JUIZADOS ESPECIAIS CRIMINAIS (LEI 9.

099/95)
(Legislao Criminal Especial Comentada - juspodivm - 2014)

DISPOSIES GERAIS
Art. 1 - Os Juizados Especiais Cveis e Criminais, rgos da Justia Ordinria, sero criados pela
Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e pelos Estados, para conciliao, processo, julgamento e
execuo, nas causas de sua competncia.
- Art. 98, I, da CF/88: a Unio, no DF e nos Territrios, e os Estados criaro Juizados Especiais,
providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes para a conciliao, o julgamento e a
execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes de menor potencial ofensivo,
mediante os procedimentos oral e sumarssimo, permitidos nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau.
- A tradicional jurisdio de conflito cede espao para uma JURISDIO CONSENSUAL: acordo entre
as partes, reparao voluntria dos danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa
de liberdade. Procura-se evitar, o quanto possvel, a instaurao de um processo penal (princpio da
interveno mnima).
MEDIDAS DESPENALIZADORAS
COMPOSIO DOS DANOS CIVIS
TRANSAO PENAL
REPRESENTAO NOS CRIMES DE
LESES CORPORAIS LEVES E CULPOSAS
SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO

MEDIDA DESCARCERIZADORA
Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo
circunstanciado, for IMEDIATAMENTE
ENCAMINHADO AO JUIZADO OU ASSUMIR O
COMPROMISSO DE A ELE COMPARECER, NO SE
IMPOR PRISO EM FLAGRANTE, NEM SE EXIGIR
FIANA (art. 69, pargrafo nico).

Art. 2 - O processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia

processual e celeridade, buscando, sempre que possvel, a conciliao ou a transao.
- ORALIDADE a prpria CF/88 fala em oralidade (art. 98, I). Da oralidade decorrem outros
princpios: concentrao (tentativa de reduo do procedimento a uma nica audincia);
imediatismo (o juiz deve proceder diretamente colheita de todas as provas, em contato imediato
com as partes); irrecorribilidade das decises interlocutrias (sempre haver a possibilidade de a
matria ser discutida em preliminar de futura e eventual apelao e sem prejuzo do MS e do HC);
identidade fsica do juiz (aplicao analgica do CPC).
- SIMPLICIDADE em vez do inqurito policial, h um termo circunstanciado (TCO).
- desnecessrio o exame de corpo de delito para o oferecimento da denncia, quando a
materialidade do crime estiver aferida por BOLETIM MDICO OU PROVA EQUIVALENTE (art. 77,
1).
- Afastamento da competncia dos Juizados das causas complexas ou que demandem maiores
investigaes (art. 77, 2).
- Remessa dos autos ao juzo comum quando o acusado no for encontrado para ser citado
pessoalmente (art. 66, pargrafo nico).
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- INFORMALIDADE no h necessidade de se observar o rigorismo formal, desde que a

finalidade do ato processual seja atingida (instrumentalidade das formas).
- Os atos processuais podero se realizar em horrio noturno e em qualquer dia da semana,
conforme dispuserem as normas de organizao judiciria (art. 64).
- A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio hbil
de comunicao (art. 65, 2).
- A intimao ser feita por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal, ou por qualquer
meio idneo de comunicao (art. 67).
- dispensado o relatrio da sentena (art. 81, 3).
- Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de
acrdo (art. 82, 5).
- ECONOMIA PROCESSUAL o maior nmero possvel de atos processuais deve ser praticado no
menor espao de tempo e de maneira menos onerosa para as partes e para o Estado.
- CELERIDADE necessidade de rapidez e agilidade do processo.
COMPETNCIA
Art. 60 - O Juizado Especial Criminal, provido por juzes togados ou togados e leigos, tem
competncia para a conciliao, o julgamento e a execuo das infraes penais de menor potencial
ofensivo, respeitadas as regras de conexo e continncia. (Redao dada pela Lei n 11.313/06)
Pargrafo nico. Na reunio de processos, perante o juzo comum ou o tribunal do jri, decorrentes
da aplicao das regras de conexo e continncia, observar-se-o os institutos da transao penal e
da composio dos danos civis. (Includo pela Lei n 11.313/06)
- Fica a cargo da Lei de Organizao Judiciria de cada Estado fazer a opo pela incluso de leigos
no mbito dos Juizados. Esses juzes leigos jamais tero competncia para o julgamento, limitamse conciliao. A homologao de eventual acordo deve ser feita exclusivamente pelo juiz togado.
- Ainda que a competncia dos JECrim para o processo e julgamento de infraes de menor potencial
ofensivo derive do art. 98, I, da CF/88, ela admite modificaes, sendo, portanto, COMPETNCIA
RELATIVA.
COMPETNCIA DO JECRIM (RELATIVA)
NATUREZA DA INFRAO PENAL
INEXISTNCIA DE CIRCUNSTNCIA QUE DESLOQUE A COMPETNCIA
(INFRAO DE MENOR POTENCIAL
PARA O JUZO COMUM:
OFENSIVO)
a) IMPOSSIBILIDADE DE CITAO PESSOAL DO ACUSADO;
b) COMPLEXIDADE DA CAUSA;
c) CONEXO E CONTINNCIA COM CRIME COMUM.

- Se o agente for sujeito a processo e julgamento perante o juzo comum e lhe forem negadas a
transao penal, a composio dos danos civis e a suspenso condicional do processo, haver
nulidade absoluta e anulao do processo ab initio. Se o agente for beneficiado por um desses
institutos, ainda que formalizado o consenso perante o juzo comum, no haver qualquer mcula
no processo.
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- Se a infrao penal comum for processada no JECrim, haver nulidade relativa.

- Infrao de menor potencial ofensivo + outros crimes em conexo ou continncia aplica-se o
art. 78 do CPP para saber qual juzo competente. Se a competncia for do JUZO COMUM OU DO
TRIBUNAL DO JRI para julgar tambm a infrao de menor potencial ofensivo, deve-se aplicar os
institutos da TRANSAO PENAL e da COMPOSIO DOS DANOS CIVIS em relao infrao de
menor potencial ofensivo. O MP oferecer denncia apenas em relao ao crime que exerceu a vis
atractiva. Frustrada a transao e a composio, a denncia tambm ir abranger a infrao de
menor potencial ofensivo.
Art. 61 - Consideram-se infraes penais de menor potencial ofensivo, para os efeitos desta Lei, as
contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no superior a 2 anos, cumulada
ou no com multa. (Redao dada pela Lei n 11.313, de 2006)
CONTRAVENES
CRIMES

PENA MXIMA NO SUPERIOR A 2

ANOS

CUMULADA OU NO COM MULTA

- O crime de ABUSO DE AUTORIDADE deve ser processado e julgado perante os JECrim. Na

verdade, todas as infraes cujas penas mximas no excedam a 2 anos, inclusive as de rito
especial, passaram a integrar o rol dos delitos de menor potencial ofensivo.
- HAVENDO CONCURSO DE CRIMES, AS PENAS DEVEM SER SOMADAS. SE O RESULTADO FOR DE
AT 2 ANOS, O JECRIM COMPETENTE; SE FOR SUPERIOR, COMPETENTE O JUZO COMUM
(aplicando-se aplicao da composio dos danos civis e da transao penal em relao infrao
de menor potencial ofensivo). No se aplica o art. 119 do CP.
- SE O ACUSADO COMETE INFRAO DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO E TEM FORO POR
PRERROGATIVA DE FUNO, A COMPETNCIA DO TRIBUNAL, DEVENDO INCIDIR OS INSTITUTOS
DESPENALIZADORES. A incidncia dos institutos ultrapassa os limites formais e orgnicos dos
JECrim, projetando-se sobre procedimentos penais instaurados perante outros rgos judicirios ou
tribunais, porquanto produzem evidente reflexo sobre a pretenso punitiva do Estado (STF, Inq.
1.055).
- A LESO CORPORAL DOLOSA LEVE QUALIFICADA PELA VIOLNCIA DOMSTICA NO INFRAO
DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO (pena mxima de 3 anos, alterada pela Lei Maria da Penha).
Apesar de a pena mnima ser de 3 meses, no se aplica a suspenso condicional do processo (aos
crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente da pena
prevista, no se aplica a Lei 9.099/95 art. 41). O STF entende que o art. 41 alcana toda e
qualquer prtica delituosa contra a mulher, at mesmo quando consubstancia contraveno penal.
Art. 62 - O processo perante o Juizado Especial orientar-se- pelos critrios da oralidade,
informalidade, economia processual e celeridade, objetivando, sempre que possvel, a reparao dos
danos sofridos pela vtima e a aplicao de pena no privativa de liberdade.
Art. 63 - A competncia do Juizado ser determinada pelo lugar em que foi praticada a infrao
penal.
- Foi adotada a TEORIA DA ATIVIDADE. Alguns dizem que foi adotada a teoria mista.
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 ATOS PROCESSUAIS
Art. 64. Os atos processuais sero pblicos e podero realizar-se em horrio noturno e em qualquer
dia da semana, conforme dispuserem as normas de organizao judiciria.
- Os atos podem realizar-se em HORRIO NOTURNO e em QUALQUER DIA DA SEMANA.
Art. 65 - Os atos processuais sero vlidos sempre que preencherem as finalidades para as quais
foram realizados, atendidos os critrios indicados no art. 62 desta Lei.
1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que tenha havido prejuzo.
2 A prtica de atos processuais em outras comarcas poder ser solicitada por qualquer meio hbil
de comunicao.
3 Sero objeto de registro escrito exclusivamente os atos havidos por essenciais. Os atos realizados
em audincia de instruo e julgamento podero ser gravados em fita magntica ou equivalente.
- Smula 366 do STF: no nula a citao por edital que indica o dispositivo de lei penal, embora
no transcreva a denncia ou queixa, ou no resuma os fatos em que se baseia.
- A PRTICA DE ATOS PROCESSUAIS EM OUTRAS COMARCAS PODER SER SOLICITADA POR
QUALQUER MEIO HBIL DE COMUNICAO. NO NECESSRIO EXPEDIR CARTA PRECATRIA.
- REGISTRO ATOS ESSENCIAIS. Os atos realizados em audincia de instruo e julgamento
podero ser gravados em fita magntica ou equivalente.
Art. 66 - A citao ser pessoal e far-se- no prprio Juizado, sempre que possvel, ou por mandado.
Pargrafo nico. No encontrado o acusado para ser citado, o Juiz encaminhar as peas existentes
ao Juzo comum para adoo do procedimento previsto em lei.
PESSOAL, no prprio Juizado
CITAO NO ADMITIDA
CORREIO
E-MAIL, TELEFONE, MEIO ELETRNICO
EDITAL
ROGATRIA

MANDADO (oficial de justia)

CITAO ADMITIDA
PRECATRIA
HORA CERTA

- O PROCESSO S DEVE SER REMETIDO AO JUZO COMUM APS O OFERECIMENTO DA PEA

ACUSATRIA E TENTATIVA DE CITAO PESSOAL NO JECRIM. Se o acusado no comparecer
audincia preliminar designada para oferecimento de transao penal e no havendo a
necessidade de diligncias imprescindveis, o MP deve oferecer de imediato a denncia oral e,
somente aps a denncia, podero ser remetidos os autos ao juzo comum para proceder citao
editalcia. REMETIDOS OS AUTOS AO JUZO COMUM, MESMO QUE O ACUSADO SEJA
POSTERIORMENTE ENCONTRADO, A COMPETNCIA DOS JECRIM NO SE RESTABELECER.
- Se o acusado estiver no estrangeiro, os autos devero ser encaminhados ao juzo comum. O
procedimento do JECrim incompatvel com a rogatria.
- Fonaje 110: NO JECRIM CABVEL CITAO COM HORA CERTA.

