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O desvio de poder ocorre quando o agente pblico pratica ato visando fim
diverso do previsto na norma.
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O desvio de poder ocorre quando o agente pblico pratica ato visando fim
diverso do previsto na norma.
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Acerca
do
direito
administrativo,
Considere a seguinte situao hipottica.
julgue
item
seguinte.
Miriam, graduada em direito, uma servidora pblica da Unio que ocupa cargo
de atividade policial.
6. Nessa situao, Miriam pode acumular esse cargo pblico federal com um
cargo de professora em uma universidade estadual. (Certo/Errado)
Comentrios:
O item est ERRADO.
uma questo de legislao especfica. A seguir, vejamos os artigos 4 e 23 da
Lei 4.878, de 1965, sobre regime jurdico peculiar aos Funcionrios Policiais Civis
da Unio e do Distrito Federal:
Art. 4 A funo policial, fundada na hierarquia e na disciplina,
incompatvel com qualquer outra atividade.
Art. 23. O policial far jus gratificao de funo policial por ficar,
compulsoriamente, incompatibilizado para o desempenho de qualquer
outra atividade, pblica ou privada, e em razo dos riscos que est
sujeito.
3 Ressalvado o magistrio na Academia Nacional de Polcia e a
prtica profissional em estabelecimento hospitalar, para os ocupantes de
cargos da srie de classes de Mdicos Legistas, ao funcionrio policial
vedado exercer outra atividade, qualquer que seja a forma de admisso,
remunerada ou no, em entidade pblica ou empresa privada.
Sem partirmos para a crtica ao gabarito, caberia a anlise sobre a recepo da
referida norma pelo texto constitucional, afinal a CF, de 1988, permite,
expressamente, a acumulao, por exemplo, de cargos tcnicos com o
magistrio.
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PF/2009
9. O poder de a administrao pblica impor sanes a particulares no sujeitos
sua disciplina interna tem como fundamento o poder disciplinar.
Comentrios:
O item est ERRADO.
A banca s fez inverter os conceitos de poder de polcia com o de poder
disciplinar.
A seguir, algumas consideraes sobre o poder disciplinar.
O poder disciplinar a prerrogativa de que dispe o administrador pblico de
apurar e aplicar penalidades. Certamente, os candidatos no sero trados
por desconhecerem o conceito, afinal relativamente simples.
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SEM
EP
Composio
do capital
Formao
societria
Sempre S/A
Foro de
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2)
As organizaes sociais so um modelo de parceria entre o Estado e a
sociedade, regulado por meio dos contratos de gesto. O Estado continuar a
fomentar as atividades geridas pelas organizaes sociais publicizadas e
exercer sobre elas um controle estratgico: lhes cobrar os resultados
necessrios consecuo dos objetivos das polticas pblicas.
3)
As organizaes sociais so uma inovao constitucional, pois
representam uma nova figura jurdica. Fazem parte da administrao pblica,
embora constituam pessoas jurdicas de direito privado. A grande novidade
repousa mesmo na sua constituio mediante decreto executivo.
4)
Os responsveis pela fiscalizao da execuo do contrato de gesto da
administrao federal com uma organizao social, ao tomarem conhecimento
da prtica de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou
bens de origem pblica por essa organizao social, devero dar cincia ao
Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
5)
No se deve entender o modelo proposto para as organizaes sociais
como um simples convnio de transferncia de recursos. Os contratos e as
vinculaes mtuas sero mais profundos e permanentes, uma vez que as
Prof. Cyonil Borges
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Escrivo/2004 - Regionalizado
Com relao ao poder de polcia, julgue o item abaixo.
13)
Incide sobre pessoas e atividades, mas no sobre bens.
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22)
Considerando que o Departamento de
Ministrio da Justia, se for editada uma lei
ser rgo da Presidncia da Repblica,
administrao federal indireta e passar a
Unio.
23)
Considerando que a Constituio da Repblica determina que a lavra de
recursos minerais somente poder ser efetuada mediante autorizao ou
concesso da Unio, correto afirmar que a expedio de autorizao de lavra
de recurso mineral um ato administrativo que configura exerccio de poder de
polcia.
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25)
A legislao garante aos escrives de polcia federal o direito de
aposentar-se, com proventos integrais, aos trinta anos de contribuio.
26)
Tem direito a receber ajuda de custo um escrivo de polcia federal
removido, a pedido, de Braslia DF para Florianpolis SC.
28)
Teria sido ilcita a concesso a Mrio da licena para tratar de interesses
particulares por ele solicitada.
29)
Seria lcito o deferimento do pedido de reconduo de Mrio ao cargo de
analista judicirio que ele anteriormente ocupava.
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PF/Papiloscopista
No que se refere ao direito administrativo, julgue o item abaixo.
