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12-May-2015 20:39:36
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A liberdade de imprensa assim um veculo de expresso da conscincia nacionaL uma liberdade de higiene e de estmulo para que se possam fazer com veracidade e acerto as opes
nacionais. As prprias refonnas de estrutura em que estas venham a concretizar-se implicam
uma consciencializao do Pas, que s se conseguir atravs de dilogo franco, aberto, livre e
inteligente, nunca possvel sob uma censura prvia. Esta um factor de imobilismo social no
um incentivo de progresso.
(Salgado Zenha, O Estatuto da Imprensa,Lisboa,Prelo,1968; "Liberdade de Imprensa",
Notcias da Amadora ,4 /1 0/1969-com cortes da Censura a vermelho)
I BASTOS, Jos Timteo da Silva - Histria da censura intelectual em Portugal: Ensaio sobre a compresso
do pensamento Portugus. 2a ed. Lisboa: Moraes Editores, 1983. (A primeira edio desta obra de 1926 e foi
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No livro A Tirania tf.a Comunicao, Ignacio Ramonet define o conceito de censura associando-o desde sempre ao poder autoritrio do qual ela se tornou um instrumento fundamental de
aco. Censura , antes de tudo, sinnimo de corte, de proibio, de supresso da informao.
Em Portugal, o incio da censura como uma actividade organizada ocorre com o
estabelecimento da Inquisio, um tribunal que exerceu uma forte aco proibitiva e
preventiva quer quanto edio quer quanto entrada de livros. Durante mais de dois
sculos, a Censura foi tripartida e pertenceu ao Conselho Geral da Santa Inquisio, ao
Ordinrio de cada Diocese e ao Tribunal do Desembargo do Pao. E, recorde-se ainda
embora esse momento no constitua o nosso principal objectivo de estudo aqui, durante
o regime monrquico absoluto, com a instituio inquisitria e com a censura rgia, a
censura, at aos finais do sculo XVIII, atravs da Real Mesa Censria, depois da Real
Mesa da Comisso Geral sobre o Exame e Censura dos Livros e do Tribunal do Desembargo do Pao, tribunal este que s foi extinto em 1833, exerceu um efectivo controlo da
expresso e da comunicao junto de alguns grupos sociais condicionando um corte com
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a cultura europeia e condicionando tambm uma efectiva produo literria Recordem-se que foram proibidas e rriesmo amputadas obras como o Cancioneiro Geral de Garcia
de Resende, de 1516, a Menina e Moa de Bernardim Ribeiro, de 1554, o teatro de Gil
Vicente, Os Lusadas de Lus Vaz de Cames, na edio de 1584, e foram queimadas
cartas do Padre Antnio Vieira.
Ao contrrio, a liberdade de expresso e de imprensa desde o sculo XVIII significa a
livre comunicao das ideias, pensamentos e opinies e um dos direitos mais preciosos
do homem. Tais princpios foram consagrados inicialmente em textos pioneiros: o
norte-americano Declarao dos Direitos do Estado da Virgnia, de 1776, e o francs
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, de 1789.A estes seguiram-se outros
em diversos pases ao longo do sculo XIX.
No sculo XX, a liberdade de expresso ficou consagrada em documentos internacionais como a Declarao Universal dos Direitos do Homem, aprovada pela Assembleiageral das Naes Unidas, em 10 de Dezembro de 1948, (publicada em Portugal no Dirio
da Repblica Srie A, n.O 57/78, de 9 de Maro) onde se reconhece, no artigo 19, que:
"Todo o indivduo tem direito liberdade de opinio e de expresso, o que implica o
direito de no ser inquietado pelas suas opinies e o de procurar, receb(;!r e difundir, sem
considerao de fronteiras, informaes e ideias por qualquer meio de expresso".
E o Convnio Europeu para a Proteco dos Direitos Humanos e das Liberdades
Fundamentais, aprovado pelo Conselho da Europa, em Roma a 4 de Novembro de
1950, (entrou em vigor em 3 de Setembro de 1953 e foi ratificado em Portugal pela Lei
n.O 65/78, de 13 de Outubro) onde se determina:
" .... Art. 10 (Liberdade de expresso)
1. Qualquer pessoa tem direito liberdade de expresso. Este direito compreende a
liberdade de opinio e a liberdade de receber ou de transmitir informaes ou ideias sem
RAMONET, Ignacio - A Tirania da Comynicao. 2a ed. uad. Jorge Sarabando. Porto: Campo das Letras, 1999.
