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INTRODUO

O Movimento Brasileiro de Alfabetizao - o MOBRAL que surgiu como um prosseguimento das campanhas de alfabetizao de adultos iniciadas com Loureno Filho. S que com um cunho ideolgico totalmente diferenciado do que vinha sendo feito at ento. Apesar dos textos oficiais negarem, sabemos que a primordial preocupao do MOBRAL era to somente fazer com que os seus alunos aprendessem a ler e a escrever, sem uma preocupao maior com a formao do homem. Foi criado pela Lei nmero 5.379, de 15 de dezembro de 1967, propondo a alfabetizao funcional de jovens e adultos, visando "conduzir a pessoa humana (sic) a adquirir tcnicas de leitura, escrita e clculo como meio de integr-la a sua comunidade, permitindo melhores condies de vida" Apesar da nfase na pessoa, ressaltando-a, numa redundncia, como humana (como se a pessoa pudesse no ser humana!), vemos que o objetivo do MOBRAL relaciona a ascenso escolar a uma condio melhor de vida, deixando margem a anlise das contradies sociais inerentes ao sistema capitalista. Ou seja, basta aprender a ler, escrever e contar e estar apto a melhorar de vida.

1.0. Estrutura A estrutura do MOBRAL era uma rvore de siglas, propiciando o empreguismo caracterstico das reparties pblicas. A estrutura administrativa propunha-se a ser descentralizada e subdividida em quatro nveis: a secretaria executiva (SEXEC), as coordenaes regionais (COREG), as coordenaes estaduais (COEST) e as comisses municipais (COMUN). A estrutura organizacional dividia-se em gerncias pedaggicas (GEPED), mobilizao comunitria (GEMOB), financeira (GERAF), atividades de apoio (GERAP) e em assessoria de organizao e mtodos (ASSOM) e assessoria de superviso e planejamento (ASSUP). Essa estrutura foi alterada por trs vezes entre os anos de 1970 e 1978, sempre criando mais cargos. Em 1973, s no MOBRAL central estavam alocados 61 tcnicos de formao acadmica (Quadro 3). Neste corpo consta inclusive cinco tcnicos de formao militar "para uma salutar viso multidisciplinar do problema" (Corra, 1979: 126). O MOBRAL foi se modificando aos poucos e cada vez mais buscando novas sadas para garantir sua continuidade. Assim, depois do comeo com a campanha de alfabetizao de adultos, descobriu que a Lei de sua implantao referia-se a "educao continuada de adolescentes e adultos e criou o Plano de Educao Continuada para Adolescentes e Adultos. E da o Programa de Educao Integrada, o Programa Cultural e o Programa de Profissionalizao. Vindo depois o Programa de Diversificao Comunitria, o Programa de Educao Comunitria para a Sade e o Programa de Esporte. E na rea da educao geral lanado o Programa de Autodidatismo. O corpo tcnico do MOBRAL fez de tudo para que a instituio permanecesse na sua dinmica da coisa nenhuma. E fez tanto, que em 1975, teve que enfrentar uma Comisso Parlamentar de Inqurito - CPI, instaurada pelo Senado Federal, aps discursos dos Senadores Joo Calmon, Luiz Viana, Jarbas Passarinho e Eurico Rezende, em funo da denncia de atendimento a crianas de nove a quatorze anos. Na poca dizamos que era o "MOBRALZINHO".

2.0. Metodologia do MOBRAL 2.1. Programa de Alfabetizao Funcional


O Programa de Alfabetizao Funcional apresentava seis objetivos: 1. Desenvolver nos alunos as habilidades de leitura, escrita e contagem; 2. Desenvolver um vocabulrio que permita o enriquecimento de seus alunos; 3. Desenvolver o raciocnio, visando facilitar a resoluo de seus problemas e os de sua comunidade; 4. Formar hbitos e atitudes positivas, em relao ao trabalho; 5. Desenvolver a criatividade, a fim de melhorar as condies de vida, aproveitando os recursos disponveis; 6. Levar os alunos: - a conhecerem seus direitos e deveres e as melhores formas de participao comunitria; - a se empenharem na conservao da sade e melhoria das condies de higiene pessoal, familiar e da comunidade; - a se certificarem da responsabilidade de cada um, na manuteno e melhoria dos servios pblicos de sua comunidade e na conservao dos bens e instituies; - a participarem do desenvolvimento da comunidade, tendo em vista o bem-estar das pessoas (Corra, 1979: 152). Como se pode notar a preocupao implcita nos objetivos especficos a de fazer constante relao do indivduo com o seu meio prximo, numa tentativa de repasse de responsabilidades e enquadramento do indivduo numa verdade que no faz parte de seus interesses imediatos. No h referncias quanto a melhorias salariais e melhores condies de trabalho, mas refere-se a "formar hbitos e atitudes positivas, em relao ao trabalho"; no h referncias aos direitos e deveres do estado para com o cidado, mas diz que os alunos devem "conhecer seus direitos e deveres e as melhores formas de participao comunitria"; no fala dos objetivos e das obrigaes dos servios pblicos, mas fala da "responsabilidade de cada um (...) na conservao das (...) instituies" e no faz a menor referncia quanto a responsabilidade do estado no que diz respeito ao atendimento de sade e das condies de higiene bsicas das comunidades, mas diz que o cidado deve se "empenhar na conservao da sade e melhoria das condies de higiene pessoal, familiar e da comunidade".

