PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO | 2015

Bianca C S Almeida RA00129790

Turma ND5 Sala 222

Direito Administrativo
Professor Marcos de Lima Porta

QUADRO SOBRE A ORGANIZAO ADMINISTRATIVA INDIRETA

Regime Jurdico

Personalidade Jurdica

Autarquia

Pessoa Jurdica de

Direito Pblico

Forma

No atua sob forma

diversa

Vinculao com a
Administrao Central

Executa servios
pblicos de natureza
social e atividades
administrativas, sem
cunho econmico

Criao

Apenas por lei (art.

37, XIX, CF) de
iniciativa do chefe do
executivo

Extino

Afetao de Recursos e
Licitao

Pelo princpio da
legalidade, sua
extino tambm
ocorre por lei
Recebe dotaes
oramentrias de
seus rgos e
celebra contratos por
licitao (art. 2, lei
8666/93)

Empresas
Pblicas

Sociedades
de Economia
Mista

Pessoa Jurdica de

Pessoa Jurdica de

Direito Privado

Direito Privado

Natureza hbrida

Natureza hbrida

Pode se apresentar
como qualquer forma
societria

Sociedade annima

No atua sob forma

diversa

Realiza atividade
econmica de
interesse pblico

Desempenham
atividades atribudas
ao Estado no mbito
social. Sem fins
lucrativos

Natureza hbrida:
PJ privada
submetida a normas
e princpios do Dir.
Pblico
Autarquias e
fundaes no
assumem forma
societria distinta
Emp. Pblicas e
Soc. Econ. Mista
tem como distino
bsica o capital
diverso

Autorizao
legislativa especfica
(art. 37, XIX, CF)

As fundaes
particulares so
regidas pelo CC

Pelo princpio da
legalidade, sua
extino tambm
ocorre por lei

Princpio da
legalidade: s fazer
ou deixar de fazer o
previsto em lei

Criao por dotao

patrimonial,
obrigatoriedade de
realizar licitaes
(art. 2, lei 8666/93)

Nas Soc. Econ.

Mista o controle
majoritariamente
pblico

Realiza atividade
econmica ou
servio pblico nos
moldes da iniciativa
privada
Autorizao
legislativa especfica
(art. 37, XIX, CF).
Deve ser registrada
em cartrio
Pelo princpio da
legalidade, sua
extino tambm
ocorre por lei
Capital
exclusivamente
pblico e
obrigatoriedade de
realizar licitaes
(art. 2, lei 8666/93)

Autorizao
legislativa especfica
(art. 37, XIX, CF).
Deve ser registrada
em cartrio
Pelo princpio da
legalidade, sua
extino tambm
ocorre por lei
Participao de
capital pblico e
privado,
obrigatoriedade de
realizar licitaes
(art. 2, lei 8666/93)

Fundaes

Pessoa Jurdica de

Direito Pblico

Outras
observaes

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO | 2015

Bianca C S Almeida RA00129790
Turma ND5 Sala 222

Direito Administrativo
Professor Marcos de Lima Porta

QUADRO SOBRE A ORGANIZAO ADMINISTRATIVA INDIRETA

Regime tributrio

Possui imunidade
tributria (art. 150,
2, CF)

Regime tributrio
privado

Regime tributrio
privado

Possui imunidade
tributria (art. 150,
2, CF)

Caso haja desvio de

funo, perde-se a
imunidade
Situaes
passveis de
acumulao: - 2
(dois) de professor
- 1 (um) de
professor e outro
tcnico ou cientfico;
- 2 (dois) privativos
de profissionais de
sade, com
profisses
regulamentadas; - 1
(um) juiz e outro de
professor; - membro
do Ministrio
Pblico e outro de
professor; - membro
das Foras
Armadas e outro
relativo ao ensino e
a difuso cultural.

