas e liberais
- Constituição Portuguesa de 1822
- Constituição Francesa de 1814
- Constituição Brasileira de 1824
Vigente por 72 anos em diversos períodos/4 revisões constitucionais (1852,
1885, 1895/96 e 1907):
1º Período: 1826-1828 (D.Miguel, absolutista, volta a ganhar força)
2º Período: 1834-1836 (D. Miguel é deposto e restaura-se a monarquia
constitucional até à revolução de Setembro)
3º Período: 1842-1910 (do golpe de Costa Cabral até à queda da monarquia e
instauração da República)
Monarquia Constitucional: ”A soberania reside no Rei e na Nação“
•Poder Moderador (novo): Rei (nomeação da C.Pares; dissolução da
C.Deputados; sanção das leis; concessão de perdões) -> arts. 11º,
71º e 74º
•Poder Executivo: Rei (art.75º)
•Poder Legislativo: Bicameralismo (art. 14º):
Câmara dos Pares (membros vitalícios e hereditários / nomeação
régia)
Câmara dos Deputados (eleita indirectamente de 4 em 4 anos)
•Poder Judicial: Tribunais (arts. 118º e ss)
• Eleições indirectas através de ”Eleitores de Província“ que elegem os
Deputados. (art.63º)
• Voto censitário para maiores de 25 anos. Excluídas mulheres, criados e
religiosos e quem não tivesse renda suficiente (art. 65º)
NOTA: Com a revisão de 1852 o sufrágio volta a ser direto.
Em regra, mantém os direitos da Constituição anterior e acrescenta
alguns novos, nomeadamente os seguintes:
•Liberdade religiosa (art. 145.º-4)
•Liberdade de trabalhar e escolher a profissão. (arts. 145º-23)
•Instrução primária gratuita (art. 145º-30)
•Garantia de existência de colégios e universidades (art. 145º-32)
•Garantia de existência de socorros públicos.(art. 145º-29)
• Revista de 4 em 4 anos por proposta de 1/3 dos deputados.
(art.140º)
• A Constituição era revista numa legislatura e só na legislatura
seguinte poderia ser confirmada e aprovada. (Total: 4 revisões)
Inexistência de fiscalização da constitucionalidade
 CONSTITUIÇÃO DE 1838 CONSTITUIÇÃO DE 1911
• Ao fim do absolutismo sucede uma luta entre fações liberais: • Insatisfação social (Bancarrota)
cartistas (+ conservadores) e vintistas (+ progressistas) • Decadência do sistema monárquico
1. Contexto em • Revolução de Setembro de 1936: Regresso à Constituição • Questão do ”Mapa Cor-de-Rosa“ e o Ultimato Inglês
• Regicídio (D.Carlos morre e D.Manuel II sucede-lhe).
que surge progressista de 1822
IMPLANTAÇÃO DA REPÚBLICA E FIM DA MONARQUIA (5 DE
• Posteriormente é aprovada a Constituição de 1838 por Cortes OUTUBRO DE 1910)
Gerais Constituintes
• Constituição Portuguesa de 1822 • Constituições portuguesas anteriores (preferência pela
2. Inspiração • Carta Constitucional de 1826 Constituição de 1822 e de 1838, que eram +
progressistas)
• Constituição Francesa de 1875
• Constituição de 1838 nunca foi bem aceite • 2 períodos de Vigência:
• Um único período de Vigência: 1838 a 1842 (Golpe 1911 a 1917
3. Vigência e de Costa Cabral repõe em vigor a Carta Constitucional 1918 a 1926
Interregnos de 1826) • Um interregno: Ditadura de Sidónio Pais de 1917 a 1918
(esteve em vigor o Decreto 3.997 de 30 de Março)
• Revisões: 1915, 2 x em 1919, 1920 e 1921
Fim do poder moderador. Princípio da separação de poderes e da Fim da Monarquia e implementação da República.
independência dos poderes políticos (arts. 34º e 35º) Separação de poderes: art. 6º  independência funcional
•Poder Legislativo: Cortes Bicamerais •Poder legislativo: Congresso bicameral (arts. 8º e 26º):
Câmara Alta / Senadores (eletiva e temporária: sufrágio direto  Câmara dos Deputados (sufrágio direto de 3 em 3 anos) – art.23º
4. Organização e censitário, metade dos membros renovados em cada eleição  Senado (sufrágio direto de 6 em 6 anos) – art. 7º
para deputados - arts. 58º e 71º) •Poder executivo: Presidente da República (art. 37º e 38º): Eleito pelo
Política Câmara dos Deputados (sufrágio direto, eleita de 3 em 3 anos Congresso (destituído por maioria de 2/3), não tem poder de veto ou
– arts. 53º e 71º) de dissolução (poder de dissolução é conferido em 1919). PR com
•Poder Executivo (art. 80º): Rei (dissolução das Cortes – art. poderes fracos (forte reação ao poder do Rei na monarquia).
81º-1-3, sanção das leis – art. 81º-1, inexistência de poder de •Poder executivo: Governo dependente do Congresso. Ministros e
veto) Presidente do Ministério eram nomeados pelo PR - art.53º
•Poder Judicial: Tribunais (art.123º e segs.) •Poder judicial: tribunais (art. 56º)

