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Planejamento Estrategico - FEA - Martinho PDF
Planejamento Estrategico - FEA - Martinho PDF
VI/-'23
USP -PPGA-FEA-EAD
o objetivo do artigo mostrar que existem vrias abordagens de planejamento estratgico que se
interligam aos vrios mtodos de projeo de cenrios, hoje existentes. Essa interligao muito
marcante nas abordagens do final da dcada de 90 e incio do sculo XXI. Mas, o artigo no
indicar qual a melhor abordagem de planejamento estratgico e o melhor mtodo de projeo de
cenrios porque a escolha caber empresa.,que conhece suas caractersticas e suas necessidades.
Inicialmente citar algumas abordagens de planejamento estratgico que em sua elaborao citam
mtodos de projeo de cenrios, isso no significa que sero abordados todos os mtodos, mas
mostrar uma forte tendncia das abordagens de planejamento estratgico conterem mtodos de
projeo de cenrio, com a finalidade de aprimorar a anlise ambiental, verificando as
oportunidades e ameaas nos cenrios projetados e se os recursos da empresa esto preparados para
enfrentar o futuro.
Antes de falar sobre as abordagens de planejamento estratgico e projeo de cenrios cabe explorar
mais sobre o desenvolvimento de mtodos de cenrios, nas atuais abordagens de planejamento
estratgico, para esclarecer, que segundo OLIVEIRA (2001: 126 - 127) existem "duas situaes
principais: a abordagem projetiva e a abordagem prospectiva. A abordagem projetiva se caracteriza
por:
objetivas e conhecidas;
. explicaro futuropelo
passado;.
considerar o futuro nico e certo; e . utilizar-sede modelosdeterministas
e
quantitativos. Quanto abordagem prospectiva caracteriza-se p~ viSio global;. variaepes
qualitativas, quantificveis ou no, subjetivas ou no, conhecidas ou n~ ocoITnciade futuro
mltiplo e incerto~ o futuro atuando como determinante daa presente; e. uma anlise
intencional, em que o executivo pode utilizar variveis de opinio Gulgamento, pareceres,
probabilidades subjetivas etc.) analisadas por mtodos do tipo da anlise estrutural, Delphi,
impactos cruzados, etc."
Na elaborao de planejamento estratgico, segundo BETID..EM (1999: 167) as tcnicas utilizadas
para as prospeces (demanda para produtos, produo dessa demanda, previso do fluxo de caixa,
contendo as vendas, os custos da produo, necessidade de capital. etc, provocando reviso das
demandas e produo, e a previso de recrutamento, seleo e treinamento etc) so consideradas
projetivas, pois dependem das anlises dos fatos presentes projetados para o futuro. Procurando-se,
pela observao e anlise de sries temporais passadas, projeta-Ias para o futuro. H contudo
tcnicas "criativas" para desenvolver "futuros originais", sem relao causal com o presente, como
as que se utilizam das tcnicas criativas como as de brainstorming ou Synectics, ou como a da
Utopia. As tcnicas projetivas podem ser quantitativas, quando utilizam dados "histricos"
disponveis, e qualitativos, quando utilizam o "sentimento" de especialistas que viveram a
"histria".
PLANEJA1\IEl'iTO ESTRATGICO
DIAGNSTICO ESTRATGICO
ANLISE A.l\fBIENTAL
OPORTUNIDADES
Figura
I: lnterligao
estratgico
I A.l\fEACAS
e projees
A."iLISE L,TER"!A
P. FRACOS
P. FORTES
de cenanos.
ligeiramente,
na anlise ambiental,
enfatiza
sua importncia
e,
foi citado acima. Para cada varivel identificada e analisada, deve-se estabelecer a
.
.
de escolha da empresa.