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Art. 67. A intimao far-se- por correspondncia, com aviso de recebimento pessoal ou, tratando-se
de pessoa jurdica ou firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepo, que ser
obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessrio, por oficial de justia, independentemente de
mandado ou carta precatria, ou ainda por qualquer meio idneo de comunicao.
Pargrafo nico. Dos atos praticados em audincia considerar-se-o desde logo cientes as partes, os
interessados e defensores.
CORRESPONDNCIA, COM AR
(pessoa jurdica ou firma individual: entrega ao
encarregado da recepo, obrigatoriamente
identificado)

OFICIAL DE JUSTIA

QUALQUER MEIO IDNEO

Art. 68. Do ato de intimao do autor do fato e do mandado de citao do acusado, constar a
necessidade de seu comparecimento acompanhado de advogado, com a advertncia de que, na sua
falta, ser-lhe- designado defensor pblico.
- Caso o processo tenha curso sem a nomeao de defensor, seja porque o acusado no constituiu
advogado, seja porque o juiz no lhe nomeou advogado dativo ou defensor pblico, o processo
estar eivado de nulidade absoluta, por afronta garantia da ampla defesa.
- Smula 708 do STF: NULO O JULGAMENTO DA APELAO SE, APS A MANIFESTAO NOS
AUTOS DA RENNCIA DO NICO DEFENSOR, O RU NO FOI PREVIAMENTE INTIMADO PARA
CONSTITUIR OUTRO.
FASE PRELIMINAR
Art. 69 - A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado
e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as
requisies dos exames periciais necessrios.
Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado
ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem
se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cautela,
seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n
10.455/02)
- No necessria a instaurao de inqurito policial, substitudo pelo TERMO CIRCUNSTANCIADO.
parecido com um boletim de ocorrncia (sem grandes formalidades), mas dele se diferencia porque,
com os elementos que o instruem, constitui a prpria informatio delicti.
- INVIVEL O INDICIAMENTO EM SEDE DE TCO (simplicidade).
- Apesar de ter sido lavrado TCO, nada impede que, posteriormente, seja determinada a
instaurao de inqurito policial para apurao da mesma conduta. Ex.: a transao no foi
realizada, cuidando-se de caso complexo que demanda a realizao de vrias diligncias
complementares. Outro exemplo: se houver conexo ou continncia de infrao de menor
potencial ofensivo com infrao que no o seja, deve ser determinada a instaurao do inqurito
policial para apurar ambos os delitos.
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- A lavratura do TCO cabe AUTORIDADE POLICIAL. Para Renato Brasileiro, na expresso

autoridade policial, esto compreendidos todos os rgos encarregados da segurana pblica
(art. 144 da CF), a includos no apenas as POLCIAS FEDERAL E CIVIL (POLCIA JUDICIRIA) com
funo institucional de polcia investigativa da Unio e dos Estados, respectivamente, como tambm
a polcia rodoviria federal, a polcia ferroviria federal e os rgos encarregados pela CF/88 da
defesa da segurana pblica. Quanto ao Policial Militar, no faz sentido que ele seja obrigado a se
deslocar at o distrito policial para que o delegado de polcia subscreva o termo ou lavre outro
idntico, at porque se trata de pea meramente informativa, cujos eventuais vcios em nada
anulam o procedimento judicial.
- Atos normativos estaduais de SP que atribuem Polcia Militar a possibilidade de elaborar TCOs
foram questionados perante o STF. Por entender que os atos normativos impugnados seriam
secundrios, prestando-se apenas a interpretar o art. 69 da Lei 9.099, a ao no foi conhecida.
Porm, em obter dictum, o Min. Cesar Peluso manifestou-se no sentido de que se trata de atividade
tpica prpria das autoridades de polcia ostentiva, no havendo ilegalidade em conferi-la PM.
Ademais, essa documentao pura e simples no significa nenhum ato de investigao, porque, na
investigao, primeiro se investiga e, depois, documenta-se o que foi investigado.
- Na ADI 3.614, o STF concluiu que a lavratura de TCOs pela Polcia Militar caracteriza hiptese de
usurpao de atribuies exclusivas da Polcia Judiciria (Polcia Civil ou Polcia Federal).
- H precedente no STJ admitindo a possibilidade de o TCO ser lavrado pela Polcia Militar (HC
7.199).
- FLAGRANTE DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO SE O CAPTURADO ASSUMIR O COMPROMISSO
DE COMPARECER AO JUIZADO OU A ELE COMPARECER IMEDIATAMENTE, NO SER LAVRADO O
APF, MAS TO SOMENTE O TCO, COM SUA IMEDIATA LIBERAO. possvel a captura e a
conduo coercitiva do agente, vedada apenas a lavratura do APF e o recolhimento ao crcere.
- Se o agente se recusar a comparecer ou no estiver em condies de assumir o compromisso (ex.:
embriagado), a autoridade policial deve lavrar o APF, mas isso no significa que o agente
permanecer preso. possvel a concesso da LP com fiana pelo delegado (se a pena mxima no
for superior a 4 anos).
- VIOLNCIA DOMSTICA AFASTAMENTO DO LAR, DOMICLIO OU LOCAL DE CONVIVNCIA COM
A VTIMA. ISSO NO SE APLICA LESO CORPORAL LEVE, QUE DEIXOU DE SER INFRAO DE
MENOR POTENCIAL OFENSIVO (a Lei 11.340/06 alterou o limite mximo da pena para 3 ANOS,
revogando tacitamente a parte final do art. 69).
- Demonstrada a inadequao ou insuficincia das medidas cautelares diversas da priso, o prprio
CPP autoriza a decretao da priso preventiva quando o crime envolver violncia domstica e
familiar contra a mulher, criana, adolescente, idoso, enfermo ou deficiente, para garantir a
execuo das medidas protetivas de urgncia (art. 313, III, CPP).
Art. 70 - Comparecendo o autor do fato e a vtima, e no sendo possvel a realizao imediata da
audincia preliminar, ser designada data prxima, da qual ambos sairo cientes.
- possvel que, aps a lavratura do TCO, o autor da infrao de menor potencial ofensivo e a vtima
sejam encaminhados imediatamente ao JECrim para fins de possvel composio civil dos danos ou
aceitao da proposta de aplicao imediata de pena no privativa de liberdade. Se no for possvel
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a realizao imediata da audincia preliminar, ser designada DATA PRXIMA, DA QUAL AMBOS
SAIRO CIENTES.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos envolvidos, a Secretaria providenciar sua
intimao e, se for o caso, a do responsvel civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72. Na audincia preliminar, presente o representante do Ministrio Pblico, o autor do fato e a
vtima e, se possvel, o responsvel civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz esclarecer sobre
a possibilidade da composio dos danos e da aceitao da proposta de aplicao imediata de pena
no privativa de liberdade.
- Tem incio a FASE PRELIMINAR DOS JUIZADOS. Trata-se de uma FASE PR-PROCESSUAL, pois ainda
no houve o oferecimento da pea acusatria. Tem como objetivo a conciliao (gnero), a ela
estando presentes o MP, o autor do fato, a vtima, o juiz e, se possvel o responsvel civil, sempre
acompanhados por seus advogados.
- O comparecimento do responsvel civil audincia preliminar tambm importante porque
possvel que a responsabilidade civil recaia sobre pessoa diversa do agente.
CONCILIAO (gnero)
COMPOSIO (1 fase)
TRANSAO (2 fase)
Danos de natureza civil
mbito penal

- A PRESENA DO AUTOR DO FATO E DA VTIMA FACULTATIVA, SENDO DESNECESSRIA A

CONDUO COERCITIVA. ENTENDE-SE QUE AS PARTES, DEVIDAMENTE INTIMADAS, NO
QUISERAM A SOLUO CONSENSUAL.
- Se um dos envolvidos comparecer audincia desacompanhado de advogado, incumbe ao juiz
providenciar a nomeao de defensor dativo ou defensor pblico.
Art. 73 - A conciliao ser conduzida pelo Juiz ou por conciliador sob sua orientao.
Pargrafo nico. Os conciliadores so auxiliares da Justia, recrutados, na forma da lei local,
preferentemente entre bacharis em Direito, excludos os que exeram funes na administrao da
Justia Criminal.
Art. 74 - A composio dos danos civis ser reduzida a escrito e, homologada pelo Juiz mediante
sentena irrecorrvel, ter eficcia de ttulo a ser executado no juzo civil competente.
Pargrafo nico. Tratando-se de ao penal de iniciativa privada ou de ao penal pblica
condicionada representao, o acordo homologado acarreta a renncia ao direito de queixa ou
representao.
- NA COMPOSIO CIVIL DOS DANOS, ESTO EM JOGO INTERESSES PATRIMONIAIS e, portanto, de
natureza individual disponvel. No h necessidade de interveno do MP, a no ser que se trate
de causa em que haja interesse de incapazes.
- Obtida a composio de danos civis, o acordo ser reduzido a escrito e HOMOLOGADO PELO JUIZ
MEDIANTE SENTENA IRRECORRVEL, que ter eficcia de TTULO A SER EXECUTADO NO JUZO
CVEL COMPETENTE.
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JEC at 40 salrios mnimos

AO PENAL PRIVADA

JEFC at 60 salrios mnimos

AO PENAL PBLICA
CONDICIONADA
REPRESENTAO
O acordo homologado acarreta a
RENNCIA AO DIREITO DE
REPRESENTAO, com a
EXTINO DA PUNIBILIDADE.

O acordo homologado acarreta a

RENNCIA AO DIREITO DE QUEIXA,
com a EXTINO DA
PUNIBILIDADE.
A renncia ao direito de queixa
estende-se a coautores e partcipes
do fato delituoso, ainda que eles
no estejam presentes audincia
preliminar (princpio da
indivisibilidade).
O NO CUMPRIMENTO DO ACORDO NO RESTITUI O DIREITO DE
QUEIXA/REPRESENTAO. A punibilidade j foi extinta, restando ao
ofendido a possibilidade de executar o TEJ.

AO PENAL PBLICA
INCONDICIONADA
A CELEBRAO DO ACORDO NO
ACARRETA A EXTINO DA
PUNIBILIDADE, SENDO POSSVEL
O OFERECIMENTO DE PROPOSTA
DE TRANSAO E AT DENNCIA.
A COMPOSIO SERVE APENAS
PARA ANTECIPAR A CERTEZA
ACERCA DO VALOR DA
INDENIZAO.