Voto censitário para maiores de 25 anos. Excluídas mulheres, Voto censitário desaparece, mas ainda não se torna universal:
5. Voto criados, religiosos., quem não tivesse rendimento suficiente Mulheres e analfabetos ainda excluídos.
(arts.72º e 73º)
Em regra, mantém os direitos da Constituição • Em regra, mantém direitos das constituições anteriores, mas com
importante desenvolvimento neste período:
anterior e acrescenta novos, como nomeadamente
 Proibição da pena de morte (exceto p/ crimes militares durante a I
6. Direitos os seguintes: Guerra Mundial) - art.3º-22
•Liberdade de associação e de reunião (art. 14º) • Laicização do Estado – art. 3º - 4 a 12)
Fundamentais • Desenvolvimento do sistema de educação:
Ensino primário obrigatório e gratuito - art.3º-11
Ensino laico - art.3º-10)

• Sem limite temporal.

7. Regras sobre • Ambas as câmaras devem aprovar a revisão constitucional
• Revisão constitucional de 10 em 10 anos
• Revisão extraordinária era possível desde que passados 5 anos, por
Revisão • A Constituição era revista numa legislatura e só seguinte
iniciativa de 2/3 dos membros das 2 câmaras (art.82º)
Constitucional seria a revisão confirmada e aprovada (art. 139º)

8. Fiscalização da Cabe às Cortes zelar pela observância da Constituição. Congresso: Fiscalização política (art.26º-2)
Constitucionalidade (art.37º) Tribunais: Fiscalização difusa (art.63º), mas na prática inexistente
 CONSTITUIÇÃO DE 1933 CONSTITUIÇÃO DE 1976
• Reação à instabilidade da 1.ª República: Golpe de Estado • Descontentamento com a guerra do Ultramar
nacionalista e antiparlamentar de 28 de Maio de 1826 • Regime autoritário com 48 anos: ausência de liberdades e atraso face
1. Contexto em (instauração de uma Ditadura Militar) aos restantes países
que surge • Insatisfação militar
NOTA: A Constituição de 1933 foi aprovada por plesbicito (os REVOLUÇÃO DE 25 DE ABRIL DE 1974/aprovação de Constituição de
votos em branco contaram como votos a favor). 1976 por Assembleia Constituinte /250 deputados eleitos

- Constituição alemãs de 1871 e 1919 • Constituições portuguesas anteriores

2. Inspiração - Carta Constitucional de 1826 • Constituições europeias de regimes democrático
- Constituição Italiana de 1948

• Ausência de constituição entre 1926 e 1933. Período de Vigência:1976 até à actualidade.