A caracterstica bsica da educao oferecida era uma espcie de "culto de obedincia s leis" (Freitag, 1986: 90). Os tcnicos do MOBRAL afirmavam que o mtodo empregado era fundamentado no aproveitamento das experincias significativas da clientela. E, assim como no mtodo de Paulo Freire (expurgado pela mesma ditadura que implantou o MOBRAL), faz uso de palavras geradoras. Sugeria o Programa de Alfabetizao Funcional obedecer a uma srie de procedimentos para o processo de alfabetizao: 1. Apresentao e explorao do cartaz gerador; 2. Estudo da palavra geradora, depreendida do cartaz; 3. Decomposio silbica da palavra geradora; 4. Estudo das famlias silbicas, com base nas palavras geradoras; 5. Formao e estudos de palavras novas; 6. Formao e estudos de frases e textos (Corra, 1979: 153).

2.2. Programa de Educao Integrada


Este Programa foi implantado em 1971, tendo seu perodo de expanso entre os anos de 1972 e 1976 e, segundo os tcnicos do MOBRAL, revitalizou-se em 1977. Foi criado para dar continuidade ao Programa de Alfabetizao Funcional, imbudos do sentimento de educao permanente. Ou seja, o aluno considerado alfabetizado recebia uma espcie de promoo passando para uma fase onde teria continuidade e progressividade das condies educativas. Para este Programa foram criados os seguintes objetivos gerais: 1 - propiciar o desenvolvimento da autoconfiana, da valorizao da individualidade, da liberdade, do respeito ao prximo, da solidariedade e da responsabilidade individual e social; 2possibilitar a conscientizao dos direitos e deveres em relao famlia, ao trabalho e a comunidade; 3 - possibilitar a ampliao da comunicao social, atravs do aprimoramento da linguagem oral e escrita; 4 - desenvolver a capacidade de transferncia de aprendizagem, aplicando os conhecimentos adquiridos em situaes de vida prtica; 5 - propiciar o conhecimento, utilizao e transformao da natureza pelo homem, como fator de desenvolvimento pessoal e da comunidade.

6 - estimular as formas de expresso criativa; 7 - propiciar condies de integrao na realidade scio-econmica do pas (Corra, 1979: 177/178). E para complementar instituiu os seguintes objetivos especficos: 1 - proporcionar conhecimentos bsicos relativos aos contedos das diferentes reas, correspondente ao ncleo comum das quatro primeiras sries do ensino do primeiro grau, observando as caractersticas de funcionalidade e acelerao e, 2 - fornecer informaes para o trabalho, visando o desempenho em ocupaes que requeiram conhecimentos a nvel das quatro primeiras sries do primeiro grau, proporcionando condies de maior produtividade, aos j integrados na fora de trabalho, e permitindo o acesso a nveis ocupacionais da maior complexidade (Corra, 1979: 178). Para se atingir estes objetivos foi criado um material didtico constitudo de livro de texto, livro glossrio, livros de exerccio de matemtica, livro do professor e conjunto de cartazes. Este material foi modificado em 1977 e passou a ser chamado de Conjunto Didtico Bsico. A metodologia deste programa no se diferenciava substancialmente da empregada no Programa de Alfabetizao Funcional. Note-se apenas que sai do aspecto puro e simples da alfabetizao e prope atividades relacionadas as quatro primeiras sries do primeiro grau, comeando a assumir aspectos de um grande sistema paralelo de educao. Outro aspecto que deve ser notado a preocupao com a formao de mo-deobra e colocao no mercado de trabalho. O que, alis, mais tarde passaram a ser adotados como Programas do MOBRAL como sero visto adiante.