Art. 75 - No obtida a composio dos danos civis, ser dada imediatamente ao ofendido a
oportunidade de exercer o direito de representao verbal, que ser reduzida a termo.
Pargrafo nico. O no oferecimento da representao na audincia preliminar no implica
decadncia do direito, que poder ser exercido no prazo previsto em lei.
- NO HOUVE COMPOSIO CIVIL A VTIMA PODE EXERCER A REPRESENTAO/QUEIXA ORAL
NA AUDINCIA, que ser reduzida a termo.
- A REPRESENTAO PODE SER OFERECIDA PERANTE A AUTORIDADE POLICIAL, O MP OU O JUZO
(art. 39 do CPP), NO NECESSARIAMENTE APS A COMPOSIO CIVIL NO OBTIDA.
- Lembrar que a representao no exige formalismo, bastando que fique evidenciado o interesse da
vtima na persecuo penal do fato delituoso.
- Se a representao no for oferecida, os autos permanecem em cartrio, aguardando-se o
comparecimento da vtima. Se no prazo decadencial ela se manifestar, a audincia deve ser
retomada, sem prejuzo de nova tentativa de conciliao. Caso no haja o oferecimento da
representao, deve o juiz declarar a extino da punibilidade.
Art. 76 - Havendo representao ou tratando-se de crime de ao penal pblica incondicionada, no
sendo caso de arquivamento, o Ministrio Pblico poder propor a aplicao imediata de pena
restritiva de direitos ou multas, a ser especificada na proposta.
1 Nas hipteses de ser a pena de multa a nica aplicvel, o Juiz poder reduzi-la at a metade.
2 No se admitir a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infrao condenado, pela prtica de crime, pena privativa de liberdade, por
sentena definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de cinco anos, pela aplicao de pena
restritiva ou multa, nos termos deste artigo;
III - no indicarem os antecedentes, a conduta social e a personalidade do agente, bem como os
motivos e as circunstncias, ser necessria e suficiente a adoo da medida.
3 Aceita a proposta pelo autor da infrao e seu defensor, ser submetida apreciao do Juiz.
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4 Acolhendo a proposta do Ministrio Pblico aceita pelo autor da infrao, o Juiz aplicar a pena
restritiva de direitos ou multa, que no importar em reincidncia, sendo registrada apenas para
impedir novamente o mesmo benefcio no prazo de cinco anos.
5 Da sentena prevista no pargrafo anterior caber a apelao referida no art. 82 desta Lei.
6 A imposio da sano de que trata o 4 deste artigo no constar de certido de antecedentes
criminais, salvo para os fins previstos no mesmo dispositivo, e no ter efeitos civis, cabendo aos
interessados propor ao cabvel no juzo cvel.
- A TRANSAO PENAL (fundamento constitucional) consiste num acordo celebrado entre o MP (ou
querelante, nos crimes de ao privada) e o autor do fato delituoso, por meio da qual proposta a
aplicao imediata de PENA RESTRITIVA DE DIREITOS ou MULTA, evitando-se, assim, a instaurao
do processo. No CPP, vigora o princpio da obrigatoriedade da ao penal pblica. Quando se trata
de infrao de menor potencial ofensivo, ainda que haja lastro probatrio suficiente para o
oferecimento de denncia, desde que o autor do fato preencha os requisitos objetivos e subjetivos
do art. 76, ao invs do MP oferecer denncia, deve propor a transao penal, com a aplicao
imediata de penas restritivas de direito ou multa. Vigora o PRINCPIO DA DISCRICIONARIEDADE
REGRADA ou da OBRIGATORIEDADE MITIGADA. Diz-se discricionariedade regrada porque o MP
no tem discricionariedade absoluta, mas limitada, uma vez que a proposta de pena alternativa s
pode ser formulada se satisfeitas as exigncias legais delimitadas no art. 76 da Lei 9.099.
PRESSUPOSTOS DE ADMISSIBILIDADE DA TRANSAO PENAL
INFRAO DE MENOR POTENCIAL
Contravenes penais e crimes a que a lei comine pena mxima
OFENSIVO
no superior a 2 anos, cumulada ou no com multa, submetidos
ou no a procedimento especial, ressalvadas as hipteses de
violncia domstica e familiar contra a mulher.
NO SER O CASO DE ARQUIVAMENTO
O CPP e a Lei 9.099 silenciam sobre as hipteses de arquivamento
DO TCO
do TCO. possvel a aplicao, por analogia, das hipteses de
rejeio da pea acusatria e de absolvio sumria, previstas nos
arts. 395 e 397 do CPP.
NO TER SIDO O AUTOR DO FATO
Condenao anterior PRD ou multa no impedem a transao,
CONDENADO, PELA PRTICA DE CRIME, bem como a condenao por contraveno.
PPL, POR SENTENA DEFINITIVA
Prevalece que se a sentena condenatria PPL transitar em
julgado aps a prtica da infrao de menor potencial ofensivo,
mas antes da audincia preliminar, h bice para a transao, pois
fica evidente que incompatvel com as finalidades da interveno
penal em sujeito com condenao definitiva PPL. Por isso que a
lei no utilizou a expresso reincidncia.
NO TER SIDO O AGENTE BENEFICIADO
ANTERIORMENTE, NO PRAZO DE 5
ANOS, PELA TRANSAO
ANTECEDENTES, CONDUTA SOCIAL,
PERSONALIDADE DO AGENTE, BEM
COMO OS MOTIVOS E CIRCUNSTNCIAS
DO DELITO FAVORVEIS AO AGENTE
CRIMES DE AO PBLICA
Fonaje 112: na ao penal de iniciativa privada, cabem transao
CONDICIONADA REPRESENTAO, DE penal e suspenso condicional do processo, mediante proposta
AO PBLICA INCONDICIONADA E DE
do MP. Renato entende que o ofendido o titular da ao privada
AO PRIVADA
e que cabe a ele oferecer a proposta de transao.
CRIMES AMBIENTAIS: PRVIA
Art. 27 da Lei 9.605/98.
COMPOSIO DO DANO AMBIENTAL,

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SALVO COMPROVADA IMPOSSIBILIDADE

- Tratando-se de ao penal pblica condicionada ou de ao penal privada, anterior composio

de danos impede o oferecimento da proposta de transao, porquanto a homologao da
conciliao civil acarreta a renncia ao direito de queixa ou representao, com a consequente
extino da punibilidade (art. 74, pargrafo nico).
- No h assistente de acusao, j que ainda no h processo penal.
- A TRANSAO PODE SER OFERECIDA ORALMENTE OU POR ESCRITO.
- NA HIPTESE DE CONCURSO DE AGENTES, POSSVEL QUE A PROPOSTA DE TRANSAO SEJA
OFERECIDA APENAS EM RELAO A UM DOS COAUTORES (OU PARTCIPES), SEM ESTENDER SEUS
EFEITOS AOS DEMAIS.
- NULA A HOMOLOGAO DA ACEITAO DA TRANSAO PENAL SEM QUE O AUTOR DO FATO
DELITUOSO ESTEJA AMPARADO POR ADVOGADO, pois no se pode admitir que princpios
norteadores dos juizados especiais como a oralidade, a informalidade e a celeridade afastem o
devido processo legal (STF, HC 88.797).
- Se autor do fato e advogado divergem, PREVALECE A VONTADE DO AUTOR DO FATO, destinatrio
da transao. Tanto que o 4 do art. 76 faz meno apenas aceitao do autor da infrao.
- No se aplica a smula 705 do STF (a renncia do ru ao direito de apelao, manifestada sem a
assistncia do defensor, no impede o conhecimento da apelao por este interposta).
- SE A MULTA FOR A NICA PENA APLICVEL, O JUIZ PODER REDUZI-LA AT A METADE.
- Aceita a proposta, esta ser submetida apreciao do juiz, que dever verificar sua legalidade.
Essa deciso que homologa a transao no gera reincidncia, reconhecimento de culpabilidade,
nem tampouco efeitos civis ou administrativos, sendo REGISTRADA APENAS PARA IMPEDIR
NOVAMENTE O MESMO BENEFCIO NO PRAZO DE 5 ANOS.
- Eventual anotao de transao penal, isoladamente considerada, no pode ser usada contra o
autor do fato nem mesmo para fins de valorao negativa em concursos pblicos (STJ, RMS
28.851).
- Prevalece o entendimento de que a deciso homologatria da transao tem natureza declaratria.
- COMO A IMPOSIO DE SANO POR MEIO DE TRANSAO NO GERA EFEITOS CIVIS, E TAL
DECISO NO TEM NATUREZA CONDENATRIA, A DECISO HOMOLOGATRIA NO FUNCIONA
COMO TTULO EXECUTIVO PARA SER UTILIZADO NO CVEL. CABE AO OFENDIDO INGRESSAR COM
AO DE CONHECIMENTO CASO TENHA INTERESSE NA REPARAO DOS DANOS CAUSADOS PELO
DELITO.
- SE A PROPOSTA DE TRANSAO NO FOR ACEITA PELO ACUSADO E POR SEU DEFENSOR, O
PROMOTOR DEVE OFERECER A PEA ACUSATRIA ORALMENTE, COM O PROSSEGUIMENTO DO
FEITO.
- O JUIZ NO PODE CONCEDER DE OFCIO A TRANSAO PENAL CONTRA A VONTADE DO MP. O juiz
no titular da ao penal. Diante da recusa injustificada do MP em oferecer a proposta, o juiz deve
aplicar o art. 28 subsidiariamente.
- A smula 696 do STF pode ser aplicada transao penal: reunidos os pressupostos legais
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se recusando o promotor de justia a propla, o juiz, dissentindo, remeter a questo ao Procurador-Geral, aplicando-se, por analogia, o art. 28
do CPP.

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- Se o MP oferecer denncia por leso corporal gravssima (competncia do juzo comum) e, no

momento da prolao da sentena, o juiz concluir que no foi comprovada qualquer circunstncia do
2 do art. 129, dever desclassificar o crime para leso corporal leve (infrao de menor potencial
ofensivo). Ainda ser cabvel a proposta de transao. A situao foi regulamentada pelos 1 e 2
do art. 383 (emendatio libelli). Assim, o juiz dever proferir deciso interlocutria na qual reconhece
sua incompetncia, determinando a remessa do feito ao JECrim, onde ser designada audincia
para que o MP ou o querelante formulem proposta de transao penal. Para Renato, o que
realmente importa a concesso dos institutos despenalizadores, e no a tramitao do processo
perante o juzo comum ou perante os Juizados (competncia relativa). Portanto, a despeito do art.
383, 2, no h qualquer prejuzo se a negociao quanto transao penal for feita perante o
prprio Juzo Comum.
DESCUMPRIMENTO INJUSTIFICADO DA TRANSAO PENAL
MULTA
PENA RESTRITIVA DE DIREITOS
O pagamento da multa deve ser feito na
STF e STJ entendem que o descumprimento das
SECRETARIA DO JUIZADO (art. 84).
condies impostas em transao penal acarreta o
No efetuado o pagamento da pena de multa, diz o art.
OFERECIMENTO DA DENNCIA (OU QUEIXA) E
85 que ser feita a converso em PPL ou PRD. Prevalece
SEGUIMENTO DO PROCESSO PENAL, uma vez que
que esse dispositivo foi revogado tacitamente pela Lei
A DECISO HOMOLOGATRIA DO ACORDO,
9.268/96, que proibiu a converso da pena de multa em
SUBMETIDA CONDIO RESOLUTIVA
priso na hiptese de o condenado solvente deixar de
(DESCUMPRIMENTO DO PACTUADO), NO FAZ
pag-la. No efetuado o pagamento da multa, deve haver
COISA JULGADA MATERIAL.
a INSCRIO DA PENA NO PAGA EM DVIDA ATIVA
PARA FINS DE SER EXECUTADA PELA PROCURADORIA
FISCAL, nos termos do art. 51 do CP.