--
o cuidado que dever se ter quando elabora o diagnstico estratgico procurar envolver as pessoas.
e que tenham motivao no momento de analisar o S.W.O.T., pois o grande fracasso esta na fase da
anlise S.W.O.T. (Strenghts: pontos fortes e Weakenesses: pontos ftacos, e Opportunities:
oportunidades e Threats: ameaas), conforme HILL & WESTBROOK (1997, vo1.30, N.l: 51)
demonstraram na pesquisa que fizeram no Reino Unido em empresas de manufatura., onde
constataram que a anlise S.W.O.T. no ajudou como um meio de anlise ou uma maneira de rever
as estratgias, porque:
. As listas de pontos fracos e fortes, oportunidades e ameaas eram extensas.
. No eram priorizadas ou no tinham peso sobre os fatores identificados.
. As palavras e frases eram .ambguas e no claras.
. No havia soluo de conflitos.
. No havia obrigao de comprovar com dados e anlises as exposies feitas.
. Nvel simples de anlise era requerida.
. E no havia uma ligao com a fase de implantao.
Da, concluem que se no houver um comprometimento e no for levado a srio esse processo essa
fase de anlise no haver sucesso para formulas as estratgias ou efetuar sua reviso.
O modelo de BERTHLEM reala a participao das pessoas, quando prope uma fase de atividades
intelectuais e comportamentais, com objetivo de nivelamento e de estabelecer um nvel de
confiana., entre os participantes, somente depois passar para o estgio seguinte, de elaborar o
planejamento estratgico, onde ser efetuada a anlise S.W.O.T.
o quadro comparativo dos modelos discutidos:
MODELOS
-- ---
OLIVEIRA
TPICOSDE COMPARAO
nlise Interna
(pontosfonese fracos)
.
B
AB
&.
WLUF
AB
BETHLEM
WRJGHT.
KROLL&.
PARNELL
AB
FISCHMANI'
&.ALMEIDA
AB
: 2001).
Segundo SCHWARTZ (2000: 18), os cenrios apareceram aps a Segunda Guerra Mundial como
um mtodo de planejamento militar. A Fora Area americana tentou imaginar o que o oponente
tentaria fazer, e prepara estratgias alternativas.Nos anos 60, Herman Kahn, que fizera parte do
grupo da Fora Area, aprimorou os cenrios como ferramenta para uso comercial. Ele se tomou o
maior futorlogo ou visionrio da Amrica, prevendo que o crescimento e a prosperidade seriam
inevitveis. Porm os cenrios atingiram uma nova dimenso no incio da dcada de 70 com o
trabalho de Pierre Wack, que era um planejador nos escritrios de Londres da Royal Dutch/Shell, o
grupo internacional de petrleo, num novo departamento chamado Grupo de Planejamento.
PORTER (1992: 412) diz: "um cenrio, uma viso internamente consistente daquilo que o futuro
poderia vir a ser. Com a construo de mltiplos cenrios, uma empresa pode extrapolar
sistematicamente as possveis conseqncias da incerteza para a sua opo de estratgias".
A seguir sero apresentados os diferentes mtodos de construo de cenrios, com a finalidade de
verificar a integrao com o planejamento estratgico As abordagens selecionadas so as mais
difundidas e mais atuais.
MTODOS SELECIONADOS E SUAS RESPECTIVAS ETAPAS
Lgica Intuitiva
Foi desenvolvido paralelamente pelo SRI (STANFORD Research Institute) e pela Shell a partir da
dcada de 70. Foi amplamente reformulada para atender a demanda das empresas por cenrios
integrados ao planejamento estratgico.