2.3. Programa MOBRAL Cultural


Este Programa foi lanado em 1973 e, segundo seus tcnicos, como complementao da ao pedaggica. Seu objetivo era o de: "concorrer de maneira informal e dinmica para difundir a cultura do povo brasileiro e para a ampliao do universo cultural do mobralense e da comunidade a que ele pertence" (Corra, 1979: 243). Como o Programa Cultural tambm tinha o interesse de reforar sua ao nos aspectos de alfabetizao, levava em conta que deveria:

A) contribuir para atenuar ou impedir a regresso do analfabetismo; B) reduzir a desero dos alunos de Alfabetizao funcional; C) diminuir o nmero de reprovaes; D) agir como fator de mobilizao; incentivar o esprito associativo e comunitrio e, F) divulgar a filosofia do MOBRAL em atividades dirigidas ao lazer e das quais participaria o mobralense, em especial, e a comunidade em geral (Corra, 1979: 243). Mais uma vez a atividade era imposta pelos planejadores, onde as atividades culturais eram oferecidas aos mobralenses como forma de sensibilizao para o trabalho exercido. At mesmo os princpios que norteavam a ao para "despertar a conscincia crtica do mundo histrico-cultural", baseavam-se em teorias discutveis quanto democratizao se bem que afirmavam o contrrio, j que pretendiam: se bem que afirmavam o contrrio, j que pretendiam: A) democratizao da cultura; B) dinamizao da criatividade e intercmbio cultural; C) valorizao do homem e da cultura local e, D) preservao da cultura (Corra, 1979: 244). Sabemos que cultura algo dinmico colocado sempre em confrontao com outras culturas. A proposta do MOBRAL era justamente de preservar valores culturais apesar de fazer referncias democratizao da cultura.

2.4. Programa de Profissionalizao


Este Programa surgiu no ano de 1973 e buscou convnios com entidades como o Programa Intensivo de Preparao de Mo-de-Obra - PIPMO. Algumas empresas tambm colaboraram com o MOBRAL, sendo que as Casas Sendas, uma rede de supermercados do Estado do Rio de Janeiro, colaborou com o treinamento de empregadas domsticas. Lgico que para atender a burguesia residente na Zona Sul da cidade do Rio de Janeiro. No ano de 1976, outro acordo com a Massey-Ferguson, fabricante de tratores, permitiu o treinamento de 40.000 tratoristas em um ano. Esta foi a fase onde a palavra de

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ordem da ditadura militar, j em fase de pleno desgaste, era "plante que o Joo garante". Joo Batista de Figueiredo foi o ltimo dos militares no poder. A metodologia empregada, tambm chamada de Treinamento por Famlias Ocupacionais, era assim definida: 1. Atendimento em larga escala - a metodologia deveria permitir, por meio de pequenas adaptaes, sua aplicao em todo o pas, permitindo, assim, uma certa economia de escala; 2. Atendimento a nvel de semiqualificao - dentro do princpio de que s entidades de treinamento caberia o papel de formar homens 'treinveis' e s empresas, a sua especializao; 3. Mobilidade no mercado de trabalho - deveriam ser dados contedos comuns relativos a vrias ocupaes agrupadas por semelhana de tarefas e/ou operaes, material/ferramental utilizado ou mesma base terica de conhecimentos. Assim, tendo conhecimentos relativos a um grupo de ocupaes - Famlia Ocupacional - o aluno poderia mais facilmente acompanhar as mudanas e transformaes do mercado de trabalho; 4. Adequao realidade da clientela mobralense - dentro desse princpio, os cursos deveriam ser rpidos, com baixa exigncia de escolaridade e em horrios compatveis com as necessidades de uma clientela adulta (Corra, 1979: 301/302). Observa-se ainda a preocupao para a formao de mo-de-obra, prevendo inclusive o treinamento j na prpria empresa, onde o MOBRAL teria a incumbncia de preparar o indivduo para ser treinado numa atividade especfica.