3. Vigência e • Período de Vigência: 1933 a 1974 (Revolução do 25 7 Revisões: 1982, 1989, 1992, 1997, 2001, 2004 e 2005
Interregnos de Abril)
• 10 Revisões: 3 x 1935, 1936, 1937, 1938, 1945,
1951, 1959 e 1971
República corporativa: art. 5º. significou centralização de poderes no Presidente do Estado de Direito Democrático (art. 2º) + Separação e interdependência de poderes
Conselho (PC) e limitação dos restantes. (art. 111º) + Sistema Semipresidencial (ou será parlamentar?)
•Chefe de Estado: Promulgava leis, direito de veto ultrapassável, nomeava o PC, •Função política: Presidente da República eleito por sufrágio universal (art. 121º) -
dissolvia a AN (art. 81º) Dissolve AR (art. 133º-e), demite Governo em situações especiais (133º-g)), veto
 1ª fase: sufrágio universal (7 anos) – art. 72.º
4. Organização  2ª fase: nomeado pela AN e CC político superável (art. 136º), nomeação do 1º ministro, pedido de fiscalização da
constitucionalidade das leis ao TC, etc.
•PC: Dirigia a política em geral. O Governo podia aprovar decretos-leis (arts. 106º e
Política segs.) •Função política e legislativa: Assembleia da República (AR) - Fiscalização política e
•Bicameralismo: função legislativa primária exercida por uma câmara com 230 deputados eleitos por
 Assembleia Nacional - AN (arts. 85º segs): Competência legislativa em regra sufrágio universal com sistema de representação proporcional).
limitada às bases dos regimes (art. 92º); eleição por sufrágio indirecto de 4 •Função legislativa e administrativa: Governo aprova legislação secundária em áreas
em 4 anos/eleições não livres/regime de partido único limitava representação
 Câmara Corporativa – CC (arts. 102º e segs.): Emissão de pareceres acerca não reservadas à AR (aprova decretos-lei) e dirige/superintende/tutela
das matérias a legislar pela AN Administração Pública.
•Função Judicial: tribunais (arts. 202º e segs.)

Analfabetos só votavam se auferissem determinado rendimento. Mulheres Sufrágio universal e direto (pessoas com mais de 18 anos) + eleições livres
5. Voto só votavam com um curso especial secundário ou um curso superior. NOTA: Os reclusos votam. (art. 49º)
Direito de voto limitado por sistema de partido único e eleições não livres.

• Enumera direitos estabelecidos nas constituições anteriores, mas inclui Extensa e completa lista de Direitos Fundamentais de dois
cláusulas especiais que os limitam:
 Direitos limitados pelos “princípios da moral” (art. 8§1) tipos:
6. Direitos  Leis podiam limitar direitos para “impedir a preversão da opinião
pública” e “salvaguardar a integridade moral dos cidadãos” (art. 8§2) •Direitos, liberdades e garantias: arts. 24º e segs
Fundamentais  Liberdade de expressão, mas sujeita a censura prévia, pois cabia ao
Estado defender a opinião pública contra “factores que a desorientem •Direitos económicos, sociais e culturais: arts. 58º e segs
contra a verdade, a justiça, a boa administração e o bem comum (art.
20º)
• Prática constitucional revelou forte limitação de direitos fundamentais
• Revisão é possível de 5 em 5 anos.
7. Regras sobre • Revisão de 10 em 10 anos. Era possível a revisão extraordinária
passados 5 anos, mediante iniciativa de 2/3 dos deputados. (art.133º) • Revisão extraordinária é possível por iniciativa de 4/5 dos deputados.
Revisão • O PR podia iniciar processo de revisão constitucional a qualquer Aprovação da revisão por 2/3 dos deputados. (arts.284º e 286º)
momento (art.134º) • Limites materiais de revisão (art.288º)
Constitucional
8. Fiscalização da Completo sistema político e judicial de fiscalização da constitucionalidade
Fiscalização difusa pelos tribunais: obrigação de os Tribunais não
Arts.277º e segs. e 204º: Concentrada no TC (Fiscalização preventiva, sucessiva -
Constitucionalidade aplicarem normas inconstitucionais - art.122º (na prática, este abstrata e concreta - e por omissão) e difusa pelos outros tribunais
tipo de fiscalização era inexistente)