- SV 35: A HOMOLOGAO DA TRANSAO PENAL PREVISTA NO ART. 76 DA LEI 9.099/1995 NO

FAZ CJM E, DESCUMPRIDAS SUAS CLUSULAS, RETOMA-SE A SITUAO ANTERIOR,
POSSIBILITANDO-SE AO MP A CONTINUIDADE DA PERSECUO PENAL MEDIANTE OFERECIMENTO
DE DENNCIA OU REQUISIO DE INQURITO POLICIAL.
- Diante do descumprimento injustificado da transao penal, o juiz dever determinar a abertura de
vista dos autos ao MP. O membro do MP poder oferecer denncia ou requerer mais investigaes.
Problema: o prazo prescricional penal inicia-se com a consumao do crime. O fato de o autor do
fato ter aceitado a proposta de transao penal no altera o curso do prazo prescricional. Somente
se o MP oferecer a denncia e o juiz receb-la que o prazo de prescrio se interrompe na data do
recebimento (art. 117, I, do CP). Assim, se o autor do fato aceitar a transao, comear a
descumprir o acordo e o Estado-acusao e Estado-juiz demorarem a revogar a transao, oferecer
a denncia e proferir deciso recebendo-a, muito provavelmente o crime estar prescrito. Isso
porque em se tratando de infraes de menor potencial ofensivo, o prazo mximo de prescrio
ser de 4 anos, perodo no muito longo.
- Info. 787 do STF: AS CONSEQUNCIAS JURDICAS EXTRAPENAIS PREVISTAS NO ART. 91 DO
CDIGO PENAL SO DECORRENTES DE SENTENA CONDENATRIA. TAL NO OCORRE, PORTANTO,
QUANDO H TRANSAO PENAL, CUJA SENTENA TEM NATUREZA MERAMENTE
HOMOLOGATRIA, SEM QUALQUER JUZO SOBRE A RESPONSABILIDADE CRIMINAL DO ACEITANTE.
AS CONSEQUNCIAS GERADAS PELA TRANSAO PENAL SO ESSENCIALMENTE AQUELAS
ESTIPULADAS POR MODO CONSENSUAL NO RESPECTIVO INSTRUMENTO DE ACORDO.
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- DA DECISO HOMOLOGATRIA DA TRANSAO CABER APELAO. Tambm caber apelao da

deciso que no homologar o acordo (deciso interlocutria mista no terminativa). Essa apelao
poder ser julgada por turma composta de 3 juzes em exerccio no 1 grau de jurisdio, reunidos na
sede do Juizado, e deve ser interposta no prazo de 10 dias por meio de petio escrita, da qual
constaro as razes e o pedido do recorrente.
PROCEDIMENTO SUMARSSIMO
Art. 77 - Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do
autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico
oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias
imprescindveis.
1 Para o oferecimento da denncia, que ser elaborada com base no termo de ocorrncia referido
no art. 69 desta Lei, com dispensa do inqurito policial, prescindir-se- do exame do corpo de delito
quando a materialidade do crime estiver aferida por boletim mdico ou prova equivalente.
2 Se a complexidade ou circunstncias do caso no permitirem a formulao da denncia, o
Ministrio Pblico poder requerer ao Juiz o encaminhamento das peas existentes, na forma do
pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
3 Na ao penal de iniciativa do ofendido poder ser oferecida queixa oral, cabendo ao Juiz
verificar se a complexidade e as circunstncias do caso determinam a adoo das providncias
previstas no pargrafo nico do art. 66 desta Lei.
- COMPOSIO CIVIL E TRANSAO PENAL FRUSTRADAS FASE JUDICIAL (PROCEDIMENTO
COMUM SUMARSSIMO). O MP tem as seguintes opes:
a) Requisio de diligncias imprescindveis formao da opinio delicti, com a consequente
devoluo dos autos Polcia;
b) Encaminhamento dos autos ao juzo comum (complexidade da causa);
c) Arquivamento dos autos;
d) Pedido de declinao de competncia;
e) Suscitar conflito de competncia;
f) Oferecimento de denncia (ou queixa) oral.
- Podem ser arroladas at 3 TESTEMUNHAS.
- PRESCINDIR-SE- DO EXAME DO CORPO DE DELITO QUANDO A MATERIALIDADE DO CRIME
ESTIVER AFERIDA POR BOLETIM MDICO OU PROVA EQUIVALENTE.
- Se a COMPLEXIDADE OU CIRCUNSTNCIAS no permitirem a formulao da denncia, o MP
poder requerer ao juiz o encaminhamento das peas existentes. Remetidos os autos, deve ser
observado o PROCEDIMENTO SUMRIO. O posterior afastamento da complexidade da causa no
implica no restabelecimento da competncia dos Juizados.
Art. 78 - Oferecida a denncia ou queixa, ser reduzida a termo, entregando-se cpia ao acusado,
que com ela ficar citado e imediatamente cientificado da designao de dia e hora para a audincia
de instruo e julgamento, da qual tambm tomaro cincia o Ministrio Pblico, o ofendido, o
responsvel civil e seus advogados.
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1 Se o acusado no estiver presente, ser citado na forma dos arts. 66 e 68 desta Lei e cientificado
da data da audincia de instruo e julgamento, devendo a ela trazer suas testemunhas ou
apresentar requerimento para intimao, no mnimo cinco dias antes de sua realizao.
2 No estando presentes o ofendido e o responsvel civil, sero intimados nos termos do art. 67
desta Lei para comparecerem audincia de instruo e julgamento.
3 As testemunhas arroladas sero intimadas na forma prevista no art. 67 desta Lei.
- O art. 78 deve ser interpretado assim: OFERECIDA A PEA ACUSATRIA, O ACUSADO SER
NOTIFICADO ACERCA DA DATA DESIGNADA PARA A AUDINCIA, OPORTUNIDADE EM QUE PODER
APRESENTAR DEFESA PRELIMINAR, OBJETIVANDO A REJEIO DA PEA ACUSATRIA. SE, NO
ENTANTO, O JUIZ DELIBERAR PELO RECEBIMENTO DA ACUSATRIA, A SIM DEVER PROCEDER
IMEDIATA CITAO DO ACUSADO, A QUAL PODE SER FEITA NA PRPRIA AUDINCIA.
- Caso a testemunha resida em outra comarca, possvel a expedio de carta precatria para sua
oitiva. Os princpios que norteiam os JECrim no podem se sobrepor garantia da ampla defesa (STJ,
HC 112.074).
Art. 79 - No dia e hora designados para a audincia de instruo e julgamento, se na fase preliminar
no tiver havido possibilidade de tentativa de conciliao e de oferecimento de proposta pelo
Ministrio Pblico, proceder-se- nos termos dos arts. 72, 73, 74 e 75 desta Lei.
- Se no tiver havido a possibilidade de composio civil dos danos e de transao penal na fase
preliminar, o art. 79 deixa claro que a conciliao deve anteceder realizao da audincia una de
instruo e julgamento. Na prtica, mesmo para as hipteses em que j houve prvia tentativa de
conciliao na audincia preliminar, comum que o juiz incentive novamente a realizao de
tratativas entre as partes, seja para fins de conciliao civil, seja para imediato cumprimento de
pena no privativa de liberdade.
Art. 80 - Nenhum ato ser adiado, determinando o Juiz, quando imprescindvel, a conduo
coercitiva de quem deva comparecer.
- Como o art. 80 no coloca nenhuma exceo, fica a impresso inicial de que seria possvel a
conduo coercitiva de toda e qualquer pessoa, o que no verdade. Como a autodefesa
renuncivel, tendo o acusado o direito de permanecer em silncio, prevalece que no possvel
que o juiz determine sua conduo coercitiva, salvo se necessria para eventual reconhecimento
de pessoas, meio de prova que no est protegido pelo princpio que veda a autoincriminao.
Art. 81 - Aberta a audincia, ser dada a palavra ao defensor para responder acusao, aps o que
o Juiz receber, ou no, a denncia ou queixa; havendo recebimento, sero ouvidas a vtima e as
testemunhas de acusao e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se presente, passando-se
imediatamente aos debates orais e prolao da sentena.
1 Todas as provas sero produzidas na audincia de instruo e julgamento, podendo o Juiz limitar
ou excluir as que considerar excessivas, impertinentes ou protelatrias.
2 De todo o ocorrido na audincia ser lavrado termo, assinado pelo Juiz e pelas partes, contendo
breve resumo dos fatos relevantes ocorridos em audincia e a sentena.
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3 A sentena, dispensado o relatrio, mencionar os elementos de convico do Juiz.

- A Lei 9.099 confere DEFESA A OPORTUNIDADE DE SE MANIFESTAR ORALMENTE ANTES DE
HAVER O RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA (DEFESA PRELIMINAR ORAL).
- Defesa preliminar resposta acusao, que deve ser apresentada depois do recebimento da pea
acusatria (art. 396-A do CPP). O escopo da defesa preliminar o de convencer o juiz da presena de
uma das hipteses que autorizam a rejeio da pea acusatria.
- Para o STF (HC 85.271), a inobservncia do art. 81, que assegura ao acusado a oportunidade de
apresentao da defesa preliminar, causa de NULIDADE RELATIVA, da porque deve ser arguida
oportunamente, sob pena de precluso, alm de ser indispensvel a comprovao do prejuzo.
- Apresentada a defesa preliminar oral, abrem-se duas possibilidades ao juiz: rejeio ou
recebimento da pea acusatria.
- CONTRA A REJEIO DA PEA ACUSATRIA, CABE APELAO ( do procedimento comum,
quando cabe RESE). Essa apelao deve ser interposta no prazo de 10 dias por petio escrita, da
qual constaro as razes e o pedido do recorrente. O recorrido deve ser intimado para oferecer
resposta escrita no prazo de 10 dias.
- Smula 707 do STF: constitui nulidade a falta de intimao do denunciado para oferecer
contrarrazes ao recurso interposto da rejeio da denncia, no a suprindo a nomeao de
defensor dativo.
- O recebimento da pea acusatria causa interruptiva da prescrio. RECEBIDA A PEA
ACUSATRIA, O JUIZ DEVE DETERMINAR A CITAO DO ACUSADO.
- Como regra geral, o juiz no est obrigado a fundamentar a deciso de recebimento da pea
acusatria, at mesmo para evitar que eventual excesso na motivao acarrete indevida antecipao
da anlise do mrito. O ato judicial que formaliza o recebimento de denncia no se equipara a ato
de carter decisrio (STF, HC 95.354). Contudo, nos procedimentos em que h previso legal de
DEFESA PRELIMINAR, como ocorre, por exemplo, no mbito dos Juizados, os Tribunais reconhecem
a necessidade de FUNDAMENTAO DO RECEBIMENTO DA PEA ACUSATRIA.
- Citado o acusado, ter incio a INSTRUO DO PROCESSO.
- Problema: o art. 394, 4 do CPP diz que as disposies dos arts. 395 a 398 deste Cdigo se
aplicam a todos os procedimentos penais de primeiro grau, ainda que no regulados neste Cdigo.
Assim, o procedimento dos Juizados passaria a contar com duas manifestaes de defesa: DEFESA
PRELIMINAR E RESPOSTA ACUSAO.
DEFESA PRELIMINAR
Antes do recebimento da pea acusatria
O objetivo a rejeio da pea acusatria

RESPOSTA ACUSAO
Depois do recebimento da pea acusatria
O objetivo uma eventual absolvio sumria, bem
como especificar as provas pretendidas