Consulte-se TENGARRINHA - Jos, Imprensa e opinio pblica em Portugal. Coimbra: Minerva
Coimbra, 2006; ALVES, Jos Augusto dos Santos - A Opinio Pblica em Portugal (1780-1820). Lisboa:
Universidade Autnoma de Lisboa, 2000, p. 381-423; ROCHA, Joo L. de Moraes - O essencial sobre a
imprensa em Portugal. Lisboa: Imprensa Nacional- Casa da Moeda, 1998, p. 23-26 e RODRIGUES, Graa
Almeida- Breve Histria da censura literria em Portugal Lisboa: Ministrio da Educao e da Cincia, 1980.
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Com efeito, a ltima lei de imprensa antes da Repblica, no governo de Joo Franco, em
11 de Abril de 1907, teve consequncias importantes pois permitiu que os julgamentos dos
delitos de imprensa se convertessem em verdadeiros espaos de combate poltico, verdadeiros
comcios, contra o governo, instituies e outros poderes. A imprensa ficou entregue ao arbtrio
dos governadores civis em 20 de Junho de 1907, facto que teve como principal consequncia,
desde logo, a suspenso de vrios jornais. Em Lisboa foram suspensos os dirios: Correio da
Noite (progressista), Popular (regenerador), Dia (dissidente progressista), Jornal do Commercio
(conservador), A poca, O Liberal, e os jornais republicanos Paiz, Vanguarda e Mund/.
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a lei de 17 de Maio de 1866. A Lopo Vaz de Sampaio e Melo se deve o decreto ditatorial
n.O I, de 29 de Maro de 1890 e a lei de 7 de Agosto. A Beiro a lei de 7 de Julho de
1898 e a Joo Franco, a lei de 11 de Abril de 1907.
Como se infere a liberdade de imprensa no liberalismo foi vrias vezes regulada mas
por trs vezes foi derrogada: pela lei de 19 de Outubro de 1840; pelo decreto de 29 de
Maro de 1890 "diplomas que receberam, ambos, o justo e
cognome de 'lei das
rolhas'; outra pelo decreto ditatorial de Joo Franco de 20
de 1907"8.
Recorde-se o momento de apresentao e promulgao do diploma sobre a liberdade de imprensa conhecido como a "Lei da Rolha", em 3 de
-de 1850,com
Costa Cabral. Este foi o diploma que provocou o aparecimento de um manifesto assinado por 50 personalidades entre as quais se salientaram os nomes de Almeida Garrett,
Alexandre Herculano, Latino Coelho e Lopes de Mendona. Com esta interveno na
esfera pblica a liberdade de imprensa conheceu uma evoluo que se veio a efectivar
ainda mais com Jos Luciano de Castro e a Coleco de legislao reguladora da liberdade
de imprensa seguido de vrios acrdos dos tribunaes superiores (1859), com Trindade
Coelho e o Manual Poltico do Cidado portugus ou com Luz Almeida e A Cartilha do Cidado.
8 COELHO, Trindade - Manual Politico do Cidado Portuguez. Porto. 2 a edio: Typographia a Vap. da
Empresa Literria e Typographica, 1908, p. 409.
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Pontos nos ii que foram editados entre 1885-1891 e A Pardia, o seu ltimo jornal, que
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$e iniciou em 1900
Antnio Rodrigues Sampaio, com a referncia ao jornal O Espectro, e o Conselheiro Artpbas preparam o
enterro da liberdade desfalecida pelas querelas de imprensa e medidas proibitivas na leitutfl caricatural de
Bordalo (O Antnio Maria, n.O 125,27 de Outubro de 1881)
'} Alguns destes jornais podem ser hoje consultados on-line na Biblioteca Nacional Digital e na
Hemeroteca Digital da Cmara Municipal de Lisboa o que os torna muito mais acessveis aos investigadores.