Servidores, cumulao e greve

Os cargos so
providos conforme
artigo 8 da lei
8.112/90, a
cumulao proibida
(art. 37, XVII, CF) e a
greve deve ser
regulamentada por
lei especfica (art. 37,
VII, CF no existe
regulamentao
especfica)

obrigatrio o
concurso pblico,
sendo que a relao
regida pela CLT. A
cumulao proibida
(art. 37, XVII, CF) e a
greve regida, por
analogia, pela Lei
7783/89 em conjunto
com o art. 114, 3,
CF

obrigatrio o
concurso pblico,
sendo que a relao
regida pela CLT. A
cumulao proibida
(art. 37, XVII, CF) e a
greve regida, por
analogia, pela Lei
7783/89 em conjunto
com o art. 114, 3,
CF

Os cargos so
providos conforme
artigo 8 da lei
8.112/90, a
cumulao proibida
(art. 37, XVII, CF) e a
greve deve ser
regulamentada por
lei especfica (art. 37,
VII, CF no existe
regulamentao
especfica)

Qualificao do servidor para

Fins criminais

Servidores com
comportamento
lesivo respondem
pelo prprio ato (art.
37, 6, CF).
Responsabilidade
objetiva em caso de
dolo ou culpa para
haver indenizao.

Por falta de
legislao
complementar, o STF
interviu e a parti do
Mandado de Injuno
712 do Min Eros
Grau definiu que se
segue o mesmo que
empregados
privados.

Por falta de
legislao
complementar, o STF
interviu e a parti do
Mandado de Injuno
712 do Min Eros
Grau definiu que se
segue o mesmo que
empregados
privados.

Servidores com
comportamento
lesivo respondem
pelo prprio ato (art.
37, 6, CF).
Responsabilidade
objetiva em caso de
dolo ou culpa para
haver indenizao.

PONTIFCIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO PAULO | 2015

Bianca C S Almeida RA00129790
Turma ND5 Sala 222

Direito Administrativo
Professor Marcos de Lima Porta

QUADRO SOBRE A ORGANIZAO ADMINISTRATIVA INDIRETA

Recuperao judicial e falncia

Penhorabilidade

Juzo privativo e
Duplo grau

Sequestro e perdimento de
Bens no caso de enriquecimento
Ilcito.
Aes Judiciais: MS, HD,
Ao popular e Responsabilidade
Do Estado

Por serem
prestadoras de
servio pblico, no
se submetem ao
regime falimentar
No cabe penhora, a
garantia se
estabelece pelo
sistema de
precatrias judiciais
Autarquia federal se
submete justia
federal, j as demais
esto sujeitas
justia estadual

Responsabilidade
objetiva da autarquia
e subsidiria do
Estado

Caso preste servio

pblico, no se
submete ao regime
falimentar. Contudo,
caso exera
atividade econmica,
pode vir falncia
possvel a
utilizao do
instrumento
coercitivo da penhora
atravs de lei civil
Empresa pblica
federal se submete
justia federal, j as
demais esto sujeitas
justia estadual
Responsabilidade
subjetiva se ocorrer
no ramo de
explorao
econmica e objetiva
se o ramo for a
execuo de servios
pblicos

Caso preste servio

pblico, no se
submete ao regime
falimentar. Contudo,
caso exera
atividade econmica,
pode vir falncia
possvel a
utilizao do
instrumento
coercitivo da penhora
atravs de lei civil
Sociedades de
economia mista so
julgadas pela justia
estadual
Responsabilidade
subjetiva se ocorrer
no ramo de
explorao
econmica e objetiva
se o ramo for a
execuo de servios
pblicos

Por serem
prestadoras de
servio pblico, no
se submetem ao
regime falimentar
No cabe penhora, a
garantia se
estabelece pelo
sistema de
precatrias judiciais
Fundao federal se
submete justia
federal, j as demais
esto sujeitas
justia estadual

Responsabilidade
objetiva da autarquia
e subsidiria do
Estado

As empresas
sujeitas falncia
continuaro sendo
extintas apenas por
fora de lei
Nas fundaes
particulares cabe
penhora regida pela
lei civil