- Renato entende que a apresentao de duas defesas de contedo, prazos e amplitude semelhantes,
uma antes e outra depois do recebimento da pea acusatria, um equvoco procedimental, em
patente violao aos princpios que norteiam o processo perante o Juizado. Assim, deve ser
apresentada SOMENTE A DEFESA PRELIMINAR, OPORTUNIDADE EM QUE DEVE HAVER A
CONCENTRAO DE TODAS AS TESES DE DEFESA (REJEIO DA PEA ACUSATRIA + ABSOLVIO
SUMRIA + ESPECIFICAO DE PROVAS). Os fundamentos esto no CPP: aplica-se a todos os
processos o procedimento comum, salvo disposies em contrrio deste Cdigo ou de lei especial
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(art. 394, 2) e aplicam-se subsidiariamente aos procedimentos especial, sumrio e sumarssimo

as disposies do procedimento ordinrio (art. 394, 5). Assim, por mais que o CPP fale em
apresentao da resposta acusao aps o recebimento da denncia, h de se ter em mente que a
Lei dos Juizados traz em seu procedimento a previso de defesa preliminar. Aplica-se o princpio da
especialidade. Alm disso, a apresentao de duas defesas transformaria o procedimento comum
sumarssimo em um procedimento mais moroso e complexo que o prprio procedimento comum
ordinrio.
- O art. 397 do CPP traz a possibilidade de ABSOLVIO SUMRIA, que, por fora do art. 394, 4,
deve ser aplicado ao procedimento do Juizado.
- CONTRA A ABSOLVIO SUMRIA, CABE APELAO, SALVO QUANDO A ABSOLVIO TIVER BASE
EM EXTINO DA PUNIBILIDADE (RESE). Se no houver absolvio sumria, a defesa pode buscar o
trancamento do processo por meio de habeas corpus ou mandado de segurana.
- Os debates sero sucessivos, acusao e defesa, por 20 minutos cada um (= procedimento comum).
- A conduo coercitiva s cabe na audincia de instruo e julgamento, j que a ausncia do autor,
da vtima ou do responsvel civil audincia preliminar implica apenas a inviabilidade de realizar a
conciliao.
- Na ao privada (exclusivamente privada ou personalssima), o no comparecimento do advogado
do querelante audincia de instruo e julgamento causa de perempo.
- A SENTENA NO PRECISA TER RELATRIO.
RECURSOS
Art. 82 - Da deciso de rejeio da denncia ou queixa e da sentena caber apelao, que poder
ser julgada por turma composta de trs Juzes em exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos
na sede do Juizado.
1 A apelao ser interposta no prazo de dez dias, contados da cincia da sentena pelo Ministrio
Pblico, pelo ru e seu defensor, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do
recorrente.
2 O recorrido ser intimado para oferecer resposta escrita no prazo de dez dias.
3 As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a que alude o 3 do
art. 65 desta Lei.
4 As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento pela imprensa.
5 Se a sentena for confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de
acrdo.
- A APELAO DEVE SER JULGADA PELA TURMA RECURSAL (3 JUZES DO PRIMEIRO GRAU). Se as
Turmas no forem instaladas, o juzo ad quem continua sendo o TJ ou TRF competente.
- Ainda que se trate de infrao de menor potencial ofensivo, se o feito tiver tramitado perante o
juzo comum, o juzo ad quem ser o TJ/TRF, e no a Turma Recursal.
- AS PARTES SERO INTIMADAS DA DATA DA SESSO DE JULGAMENTO PELA IMPRENSA. NO
NECESSRIA A NOTIFICAO PESSOAL DO MP E DO DEFENSOR! NO SE APLICA AO DEFENSOR
PBLICO O ART. 128, I, DA LC 80/94, QUE PRESCREVE SUA INTIMAO PESSOAL, POIS PREVALECE
O PRINCPIO DA ESPECIALIDADE (STF, HC 86.007). Seguindo a mesma linha, a Lei 10.259/01 (Juizados

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Especiais Federais) prescreve que no haver prazo diferenciado para as pessoas jurdicas de direito
pblico.
- SE A SENTENA FOR CONFIRMADA POR SEUS PRPRIOS FUNDAMENTOS, A SMULA DO
JULGAMENTO SERVIR DE ACRDO. Isso no ofende a necessidade de fundamentao das
decises judiciais (RE 635.729).
- A Lei 9.099 s faz meno apelao e aos embargos de declarao, o que no impede que no
sejam cabveis outros recursos (aplicao subsidiria do CPP). Portanto, se, por exemplo, o juiz do
Juizado declarar extinta a punibilidade, caber RESE (art. 581, VIII). Da mesma forma, se o MP
interpor apelao contra sentena absolutria, mas esta apelao no for conhecida pelo juiz do
Juizado, o recurso cabvel ser o RESE (aplicao do art. 581, VX). Em ambas as situaes, o RESE
dever ser apreciado pela Turma Recursal.
- Renato entende que o 3 do art. 82 inconstitucional luz do princpio da oralidade e da garantia
da razovel durao do processo. De que adianta a CF/88 adotar o princpio da oralidade como
critrio orientador dos Juizados se a prpria Lei exige a transcrio do contedo das fitas
magnticas que foram utilizadas exatamente para evitar a forma escrita e dar preponderncia
palavra oral? O art. 82, 3, alm de inconstitucional, tambm teria sido revogado tacitamente pelo
art. 405, 2 do CPP, que prev que, no caso de registro por meio audiovisual, basta que seja
encaminhado s partes cpia do registro original, sem necessidade de transcrio. O STJ (HC
172.840) j entendeu que a converso do julgamento de apelao em diligncia para que a primeira
instncia providencie a degravao do contedo registrado em meio audiovisual contraria
frontalmente o art. 405, 2 do CPP, assim como o princpio da razovel durao do processo.

REJEIO DA PEA ACUSATRIA

APELAO NOS JUIZADOS

SENTENA CONDENATRIA OU
ABSOLUTRIA

DECISO HOMOLOGATRIA DA
TRANSAO PENAL

- Lembrar que no CPP, o recurso cabvel contra a rejeio da pea acusatria o RESE, e no a
apelao.
- Quanto deciso homologatria da transao penal, h algumas peculiaridades:
DECISO HOMOLOGATRIA DA TRANSAO PENAL
CPP
JUIZADOS
5 dias
10 dias
Petio escrita ou por termo nos autos
Petio escrita
O recorrente pode optar por apresentar as razes de
Necessidade de apresentao conjunta da petio de
recurso diretamente no juzo ad quem
interposio e das razes de recurso
O recorrente pode apresentar a petio de
A apelao ser interposta no prazo de 10 dias, por
interposio no prazo de 5 dias, protestando pela
petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido
apresentao das razes recursais em at 8 dias
do recorrente.

- Portanto, EM SEDE DE JUIZADOS, A APELAO DEVE ESTAR ACOMPANHADA DAS RAZES

RECURSAIS. Se a interposio da apelao for apresentada desacompanhada das razes recursais,
estas podem ser oferecidas antes do trmino do prazo de 10 dias, independentemente de nova
intimao.

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- RECURSO EXTRAORDINRIO causas decididas em nica ou ltima instncia. Como a CF/88

no impe a necessidade de que a deciso combatida tenha sido prolatada por um Tribunal,
pacfico o cabimento do RE CONTRA DECISO DE TURMA RECURSAL, desde que preenchidos os
requisitos. Smula 640 do STF: cabvel RE contra deciso proferida por juiz de primeiro grau nas
causas de alada, ou por Turma Recursal de Juizado Especial Cvel e Criminal.
- RECURSO ESPECIAL causas decididas, em nica ou ltima instncia, pelos TRFs e TJs. Como a
Turma Recursal no Tribunal, no se admite REsp contra suas decises.
- Smula 203 do STJ: NO CABE RESP CONTRA DECISO PROFERIDA POR RGO DE 2 GRAU DOS
JUIZADOS ESPECIAIS.
- HABEAS CORPUS se infrao de menor potencial ofensivo for cominada apenas multa, no
possvel o HC. Vide smula 693 do STF.
Contra deciso singular de JUIZ do
Juizado
TURMA RECURSAL.

Contra deciso da TURMA RECURSAL

Entendia-se que a competncia era do STF (smula 690 do STF).
Com o HC 86.834, o STF passou a entender que a competncia do
TRF ou TJ competente.

- MANDADO DE SEGURANA prevalece que NO CABE MANDADO DE SEGURANA CONTRA

DECISES INTERLOCUTRIAS EXARADAS EM PROCESSOS SUBMETIDOS AO RITO DOS JUIZADOS. As
decises interlocutrias podero ser impugnadas quando da interposio de futura e eventual
apelao.
Contra deciso singular de JUIZ do
Juizado
TURMA RECURSAL (smula 376 do STJ)

Contra deciso da TURMA RECURSAL

Competncia da prpria TURMA RECURSAL.
Compete aos Tribunais, dentre outras competncias, o
julgamento originrio de mandados de segurana contra seus
atos (ou s Turmas Recursais, analogicamente)

- REVISO CRIMINAL a competncia para tomar conhecimento de reviso criminal ajuizada contra
deciso definitiva dos Juizados (ou Turmas Recursais) da prpria TURMA RECURSAL.
- O STJ (CC 47.718) j decidiu que a falta de previso legal especfica para o processamento da ao
revisional perante a Turma Recursal no impede seu ajuizamento, cabendo espcie a utilizao
subsidiria do CPP.
- CONFLITO DE COMPETNCIA ENTRE JUIZADO ESPECIAL CRIMINAL E JUZO COMUM smula 428
do STJ: COMPETE AO TRF DECIDIR OS CONFLITOS DE COMPETNCIA ENTRE JUIZADO ESPECIAL
FEDERAL E JUZO FEDERAL DA MESMA SEO JUDICIRIA. A smula 348 do STJ foi cancelada.
- A lio da smula 428 tambm aplicvel no mbito estadual. Ex.: conflito de competncia entre
um juiz estadual de MG e um juiz do Juizado Especial Criminal do Estado de MG deve ser dirimido
pelo TJMG. Se, diferentemente, tais juzes pertencerem a Estados diferentes, caber ao STJ o
julgamento do conflito de competncia (art. 105, I, d, da CF).

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JECrim Federal x Juiz Federal

(mesma seo judiciria)
TRF

JECrim Estadual x Juiz Estadual

(vinculados ao mesmo TJ)
TJ

Tribunais distintos ou juzos

vinculados a Tribunais diversos
STJ

Art. 83 - Cabero embargos de declarao quando, em sentena ou acrdo, houver obscuridade,

contradio, omisso ou dvida.
1 Os embargos de declarao sero opostos por escrito ou oralmente, no prazo de cinco dias,
contados da cincia da deciso.
2 Quando opostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para o
recurso.
3 Os erros materiais podem ser corrigidos de ofcio.
- EMBARGOS DE DECLARAO 5 DIAS, contados da CINCIA DA DECISO. OBSCURIDADE,
CONTRADIO, OMISSO OU DVIDA. POR ESCRITO OU ORALMENTE.
ED contra SENTENA
SUSPENDEM o prazo para interpor outro recurso.

ED contra ACRDO da Turma Recursal

INTERROMPEM o prazo para interpor outro recurso
(= CPP e CPC).

EXECUO
Art. 84 - Aplicada exclusivamente pena de multa, seu cumprimento far-se- mediante pagamento na
Secretaria do Juizado.
Pargrafo nico. Efetuado o pagamento, o Juiz declarar extinta a punibilidade, determinando que a
condenao no fique constando dos registros criminais, exceto para fins de requisio judicial.
Art. 85 - No efetuado o pagamento de multa, ser feita a converso em pena privativa da liberdade,
ou restritiva de direitos, nos termos previstos em lei.
- Esse dispositivo, na parte em que possibilita a converso da pena de multa em privativa de
liberdade, foi revogado tacitamente pela Lei 9.268/96, que modificou a redao do art. 51 do CP,
determinando que a pena de multa no paga seja considerada dvida de valor.
- A converso da pena de multa em PRD no apresenta qualquer disciplina legal e no pode ser
efetivada, pois o art. 85 dispe que a converso ser feita nos termos previstos em lei.
- SE A MULTA NO FOR PAGA, A PROCURADORIA FISCAL DEVER PROCEDER EXECUO DA
PENA DE MULTA.
Art. 86 - A execuo das penas privativas de liberdade e restritivas de direitos, ou de multa cumulada
com estas, ser processada perante o rgo competente, nos termos da lei.
- Apesar de o art. 60 estabelecer que o JECrim tem competncia para a execuo das infraes
penais de menor potencial ofensivo, no caso de penas privativas de liberdade, restritivas de direito e
multa com elas cumulada, incide o art. 86, por se tratar de regra especial em relao quela. A
COMPETNCIA PARA A EXECUO DAS PPL E PRD, E MESMO A MULTA COM ELAS CUMULADA,

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DEVE SER DA VARA DE EXECUES CRIMINAIS, AFASTADA A COMPETNCIA DOS JUIZADOS E DAS
TURMAS RECURSAIS.
EXECUO NOS JUIZADOS
Multa isolada

EXECUO NO JUZO COMUM (VARA DE EXECUES)