Em 2005, no centenrio da morte de Rafael Bordalo Pinheiro, foi realizada uma exposio organizada pela
Cmara Municipal de Lisboa e a Hemeroteca, entre Maro e Junho, da qual se editou o catlogo: A rolha:
Bordalo: politica e mprema na obra humodstica de Rafoel Bordalo Pinheiro [Catlogo da exposio], 2005.
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A censura imprensa vista como uma rolha, na aluso caricatural de Rafel Bordalo Pinheiro ao Decreto
de 29 de Maro de 1890, do Ministro da Justia, o regenerador Lopo Vaz de Sampwo e Melo (Pontos nos ii,
n. o 250, de 10 de Abril de 1890)
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A censura 'cala' a liberdade de opinio com a rolha, na aluso caricatural de Rafael Bordalo Pinheiro ao
Decreto de 29 de Maro de 1890, do Ministro da Justia, Lopo Vai ( Pontos nos ii, n.o 250, de 10 de Ahril de
1890)
Jornais e jornalistas sem liberdade e pendurados, na aluso caricatural de Rafael Bordalo Pinheiro
ao Decreto de 29 de Maro de 1890, do Ministro da Justia, Lopo Vaz (Pontos nos ii, n.O 250, de 10 de Abril
de 1890)
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Aluso ao controle exercido sobre a imprensa pelo juiz Veiga. Bordalo imagina-o um gigante Gulliver
atado de ps e mos pelas figuras liliputianas de inmeros Veigas (Parodia, n.O 1, 14 de Janeiro de 1908)
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Francisco Maria da Veiga, o juiz Veiga director do Juzo de Instruo Criminal, na caricatura de Rafael
Bordalo Pinheiro surge fardado de polcia fazendo o discurso de incio do sculo, perante uma imagemmltipia e repetida de outros 'Veigas' (A Pardia, 2 de Janeiro de 1901)
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A Censura, um Facalho, Tesoura e Rolha para a imprensa, na caricatura de Francisco Valena publicada
um ms aps o movimento de 28 de Maio de 1926 no semanrio humorstico, Sempre Fixe, Lisboa, n.O 9, de
8 de Julho de 1926 (Galeria Virtual da Imprensa, Museu Nacional da Imprensa)
51
o lpis azul na caricatura de Lus Trindade (Agora, Lisboa, 1969 e Galeria Virtual da Imprensa, Museu
Nacional da Imprensa)
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10 Consultem-se
especialmente os seguintes estudos: A Poltica de informao no regime fascista.
Lisboa:Presidncia do Conselho de Ministros, Comisso do Livro Negro sobre o Fascismo, volume 1,1980;
AZEVEDO, Cndido - Mutiladas e Proibidas: para a histria da censttra literria em Portugal nos tempos do
Estado Novo. Lisboa: Editorial Caminho, 1997; AZEVEDO, Cndido - A censura de Salazar e de Marcelo
Caetano. Lisboa: Editorial Caminho, 1999; "Histria da Censura em Portugal - contributos para uma
cronologia" ln: MARCOS, Lus Humberto e FERREIRA, Rui ASSIS - lmprema, Censttra e Liberdade, 5
sculos de histria': Lisboa: Ed. ICS/Museu Nacional da Imprensa, 1999;SOBRElRA,Rosa Maria - Os
jornalistas portugueses. 1933-1974. Uma profisso enl construo, Lisboa: Livros Horizonte, 2003; LEMOS,
Mrio Matos e - " Para uma histria da imprensa diria portuguesa no sculo XX", ln: Jornais Dirios
Portugueses do Sculo xx. Um Dicionrio, Coimbra: Ariadne EditoralCEIS20, 2006; "O jornalismo e a
histria" - Revista Media e Jornalismo, fi.O 9, Ano 5, 2006; CORREIA, Fernando e BAPTISTA, Carla Jornalistas: do Oficio Profisso. Mudanas no jOl7lalismo portugus (1956-1968). Lisboa: Livros Horizonte,
2006.
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11 "Histria da Censura em Portugal-:- contributos para uma cronologia". ln: MARCOS, Lus Humberto
e FERREIRA, Rui ASSIS - Imprensa, CenSttra e Liberdade, 5 sculos de histria "citada.