As etapas, segundo SCHWARTZ (2000: 18-20) so as seguintes:
Identificar a deciso estratgica principal~
Especificar as principais foras do ambiente local~
Identificar e analisar as foras motrizes apoiada em pesquisa~
Descobrir os elementos predeterminados e as incertezas crticas~
Selecionar e estabelecer a lgica dos cenrios~
Detalhar os cenrios em forma de narrativa~
Interpretar as implicaes dos cenrios nas decises principais~
7
Anlise Prospectiva
Foi desenvolvida por Michel Godet, na Frana, no periodo de 1974 a 1979, quando dirigia o
Departamento de Estudos Futuros da SEMA (Societ d'Economie et de Mathmatiques
Appliques), empresa francesa. Esta abordagem combina a lgica intelectual do mtodo dos
cenrios desenvolvido no incio dos anos 70 pela DATAR (Dlgation r Amnagement du
Territoire et r Action Rgionale) e os instrumentos criados nos anos 50 e 60 nos EUA, como a
Anlise do Impacto Cruzado e a Anlise do Impacto das Tendncias. Hoje leciona na rea de
estratgia no Conservatoire Nationale des Arts et Mtiers, onde sua metodologia foi ampliada com
apoio de grandes organizaes e o governo francs.
As etapas so as seguintes:
Definir o fenmeno a ser estudado e seu ambiente;
Relacionar as variveis do sistema definido;
Selecionar as variveis-chave do sistema e identificar tendncias;
Estudar a evoluo passada do sistema e identificar tendncias;
Determinar a estratgia dos agentes;
Adotar hipteses quanto evoluo das tendncias e dos conflitos dos agentes;
Determinar probabilidades simples e condicionadas para cada hiptese;
Construir um cenrio para cada conjunto de hipteses;
Hierarquizar os cenrios conforme sua probabilidade de ocorrncia;
Efetuar anlises de sensibilidade;
Descrever os cenrios em forma de narrativas; e
Analisar as opes estratgicas frente aos cenrios.
A Anlise Prospectiva e o Planejamento estratgico, segundo GODET (1990: 730), confrontam o
mesmo desafio, que antecipar os fatos antes de agir.
A integrao de cenrios com a estratgia, que foi elaborada em conjunto por Michel Godet, o
principal defensor da anlise prospectiva e por Marc Giget, que desenvolveu o conceito de rvore
de competncias, descrito por GODET (1999: 1-30), este ltimo conceito, desenvolvido nos anos
80. Para Giget, uma empresa deve ser vista como uma arvore de competncias e no como fruto de
produtos e mercados, numa rvore, as raizes (competncias tcnicas e " know-how") e o tronco
(organizao da produo) so to importantes como os ramos (linhas de produtos e mercados).
Apresenta a abordagem de integrao (cenrios e estratgia) em nove etapas, envolvendo conceitos
do mtodo de cenrios e de elaborao de estratgias.
BASICS (Battelle Scenario Inputs to Corporate Strategy)
A empresa Battelle aplica a anlise de cenrios em seus trabalhos desde 1980. Sua abordagem
denominada BASICS e uma adaptao da Anlise do Impacto Cruzado desenvolvida pela Rand
Corporation em conjunto com a Universidade de Southern California para melhor entender os
efeitos complexos de variveis inter-relacionadas no ambiente de negcios, em meados dos anos 60.
A Anlise do Impacto Cruzado particularmente til porque permite enfocar os eventos inter-
relacionados e quantificar estas relaes, de um modo bem mais flexvel que as tcnicas
economtricas tradicionais.
As etapas, conforme HUSS & HOTON (1987: 25) e GEORGANTZAS & ACAR (1995: 325-326)
so as seguintes:
. Definir a questo principal;
. Identificar os fatores que influenciam a questo principal;
. Definir os fatores relevantes e escrever ensaios para cada fator;
. Atribuir probabilidades iniciais de ocorrncia para cada estado possvel dos fatores;
. Determinar os efeitos cruzados da ocorrncia de um fator em outro;
. Rodar o programa BASICS e calcular as probabilidades dos cenrios;
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
10
Quadro
2: Comparativo
Etapa do
processo de
cenrios
Identificar as
decises
principais
Relacionar
variveis de
impacto
Analisar as
variveis
Anlise
Prospcctiva
quanto
s etapas. Adaptao
BASICS
Identificar a
deciso
estratgica
principai
Defmir
fenmeno e
ambiente
Defmir
questo
principal
Especificar
foras
ambientais
Relacionar
variaveis do
sistema
Identificar
fatores de
influncia
Defmir
questo
principal
Defmlf
decises
principais
Detimr
decises
pnncipais e
honzonte
temporal
pesquisar
ambiente
Preparar
Selecionar
variveis
imagens e
eventos
Identificar as
Selecionar
QI,;I\er
Alribwr
foras motrizes
Descobrir
variveis-chave
Id""tificar
probabilidades
foras
sl.l1lpk."$
r_"cntnllr
elementos
esb'atgIa dos
predetermi-
agentese
tendncias
Adotarhipot....