PPL ou PRD, ou multa cumulada com essas sanes

DESPESAS PROCESSUAIS
Art. 87 - Nos casos de homologao do acordo civil e aplicao de pena restritiva de direitos ou multa
(arts. 74 e 76, 4), as despesas processuais sero reduzidas, conforme dispuser lei estadual.
- Compete aos Estados disciplinar os valores das custas e despesas processuais por leis prprias. A
nica sugesto feita ao legislador estadual diz respeito REDUO DOS VALORES QUANDO HOUVER
HOMOLOGAO DA COMPOSIO CIVIL DOS DANOS OU TRANSAO PENAL (o procedimento teria
ficado restrito fase preliminar).
DISPOSIES FINAIS
Art. 88. Alm das hipteses do Cdigo Penal e da legislao especial, depender de representao a
ao penal relativa aos crimes de leses corporais leves e leses culposas.
- ANTES, OS CRIMES DE LESO CORPORAL LEVE E CULPOSA ERAM DE AO PENAL PBLICA
INCONDICIONADA. AGORA, SO DE AO PBLICA CONDICIONADA REPRESENTAO!
- Ateno: a contraveno vias de fato continua sendo de ao penal pblica incondicionada.
- SE A LESO LEVE OU CULPOSA FOR PRATICADA NO CONTEXTO DE VIOLNCIA DOMSTICA E
FAMILIAR CONTRA A MULHER, A AO SER PBLICA INCONDICIONADA (STF, ADI 4.424). O art. 41
da Lei 11.340/06 expressamente afasta a aplicao da Lei 9.099.
LESO CORPORAL LEVE E CULPOSA (REGRA)
AO PENAL PBLICA CONDICIONADA
REPRESENTAO

VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A

MULHER
AO PENAL PBLICA INCONDICIONADA

Art. 89 - Nos crimes em que a pena mnima cominada for igual ou inferior a um ano, abrangidas ou
no por esta Lei, o Ministrio Pblico, ao oferecer a denncia, poder propor a suspenso do
processo, por dois a quatro anos, desde que o acusado no esteja sendo processado ou no tenha
sido condenado por outro crime, presentes os demais requisitos que autorizariam a suspenso
condicional da pena (art. 77 do Cdigo Penal).
1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a denncia,
poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes
condies:
I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo;
II - proibio de frequentar determinados lugares;
III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz;
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IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas

atividades.
2 O Juiz poder especificar outras condies a que fica subordinada a suspenso, desde que
adequadas ao fato e situao pessoal do acusado.
3 A suspenso ser revogada se, no curso do prazo, o beneficirio vier a ser processado por outro
crime ou no efetuar, sem motivo justificado, a reparao do dano.
4 A suspenso poder ser revogada se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo, por
contraveno, ou descumprir qualquer outra condio imposta.
5 Expirado o prazo sem revogao, o Juiz declarar extinta a punibilidade.
6 No correr a prescrio durante o prazo de suspenso do processo.
7 Se o acusado no aceitar a proposta prevista neste artigo, o processo prosseguir em seus
ulteriores termos.
- SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO NOLO CONTENDERE (forma de defesa que o acusado
no contesta a impugnao, mas no admite culpa nem proclama sua inocncia).
- TAMBM CABE NOS CRIMES DE AO PRIVADA. Se o ofendido pode escolher entre nenhuma
punio (extino da punibilidade pela decadncia, renncia, perdo ou perempo) ou punio
total (oferecendo queixa-crime e buscando a sentena penal condenatria), pode dispor de uma
soluo consensual como a suspenso condicional do processo. De quem a legitimidade ativa?
FONAJE 112: na ao penal de iniciativa privada,
cabem transao penal e a suspenso condicional do
processo, mediante PROPOSTA DO MP.

Do QUERELANTE, como consectrio lgico de sua

legitimidade ad causam ativa, j que o poder de
oferecer a suspenso do processo decorre
naturalmente do poder de propor a ao penal.
Corrente majoritria.

- Requisitos:
1) PENA MNIMA COMINADA IGUAL OU INFERIOR A 1 ANO, ABRANGIDOS OU NO PELA LEI 9.099,
RESSALVADAS AS HIPTESES DE VIOLNCIA DOMSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER ateno:
leva-se em conta a PENA MNIMA.
- Qualificadoras, privilgios, causas de aumento e de diminuio da pena so levadas em
considerao para se aferir o cabimento da suspenso. Como se considera a pena mnima, deve-se
utilizar o patamar que menos aumente ou que mais diminua a pena.
- Smula 723 do STF: no se admite a suspenso condicional do processo por crime continuado, se
a soma da pena mnima da infrao mais grave com o aumento mnimo de 1/6 for superior a 1 ano.
- Smula 243 do STJ: o benefcio da suspenso do processo no aplicvel em relao s infraes
penais cometidas em concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva, quando a pena
mnima cominada, seja pelo somatrio, seja pela incidncia da majorante, ultrapassar o limite de 1
ano.
- Apesar de o art. 89 restringir o cabimento da suspenso aos crimes com pena mnima cominada
igual ou inferior a 1 ano, h precedentes no STF no sentido de que, QUANDO PARA O CRIME FOR
PREVISTA, ALTERNATIVAMENTE, PENA DE MULTA, CABE A SUSPENSO (a multa menos gravosa),
mesmo que a pena mnima cominada para o delito seja superior a 1 ano. Ex.: deteno, de 2 a 5
anos ou multa.

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- A SUSPENSO NO SE RESTRINGE S INFRAES DE MENOR POTENCIAL OFENSIVO (abrangidos

ou no pela Lei dos Juizados). Ex.: o furto simples (recluso, de 1 a 4 anos, e multa) no infrao
de menor potencial ofensivo (pena mxima superior a 2 anos), mas cabe suspenso.
- O art. 89 s fala em crime, mas a suspenso tambm cabvel para as contravenes.
- Antes da suspenso, deve ser buscada a transao penal. Frustrada a possibilidade de aplicao
imediata de PRD ou multa, a denncia deve ser oferecida pelo MP, sem prejuzo do oferecimento
da proposta de suspenso condicional do processo.
- Aos crimes praticados com violncia domstica e familiar contra a mulher, independentemente
da pena prevista, no se aplica a Lei 9.099 e, consequentemente, a suspenso condicional do
processo. Para o STF, o art. 41 da Lei 11.340/06 alcana toda e qualquer prtica delitiva contra a
mulher, at mesmo quando se trata de uma contraveno, como ocorre com vias de fato.
2) NO ESTAR SENDO PROCESSADO OU NO TER SIDO CONDENADO POR OUTRO CRIME doutrina
minoritria (seguir para DPU) entende que o simples fato de o acusado estar sendo processado no
pode impedir a suspenso (presuno de inocncia). Contudo, prevalece que a exigncia
constitucional. Condenado por outro crime = trnsito em julgado.
- Prevalece que a condenao j alcanada pelo perodo depurador de 5 anos no impede a
suspenso (lapso temporal da reincidncia, por interpretao sistemtica).
- No abrange o processo ou condenao por contraveno (outro crime).
3) PRESENA DOS DEMAIS REQUISITOS QUE AUTORIZAM A SUSPENSO CONDICIONAL DA PENA
a) O CONDENADO NO SEJA REINCIDENTE EM CRIME DOLOSO;
b) A CULPABILIDADE, OS ANTECEDENTES, A CONDUTA SOCIAL E A PERSONALIDADE DO
AGENTE, BEM COMO OS MOTIVOS E AS CIRCUNSTNCIAS AUTORIZEM A CONCESSO DO
BENEFCIO;
c) NO SEJA INDICADA OU CABVEL A SUBSTITUIO PREVISTA NO ART. 44 DO CP.
- A ANTERIOR CONDENAO A PENA DE MULTA NO IMPEDE A SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO (assim como ocorre com o sursis art. 77, 1 do CP).
- Como o legislador no estabeleceu requisito temporal para a formulao de nova proposta de
suspenso condicional do processo, no possvel estender o prazo da transao penal (5 anos), sob
pena de analogia in malam partem (vedada). Todavia, estando em curso o perodo de prova (2 a 4
anos), o acusado no poder ser beneficiado por outra suspenso, por desobedecer ao requisito
anterior.
- Deve haver aceitao da proposta pelo ACUSADO E SEU DEFENSOR.
- O juiz no participa da transao, s a homologa. Se o juiz conceder o benefcio de ofcio, haver
violao ao sistema acusatrio.
- Nos crimes de ao penal pblica, a iniciativa do MP.
- NO EXISTE DIREITO PBLICO SUBJETIVO PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO
PROCESSO (natureza de verdadeira transao processual).
- Smula 696 do STF: REUNIDOS OS PRESSUPOSTOS LEGAIS PERMISSIVOS DA SUSPENSO
CONDICIONAL DO PROCESSO, MAS SE RECUSANDO O PROMOTOR DE JUSTIA A PROP-LA, O JUIZ,
DISSENTINDO, REMETER A QUESTO AO PROCURADOR-GERAL, APLICANDO-SE POR ANALOGIA O
ART. 28 DO CPP.
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- Nos processos de competncia originria dos Tribunais, a atribuio originria para oferecer a
proposta de suspenso condicional do processo do PGR (ou PGJ). Logo, se este se recusar
motivadamente a formular a proposta, o Tribunal ser obrigado a acat-la.
- Nas hipteses de ao privada, recai sobre o querelante (entendimento majoritrio) oferecer a
proposta de suspenso. Assim, ao receber a queixa-crime, o juiz deve abrir vista dos autos ao
querelante para que se manifeste quanto ao oferecimento (ou no) da proposta. A recusa do
querelante inviabiliza por completo a suspenso.
- DENNCIA COM PROPOSTA DE SUSPENSO RECEBIMENTO DA DENNCIA E CITAO DO
ACUSADO RESPOSTA ACUSAO (OBJETIVANDO ABSOLVIO SUMRIA) SE NO HOUVE
ABSOLVIO SUMRIA, PODE HAVER O OFERECIMENTO DA PROPOSTA DE SUSPENSO, ANTES DA
DESIGNAO DA AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO ( melhor ser absolvido
sumariamente do que se sujeitar suspenso condicional). A audincia de instruo e julgamento
s deve ser designada se o acusado rejeitar a proposta de suspenso em audincia anteriormente
realizada para fins especficos de aceitao do benefcio.
- O acusado s deve aceitar a proposta de suspenso condicional se visualiza que sua conduta
tpica, ilcita e culpvel, e que no est presente nenhuma causa extintiva da punibilidade, ou seja,
que no vai ser absolvido sumariamente. Caso contrrio, deve buscar a absolvio sumria.
- NOS CASOS DE DESCLASSIFICAO, OU DE PROCEDNCIA PARCIAL, SE A NOVA CAPITULAO DO
FATO DISSER RESPEITO A INFRAO PENAL COM PENA MNIMA IGUAL OU INFERIOR A 1 ANO,
POSSVEL O OFERECIMENTO DE PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL. Isso decorre do art. 383,
1 (emendatio libelli). Smula 337 do STJ: CABVEL A SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO
NA DESCLASSIFICAO DO CRIME E NA PROCEDNCIA PARCIAL DA PRETENSO PUNITIVA.
- Deve ter havido precluso da deciso do juiz que reconheceu a emendatio libelli: deve-se
aguardar o trmino do prazo para eventual recurso e, somente no caso de sua no interposio,
seria oferecida, posteriormente, a proposta de suspenso. Ex.: se o MP dissentir da definio
jurdica dada pelo juiz, poder recorrer, visando restaurao da tipificao formulada na pea
acusatria, hiptese em que se deve aguardar o julgamento da impugnao.
- A 6 Turma do STJ (REsp 237.625) entendeu que operada, na fase de sentena, a desclassificao
do delito de furto qualificado para o de furto qualificado tentado, este punido com pena inferior a 1
ano de priso, e reconhecida pelo Juiz a presena dos requisitos previstos no art. 77 do CP, de rigor
a aplicao do art. 89, da Lei 9.099, que prev a suspenso condicional do processo, sendo descabida
a prvia imposio de pena com base na nova capitulao.
- Caso a desclassificao ocorra apenas em grau recursal, no julgamento de eventual apelao,
incumbe ao juzo ad quem avaliar a possibilidade de suspenso condicional do processo, baixando
os autos 1 instncia para que a proposta de suspenso seja formulada pelo promotor de justia.
- Caso o acusado seja absolvido em relao a uma infrao que, em concurso de crimes, estava a
inviabilizar a proposta de suspenso condicional do processo (smula 723 do STF), esta procedncia
parcial da pretenso punitiva tambm no servir como bice concesso do benefcio.
- Smula 337 do STJ: cabvel a suspenso condicional do processo na desclassificao do crime e na
procedncia parcial da pretenso punitiva.
- A suspenso condicional ato BILATERAL.
- No caso de concurso de agentes, plenamente possvel que a proposta de suspenso seja
oferecida apenas em relao a um dos coautores (ou partcipes). Se aceita, seus efeitos no se
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estendem aos demais. Caso um dos acusados aceite a proposta e outro no, haver a separao
dos processos (art. 80 do CPP).
- Caso a proposta no seja formulada no oferecimento da pea acusatria, deve a defesa tcnica
protestar por sua apresentao, sob pena de precluso. A nulidade decorrente do silncio relativa,
ficando preclusa se no versada pela defesa no momento prprio (STF, HC 86.039).
- indispensvel a defesa tcnica. Se o acusado no tiver advogado na audincia especialmente
designada para a aceitao da proposta, h de se declarar a nulidade absoluta da deciso
homologatria do acordo, pois no se pode admitir que princpios como a oralidade, a
informalidade e a celeridade afastem o devido processo legal, do qual o direito ampla defesa
corolrio.
- Se acusado e advogado divergirem, prevalece o acusado (se o acusado no aceitar a proposta).
- A aceitao da proposta no se aperfeioa no caso de revelia (ato personalssimo que no pode ser
realizado por procurador, ainda que conte com poderes especiais).
- A ACEITAO DA PROPOSTA DE SUSPENSO IRRETRATVEL, salvo se comprovado que a
manifestao de vontade do acusado acha-se afetada por vcio de consentimento.
- O juiz no obrigado a homologar, deve analisar a legalidade da proposta e da aceitao. SE O JUIZ
HOMOLOGAR (CONTROLE DE LEGALIDADE), DEVE RECEBER A PEA ACUSATRIA E, NA SEQUNCIA,
SUSPENDER O PROCESSO.
- DURANTE O PRAZO DA SUSPENSO, NO CORRER PRESCRIO (SUSPENSA). SE O ACUSADO
DER ENSEJO REVOGAO DA SUSPENSO, A PRESCRIO VOLTAR A CORRER A PARTIR DA
DATA DE PUBLICAO DA DECISO DETERMINANDO A CASSAO DO BENEFCIO.
- A ACEITAO DA PROPOSTA E SUJEIO AO PERODO DE PROVA NO IMPLICA RENNCIA AO
INTERESSE DE AGIR PARA IMPETRAO DE HABEAS CORPUS COM O FIM DE QUESTIONAR A JUSTA
CAUSA DO PROCESSO. Como a Lei prev hipteses de revogao do benefcio, pode subsistir risco
liberdade de locomoo (STF, RHC 82.365).
- Se o acusado e seu defensor no aceitarem, o processo retomar seu curso normal, devendo o juiz
designar data para a realizao da audincia una de instruo e julgamento. No se admitir a
retratao da recusa aps proferida a sentena condenatria (STF, HC 80.172).
- Contra a deciso que homologa a suspenso, Renato entende que cabe RESE. A Lei 9.099
posterior ao CPP, motivo pelo qual no h meno s decises dos Juizados, o que no impede a
interpretao extensiva (cabimento de RESE contra a deciso que conceder, negar, ou revogar a
suspenso condicional da pena).
- Nada impede a impetrao do mandado de segurana, habeas corpus e correio parcial.
- CONDIES
1) REPARAO DO DANO, SALVO IMPOSSIBILIDADE DE FAZ-LO;
2) PROIBIO DE FREQUENTAR DETERMINADOS LUGARES;
3) PROIBIO DE AUSENTAR-SE DA COMARCA ONDE RESIDE, SEM AUTORIZAO DO JUIZ;
4) COMPARECIMENTO PESSOAL E OBRIGATRIO A JUZO, MENSALMENTE, PARA INFORMAR E
JUSTIFICAR SUAS ATIVIDADES;
5) OUTRAS CONDIES, DESDE QUE ADEQUADAS AO FATO E SITUAO PESSOAL DO ACUSADO
(ex.: submeter-se a tratamento de desintoxicao, frequentar cursos de habilitao).