34)
O direito administrativo disciplina integralmente todos os aspectos
jurdicos da prestao de servios ao Estado dos agentes pblicos em geral.
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Em
relao
ao
direito
administrativo,
julgue
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item
20
que
se
segue.
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QUESTES COMENTADAS
Isso a Galerinha! Vejam o desempenho abaixo.
L no Tec Concursos (www tec concursos com br) comentei outros 500 itens de
Cespe, rsrs...Divirtam-se.
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55)
As organizaes sociais so um modelo de parceria entre o Estado e a
sociedade, regulado por meio dos contratos de gesto. O Estado continuar a
fomentar as atividades geridas pelas organizaes sociais publicizadas e
exercer sobre elas um controle estratgico: lhes cobrar os resultados
necessrios consecuo dos objetivos das polticas pblicas.
Comentrios:
O item est CERTO.
No Plano Diretor da Reforma, as entidades paraestatais so designadas por
pblicas no estatais: pblicas, por que prestam atividades de interesse
pblico e no estatais por no comporem a Administrao Pblica direta
ou indireta.
Trata-se, na realidade, de verdadeiros parceiros pblicos (e no
delegatrios de servios pblicos. De olho nisso em prova!). Desse modo,
so regidas por normas do direito privado, parcialmente derrogadas por normas
do direito pblico em situaes especficas (leia-se: h influncias de normas
de direito pblico no mbito dessas Entidades), quando, por exemplo,
sujeitam-se ao controle pelo Tribunal de Contas, conforme a origem dos
recursos. Destaque-se que, como requisito para ser uma paraestatal, a
entidade em questo no pode ter o intuito lucrativo e a atividade deve
ser lcita.
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56)
As organizaes sociais so uma inovao constitucional, pois
representam uma nova figura jurdica. Fazem parte da administrao pblica,
embora constituam pessoas jurdicas de direito privado. A grande novidade
repousa mesmo na sua constituio mediante decreto executivo.
Comentrios:
H s quatro ERROS na questo!
O primeiro erro que as organizaes sociais no so sequer citadas pelo
texto constitucional. So pessoas jurdicas de direito privado, sem fins
lucrativos, e, portanto, no so novas pessoas jurdicas. E, por fim, no
integram a Administrao do Estado, sendo integrantes do Terceiro
Setor, e so qualificadas por meio de Decreto e no constitudas.
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OS
Contrato de Gesto
Servio pblico de interesse social
Ato Discricionrio
PODEM receber servidores pblicos por cesso especial
Podem receber APENAS recursos pblicos
Qualificada por Decreto do Chefe do Executivo
Desqualifica-se pelo descumprimento no Contrato de Gesto
Conselho de Administrao
57)
Os responsveis pela fiscalizao da execuo do contrato de gesto da
administrao federal com uma organizao social, ao tomarem conhecimento
da prtica de qualquer irregularidade ou ilegalidade na utilizao de recursos ou
bens de origem pblica por essa organizao social, devero dar cincia ao
Tribunal de Contas da Unio, sob pena de responsabilidade solidria.
Comentrios:
O item est CERTO.
muito comum as organizadoras tentarem confundir a responsabilidade
subsidiria (algo do tipo: responde depois) com a responsabilidade solidria
(responde em conjunto). No caso, em no havendo comunicao da
irregularidade aos rgos de controle (TCU, na esfera federal, por exemplo),
a responsabilidade dos responsveis ser solidria.
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60)
Em cada uma das situaes, houve vacncia do cargo antes ocupado pelo
funcionrio; nos dois primeiros casos, ela deu-se com extino do vnculo, ao
contrrio do ltimo, em que houve manuteno do vnculo. No caso do
funcionrio Aristteles, a vacncia ocorreu por vontade do agente pblico.
Comentrios:
O item est CERTO.
A exonerao, o falecimento e a promoo so formas de vacncia. A
promoo , tambm, forma de provimento, o que a doutrina reconhece
como forma simultnea de vacncia e provimento.
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Escrivo/2004 - Regionalizado
Comentrios:
O item est ERRADO.
O poder de polcia exercido, basicamente, em duas reas de atuao: a
administrativa e a judiciria. Dentre as distines, destaca-se, quanto rea
de incidncia, o fato de a polcia judiciria incidir sobre as pessoas, e a
administrativa, sobre bens, direitos e atividades.
Perceba que o enunciado no diz nada se trata da polcia judiciria ou
administrativa. Nesse caso, costumo orientar que o candidato pense em polcia
administrativa. Isso mesmo. Em havendo omisso, a banca est pensando em
polcia administrativa.
Nesse contexto, fica fcil identificar o erro. A polcia administrativa no
incide sobre pessoas e incide sobre os bens.
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