nadose
incertezas
criticas
C:1I:,..Uv:.
-::----
Identificar
:....:.'t"::
.-
.'
RelacIonar
tendncIas
Coletar dados
histricos
Extrapolar
tendncias
Analisar
impacto
cruzado
Estabelecer a
lgica dos
cenrios
Realizar
anlise de
sensibilidade
Construir
cenrios
detalhados
Descrever
cenrios em
narrativas
Determinar
probabilidades
condiciona.
das
Determinar
efeitos
cruzados
Construir
cenarios para
cada hiptese
Hierarquizar
os cenrios
Processar
programa e
calcular
probabilidade
dos cenanos
Efetuar
anlises de
sensibilidade
Conduzir
anlise de
sensIbilidade
Descrever
cenrios em
narrativas
SelecIOnar
cennos
escrever
narratl\'as
..... ..
Analisar as
implicaes
dos cenanos
Monitorar o
ambiente
motnzes
conJumode
c.man0$
Escollier
cenarios
Extrapolar
tendncias
Preparar
cenanos
iniciais
(2000: 158)
Anlise do
Impacto das
Tendncias
Interpretar as
implicaes
na deciso
pnnclpal
Selecionar
indicadores
Analisar
opes
estratgicas
Estudar
implicaes
nos negcios
.- . .,
-.
..
Analisar
cenrio
convenci0nal
Relacionar
eventos
Definir
probabilidade
s dos eventos
Ajustar
extrapolaes
SecIonar
eventos e a
evoluo
para
imagem
fmal
Documentar
cenrios com
graficos e
narTativas
Planej ar
estratgias
Escolher
dtreo
estratgIca
Analisar
implicaes
nas dec.ss
estrategicas
Monitorar
o ambiente
o quadro comparativo permite concluir que existem procedimentos que se repetem em todos os
~todos e etapas particulares somente alguns mtodos.
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A comparao das etapas dos diferentes mtodos de cenrios permite concluir que os
procedimentos bsicos do processo, tais como a definio do foco do cenrio, o levantamento e
anlise das variveis principais, a apresentao dos cenrios e avaliao dos impactos dos futuros
alternativos nas estratgias possveis, se repetem em todas as abordagens, sendo considerados
essenciais para anlise de cenrios. As etapas intermedirias, do tratamento das informaes at a
escolha dos cenrios a serem detalhados em forma narrativa., no entanto, variam conforme o
mtodo, sendo o diferencial e tambm a razo para a adoo pela empresa de uma ou outra
abordagem que adapte mais adequadamente s caractersticas de seu ambiente de negcios.
OS MTODOS DE CONSTRUO
DIAGNSTICO ESTRATGICO
DE CENRIOS
E A INTEGRAO
COM O
Lgica Intuitiva est integrada com o planejamento estratgico, atravs da influncia nos modelos
mentais dos tomadores de deciso. Para BETHLEM (1999: 188-193) existe a integrao, onde na
avaliao ambiental relata essa abordagem, como tambm para OLIVEIRA (2001: 125). Tendo a
integrao com o planejamento estratgico, onde se identificam as ameaas e os pontos tracos, pode
efetuar a formulao de estratgias.