2.5. Programa de Educao Comunitria para a Sade

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Este Programa pretendia extrapolar o nvel de atendimento ao aluno, atingindo tambm sua comunidade no que diz respeito sade. Previa-se a participao da comunidade nesta questo e para isso foi feita uma espcie de cartilha, chamada de Documento sobre o Contedo Bsico de Educao Sanitria para o MOBRAL, que contou com a colaborao da Diviso Nacional de Educao Sanitria do Ministrio da Sade. O Programa tinha o seguinte objetivo geral: Propiciar a melhoria das condies de sade das populaes residentes na rea de atuao do Programa, principalmente as mais carenciadas, atravs de trabalho de natureza educacional. E os seguintes objetivos especficos: 1. Motivar e possibilitar mudanas de atitudes em relao sade; 2. Estimular e orientar a comunidade para o desenvolvimento de aes que visem a melhoria das condies higinicas e alimentares e dos padres de sade, a partir das necessidades sentidas; 3. Desenvolver uma infra-estrutura de recursos humanos, pertencentes s comunidades a serem atingidas pelo Programa, para atuao no campo da educao para a sade; 4. Integrar esforos aos de entidades que atuam na rea de sade e outras, a fim de maximizar recursos para uma efetiva melhoria das condies de sade, saneamento e alimentao (Corra, 1979: 314). Este programa assumia como estratgia uma ao tpica de quem assume a incompetncia dos servios pblicos no atendimento populao. Assim, propunha como exerccio que a prpria comunidade resolvesse seus problemas de saneamento bsico, o que caberia a administrao pblica. Eis o que determinava como estratgia: 1. Levantamento, na comunidade, dos seus principais problemas de sade; 2. Discusso, com os participantes, destes problemas e procura de solues simples e viveis; 3. Transmisso de informaes simples sobre temas de sade, visando um conhecimento de alternativas para soluo de problemas levantados; 4. Motivao dos participantes para a realizao de algumas experincias a nvel individual e familiar que representem uma nova atitude, mais adequada, com relao preservao da sade; 5. Motivao dos participantes e seus familiares para que transmitam, para vizinhos e 12

conhecidos, essas novas atitudes; 6. Motivao dos participantes para que se organizem em grupo para a execuo de obras e campanhas sanitrias de carter comunitrio; 7. Motivao da comunidade, entidades e autoridades locais para que integrem esforos na melhoria das condies de sade e saneamento (Corra, 1979: 317).

2.6. Programa Diversificado de Ao Comunitria


Este Programa era subdividido em outros subprogramas: 1. Educao; 2. Sade e saneamento; 3. Promoo profissional; 4. Nutrio; 5. Habitao; 6. Atividades de produo; 7. Conservao da natureza; 8. Esportes; 9. Pesquisa. O Programa era desenvolvido em trs etapas: mobilizao, organizao de grupos e manuteno do trabalho. Mobilizar a populao consistia em chamar a "populao para a participao em uma atividade onde a prpria comunidade planeja o que ir executar, aps levantar as prioridades em relao s suas necessidades e interesses" (Corra, 1979: 340). A organizao de grupos dizia respeito a formao de grupos que iriam trabalhar baseados no diagnstico realizado e a manuteno do programa fazia com que, periodicamente, os grupos se reunissem "para discutir estratgias, dividir tarefas, responsabilidades, avaliar e, se necessrio, fazer reformulaes no plano" (Corra, 1979: 342). O processo de implantao do Programa Diversificado de Ao Comunitria PRODAC obteve boa receptividade nas prefeituras do interior. Os tcnicos que foram a campo percebiam que no havia muita receptividade nas capitais dos Estados ao contrrio das prefeituras. Evidente que qualquer Projeto que seja implantado numa prefeitura de interior render frutos polticos para o ocupante do cargo de Prefeito. Mas os tcnicos do

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MOBRAL preferem achar que os Prefeitos recebiam de bom grado o PRODAC como "meio de consulta permanente vontade do povo" (Corra, 1979: 345).

2.7. Programa de Autodidatismo


Como insinua seu prprio nome este Programa foi criado para propiciar aos indivduos condies que os fizessem agentes de sua prpria educao. Era dirigido a exalunos e a toda a comunidade. Os objetivos gerais deste Programa eram: 1. Proporcionar alternativa educacional, atravs de atendimento numa linha de autodidaxia, s camadas menos favorecidas da populao; 2. Ampliar a atuao do Posto Cultural, imprimindo-lhe caractersticas de uma agncia de educao permanente, com programas voltados para um aperfeioamento constante da populao (Corra, 1979: 358). Enquanto seus objetivos especficos eram: 1. possibilitar a aquisio/ampliao de conhecimentos, tomando-se como base o Programa de Educao Integrada e o reingresso no sistema regular de ensino; 2. colocar ao alcance da clientela materiais que despertem e favoream o desenvolvimento de mecanismos necessrios a uma educao permanente, proporcionando ao alfabetizador, j atuante, aprimoramento profissional (Corra, 1979: 358).

DANIELLA FERREIRA BEZERRA

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