11 Idem.
13 Idem.
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CSAR, Orlando - "A palavra proibido", Dossier Censura 16, Notcias da Amadora, 24110/2002.
CSAR, Orlando - Dossier Censura 16, Notcias da Amadora.
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17 Idem. O arquivo de Censura do Notcias da Amadora est publicado. Para alm deste caso existem j
alguns estudos sobre a aco da censura nos jornais como por exemplo: FORTE, lsabel- A Censura de Salazar
no Jornal de Notcias. Coimbra: MinervaCoimbra, 2000; PRNCIPE, Csar - Os Segredos da censura. Lisboa:
Caminho, 1979.
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lzia eu que o ortugus que ora, nesta ora de rudncia e sforo, se no reduz 'a
orma imples, no erve a vera ngua da Ptria. (por enquanto s orto ao omeo, porque a arre de
octar no fcil; rometo reinar-me at udo me at aturalmente orrado e ao eio e ao im).
Outros jovens me eguiro o rilho.Odos no eremos emais pra ervir na etaguarda
os que, em rias frentes, por ns se mputam.
A isso do scritor dar estemunho e efrigrio aos e dos omemetos raves da istria, ao servio dos ideais da sua omunidade; ervir a oz do ovo,espeitar a oz dos overnantes egtimos.
alegas, em orne da obrevivncia da ngua, vos eco pois:
Reinai-vos a orrar-vos uns aos outros
Orno eu me ortei.
Museu Nacional da Imprensa disponibiliza on-line uma Galeria Virtual da Censura com imagens que importa rever e que a so divulgadas sobre a actividade censria
no perodo da ditadura que vigorou em Portugal entre 1926 e 1974.Citando o seu
Director, Lus Humberto Marcos, em texto de sua responsabilidade nessa pgina:
Comeando pela censura instaurada menos de um ms aps o golpe militar de
28 de Maio de 1926, e que se foi apurando com a mestria do ditador Salazar, estaremos a falar de
um dos processos censrios mais bem urdidos da histria repressiva da humanidade. Engenhosamente, diversos mecanismos estavam articulados de forma a "proteger" a ideologia do regime, de
maneira aparentemente invisvel e estimulando a auto censura. Tratou-se de uma mquina censria
que durou cerca de 48 anos e que se inculcou nos interstcios da sociedade portuguesa.
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E a concluir:
Com a Revoluo de Abril de 1974 a liberdade de imprensa em democracia uma
realidade. Alm do diploma, a lei de imprensa de 1975, fundamental recordar o prprio texto constitucional e as suas revises: a Constituio da Repblica, de 1976, nos
seus artigos 37, 38, 39 e 40 define objectivamente as liberdades de expresso e informao,
de imprensa, dos meios de comunicao. Depois de se viver com a censura o seu fim,
com o 25 de Abril de 1974, abriu o maior perodo de liberdade de expresso na histria
portuguesa no sculo:xx.
Como vimos a liberdade de expresso e de imprensa ficou consagrada em articulado
prprio desde o sculo XIX, nos textos da Constituio de 1822, " A livre comunicao
do pensamento um dos mais preciosos direitos do homem" (Ttulo 1, artO. 7); da Carta
Constitucional de 1826, "Todos podem comunicar os seus pensamentos por palavras e
escritos e public-los. pela imprensa sem dependncia de censura" (Ttulo VII, art.
f45,pargrafo 3); da Constituio de 1838, (no Ttulo III, captulo nico, art13), da
Constituio de 1911 (no Ttulo II, arro3); da Constituio de 1976 (artigos 37, 38, 39
e 40). Nos sculos XIX e XX, a defesa da liberdade de imprensa foi seguida por todos os
que condenaram a censura prvia em diversos momentos ~ a combateram em todas as
suas formas. Tal defesa traduziu-se ainda na emergncia de leis reguladoras da imprensa
especficas em 1821, em 1834, em 1911, em 1976, constituindo-se assim uma caracterstica
das actuais sociedades democrticas que importa preservar pois a liberdade de imprensa
considerada um barmetro do regime democrtico e por isso um bem para o progresso
das sociedades.
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