A Anlise Prospectiva estruturada e est integrada com o planejamento estratgicoque atravs da
identificao das variveis-chave da empresa e de seu ambiente, identifica os pontos fortes e tracos
e as oportunidades e ameaas. O mtodo possui formas estruturadas de identificar a probabilidade
de ocorrer o evento para formular as estratgias. Para OLIVEIRA (2001: 126-127) existe a
integrao, onde a cita a abordagem prospectiva no item de cenrios.
BASICS pode integrar com o planejamento estratgico, que poder na definio dos fatores
relevantes identificar, alm das oportunidades e pontos fortes, as ameaas e os pontos tracos,
considera-Ios como fatores relevantes para a entrada do sistema. Tendo o patrocinador de projetos,
um instrumento para definir os fatores e tambm para formular as estratgias.
INTERAX uma ferramenta para a administrao estratgica, conforme HUSS & HONTON
(1987: 25), onde auxilia a administrao nas decises internas (novos produtos, estrutura de capital.
aquisio de equipamentos, etc), alm de, desenvolver um entendimento melhor de alternativas
futuras do ambiente atravs de projeo de cenrios. Dessa forma., pode se dizer que possui uma
integrao com o planejamento estratgico, possibilitando identificar as oportunidade e ameaas e
os pontos fortes e tracos, formulando as aes (estratgia).
Future Mapping tem a participao dos executivos na construo dos cenrios, que auxilia sua
utilizao na elaborao do planejamento estratgico e na implementao das estratgias. Os
executivos participantes podero atravs dos eventos e estados finais apresentados do ambiente.
Eles podero, tambm, verificar se a empresa possui recursos para entrentar o futuro, caso no
esteja preparada, necessitar a elaborao das estratgias.
Anlise do Impacto das Tendncias depende dos tomadores de decises de utilizarem os cenrios
construdos para formular as estratgias. Mesmo que dependa do poder expositivo dos construtores
de cenrio e da aceitao dos tomadores de deciso, o mtodo permite verificar na identificao das
foras motrizes as possveis ameaas empresa proporcionadas pelo ambiente, e fica, tambm, sob
a dependncia dos tomadores de deciso analisar os recursos da empresa para enfTentar o futuro,
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caso no estejam preparados, e elaborar as aes (estratgias) tanto para evitar as ameaas como
eliminar os pontos fracos e aproveitar as oportunidades. Este mtodo citado por OLIVEIRA
(2001: 125) como uma das tcnicas de desenvolvimento de cenrios estratgicos.
Aps a anlise comparativa permite concluir que os seis mtodos selecionados se verifica que suas
origens tcnicas decorreram de necessidades diferentes, por exemplo: a Lgica Intuitiva originou-se
na Shell, devido ser uma indstria petroqumica e requer investimentos pesados num ambiente de
riscos polticos, o Future Mapping originou-se na IBM e no Citibank, em razo das necessidades de
tecnologia da informao, campo de rpidas mudanas e investimentos especulativos.
No existe um nico mtodo ou combinao nica de mtodos que seja adequada para a maioria das
empresas no processo de tomada de decises estratgicas. Todas as abordagens tm vantagens e
desvantagens com relao aos diferentes tpicos utilizados para comparao, no sendo possvel.
portanto, escolher um mtodo ou uma combinao de mtodos para suprir as necessidades
estratgicas dos diferentes tipos de empresas.
REFERNCIA BmLIOGRFICA
ALMEIDA, Martinho I.R, Manual de Planejamento Estratgico, So Paulo, Editora Atlas, 2001.
,Por queno desenvolver uma anlise ambiental para o planejamento
estratgico que tenha lgica, e no seja apenas um agrupamento de
informaes?, Anais do 21. ENANPAD -1997 - rea temtica:
Estratgia - art.8.
ANSOFF, H. I. & MCDONNELL,
Atlas, 1993.
Implantando a Administrao
Estratgica,
So Paulo, Editora
14
.......
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