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- Info. 512 do STJ: DENTRE AS OUTRAS CONDIES PREVISTAS NO 2 DO ART. 89, DA LEI
9.099/95, O JUIZ PODER DETERMINAR QUE O ACUSADO CUMPRA PRESTAO PECUNIRIA OU
PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE?
SIM (5 TURMA DO STJ, 1 TURMA DO STF)
Esta Corte j firmou o entendimento de ser possvel a
imposio de prestao de servios comunidade, ou
prestao pecuniria, como condio de suspenso
condicional do processo, desde que se mostrem
pertinentes ao caso concreto, devendo-se observar
os princpios da adequao e da proporcionalidade.
(HC 152.206/RS, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Des.
Conv. do TJ/RJ), Quinta Turma, julgado em
25/10/2011).
Entendimento sustentado no livro de Mirabete.
POSIO MAJORITRIA.

NO (6 TURMA DO STJ)
Interpretando a Lei n. 9.099/1995, a 6 Turma adotou
o entendimento de que inadmissvel a fixao de
prestao de servios comunidade ou de prestao
pecuniria, que tm carter de sano penal, como
condio para a suspenso condicional do processo.
(AgRg no HC 232.793/BA, Rel. Ministro SEBASTIO
REIS JNIOR, SEXTA TURMA, julgado em 18/12/2012,
DJe 01/02/2013)
a posio de Pacelli.
POSIO PARA DPU!

- Na jurisprudncia, prevalece que podem ser aplicadas PRDs como condies. A 5 Turma do STJ,
por exemplo, j fixou a prestao de servios comunitrios, desde que observados os princpios da
adequao e da proporcionalidade, o que no configura constrangimento ilegal, no equivalendo
imposio antecipada de pena (HC 152.209).
- Essas condies devem ser fixadas pelo juzo processante, e no pelo juzo da execuo penal.
- Se o acusado morar em outra comarca, possvel que a expedio de carta precatria para a
fiscalizao do cumprimento das condies, que devem ser fixadas pelo juzo deprecante, aps o
oferecimento da proposta de suspenso pelo titular da ao penal especificando as respectivas
condies. Essa atribuio por carta precatria da incumbncia de fiscalizar o cumprimento das
condies no permite, porm, que o juzo deprecado declare a extino da punibilidade, o que
deve ser feito pelo deprecante, juzo natural da causa (STJ, CC 32.602).
- REVOGAO DA SUSPENSO
OBRIGATRIA
Se o acusado vier a ser processado por outro CRIME
Se o acusado no efetuar a REPARAO DO DANO,
salvo impossibilidade de faz-lo

FACULTATIVA
Se o acusado vier a ser processado, no curso do prazo,
por CONTRAVENO
Se o acusado descumprir qualquer OUTRA CONDIO
IMPOSTA

- EXTINO DA PUNIBILIDADE expirado o prazo da suspenso sem que o benefcio tenha sido
revogado, o juiz declarar extinta a punibilidade. O decurso do perodo de prova, por si s, no induz
necessariamente decretao da extino da punibilidade, que s ir ocorrer aps certificado que o
acusado no veio a ser processado por outro crime no curso do prazo ou no efetuou,
injustificadamente, a reparao do dano.
- A suspenso PODE SER REVOGADA MESMO APS O FIM DO PERODO DE PROVA, CASO
VERIFICADO O DESCUMPRIMENTO DE ALGUMA CONDIO DURANTE O CURSO DO BENEFCIO, E
DESDE QUE NO TENHA SIDO PROFERIDA ANTERIOR DECISO DECLARATRIA EXTINTIVA DA
PUNIBILIDADE (haveria CJM). Assim, a suspenso automaticamente revogada se, no perodo
probatrio, o acusado vem a descumprir as condies impostas pelo juzo. A DECISO
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REVOGATRIA DECLARATRIA, NO IMPORTA QUE VENHA A SER PROFERIDA SOMENTE DEPOIS

DE EXPIRADO O PRAZO DE PROVA.
SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO EM CRIMES AMBIENTAIS
A declarao de extino de punibilidade depender de LAUDO DE CONSTATAO DE REPARAO DO DANO
AMBIENTAL, ressalvados os casos de absoluta e comprovada impossibilidade.
Essa impossibilidade de reparao do dano pode ocorrer quando o dano for incomensurvel ou quando o
acusado insolvente no tiver condies de proceder reparao.
Se o laudo indicar que a reparao foi incompleta, o prazo de suspenso poder ser prorrogado, at o perodo
mximo de 4 anos, acrescido de mais um ano (5 anos), com suspenso do prazo da prescrio.
No perodo de prorrogao, no se aplicaro as condies de proibio de frequentar determinados lugares, de
se ausentar da comarca sem autorizao do juiz e de comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo,
mensalmente, para informar e justificar suas atividades. O prazo prescricional permanece suspenso, como
determina a Lei 9.099, porm no se aplicam as condies do art. 89, 1, II, III e IV, j que a razo de ser da
prorrogao do perodo de prova no mais a apreciao do comportamento social do acusado, mas sim a
integral reparao do dano ambiental.
Findo o prazo de prorrogao, ser lavrado novo laudo de constatao e de reparao do dano ambiental,
podendo, conforme seu resultado, ser novamente prorrogado o perodo de suspenso, nos mesmos moldes do
anterior (limite temporal mximo de 5 anos, e dispensa das condies do art. 89, 1, II, III e IV).
Esgotado o prazo mximo de prorrogao, a declarao da extino da punibilidade depender de laudo de
constatao que comprove ter o acusado tomado as providncias necessrias reparao integral do dano.
Findo o prazo mximo de prorrogao (10 anos), deve ser elaborado um terceiro laudo de constatao da
reparao do dano ambiental. Se a reparao tiver sido incompleta, incumbe ao juiz avaliar se o acusado
adotou todas as medidas necessrias para alcanar a integral reparao do dano, caso em que o juiz deve
reconhecer extinta a punibilidade, ainda que no tenha havido a restaurao do meio ambiente lesado. Se ficar
evidenciado que o acusado no empreendeu esforos suficientes para promover a integral reparao do dano
ambiental, deve o juiz revogar a suspenso e retomar o curso normal do processo, j que a Lei 9.605/98 no
autoriza uma terceira prorrogao do perodo de prova.

- Info. 513 do STJ: DOIS JULGAMENTOS EM DESTAQUE:

1) O QUE ACONTECE SE O PROMOTOR DE JUSTIA SE RECUSA A OFERECER A PROPOSTA E O JUIZ
ENTENDER QUE O ACUSADO PREENCHE OS REQUISITOS LEGAIS PARA A OBTENO DO BENEFCIO?
A POSIO MAJORITRIA EXPRESSA NA SMULA 696 DO STF: REUNIDOS OS PRESSUPOSTOS
LEGAIS PERMISSIVOS DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO, MAS SE RECUSANDO O
PROMOTOR DE JUSTIA A PROP-LA, O JUIZ, DISSENTINDO, REMETER A QUESTO AO
PROCURADOR-GERAL, APLICANDO-SE POR ANALOGIA O ART. 28 DO CPP.
NESTE JULGADO DA 5 TURMA DO STJ, ENTENDEU-SE QUE, SE PERCEBER QUE OS FUNDAMENTOS
UTILIZADOS PELO MP PARA NEGAR O BENEFCIO SO INSUBSISTENTES E QUE O ACUSADO
PREENCHE OS REQUISITOS ESPECIAIS PREVISTOS NO ART. 89 DA LEI 9.099/95, O PRPRIO JUIZ
DEVER OFERECER A PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO AO ACUSADO. VALE
RESSALTAR QUE EXISTEM JULGADOS DO STJ TAMBM APLICANDO A SMULA 696 DO STF, SENDO
O PRECEDENTE DIVULGADO NESTE INFORMATIVO UM CASO ISOLADO. PORTANTO, O
ENTENDIMENTO MAJORITRIO, PARA FINS DE CONCURSO, A POSIO DO STF.
2) O BENEFCIO DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO PODE SER REVOGADO MESMO APS
TER TRANSCORRIDO O PRAZO DO PERODO DE PROVA, DESDE QUE OS FATOS ENSEJADORES DA
REVOGAO TENHAM OCORRIDO ANTES DO TRMINO DO PERODO DE PROVA.
POSIO DO STF (MAJORITRIA)
O juiz, aplicando por analogia o art. 28 do CPP, dever

INFO. 513 DO STJ

Se perceber que os fundamentos utilizados pelo

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remeter os autos ao PGJ, comunicando as razes pelas

quais discorda da recusa do membro do MP em oferecer
a proposta. O PGJ ir decidir se os motivos da recusa so
pertinentes ou no. Caso o PGJ entenda que o acusado
no tenha realmente direito ao benefcio, o juiz nada mais
poder fazer, no podendo o prprio magistrado formular
a proposta. Se entender que o acusado tem direito ao
benefcio, o PGJ determinar que outro membro do MP
oferea a proposta.
Smula 696 do STF: reunidos os pressupostos legais
permissivos da suspenso condicional do processo, mas se
recusando o Promotor de Justia a prop-la, o juiz,
dissentindo, remeter a questo ao Procurador-Geral,
aplicando-se por analogia o art. 28 do CPP.

MP para negar o benefcio so insubsistentes e

que o acusado preenche os requisitos especiais
previstos no art. 89 da Lei 9.099/95, o prprio
juiz dever oferecer a proposta de suspenso
condicional do processo ao acusado. Isso se
justifica porque a suspenso condicional do
processo representa um direito subjetivo do
acusado na hiptese em que atendidos os
requisitos previstos na Lei. Tendo em vista que a
proposta de suspenso de interesse pblico,
ela no pode ficar ao alvedrio do MP.
Caso isolado.

Art. 90 - As disposies desta Lei no se aplicam aos processos penais cuja instruo j estiver
iniciada.
- CARTER RETROATIVO DA LEI a Lei 9.099 NORMA PROCESSUAL HBRIDA (rene dispositivos
de natureza processual e material). No tocante ao procedimento sumarssimo, trata-se de norma
processual. Todavia, os institutos despenalizadores produzem ntido reflexo no exerccio do jus
puniendi. Assim, o STF (ADI 1.719-9) concluiu que as normas de carter penal que tenham contedo
mais benfico aos rus devem retroagir para benefici-los.
Art. 90-A - As disposies desta Lei no se aplicam no mbito da Justia Militar.
- A LEI 9.099 NO SE APLICA NO MBITO DA JUSTIA MILITAR. Como essa disposio, acrescentada
pela Lei 9.839/99, tem natureza de norma processual hbrida (produz reflexos no jus libertatis do
agente, privando-o dos institutos despenalizadores), aplica-se a irretroatividade da lei penal mais
gravosa. O ART. 90-A S SE APLICA AOS CRIMES MILITARES COMETIDOS A PARTIR DE 28/09/99,
data de vigncia da Lei.
- Recentemente, o STF sinalizou no sentido de uma possvel mudana de entendimento. Ao apreciar
o HC 99.743, o Plenrio considerou constitucional a VEDAO DA APLICAO DA LEI 9.099 AOS
CRIMES MILITARES COMETIDOS POR MILITARES, para reforar a tutela ha hierarquia e da disciplina,
pilares maiores das instituies militares. SE O CRIME MILITAR FOR PRATICADO POR CIVIL,
POSSVEL A APLICAO DOS INSTITUTOS DESPENALIZADORES DA LEI 9.099. Isso porque em tempos
de paz os civis no esto sujeitos hierarquia e disciplina militar. Alm disso, na medida em que h
crimes militares que possuem figuras assemelhadas no mbito da legislao comum, onde seria
possvel a aplicao da Lei 9.099, no haveria qualquer critrio razovel a justificar a no incidncia
da Lei 9.099 ao crime militar cometido por civil.
Art. 91 - Nos casos em que esta Lei passa a exigir representao para a propositura da ao penal
pblica, o ofendido ou seu representante legal ser intimado para oferec-la no prazo de trinta dias,
sob pena de decadncia.

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- Quando a REPRESENTAO FOR CONDIO DE PROSSEGUIBILIDADE (leso leve e culposa), o

ofendido ou seu representante legal deve ser intimado para oferec-la no prazo de 30 DIAS, prazo
decadencial.
Art. 92 - Aplicam-se subsidiariamente as disposies dos Cdigos Penal e de Processo Penal, no que
no forem incompatveis com esta Lei.
- APLICAO SUBSIDIRIA DO CP E CPP.

DISPOSIES FINAIS COMUNS

Art. 93. Lei Estadual dispor sobre o Sistema de Juizados Especiais Cveis e Criminais, sua
organizao, composio e competncia.
Art. 94. Os servios de cartrio podero ser prestados, e as audincias realizadas fora da sede da
Comarca, em bairros ou cidades a ela pertencentes, ocupando instalaes de prdios pblicos, de
acordo com audincias previamente anunciadas.
Art. 95. Os Estados, Distrito Federal e Territrios criaro e instalaro os Juizados Especiais no prazo
de 6 meses, a contar da vigncia desta Lei.
Pargrafo nico. No prazo de 6 meses, contado da publicao desta Lei, sero criados e instalados os
Juizados Especiais Itinerantes, que devero dirimir, prioritariamente, os conflitos existentes nas reas
rurais ou nos locais de menor concentrao populacional.
Art. 96. Esta Lei entra em vigor no prazo de sessenta dias aps a sua publicao.
Art. 97. Ficam revogadas a Lei n 4.611, de 2 de abril de 1965 e a Lei n 7.244, de 7 de novembro de
1984.
Braslia, 26 de setembro de 1995; 174 da Independncia e 107 da Repblica.
ORALIDADE, SIMPLICIDADE, INFORMALIDADE, ECONOMIA PROCESSUAL, CELERIDADE
Competncia
- Infrao de menor potencial ofensivo (contravenes penais e os crimes a que a lei comine pena mxima no
superior a 2 anos, cumulada ou no com multa)
- Inexistncia de circunstncia que desloque a competncia para o juzo comum.
Excludos do JECrim
- Foro por prerrogativa de funo
- Crimes eleitorais
- Leso leve qualificada pela violncia domstica (no infrao de menor potencial ofensivo)
Teoria da ATIVIDADE (lugar em que foi praticada a infrao)
Horrio noturno, qualquer dia da semana.
Atos processuais em outras comarcas: qualquer meio hbil de comunicao (no precisa de precatria).
Registro dos atos essenciais.
Citao PESSOAL (no prprio Juizado) ou por MANDADO.

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Citao admitida
Precatria
Hora certa

Citao inadmitida
Correio
Edital
Rogatria
Meio eletrnico
Tentativa de citao pessoal ausncia do autor do fato na audincia preliminar o MP oferece denncia
oral autos remetidos ao juzo comum.
Intimao por CORRESPONDNCIA, OFICIAL DE JUSTIA ou QUALQUER MEIO IDNEO.
Comparecimento com advogado.
Flagrante se o capturado assumir o compromisso de comparecer ao Juizado ou a ele comparecer
imediatamente, no ser lavrado o APF, mas to somente o TCO, com sua imediata liberao.
Marcha processual
TCO
AUDINCIA PRELIMINAR
1) Composio civil dos danos o acordo homologado ser um TEJ (sentena irrecorrvel) renncia ao
direito de queixa ou representao (condicionada e privada).
2) Representao/queixa verbal.
3) Proposta de transao (PRD ou multa)
Homologao da transao apelao.
4) Denncia oral.
AUDINCIA DE INSTRUO E JULGAMENTO (fase judicial)
5) Defesa preliminar.
6) Recebimento da pea acusatria (fundamentado).
Rejeio da pea acusatria apelao.
7) Citao do acusado na prpria audincia.
8) Absolvio sumria.
9) Instruo.
10) Sentena.
Recursos
APELAO 10 dias, petio escrita, intimao da data pela imprensa.
- Rejeio da pea acusatria;
- Sentena condenatria ou absolutria;
- Deciso homologatria da transao penal.
(a sentena que homologa a composio civil irrecorrvel!)
- No cabe REsp, mas cabe RE.
- EMBARGOS DE DECLARAO 5 dias, por escrito ou oral.
HC
MS
Deciso do juiz Turma Recursal
Deciso do juiz ou da Turma Recursal Turma Recursal
Deciso da Turma Recursal TJ/TRF
ED contra SENTENA
ED contra ACRDO da Turma Recursal
SUSPENDEM o prazo para interpor outro recurso
INTERROMPEM o prazo para interpor outro recurso
Execuo
MULTA Secretaria do Juizado.
PPL e PRD Vara das Execues Criminais.
Custas e despesas processuais
Reduo quando houver homologao da composio civil dos danos ou transao penal.
Retroatividade da lei (norma procesual hbrida).
TRANSAO
PRD ou MULTA (reduzida metade, se for a nica aplicvel)
Pressupostos
- No importa em reincidncia, s registrada para impedir - Infrao de menor potencial ofensivo
- No ser o caso de arquivamento do TCO
outra transao em 5 anos

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- No consta da certido de antecedentes

- No tem efeitos civis
Ao pblica condicionada, incondicionada e privada

- No ter sido o autor do fato condenado, pela

prtica de crime, a PPL, por sentena definitiva
- No ter sido o agente beneficiado
anteriormente, no prazo de 5 anos, pela
transao
Descumprimento
- Antecedentes, conduta social, personalidade
Multa inscrio em dvida ativa.
PRD oferecimento da denncia/queixa e seguimento do do agente, bem como os motivos e
circunstncias do delito favorveis ao agente
processo penal
Deciso homologatria da transao APELAO.
SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO
Pressupostos
Condies
- Pena mnima cominada igual ou inferior a 1 ano
- Reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo
- No estar sendo processado ou no ter sido (sursis especial);
condenado por outro crime
- Proibio de freqentar determinados lugares (sursis
- Requisitos do sursis:
especial)
a) No ser reincidente em crime doloso
- Proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem
b) A culpabilidade, os antecedentes, a conduta autorizao do Juiz (sursis especial);
social e a personalidade do agente, bem como os - Comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo,
motivos e as circunstncias autorizem a concesso mensalmente, para informar e justificar suas atividades
do benefcio;
(sursis especial);
c) No seja indicada ou cabvel a substituio - Outras condies especificadas pelo juiz.
prevista no art. 44 do CP.
Perodo de prova
2 a 4 anos. SUSPENSO da prescrio nesse perodo.
Revogao obrigatria
Revogao facultativa
- Processado por outro CRIME
- Processado por CONTRAVENO
- No efetuar a reparao do dano
- Descumprimento de outra condio imposta
Pode ser revogada mesmo aps o fim do perodo de prova, caso verificado o descumprimento de alguma
condio durante o curso do benefcio, e desde que no tenha sido proferida anterior deciso declaratria
extintiva da punibilidade.

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